(14.10 hodin)
(pokračuje Kocourek)
Jak už bylo řečeno, v oblasti státního dluhu České republiky byly důsledky ukončení vzájemného platebního styku vedeny v sumě 8,8 miliardy Kč a díky uzavřené smlouvě se Spolkovou republikou Německo budou důsledky ukončení vzájemného platebního styku ve výši zhruba pouze 4,8 miliardy Kč, což znamená, že státní dluh se tak evidenčně sníží o 4 miliardy Kč z tohoto titulu. Doporučuji tedy propustit tento vládní návrh zákona o státním dluhopisovém programu do druhého čtení.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji pěkně panu poslanci Kocourkovi. Otevírám obecnou rozpravu, do které se nikdo nepřihlásil. Myslím si, že to není překvapivé, protože se jedná o velmi složitou technickou mnohaletou záležitost. Asi to není téma na plénum sněmovny. Proto tedy končím obecnou rozpravu.
Musíme se rozhodnout o návrhu na přikázání. Já vás pro jistotu odhlásím, přihlaste se prosím svými kartami, abych zjistil, kolik vás tady je.
Předseda Poslanecké sněmovny navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru. Má někdo ještě nějaký jiný návrh? Ne-li, přistoupíme k hlasování.
Kdo je pro, aby to bylo přiděleno rozpočtovému výboru, nechť stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 100 - kulaté číslo - z přítomných 121 poslanců 120 hlasovalo pro, nikdo proti. Návrh byl přijat.
Konstatuji, že i já jsem se zapomněl přihlásit, takže jsem nehlasoval. (Smích.) Děkuji panu ministrovi.
Přecházíme k bodu 22, kde máme stejného překladatele a stejného zpravodaje. Je to
22.
Vládní návrh zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu
ztráty Konsolidační banky Praha, státního peněžního ústavu, za rok 1999
/sněmovní tisk 711/ - prvé čtení
Prosím o elementární klid. Vládní návrh jsme obdrželi jako sněmovní tisk 711, stanovisko ČNB jako sněmovní tisk 711/1. Chci vám oznámit, že předseda vlády v průvodním dopise požádal o zkrácení lhůty pro projednávání návrhu o 20 dnů. Opět prosím pana ministra financí o úvodní slovo.
Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík: Děkuji. Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, ztráta Konsolidační banky, státního peněžního ústavu, za účetní období roku 1999 činila celkem 36 miliard 89 milionů 200 tisíc Kč - zaokrouhleno, jde samozřejmě o auditovanou výši. Ztráty Konsolidační banky jsou primárně přímým důsledkem hospodaření státu a ekonomického vývoje České republiky. Jsou výsledkem ztrát, které má banka ze specifických aktiv, která spravuje. Ztráty jsou v posledních letech vykazovány především působením nákladového vlivu tvorby opravných položek k aktivům, které byly bance postupovány na základě rozhodnutí vlády ČR. Tvorba opravných položek a rezerv je vyhodnocována ve spolupráci se statutárním auditorem, s cílem vyhodnocení rizika budoucích ztrát z převzatého úvěrového portfolia a dalších vlivů nadcházejících ztrát. Výše konečné ztráty je potvrzována statutárním auditorem, dozorčí radou banky a Ministerstvem financí coby zakladatelem státního peněžního ústavu.
Jak už jsem řekl, v r. 1999 činila ztráta 36,1 miliardy Kč. Výchozí ztráta banky činila pouze zhruba 20 % celkové ztráty; rozhodující část ztráty činily ztráty z převzetí pohledávek Komerční banky a z České spořitelny, šlo o tranši po 13,5 miliardy Kč, a také převzetí pohledávek Investiční a Poštovní banky za družstevní bytovou výstavbou v hodnotě 1,5 miliardy Kč.
V návrhu státního rozpočtu na r. 2001 se přitom předpokládá výdaj na úhradu ztráty Konsolidační banky v nově vzniklé kapitole Operace státních finančních aktiv, a to ve výši 20 miliard Kč, čili je tam určitý sestupný trend, který nicméně nepočítá v této fázi, v této výši s řešením nebonitních pohledávek z Investiční a Poštovní banky.
Podle § 44a zákona o bankách ve znění pozdějších předpisů disponuje Konsolidační banka, státní peněžní ústav, zákonnou, trvalou, přímou a neodvolatelnou zárukou státu za její závazky. Z tohoto důvodu se navrhuje Poslanecké sněmovně, aby souhlasila s řešením uhrazení tohoto závazku z výnosu prodeje státních dluhopisů. Protože je možno státní dluhopisy vydat pouze na základě zákona, předkládá vláda tento návrh státního dluhopisového programu podobným způsobem, jako tomu bylo před rokem u státního dluhopisového programu pokrytí ztráty Konsolidační banky za r. 1998.
Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu ministrovi. Než přijde pan poslanec Kocourek, chtěl bych jenom připomenout sněmovně jednu věc, kterou možná většina ví. Nebyly vzneseny žádné interpelace na předsedu vlády. Doufám, že všichni vědí, že mezi čtvrtou a pátou hodinou probíhá normální sněmovní jednání. Aby nebyl někdo překvapen. Prosím, pan poslanec Kocourek.
Poslanec Martin Kocourek: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, kolegyně a kolegové, dovolte, abych jako zpravodaj k tisku 711, což je opět státní dluhopisový program na úhradu ztráty Konsolidační banky za r. 1999, nejdříve zkrekapituloval, že účelem tohoto státního dluhopisového programu je profinancování ztráty Konsolidační banky za r. 1999 ve výši 36,089 miliardy Kč. Splatnost tohoto dluhopisového programu je navrhována na 45 let.
Dále bych vás rád seznámil s tím, že Česká národní banka vyslovila s tímto vládním návrhem zákona souhlas.
Nyní dovolte, abych přešel ke svému stanovisku.
Za prvé bych chtěl říci, že ze zákona stát ručí za profinancování Konsolidační banky, a proto je nutné vzít povinnost uhradit ze státních zdrojů ztrátu Konsolidační banky jako nesporný fakt.
Za druhé: Zároveň chci poukázat na to, že sněmovna udělala ve věci financování ztráty Konsolidační banky precedens, který říká, že ztráta Konsolidační banky se hradí z výnosů z prodeje státních dluhopisů, a nikoliv ze státního rozpočtu, jak tomu bylo do konce r. 1998.
Za třetí bych chtěl říci, že respektuji tento precedens sněmovny, stejně jako povinnost státu uhradit ztrátu Konsolidační banky za rok 1999, a proto doporučuji propustit tento návrh státního dluhopisového programu do druhého čtení.
***