(12.10 hodin)
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám žádnou přihlášku. Pan ministr, prosím.
Ministr spravedlnosti ČR Jaroslav Bureš: Vážený pane předsedo, dámy a pánové, vláda se k předloženému poslaneckému návrhu vyjádřila jednoznačně tak, že také cítí, že úprava trestného činu znásilnění nevystihuje celou škálu sexuálních útoků a že je překonána. Také vyjádřila, že věcný záměr trestního zákona, který jsem předložil vládě, je to několik dnů, s obsahově totožnou úpravou počítá. A konečně vyjádřila připravenost za účasti zástupců Ministerstva spravedlnosti pracovat na takovém znění, které by vystihovalo jednak okolnost, že dosavadní skutková podstata nepostihuje všechny formy útoku proti tomu, čemu říkáme sexuální svoboda, a také, že je subjektově omezena na ženy.
Těmto představám práce, které proběhly v ústavně právním výboru, odpovídají, třebaže v určitých detailech byly představy Ministerstva spravedlnosti trochu jiné. Já ale dávám za dané situace přednost řešení věcnému. Vnímám také velmi naléhavě potřebnost právní úpravy v této velmi citlivé oblasti, a proto doporučuji, aby sněmovna schválila navržený zákon ve znění, v jakém je navrhuje usnesení přednesené panem zpravodajem ústavně právního výboru.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji. Hlásí se někdo do rozpravy? Ne-li, obecnou rozpravu končím. Otevírám, zahajuji rozpravu podrobnou. Ani do ní nemám žádné písemné přihlášky, takže také podrobnou rozpravu končím. Děkuji.
Končím druhé čtení tohoto návrhu.
Prosím, abychom obrátili pozornost k bodu 14, což je
14.
Návrh poslanců Josefa Janečka a Zdeňka Škromacha na vydání zákona,
kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění,
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 760/ - druhé čtení
Prosím, aby za navrhovatele promluvil poslanec Josef Janeček, kterého zde ovšem nevidím. To si na sebe pan poslanec upletl bič, protože nebude příště možné kritizovat členy vlády, že zde nejsou v situaci, kdy mají uvést své návrhy zákonů.
Není schopen vystoupit pan poslanec Škromach jako spolunavrhovatel s úvodním slovem? Pane poslanče, určitě ten návrh znáte nazpaměť, takže nebude žádný problém, abyste jej tady uvedl.
Poslanec Zdeněk Škromach: Vážený pane předsedající, vážené dámy a pánové, i když původně měl tento návrh uvést pan poslanec Janeček, myslím, že ten návrh je velmi jednoduchý. Měl by v podstatě umožnit, aby došlo po letech k valorizaci státního příspěvku za tzv. státní pojištěnce. Příspěvek je stanovený zákonem a odvozuje se od něj výše pojistného, které platí stát za tyto pojištěnce.
Vzhledem k tomu, že dneska většina pojištěnců je tzv. státních - čili právě z tohoto příspěvku, kdy rozdíl mezi základem pojistného, které běžně platí zaměstnanec v zaměstnaneckém poměru, je téměř tří- až pětinásobný - pak průběžná valorizace tohoto příspěvku by byla vhodná. Proto také ve druhé části tohoto návrhu zákona navrhujeme, aby byla možnost vlády, která by mohla tento příspěvek postupně zvyšovat.
Samozřejmě, je to otázka i politické zodpovědnosti vlády jako takové za zdravotnictví. Na druhé straně by to mělo vést, řekněme, i k určité politické zodpovědnosti za financování ze strany vlády. Samozřejmě, může být debata o tomto mechanismu. Mohou být různé představy. Vím, že zazněly i v rámci rozpravy na výboru možnosti valorizace v rámci různých parametrů, automatů, ale považovali bychom to za nevhodné, protože by to svádělo mnohdy k neřízenému, neovlivnitelnému nárůstu těchto plateb za nevýdělečně činné občany.
Pokud jde o návrhy, které byly schváleny ještě v rámci projednávání ve výboru pro sociální politiku a zdravotnictví, pak vlastně takový kontroverzní návrh, který určitě ještě vyvolá i v rámci rozpravy poměrně širokou diskusi, zřejmě je otázka stoprocentního přerozdělení v rámci zaměstnaneckých a oborových pojišťoven a VZP. Tento princip by měl vést v podstatě k tomu, aby nebylo výhodné mít, řekněme, lukrativnější pojištěnce a na druhé straně například z důvodu toho, že VZP musí přijímat každého pojištěnce, pak na tuto pojišťovnu přenášet ty, kteří jsou vzhledem ke svému věku, případně zdravotnímu stavu, tzv. rizikovou nebo nákladově vyšší skupinou pojištěnců.
Já doufám, že tento návrh nebude celkově kontroverzní a že bude možné jej poměrně rychle postoupit do Senátu tak, aby k 1. 7. letošního roku bylo možné v rámci pojistného toto pojistné zvýšit a zajistit tak určitým způsobem valorizaci, byť ne úplnou, za uplynulé dva roky, tři roky, tohoto pojistného tak, aby byl částečně umořen vnitřní deficit, který v celém systému zdravotnictví vzniká.
Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu poslanci Škromachovi, který brilantně uvedl tento bod. Měl by mu poděkovat i jeho kolega Janeček.
Návrh jsme přikázali k projednání výboru pro sociální politiku a zdravotnictví a rozpočtovému výboru. Usnesení výboru byla rozdána jako sněmovní tisky 760/2, respektive 760/3. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro sociální politiku a zdravotnictví, poslanec Milan Cabrnoch.
Poslanec Milan Cabrnoch: Děkuji. Vážený pane předsedo, dámy a pánové, výbor pro sociální politiku a zdravotnictví projednal návrh zákona uvedený pod tiskem 760 na své 41. schůzi dne 31. ledna 2001. Po odůvodnění poslance Josefa Janečka, zpravodajské zprávě poslance Milana Cabrnocha a po rozpravě výbor pro sociální politiku a zdravotnictví doporučuje Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Josefa Janečka a Zdeňka Škromacha na vydání zákona, kterým se mění zákon číslo 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a aby přijala k tomuto návrhu zákona změny a doplňky, které jsou uvedeny v usnesení výboru, které vám bylo rozdáno jako tisk 760/3.
Děkuji.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji. Zpravodajkou rozpočtového výboru byla vybrána poslankyně Miroslava Němcová. Prosím, paní poslankyně.
Poslankyně Miroslava Němcová: Děkuji za slovo. Pane předsedo, členové vlády, kolegyně a kolegové, dovolte mi, abych vás seznámila s usnesením rozpočtového výboru, které tento výbor přijal na své 40. schůzi dne 17. ledna 2001, a to k návrhu poslanců Josefa Janečka a Zdeňka Škromacha na vydání zákona, kterým se mění zákon číslo 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, tisk číslo 760.
***