(16.20 hodin)
Poslanec Vojtěch Filip: Pane předsedo, navrhuji, aby se tímto zákonem zabýval ústavně právní výbor a petiční výbor.
Předseda PSP Václav Klaus: Ano, budeme hlasovat o všech návrzích.
Výbor pro obranu a bezpečnost.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování 615 z přítomných 147 bylo 131 pro, 7 proti. Návrh byl přijat.
Ústavně právní výbor.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování pořadové číslo 616 z přítomných 147 pro 91, proti 42. Návrh byl přijat.
Petiční výbor.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování pořadové číslo 617 z přítomných 146 pro 63, proti 71. Tento výbor zase nebude mít co dělat.
Skončili jsme projednávání tohoto návrhu. Děkuji.
Dostáváme se k bodu… Pan poslanec Janeček.
Poslanec Josef Janeček: Jen pro stenozáznam chci konstatovat, že v hlasování číslo 614 jsem hlasoval "ne" a na sjetině je "ano". Nezpochybňuji hlasování.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji. Dostáváme se k bodu
96.
Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách
do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů,
ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování
v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 1022/ - prvé čtení
Pan poslanec Havlíček si přeje co?
Poslanec Jiří Havlíček: Děkuji, pane předsedo. Jen pro stenozáznam uvádím, že v čísle hlasování 599 - novela zákona o řízení motorových vozidel - mám na sjetině "x", hlasoval jsem "ano". Hlasování nezpochybňuji. Děkuji.
Předseda PSP Václav Klaus: Sněmovní tisk 1022. Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 1022/1. Prosím pana senátora Šimonovského, kterého zde vítám, aby uvedl předložený návrh. Pane senátore, potřebovali bychom co nejrychleji doprojednat tento materiál, jinak hrozí, že ho přesuneme na příště.
Senátor Milan Šimonovský:
Děkuji. Budu se snažit, abych nezdržoval váženou sněmovnu.Vážený pane předsedo, dámy a pánové, dovolte mi, abych - doufám, že krátce - uvedl senátní návrh zákona, který doplňuje zákon o volbách do Parlamentu, tedy doplňuje tu část, kterou Ústavní soud zrušil.
Předložená novela zákona v plném rozsahu reaguje na rozhodnutí Ústavního soudu a nahrazuje zrušené části volebního zákona při zachování principu poměrného zastoupení a volné politické soutěže. Volební systém podle novely rozlišuje, zda se ve volbách o přízeň voličů uchází politická strana, politické hnutí nebo jejich koalice, a stanovuje pro ně vstupní klauzule, a to ve výši 5, 7, 9 a 11 % v závislosti na počtu subjektů sdružených v koalici. Vycházíme přitom ve svém návrhu ze zkušeností evropských států, které buď nepřipouštějí, aby se volební soutěže koalice účastnily, anebo pokud jejich účast není zakázána, nestanoví pro ně omezující podmínky, které by se prakticky tomuto zákazu rovnaly. Jsme přesvědčeni, že svobodná soutěž politických stran má být omezena jen v míře nezbytné pro zajištění funkčnosti voleného orgánu, a tento náš požadavek reprezentuje právě návrh omezovacích vstupních klauzulí.
Vynechám exkurs do rozhodnutí Ústavního soudu, vím, že jste se s tímto rozhodnutím už seznámili. Chtěl bych jen říci, že bychom neměli využívat volebního zákona k řešení současné politické situace a naším cílem by mělo být vytvoření dlouhodobě stabilního volebního systému, který bude zaručovat volnou soutěž politických stran a hnutí včetně účasti nových stran, ale samozřejmě také i vytvoření podmínek pro omezení přílišné diferenciace Poslanecké sněmovny. Byl bych rád, kdybychom společně měli na zřeteli, aby tato úprava nedeformovala politickou vůli voličů vyjádřenou jejich hlasováním ve volbách. V konfrontaci s principem integrace totiž požívá vyšší ústavní ochrany právě princip volné, resp. svobodné soutěže politických stran.
Naše novela stanovuje 14 volebních krajů, kterými jsou vyšší územní samosprávné celky podle ústavního zákona, a pro přidělení mandátů používá d´Hondtovu metodu dělení platných hlasů jednotlivých stran a hnutí dělenou řadou přirozených čísel, tudíž je to neupravená d´Hondtova metoda. Naše novela také ruší oprávnění zmocněnce politické strany nebo hnutí odvolat kandidáta ve volbách do Senátu před druhým kolem voleb a navrhujeme i upravit řešení situace, kdy před druhým kolem voleb do Senátu se kandidát vzdá nebo pozbude práva být volen nebo snad i zemře. Máme řešení, jak tuto situaci řešit bez nových voleb.
Příspěvek na úhradu volebních nákladů ve výši 110 Kč za hlas bude dle naší novely poskytován politické straně, hnutí nebo koalici, které získaly ve volbách alespoň 1 % hlasů. Tato ustanovení podle našeho návrhu však pozbývají účinnosti dnem 31. 12. 2002, stejně jako poskytování příspěvků politickým stranám a hnutím a příspěvků na mandát ze státního rozpočtu dle zákona o sdružování v politických stranách a politických hnutích. Tento časový prostor by měl být podle našeho názoru využit pro zpracování nové právní úpravy, která bude upravovat financování politických stran a hnutí v jedné zákonné normě.
Vedle návazností spojených s nálezem Ústavního soudu obsahuje náš návrh také úpravu, která umožňuje korespondenční formu hlasování při volbách do Poslanecké sněmovny v zahraničí. Korespondenční forma hlasování je vhodnou alternativou ostatních systémů výkonu volebního práva, je běžně používána v zahraničí. Její výhodou je, že nevyžaduje v zásadě žádné zvláštní volební okrsky ani komise, a nelze tak namítat ani zásah do státní suverenity. Navrhovaná úprava si klade za cíl ještě více rozšířit možnost výkonu volebního práva oproti současnosti.
Vážené dámy, vážení pánové, zákon o volbách do Parlamentu České republiky je normou, jejíž znění musí schválit obě komory Parlamentu. Chtěl bych vás informovat, že senátní návrh, který jsem měl tu čest před vámi uvést, schválilo 41 senátorů, to je tedy nadpoloviční většina všech senátorů. Prosím, abyste tuto skutečnost vzali při svém rozhodování v úvahu.
Děkuji vám za pozornost.
***