P. Hrušovský, predseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Bódy.
P. Bódy, poslanec: Vážený pán predseda, vážená poslanecká snemovňa, je mi ľúto, že práve poslanci HZDS a Smeru deklarujúci vstup do Severoatlantickej aliancie a Európskej únie nechápu snahu súčasnej vlády na zníženie schodku štátneho rozpočtu vo výške 25 miliárd korún. Tu nejde o 25 miliárd korún len tak z ničoho nič. Jednoducho tu ide o budúcnosť Slovenska, keď už v roku 2004 Európska únia poskytne 1,7 miliardy eur Slovenskej republike, ktorá bude prijatá do Európskej únie. A toto je ohrozenie, respektíve hrozba hospodárskych škôd, tá najväčšia hrozba. Potom je tu aj ohrozenie základných ľudských práv. Ak deklaruje, ak hovorí 70 percent obyvateľov Slovenska, že chceme vstúpiť do týchto inštitúcií, potom si myslím, že práve ich ľudské práva by boli nenaplnené. A takisto bezpečnosť, pretože je tu Severoatlantická aliancia, do ktorej sami chcete vstúpiť.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Maxon chce reagovať na vystúpenie pána poslanca.
Nech sa páči.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne. Ja predpokladám, pán kolega, že v tom smere som bol zle pochopený. Hnutie za demokratické Slovensko nemá dôvod a taký dôvod ani neexistuje, aby menilo svoju stratégiu z hľadiska integračných ambícií Slovenskej republiky. My jednoducho však nie sme spokojní s tým, aké procesy v súvislosti s integráciou prebiehajú. Nuž to, čo sú výsledky berlínskeho samitu, že slovenskí poľnohospodári v roku 2004 budú mať 25 percent priamych platieb a Slovenská republika sa nezamýšľa nad tým, aby to premietla do návrhu rozpočtu na roku 2003, tak to je porušovanie základných práv podnikania na pôde. Česká republika veľmi radikálne zvýšila dotácie do poľnohospodárstva v rozpočte 2003 o 20 percent, aby jednoducho upravila východiskovú základňu napriek tomu, že rozpočtové hospodárenie aj v Českej republike má svoje napätie. Ale ja som jednoducho chcel povedať predovšetkým to, že ja nechcem povedať, že je to lož, ale tie odôvodnenia predovšetkým v oblasti dane z pridanej hodnoty, že potrebujeme hľadať kompatibilitu s legislatívou Európskej únie, neobstoja. Neobstoja a jasne o tom hovoria sadzby, ktoré sú v členských krajinách Európskej únie uplatňované. Vo všetkých tých rozmedziach sa Slovenská republika v tomto období bez akýchkoľvek problémov pohybuje.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Posledný do rozpravy je prihlásený pán poslanec Jasovský.
Nech sa páči.
J. Jasovský, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, členovia vlády, dámy a páni poslankyne, poslanci. Pred dvoma týždňami boli plné noviny toho, ako začína seriózne rokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky, aká tu panuje idylka. Dnešným dňom mám pocit, že sa táto idylka končí. Začali sme hovoriť o konkrétnych veciach a je potrebné prestať sa hladkať, pretože situácia na Slovensku dobrá nie je. Ja dám hneď na úvod otázku, čo robila vláda Slovenskej republiky za obdobie posledných štyroch rokov, ak dnes nevie postaviť rozpočet a žiada Národnú radu o skrátené legislatívne konania a žiada o úpravu zákonov, ktoré jej vytvoria podmienky na to, aby vôbec rozpočet mohol byť postavený.
Ja som chcel niekoľko slov povedať k otázkam spotrebnej dane z minerálnych olejov. Nechcem hovoriť veľmi veľa, pretože mnohí predrečníci o veciach, ktoré sú logické, už hovorili. Ale hovorme o spotrebnej dani, povedzme niekoľko slov k otázkam, čo budú riešiť dopravcovia a prepravcovia so zvýšenou spotrebnou daňou. Ich problém to zrejme nebude, ale treba povedať, že táto daň sa zrejme premietne do všetkých cien výrobkov, do všetkých cien prepráv, ktoré na Slovensku budú existovať a, samozrejme, že bude dochádzať k ďalšiemu zdražovaniu. Povedzme si niekoľko slov k tomu, čo dnes znáša občan v súvislosti s nástupom tejto vlády. Ak hovoríme len o zdražovaní cestovného v železničnej doprave a hromadnej autobusovej doprave, zvýšenie dnes o 15 percent, treba, aby sme si celá táto snemovňa uvedomili, že zdraženie a úprava zliav, ktorá je napríklad pri študentských cestovných lístkoch, môže v najbližšom čase znamenať, že cena cestovného lístka narastie prakticky na dvojnásobok. A je teda otázkou, ako sa my ako snemovňa k tejto otázke postavíme. Ako budeme počúvať reakcie občanov na výjazdoch, ktoré nás ešte len budú čakať. Ja osobne sa domnievam, že tých proklamovaných štyristo korún, o ktorých hovoril pán podpredseda vlády, na jednu rodinu nie je skutočnosťou. Vyplýva to aj z ďalších vecí, o ktorých by bolo možné dnes hovoriť. Ak teda hovoríme o 15-percentnom zdražení cestovných lístkov, je to len zdraženie, ktoré vyplýva vraj z inflácie, ktorá bola v roku 2002. Ja sa pýtam, kto potom zaplatí túto zvýšenú spotrebnú daň, ak je to nad rámec inflácie a nad rámec 15-percentného zdraženia. Nenahovárajme si, že zvýšenie spotrebnej dane znamená priblíženie sa ku krajinám Európskej únie. Ak porovnám spotrebnú daň z minerálnych olejov s krajinami Európskej únie, ubezpečujem vás, že sme minimálne na priemere Európskej únie. To znamená, že určite sa nepotrebujeme v tejto oblasti ponáhľať do Európy, do Európskej únie. Ale na druhú stranu si postavme otázku, ak chceme hovoriť o priemere, postavme si otázku aj príjmov tohto obyvateľstva a porovnajme potom príjmy nášho obyvateľstva s príjmami v krajinách Európskej únie. Vláda myslím si, že v tomto prípade, a my znovu máme len napomáhať zachraňovať nefunkčnú ekonomiku tohto štátu, a myslím si, že legislatíva určite v tomto prípade neumožňuje snemovni, aby používala princíp skráteného legislatívneho konania. Vláda sa dnes bojí povedať, že vlastne zachraňuje len to, čo zdedila sama po sebe. Je paradoxom, že vláda dnes hovorí o tom, že pre rozpočet potrebuje podmienky, ktoré jej má vytvoriť táto snemovňa. To znamená, urobme skrátené legislatívne konania, pripravme zákony, ktoré budú viesť k ďalšiemu zbedačovaniu ľudí na Slovensku a vláda potom postaví rozpočet. Ja si myslím, že postupnosť je úplne iná. Najprv programové vyhlásenie vlády, diskusia na túto tému, potom rozpočet, kde by sme mali hovoriť o tom, ako vyzerá príjmová a výdavková stránka rozpočtu, a až potom by sme mohli a mali hovoriť o otázkach zákonov, ktoré by mohli rozpočet podporiť. Dnes to robíme úplne ináč. Mohli by sme hovoriť na ďalšie témy. Všimnite si prosím, ak hovoríme o minerálnych olejoch, všimnime si napríklad otázku zákonov poistenia pre budúci rok. Na túto tému sme ešte neotvorili debatu. Všimneme si ďalšie veci, ktoré s dopravou súvisia, a všimnite si, ako to bude vyzerať v otázkach dopravy aj v budúcom roku, a to nehovorím o 70 miliardách dlhov železníc, za ktoré nesie vláda garanciu a podobne.
Takže myslím si, čo sa zmenilo. Ak sme sa my posledné štyri roky ako opozícia mnohé veci v tomto parlamente snažili vysvetľovať, mne osobne chýbalo a prekážalo mi to, že zástupcovia alebo poslanci vládnej koalície nezvykli vystúpiť na podporu návrhov súčasnej vlády. A tak je tomu aj dnes. Je na škodu, že tri hlasy v parlamente chýbajú alebo prevládajú, pretože diskusia by bola zrejme úplne inakšia. Ak máte páni poslanci vládnej koalície iný názor, ako máme my, prosím, vyjadrite ho tu a povedzte, aké máte odborné a ekonomické dôvody na to, aby mohlo dôjsť k skrátenému legislatívnemu konaniu, aby mohlo dôjsť k návrhu a schváleniu tých zákonov, o ktorých dnes máme rokovať. V dnešných novinách nás vyzývajú novinári, že máme prijímať kvalitné zákony, pretože máme neskutočné výhody. Máme asistentov, máme počítače a máme lacnú bufetovú kávu. Ja vás poprosím, my môžeme prijímať len také zákony, aké máme navrhnuté. Ak ich budeme prijímať, tak ako fungovala mašinéria v predchádzajúcom období, škoda sedieť v tomto parlamente.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca pán poslanec Maxon. Končím možnosť ďalších faktických prihlášok.
Nech sa páči.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne. Mňa predovšetkým zaujala pasáž pána poslanca Jasovského, kde spomenul frekventovaných 400 Sk ako vykvantifikovaný dopad na jednu rodinu v súvislosti aj s týmito opatreniami, ktoré ideme realizovať. A rovnako hovoril, že by sme mali mať ambíciu spraviť si analýzy a prijímať čo najkvalitnejšie právne normy. Chcel by som za seba aj za moju asistentku povedať, že máme ambíciu a spravili sme si veľa analýz a dostatok rozborov, ale dovoľte mi, aby som vás upozornil na jednu drobnosť, keď som niektoré analýzy, ktoré som mal k dispozícii, konzultoval vo verejnom dialógu s ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny a použil tam opäť sumu 400 Sk ako dopad na jednu rodinu a predložil som mu výsledky analýzy Výskumného ústavu práce, sociálnych vecí a rodiny a povedal som, že tento ústav považujem za hodnoverný v tejto oblasti a 387 korún uvádza len v oblasti bývania. To znamená, že na ostatné cenové úpravy, ktoré idete realizovať, zostávajú 3 koruny, to je absurdné. Ale čo chcem v závere povedať, a to ma priamo šokovalo, pán minister povedal, že áno, vidíte, takéto nepravdivé a skreslené údaje Výskumný ústav práce, sociálnych vecí a rodiny dlhodobo dáva k dispozícii občanom Slovenskej republiky.
Áno, pán minister, povedali ste to. To znamená, že za peniaze nás daňových poplatníkov nás tento výskumný ústav štyri roky klamal. (Zaznel zvuk časomiery.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jasovský.
J. Jasovský, poslanec: Áno, ďakujem pekne za vystúpenie pánu poslancovi Maxonovi. Nebol časový priestor, pretože zrejme chceme ešte hlasovať pred dvanástou hodinou, na to, aby som mohol hovoriť o ďalších dôsledkoch zvýšenia spotrebnej dane v rezorte dopravy, pôšt a telekomunikácií. Ale osobne som veľmi nepríjemne prekvapený tým, že dochádza k plošnému zdražovaniu bez toho, žeby akákoľvek analýza existovala, bez toho, žeby si ktosi na ministerstve dopravy, pôšt a telekomunikácií všimol, aké následky pre občanov tohto štátu to bude mať. Veď tu predsa existuje možnosť zistiť si tie skupiny obyvateľov, ktorých sa zdraženie mimoriadne môže dotýkať a urobiť adresné možnosti poskytovania určitých zliav týmto skupinám občanov, ale dnes urobiť len plošné zdraženie dokáže skutočne urobiť ktokoľvek v tomto štáte. Ja osobne si myslím, že toto nie je cesta k tomu, aby sme dokázali naštartovať ekonomiku v tomto štáte a mali by sme si veľmi otvorene povedať o tom, aké dôsledky budú mať prijatia týchto zákonov, najmä teda na tých, ktorí nás v týchto voľbách volili.
Na záver ja len musím povedať, že podporiť skrátené legislatívne konanie alebo podporiť vôbec fungovanie týchto zákonov v tomto parlamente za moju osobu nie je možné.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o týchto bodoch programu za skončenú. Pýtam sa pána navrhovateľa, pána ministra, či sa chce vyjadriť.
Nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Pokúsim sa byť stručný a budem reagovať na tie veci, ktoré považujem za dôležité. Najskôr chcem povedať, že poslanci, ktorí vystúpili, jasne deklarovali, že nepodporia skrátené konanie. Zároveň sa pýtali na niektoré veci, takže ja sa im pokúsim zodpovedať na tieto otázky, aj keď zrejme nie je reálne a nie je šanca, žeby ich názor sa mohol zmeniť. Najskôr chcem povedať toľko k opakovanej otázke o dôvodoch a hospodárskych škodách, že som presvedčený o tom, že ustanovenie § 89 je naplnené a že ak by nedošlo k týmto novelám zákonov, a teda ak by k nim došlo v skrátenom konaní, tak z časového dôvodu by došlo k značným hospodárskym škodám. Môžeme sa sporiť o tom, ako vysoko sa dajú vyčísliť, ale odporúčam obrátiť sa na inštitúcie, ktoré zrejme sú renomované, ako je Národná banka, ako sú medzinárodné finančné inštitúcie, prípadne analytici, nezávislí experti, ktorí toto tvrdenie, som si istý, potvrdia. A potvrdia ho v plnej miere.
Čo sa týka väzby na programové vyhlásenie, tu by som rád zdôraznil, že nie je žiaden rozpor v tých zámeroch, ktoré sú týmito zákonmi predkladané a predloženým programovým vyhlásením. Naopak, bez schválenia týchto zákonov by nebolo možné naplniť niektoré zo zásadných cieľov programového vyhlásenia. V programovom vyhlásení napríklad hovoríme, že chceme znižovať postupne deficitné financovanie a deficitné hospodárenie štátu, že chceme do roku 2006 deficit verejných financií znížiť tak, aby sme plnili maastrichtské kritérium, teda na úroveň 3 percent hrubého domáceho produktu. Považujeme to za veľmi dôležitý cieľ a bez schválenia rozpočtu, tak ako je navrhnutý pre rok 2003 vrátane zmien, ktoré sú navrhované skráteným konaním, by nebolo možné tento ambiciózny cieľ a cieľ dôležitý pre Slovensko a jeho občanov naplniť.
Tu sa dostávam k ďalšej veci, ktorá tu bolo viackrát opakovaná, že tieto zákony znižujú životnú úroveň, že nie sú v záujme občanov. Tieto zákony navrhujú veci, ktoré nie sú populárne. Ani nám sa nenavrhujú ľahko. Aj my sme politici tak ako vy. A politici neradi prijímajú nepopulárne opatrenia. My ich napriek tomu navrhujeme, pretože sme presvedčení o tom, že sú nevyhnutné, a preto, že sme presvedčení, že keby tieto opatrenia neboli prijaté, tak v konečnom dôsledku, dopady a dôsledky na životnú úroveň a sociálne postavenie občanov by boli rádovo horšie a rádovo väčšie a vyplývali by zo zhoršenia ekonomickej stability, zo znehodnotenia podnikateľského prostredia, z tlaku na kurz koruny, a teda na sociálne dopady, ktoré by z tohto titulu boli omnoho, omnoho rádovo vyššie.
Samozrejme, môžeme diskutovať o tom, či cieľ je legitímny znižovať deficit verejných financií, ja som presvedčený, že je a že je v prospech občanov Slovenskej republiky, pretože ak by sme to nerobili, tak v konečnom dôsledku to vždy zaplatia občania Slovenskej republiky, ale tie dôsledky neuskutočnenia týchto krokov na životnú úroveň by boli omnoho, omnoho horšie.
Nechcem tu viesť odbornú polemiku na tému dane z pridanej hodnoty. K pánovi poslancovi Maxonovi poviem, že formulácia, ktorú ste citovali, naozaj nie je šťastne napísaná, a teda je zmätková v tomto zmysle, za túto formuláciu sa ospravedlňujem, zároveň však musím povedať, čo sa týka dane z pridanej hodnoty, my netvrdíme, že zbližovanie dane z pridanej hodnoty alebo jedna sadzba je podmienkou Európskej únie. My tvrdíme, že podmienkou Európskej únie je zvýšenie spotrebných daní na tie komodity, ktoré sú tu navrhované na minimálnu úroveň stanovenú Európskou úniou, a tvrdíme, že niektoré položky bude potrebné presunúť do základnej sadzby. Je pravdou, že termín, kedy to budeme musieť urobiť, je najneskôr k 1. 1. 2004 a otvorene hovoríme, že to navrhujeme urobiť o rok skôr aj preto, že to má rozpočtové dôsledky a že to pomôže riešiť napätosť verejných financií.
Takže dovoľte mi skonštatovať, že napriek tým argumentom, ktoré tu boli položené, ešte som zabudol jednu konkrétnu otázku i pánovi Tkáčovi, čo sa týka kolektívnej dohody. Základné ustanovenia kolektívnej dohody o raste platov vo verejnom sektore sú a budú naplnené aj po týchto zmenách, ktoré sú dané týmito zákonmi, pričom chcem zdôrazniť, že kolektívna dohoda má ustanovenie, ktoré záväzok, ku ktorému sa vláda zaväzuje, podmieňuje vytvorením priestoru v štátnom rozpočte, pretože kolektívna dohoda nemôže obmedzovať a prejudikovať, aký štátny rozpočet má byť. Čiže ak by aj nedošlo k naplneniu, ale opakujem, dôjde k naplneniu tých základných záväzkov, ale ak by aj nedošlo, tak kolektívna dohoda na to myslí v tom ustanovení, ktorým podmieňuje platnosť týchto záväzkov s rámcom daným parlamentom schváleným štátnym rozpočtom.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán spravodajca sa chce vyjadriť.
Nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Pokiaľ ide o obsahovú stránku, na položené otázky pán minister už odpovedal, ale na jednu otázku by som chcel sformulovať určitú odpoveď aj ja najmä v tom smere, že sa viacerí vyjadrili, že ak nezmeníme jesenný termín parlamentných volieb, tak sa každá vláda bude stretávať s týmto problémom, pred ktorým stojíme aj teraz. To je jedna alternatíva riešenia tohto problému, ale existuje aj reálnejšia alternatíva, lebo k prvej alternatíve treba dospieť politickou dohodou a možno dosiahnutie takejto politickej dohody je veľmi obťažné v súčasnom období. Avšak druhá alternatíva smeruje k tomu, že v budúcnosti budeme musieť pri rozpočte, pri prerokúvaní rozpočtu tento harmonogram prijímať a systémom programového rozpočtovania vždy prerokúvať návrh štátneho rozpočtu, a to znamená, že budeme musieť prerokúvať rozpočty na dlhšie časové obdobie, nie v hraniciach jedného kalendárneho roka. Je tu jasný príklad v západných demokraciách, kde už prijímajú rozpočty na päť rokov, na sedem rokov, ba dokonca aj v susedných krajinách je pozitívny príklad v Maďarsku, kde už druhé volebné obdobie budú prijímať rozpočet na dva kalendárne roky a teraz majú ambíciu na tri roky prijímať rozpočet. Teda je tu aj ďalšia alternatíva, o ktorej budeme neskôr diskutovať a budeme chcieť riešiť aj tento problém.
Ináč v rozprave spoločne vystúpilo deväť poslancov. Z týchto poslancov nikto nepredložil procedurálny návrh, teda môžeme teraz hlasovať postupne o jednotlivých návrhoch, pán predseda, tak ako sme to prerokovali. Najprv odporúčam hlasovať o tom, že návrh o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov, tlač 45, aby sme hlasovali o tom, že prerokujeme tento návrh v skrátenom legislatívnom konaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o prvom návrhu na skrátené legislatívne konanie, a to je návrh, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 76, proti 55, zdržal sa 1, nehlasovali 4.
Návrh na skrátené legislatívne konanie o návrhu zákona o štátnej službe colníkov Národná rada odporučila prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní.
Prosím ďalší návrh.
P. Farkas, poslanec: Áno, pán predseda, teraz budeme hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov, tlač 47.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, počuli ste návrh, prezentujme sa a hlasujme o návrhu vlády na vyslovenie súhlasu s prerokovaním návrhu zákona č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v skrátenom legislatívnom konaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 144 poslancov, za návrh 78, proti 63, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Prosím, uveďte ďalšie hlasovanie, pán spravodajca.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, teraz odporúčam hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o dani z pridanej hodnoty, tlač 73.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, počuli ste návrh. Prezentujme sa, hlasujeme o návrhu na vyslovenie súhlasu so skrátením legislatívnym konaním pri prerokúvaní zákona č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty.
(Hlasovanie.) Prítomných je 144 poslancov, za návrh 78, proti 65, zdržal sa 1.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Prosím, pán spravodajca, ďalší návrh.
P. Farkas, poslanec: Odporúčam teraz hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov, tlač 49.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa, hlasujeme o návrhu, tak ako ho uviedol pán spoločný spravodajca, o vyslovení súhlasu s návrhom vlády na prerokovanie návrhu zákona č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v skrátenom legislatívnom konaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 77, proti 62, zdržali sa 2.
Konštatujem, že uvedený návrh sme schválili.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, teraz odporúčam hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z minerálnych olejov, tlač 51.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 145 poslancov, za návrh 78, proti 67.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním návrhu zákona o spotrebnej dani z minerálnych olejov v znení neskorších predpisov v skrátenom legislatívnom konaní.
Páni poslanci, poslankyne, prerušujem rokovanie 3. schôdze Národnej rady na obedňajšiu prestávku.
Budeme pokračovať o 14.00 hodine.
(Prerušenie rokovania o 12.10 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.05 hodine.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní. Takže pristúpime k rokovaniu o bloku návrhov vlády na skrátené legislatívne konania, ktoré odôvodňuje minister práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky Ľudovít Kaník. Ide o návrhy uvedené pod bodmi 8 až 16, tlače 33, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65 a 67. Súčasťou návrhov vlády sú aj návrhy uznesení Národnej rady.
Teraz dávam slovo ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny pánovi Ľudovítovi Kaníkovi a prosím ho, aby odôvodnil návrhy vlády.
Nech sa páči.
Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Predkladám návrh na skrátené legislatívne konanie zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe, ďalej zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413 o sociálnom poistení, zákon č. 306 o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia, ďalej zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387 o zamestnanosti v znení neskorších predpisov, ďalej zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a zákon č. 125/1998 o životnom minime a ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení zákona č. 439/2000 Z. z., ďalej zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku, zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a príspevku k prídavku na dieťa, zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313 o verejnej službe v znení neskorších predpisov, a zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Týchto deväť noviel zákonov je reakciou na opatrenia vlády Slovenskej republiky pri príprave návrhu štátneho rozpočtu na rok 2003. Ich prijatie podmieňuje vyvážené zostavenie štátneho rozpočtu a verejných rozpočtov tak, aby sa tento systém nedostal do nerovnováhy. V snahe zabrániť negatívnemu ovplyvneniu ekonomických podmienok Slovenskej republiky v roku 2003 navrhuje vláda, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na skrátenom legislatívnom konanie o uvedených vládnych návrhov zákonov.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi a prosím ho, aby si sadol na miesto určené pre navrhovateľov. Teraz prosím spravodajkyňu poslankyňu Sárközy, aby uviedla jednotlivé návrhy, ktoré boli prerokované v jednotlivých výboroch, a informovala o výsledku prerokovania návrhov vlády vo výbore.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, ctená snemovňa. Dovoľte mi, aby som vám prečítala správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania pridelených návrhov vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konania o vládnych návrhoch zákonov vo výbore. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil rozhodnutím číslo 7 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, číslo 27 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2002 Z. z. o náhradnom výživnom a Fonde náhradného výživného a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. Zákon o rodine v znení neskorších predpisov, pod číslom 29 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení a o zmene zákona č. 306/2002 Z. z. o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia, pod číslom 31 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov, pod číslom 33 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a zákon č.125/1998 Z. z. o životnom minime a o ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení zákona č. 439/2000 Z. z., pod číslom 35 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku, pod číslom 37 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, pod číslom 39 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, pod číslom 41 z 31. októbra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na prerokovanie výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a poveril ho informovať Národnú radu Slovenskej republiky o jeho výsledku. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie pridelené návrhy vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnych návrhoch zákonov prerokoval na 2. schôdzi dňa 5. novembra 2002 a uznesením pod číslom 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 a 11 zo dňa 5. novembra 2002 súhlasili s ich prerokovaním v skrátenom legislatívnom konaní a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vládnych návrhov zákonov tlač 34, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68 v skrátenom legislatívnom konaní s tým, že prvé, druhé a tretie čítanie Národnej rady Slovenskej republiky sa uskutoční na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor poveril poslankyňu Kláru Sárközy informovať Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania uvedených návrhov vlády Slovenskej republiky na skrátené legislatívne konanie vo výbore.
Pán predsedajúci, skončila som, môžete otvoriť rozpravu, po rozprave prednesiem návrh na uznesenie.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Otváram rozpravu o týchto bodoch programu. Nakoľko som nedostal žiadnu písomnú prihlášku pánov poslancov, pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k týmto bodom. Konštatujem, že nie je to tak, vyhlasujem rozpravu o týchto bodoch programu za skončenú. Takže pristúpime k hlasovaniu, pani poslankyňa, nech sa páči, potom budete uvádzať jednotlivé uznesenia, ale najprv zvolám poslancov, aby sme mohli pristúpiť k hlasovaniu o týchto deviatich bodoch. Budeme hlasovať o tom, či Národná rada, samozrejme, jednotlivo, či Národná rada súhlasí s prerokovaním týchto bodov v skrátenom legislatívnom konaní.
Takže pani poslankyňa, nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu.
K. Sárközy, poslankyňa: Dovoľte mi, aby som vám predniesla uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky zo 6. novembra 2002. Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za návrh 74, proti 49.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pani poslankyňa, budeme pokračovať hlasovaním o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2002 Z. z. o náhradnom výživnom a fonde náhradného výživného a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. zákon o rodine v znení neskorších predpisov, tlač 53.
Nech sa páči, návrh uznesenia.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2002 Z. z. o náhradnom výživnom a fonde náhradného výživného a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. zákona o rodine v znení neskorších predpisov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 130 poslancov, za návrh 77, proti 52, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, môžete uviesť ďalšie hlasovanie.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení a o zmene zákona č. 306/2002 Z. z. o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za návrh 77, proti 57.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, môžeme pokračovať.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rokovacím poriadkom na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za návrh 76, proti 54, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, môžeme pokračovať.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade so zákonom o rokovacom poriadku na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a zákon č. 125/1998 Z. z. o životnom minime a ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení zákona č. 439/2000 Z. z. prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za návrh 76, proti 45, zdržali sa 2.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, pani spravodajkyňa.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rokovacím poriadkom na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 128 poslancov, za návrh 77, proti 50, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády Slovenskej republiky vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Môžeme postúpiť ďalej.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rokovacím poriadkom na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa, o príspevku k prídavku na dieťa prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 133 poslancov, za návrh 77, proti 54, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rokovacím poriadkom na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za návrh 75, proti 56, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, pani poslankyňa, ešte jedno hlasovanie.
K. Sárközy, poslankyňa: Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rokovacím poriadkom Národnej rady Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky súhlasí s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 3. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 86, proti 51.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem aj pánovi ministrovi, aj pani spravodajkyni.
Pán poslanec Maxon, nech sa páči, procedurálny návrh.