P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Otváram rozpravu, páni poslanci, o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto z prítomných do rozpravy ústne. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o vládnom návrhu zákona o životnom minime a ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok.

Budeme pokračovať rokovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku.

Návrh vlády ste dostali ako tlač 62. Súčasťou návrhu je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady o pridelení návrhu vlády na prerokovanie výborom.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil minister práce, sociálnych vecí a rodiny pán Ľudovít Kaník.

Pán minister, nech sa páči, máte slovo.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážená Národná rada. Vláda Slovenskej republiky schválila 30. októbra 2002 uznesením č. 1173/2002 návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku. Predložený vládny návrh zákona znižuje vekovú hranicu dieťaťa na tri mesiace, dokedy môže druhý rodič pri súbežnej starostlivosti obidvoch rodičov o to isté dieťa poberať rodičovský príspevok za jeden kalendárny mesiac. Vylučuje poskytovanie rodičovského príspevku popri poberaní peňažnej pomoci v materstve a posúva účinnosť valorizačného mechanizmu na september roku 2004.

Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu a opäť prosím pani poslankyňu Bauer, aby informovala o výsledku prerokúvania návrhu vlády v gestorskom výbore.

Nech sa páči, pani poslankyňa.

E. Bauer, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predseda. Pán minister, vážená Národná rada. Opäť na základe poverenia výboru a na základe § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku predkladám spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280 o rodičovskom príspevku, tlač 62. V súlade s uvedeným paragrafom konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 tohto zákona, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vzhľadom na možnosti štátneho rozpočtu na rok 2003 a potrebu zníženia finančných prostriedkov na tieto účely sa navrhuje zúžiť okruh poberateľov rodičovského príspevku, ako aj skrátiť obdobie na poskytnutie rodičovského príspevku druhému rodičovi z troch rokov na tri mesiace veku dieťaťa tak, aby sa neminul účel pôvodného zákona. Súčasne sa posúva účinnosť valorizačného mechanizmu. Navrhovaná zmena predpokladá v roku 2003 úsporu asi 346 miliónov korún. V zmysle zákona č. 73 Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na základe § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

Ďakujem, to je všetko.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Tiež nevidím, že by sa niekto z prítomných pánov poslancov hlásil do rozpravy ústne. Keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Ďakujem pani poslankyni Edit Bauer za spoluprácu pri prerokúvaní návrhov vlády.

Budeme pokračovať v poradí ďalším bodom programu, ktorým za vládu Slovenskej republiky ako navrhovateľ bol poverený pán minister Ľudoví Kaník, o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, ktorý prerokúvame ako tlač 64.

Prosím, pán minister, aby ste predmetný návrh zákona uviedli a odôvodnili.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážená Národná rada. Vláda Slovenskej republiky schválila 30. októbra uznesením č. 1175/2002 návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa. Predložený vládny návrh zákona obsahuje najmä tieto opatrenia. Znižuje sa celoplošná výška prídavkov na dieťa o 200 korún mesačne a zároveň sa zvyšuje príspevok k prídavku na dieťa o 200 korún mesačne pre príjmovo najslabšie rodiny, ktoré patria do skupiny sociálne odkázaných tak, aby sa neznížila pre túto skupinu celková výška prídavkov na deti. Posúva sa valorizácia súm prídavku na dieťa aj príspevku k prídavku na dieťa až na september roku 2004.

Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Teraz prosím gestorským výborom poverenú pani poslankyňu Evu Černú, aby Národnú radu informovala o stanovisku návrhu prerokúvaného zákona, ktorý predložil pán minister Kaník.

Pani poslankyňa, guráž do toho.

E. Černá, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážení kolegovia. Predkladám vám spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, tlač 64. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému návrhu vlády ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 2. schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z tohto vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Vzhľadom na možnosti štátneho rozpočtu na rok 2003 a potrebu zníženia finančných prostriedkov určených na výplatu prídavku na dieťa a príspevku k prídavku na dieťa treba podľa navrhovateľa upraviť výšku prídavku na dieťa a príspevku k prídavku na dieťa a súčasne posunúť účinnosť valorizačného mechanizmu. Navrhovaná zmena znamená úsporu v štátnom rozpočte na rok 2003 cca 1,8 miliardy.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa, všetko. Nech sa páči, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu k návrhu zákona. Do rozpravy sa hlási pán poslanec Brocka. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok.

Pán poslanec Brocka, máte slovo.

J. Brocka, poslanec: Vážený pán predseda, vážení kolegovia, vážený pán minister. Ja sa ospravedlňujem, že pri takomto promptnom rokovaní o návrhu zákonov vystúpim v rozprave s príspevkom, ktorý možno vyvolá aj polemické reakcie. Možno zastavil aj vás pri ceste do parlamentu niektorý z kamenárov, ktorí kládli dlažbu pred Národnou radou. Sú to ľudia z východného Slovenska, ktorí sem chodia na týždňovky a jeden z tých ľudí mi povedal, že má doma štyri deti, a keď príde po týždni z Bratislavy, z práce domov, tak sa s ním manželka cez víkend nerozpráva, lebo sleduje noviny, vie, čo čaká jej rodinu od nového roka, a keby som použil čísla, ktoré tu pred chvíľou povedal podpredseda vlády a minister financií Mikloš, že dopad bude 400, 500 korún na osobu mesačne, tak v prípade toho kamenára, ktorý ma doma štyri deti to bude pri tom nižšom dopade 2 400 korún, ale on je zodpovedný rodič, on nie je odkázaný na sociálne dávky. On pracuje. On dostával prídavky na deti aj pred celoplošným poskytovaním, ktoré sme zaviedli pred pol rokom. Jemu znížime dávku, na ktorú bol už roky zvyknutý, o ďalších 800 korún. Čiže dopad z prijatia týchto opatrení bude na tohto jedného kamenára, ktorý sa živí prácou svojich rúk ďaleko od svojej rodiny, vyše 3 000 korún mesačne. Ja som tento príklad zvolil preto, lebo takých kamenárov a takých zodpovedných rodičov, ktorí si hľadajú prácu aj mimo miesta svojho bydliska, je na Slovensku ešte našťastie veľmi veľa. Niektorí majú ešte aj viac detí, čiže nie sú to tí, ktorí parazitujú na sociálnom systéme. A teraz mi dovoľte, aby som hovoril tiež k veci, ale spomenul aj návrh, ktorý sme tu už, by som povedal, prerokovali, zrušenie Fondu náhradného výživného. Súhlasím s vládou a budem hlasovať za zrušenie Fondu náhradného výživného. Súhlasím aj s argumentmi, keď hovorí predstaviteľ vlády, že to bol poslanecký návrh zákona. To bol poslanecký návrh zákona pred pol rokom a naozaj niektorí páni poslanci sa správali, myslím si, dosť populisticky a málo zodpovedne, lebo tento návrh zákona podporuje nezodpovedné správanie. Čiže pri Fonde náhradného výživného budem súhlasiť so všetkým tým, čo hovorí predstaviteľ vlády, že návrh zákona nebol dobrý, bol zlý a treba zákon zrušiť. Ale zákon pred pol rokom o celoplošnom poskytovaní prídavkov na deti, to nebol poslanecký návrh, to bol návrh vlády, kde bol zhodou okolností pán minister podpredsedom pre ekonomiku a my sme sa vrátili k nesystémovému celoplošnému poskytovaniu prídavkov na deti. Ja som na to trošku citlivý aj preto, že som bol minister sociálnych vecí v roku 1994, keď vláda mala odvahu zaviesť testovanie prídavkov na deti. To znamená, celoplošné sme zrušili a dostávali ho iba isté skupiny, to znamená tí, ktorí mali nižšie príjmy a my sme ich aj definovali, že sú pod hranicou dvojnásobku životného minima. Čiže ak by povedala vláda, že to bolo na nátlak SDĽ alebo ľavicovo orientovaných kolegov vo vláde, a preto sme schválili celoplošné poskytovanie prídavkov na deti, aj to beriem, lebo to tak bolo. V bývalej koalícii sa naozaj museli robiť aj takéto veľké kompromisy. Ale ja by som sa na strane reformnej vlády zasprával tu reformne a reformné by bolo napríklad vrátiť sa k tomu pôvodnému spred pol roka platnému zákonu o poskytovaní prídavkov na deti adresnom. To znamená, že by prídavky znovu dostávali len tí do toho 2 alebo 2,2-násobku životného minima. Nikto by nás nemohol obviniť, že nie sme reformnou vládou. Ale vláda tu navrhuje znížiť prídavky na deti o 200 korún, ale aj tým, čo ich dostávali ešte aj v tom starom systéme testovania, to znamená, znižujeme ich aj tomu kamenárovi, aj tým, ktorí majú príjem vyšší ako 1,37-násobok životného minima. A to sa mi zdá už príliš tvrdá káva. A to teraz nehovorím a nebudem vás zdržovať demografickým vývojom. Nebudem vás zdržovať tým, že kto je tu najviac ohrozenou skupinou spoločnosti, ani vás nebudem zdržiavať tým alebo informáciami o tom, ako za posledných 10 rokov nerástli výdavky na podporu rodín s deťmi zo strany štátu. To je možno na debatu pri iných bodoch, ale ja by som spomenul len to, čo už vieme a čo poznáme z obsahu návrhov, ktoré budeme teraz schvaľovať a prerokúvať, že sa to dá urobiť aj inak. Ja, samozrejme, teraz nemôžem dávať pozmeňujúce návrhy, lebo je prvé čítanie, ale nedá mi, aby som sa nezapojil do filozofickej diskusie trebárs o tomto návrhu zákona, keďže rodiny sú, podľa môjho názoru, rodiny s deťmi, mladé rodiny najviac ohrozenou skupinou v tejto spoločnosti. Navrhované opatrenia sa tak či tak dotknú rodín s deťmi a toho kamenára, teda 2 400 korún mesačne aj bez toho, aby sme mu siahli na prídavky na deti. Ja preto ponúkam v druhom čítaní do diskusie, aby sme sa tým zaoberali, čo by sa stalo, keby sme napríklad znížili nie takmer celoplošne, lebo teraz návrh tak vyzerá, že znižujeme o 200 korún až po úroveň 1,37-násobku životného minima, že by sme znížili o 200 korún, ale iba do dvojnásobku životného minima, to znamená do stavu, keď dostávali rodiny s deťmi prídavky na deti aj v lepších časoch alebo v horších časoch, ako chcete. Tak ako dostávali do roku 2002, do 1. júla tohto roka.

Ja som si to aj preto dovolil povedať, lebo pred týždňom, dvoma som bol veľmi disciplinovaný v tom smere, že musíme byť zodpovední a chrániť verejné financie, neohrozovať ich, neprehlbovať schodok verejných financií, štátneho rozpočtu, lebo to môže mať veľmi zlé dôsledky pre celú ekonomiku. Lenže medzi 25. októbrom a 26. októbrom tohto roka vzrástli výdavky uvažované v návrhu štátneho rozpočtu na budúci rok o 5,5 miliardy korún. Dobre počujete. To sú čísla z tlače. Ešte v piatok bol schodok štátneho rozpočtu o 5,5 miliardy menší ako nasledujúci deň, keď jednotliví ministri nafúkli svoje kapitoly o 5,5 miliardy. Čiže ak sme mohli alebo ak je to možné, tak ja by som naozaj rád diskutoval o tom, že kde ešte môže vláda šetriť alebo kde sú tie možnosti, a hovorím to preto, lebo som si istý úvod pripravil pri stavebnom sporení.

Tak ak vláda bude dávať 2,8 miliardy korún a podporovať sporenie, to znamená, že si neodtŕhate od úst, ale odkladáte to, čo vám zostane, a vláda podporuje stavebné sporenie, z ktorého používate peniaze na zariadenie bytu a niekedy aj na kúpu auta alebo iných vecí, ktoré s bývaním nemajú niekedy veľa spoločného, čiže chcem poukázať, že sú tu obrovské rezervy a ja by som chcel v tomto vyzvať najmä reformných ministrov, ktorí na to majú väčší priestor ako poslanec alebo poslanci, aby sme ešte využili čas na diskusiu o tom, či v prípade tohto zákona o prídavkoch na deti, lebo to sú deti voličov ANO, SMK, HZDS aj KDH, že by sme mohli v tomto jedinom prípade prejaviť oveľa väčšiu citlivosť vo vzťahu k rodinám s deťmi, keď vieme, čo nás po novom roku čaká.

Dámy a páni, prepáčte mi, že som vás zdržal pri rokovaní o týchto skrátených konaniach. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Brocka bol jediný prihlásený. S faktickou poznámkou na vystúpenie sa hlási pani poslankyňa Mušková. Končím možnosť ďalších prihlášok s faktickou poznámkou.

Nech sa páči, pani poslankyňa Mušková.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Pán poslanec Brocka sa vyjadril, že nepodporí nezodpovedné správanie tých, čo majú platiť výživné na deti. V pokoji však zruší zákon o Fonde náhradného výživného, čím podporí nezodpovedné správanie sa štátu voči deťom. Vôbec sa pán poslanec nedomáha zlepšenia a nápravy v tejto oblasti. Je príznačné pre túto vládnu koalíciu, že ju nezaujímajú slabí. Hlavná vec, že silní, máte všetko.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Brocka chce reagovať.

Nech sa páči.

J. Brocka, poslanec: Pani poslankyňa Mušková ma pravdepodobne nerozumela, lebo ja som sa možno nevyjadril dosť jasne. Návrh zákona, ktorý sme tu schválili pred pol rokom, podporuje nezodpovedné správanie tých rodičov, ktorí neplatia na svoje deti. A keď taký zákon je na svete, tak predpokladám, že len hlupáci budú ešte platiť na svoje deti, keď tu existuje takýto fond, ktorý to urobí za nich. Čiže je to trošku inak.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi. Pán poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o návrhu vlády k návrhu zákona o prídavku a príplatku na dieťa.

Pristúpime k rokovaniu o ďalšom návrhu, ktorého predkladateľom je pán minister Kaník, vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 66.

Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister Kaník.

Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem, pán predseda. Vážený pán predseda, vážená Národná rada. Účelom predkladaného návrhu zákona je upraviť podmienky odmeňovania zamestnancov pri vykonávaní verejnej služby v rámci viacerých opatrení zameraných na stabilizáciu ekonomiky v súvislosti s prípravou návrhu štátneho rozpočtu. Ide o nasledovné úpravy. Neposkytnúť v roku 2003 zamestnancom verejnej služby ďalší plat vo výške 0,5 funkčného platu, posunúť účinnosť § 19 zákona o verejnej službe, ktorý bol novelizovaný zákonom č. 131/2002 Z. z. a zákonom č. 408/2002 Z. z. od 1. septembra 2003. Citovanými novelami sa mal tarifný plat s účinnosťou od 1. januára 2003 určovať podľa osobitných stupníc platových taríf, ktoré tvoria prílohy k zákonu o verejnej službe. Podľa prílohy č. 4 učiteľovi vysokej školy alebo vedeckovýskumnému zamestnancovi, podľa prílohy č. 7 zamestnancovi, ktorý vykonáva odborné činnosti v pedagogicko-psychologickej poradni, po b) zamestnancovi, ktorý vykonáva odbornú činnosť pri ochrane a využívaní archívnych dokumentov a tak ďalej, po c) zamestnancovi, ktorý vykonáva odborné činnosti v oblasti geológie, ochrany prírody, krajiny a tak ďalej. V záujme umožniť individuálnu diferenciáciu miezd a mobilitu zdravotníckych zamestnancov v zdravotníckych zariadeniach, ktoré majú uzatvorené zmluvy so zdravotnými poisťovňami, navrhuje sa osobitný spôsob určovania tarifných platov a s tým súvisiace úpravy. Navrhované úpravy podmieňujú vyvážené zostavenie štátneho rozpočtu a verejných rozpočtov tak, aby sa tento systém nedostal do nerovnováhy, nakoľko v opačnom prípade by schodok verejných rozpočtov výrazne negatívne ovplyvnil ekonomické podmienky Slovenskej republiky s ďalšími možnými negatívnymi dopadmi.

Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi. Opäť dávam slovo pani poslankyni Eve Černej a prosím ju, aby z poverenia gestorského výboru informovala Národnú radu o stanovisku k návrhu vlády, ktorý predniesol pán minister Kaník.

Nech sa páči.

E. Černá, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážení páni ministri, vážení kolegovia. Predkladám spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, tlač 66. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 2. schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Z dôvodovej správy vyplýva, že podľa platného zákona v roku 2003 by sa mal zamestnancom verejnej služby poskytnúť ďalší plat vo výške polovice funkčného platu. Touto úpravou sa ruší predmetné ustanovenie. Podľa zákona č. 331/2002 Z. z. a zákona č. 408/2002 Z. z. sa mal tarifný plat vymenovaných skupín zamestnancov s účinnosťou od 1. januára 2003 určovať podľa osobitných stupníc. Navrhovanou úpravou sa posúva účinnosť tohto ustanovenia na 1. september 2003. Prijatie týchto zmien v podmienkach odmeňovania zamestnancov vo verejnej službe si vyžaduje príprava návrhu štátneho rozpočtu na rok 2003.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Otváram rozpravu. Do rozpravy sa hlási pani poslankyňa Mušková. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok.

Nech sa páči, pani poslankyňa.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, páni ministri. V krátkosti sa chcem vyjadriť k predloženej novele zákona č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, ktorá nadobudla účinnosť pre ňu v charakteristickom termíne 1. apríla. Hoci niektoré zákonom upravené zmeny mali nadobudnúť účinnosť 1. januára 2003, tak už schválením predloženej novely platiť nebudú. Podobných noviel zákonov, ktorými si musí vláda Slovenskej republiky pomôcť vykryť neúmerný deficit štátneho rozpočtu na rok 2003, máme v programe tohto rokovania Národnej rady viac, a preto moje myšlienky môžem aj zovšeobecniť. Spoločným menovateľom tohto negatívneho javu predkladania noviel nedávno schválených zákonov je zlý stav hospodárenia vlády pána Dzurindu, hlavne jej ekonomických rezortov v predchádzajúcich rokoch. Vláda nedokázala naštartovať ekonomické rozvojové programy a nevytvorila tak príslušné finančné zdroje pre mzdové ohodnotenie pracovníkov podliehajúcich pod zákony o verejnej a štátnej službe. Tento fakt je verejnosti všeobecne známy a tvrdia to aj experti pána ministra financií Mikloša, bývalého podpredsedu vlády, ktorý bol osobne zodpovedný za tento úsek v predchádzajúcej vláde. Je paradoxom, že namiesto osobného postihu mu bolo pridelené miesto ministra a riadi ministerstvo financií, ktoré vytvorené finančné zdroje nemá, teda aj vďaka nemu, a hľadá riešenia. Riešenie sa našlo, lenže také, ktoré bude mať silný dopad na občanov strednej a nižšej príjmovej skupiny, dôchodcov, sociálne odkázaných občanov a nakoniec aj pracovníkov rezortu školstva, kultúry, vedy a podobne. Dosť paradoxne vyznieva preto citát z predloženého programového vyhlásenia, ktoré sme si mohli už preštudovať. Citujem: "Vláda si uvedomuje strategický význam výchovy a vzdelávania pre ďalší vývoj a fungovanie spoločnosti a pre budúcnosť Slovenska v spoločenstve európskych národov." Priam provokačne k predloženej novele zákona o verejnej službe je zadefinovaná úloha vlády v programovom vyhlásení. Citujem: "Bude (rozumej vláda pána Dzurindu) sa usilovať o vyššie spoločenské uznanie a diferencované platové ohodnotenie pedagogických pracovníkov na všetkých úrovniach adekvátne kvalite ich práce a významu tohto povolania pre spoločnosť tak, aby sa táto práca stala atraktívnejšia aj pre mladých učiteľov." Koniec citátu.

Aby som všetko nekritizovala, samotnú novelu zákona č. 313, ktorú máme zaradenú v prvom čítaní v skrátenom legislatívnom konaní, možno hodnotiť na jednej strane ako progresívnu, naprávajúcu hádam to, čo sa v minulom roku zabudlo a čo pán minister Zajac zrejme svojim voličom sľuboval. Novela zákona priberá priamo pod svoje krídla aj zamestnancov zdravotníckych zariadení, ktorí majú uzatvorené zmluvy so zdravotnými poisťovňami a umožňuje prechod na vhodnejší spôsob stanovenia ceny práce zdravotníckeho zamestnanca. V tomto bode by som hádam mohla novelu podporiť, pokiaľ bude istota, že riaditelia zdravotníckych zariadení budú objektívne posudzovať odvedené výkony pracovníkov a odbúra sa klientelizmus, politikárčenie a lobizmus, ktorý zasahuje všetky úrovne vlády, riadenia minulej a dnešnej vlády pána Mikuláša Dzurindu.

Nový spôsob financovania pravdepodobne umožní postupne znížiť stav zamestnancov zdravotníckych zariadení, a to hlavne lekárov. A preto upozorňujem na možnosť zvýšenia percenta nezamestnanosti v tejto kategórii zamestnancov, že je tak hrozivá situácia na Slovensku, ktorú nezamestnanosť predstavuje. Táto novela schválením prinesie podľa odhadu odborníkov minimálne 10 percent. Na zabránenie tomuto javu bude potrebné urýchlene vytvoriť vhodné legislatívne prostredie, aby súkromná prax lekárov nebola blokovaná inštitúciami, ako je napríklad komora lekárov, zdravotníckymi poisťovňami a podobne. Pokiaľ nám všetkým ide o kvalitu poskytovania lekárskych služieb, musíme vytvoriť aj pre lekárov vyššie konkurenčné prostredie, aby pacient mal skutočne, lebo doteraz to, aj keď to zákon hovorí, ale neplatí, aby mal možnosť sám sa rozhodnúť, ktorému lekárovi dá svoju dôveru, a tým aj možnosť finančnej prosperity.

Druhý problém, ktorý novela zákona rieši, je problém mzdového ohodnotenia učiteľov, vysokoškolských pracovníkov, vedcov, umelcov a ďalších pracovníkov, ktorí prichádzajú o sľúbené mzdové výhody ako náhradu za veľmi nízke mzdové a spoločenské ohodnotenia z predchádzajúcich štyroch rokov. Očakávam, že k novele zákona hlasne prehovoria aj odborové združenia a zastanú sa týchto zamestnancov. Bolo by dobré vypočuť si tu v parlamente, aspoň vo výbore, názor Rady vysokých škôl a Slovenskej rektorskej konferencie, ktorí sú zo zákona o vysokých školách kompetentní vyjadrovať sa k vážnym problémom, ktoré postihujú rezort vysokých škôl. Mediálne široko prezentovaná neschopnosť vlády otvorene povedať, že predvolebné sľuby postavené do noviel zákona neboli myslené vážne a že veriť politickým stranám tejto koalície môže už len naivný volič, aj to tu v tejto novele vidieť. Nesúhlasíme s reštrikčnými bodmi obsiahnutými v tejto časti novely zákona a budeme v druhom čítaní predkladať pozmeňujúce návrhy na nápravu, respektíve zmiernenie dopadu takto navrhovanej novely pre pracovníkov rezortu školstva.

Vážení kolegovia, myslím si, že to, čo je uvádzané vo všeobecnej časti dôvodovej správy, že predkladané opatrenia sú na zabezpečenie stabilizácie ekonomiky, a preto je vláda nútená siahať na mzdové ohodnotenie pracovníkov v rezortoch, ktoré sú v stupnici mzdových príjmov pod celoštátnym priemerom, kde kvalita ich práce má nesmierny dopad na kvalitu vzdelania budúcej generácie občanov tohto štátu, kde pracoviská týchto rezortov bojujú o udržanie vekového priemeru niekedy pod dôchodkovým vekom, napríklad priemerný vek profesorov vysokých škôl, a kde hrozí, že nová generácia vedcov na Slovensku v niektorých vedných odboroch vôbec nemusí vyrásť, je myšlienka nesprávna, ba scestná. Dávam preto na zváženie, či pán minister v zastúpení vlády navrhovateľa zákona by nemal návrh novely zákona z rokovania parlamentu stiahnuť a vláda by mala prehodnotiť svoje predstavy brať každému, kto nevie kričať alebo sa nevie brániť, lebo má smolu, že práve nepatrí k silovým rezortom.

Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa Mušková bola jediná prihlásená do rozpravy k návrhu vlády. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Budeme pokračovať ďalším návrhom vlády, ktorým je zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 120/1993 z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov v Slovenskej republike v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 68. Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pred poslancami Národnej rady minister práce, sociálnych vecí a rodiny pán Ľudovít Kaník.

Pán minister, máte slovo.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážená Národná rada. Účelom vládneho návrhu zákona je okrem iných prijatých opatrení zameraných na stabilizáciu ekonomiky upraviť aj podmienky odmeňovania ústavných činiteľov. Navrhuje sa pre rozpočtový rok 2003 neuplatňovať valorizačný mechanizmus úpravy ich platov v závislosti od priemerného platu zamestnancov národného hospodárstva Slovenskej republiky. Prípadné zvýšenie platov ústavných činiteľov a termín účinnosti tohto zvýšenia určí zákon o štátnom rozpočte na ďalší rok.

Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Teraz dávam slovo pani poslankyni Eve Černej, aby opäť informovala Národnú radu ako poverená poslankyňa o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.

Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

E. Černá, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážení páni ministri, vážení kolegovia a kolegyne. Predkladám vám spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, tlač 68. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému návrhu vlády ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci bývanie na svojej druhej schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Z dôvodovej správy vyplýva, že pre rok 2003 sa navrhuje neuplatňovať valorizačný mechanizmus platov ústavných činiteľov, sudcov a prokurátorov. Úroveň ich platov by mala zostať na úrovni ich platov poskytovaných v roku 2002, prípadne zvýšenie platu poslanca a termín účinnosti tohto zákona určí zákon o štátnom rozpočte na rok 2003.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/19996 Z. z. na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa, za uvedenie stanoviska výboru. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programe sa skončenú. Na základe dohody o spôsobe prerokúvania návrhov zákonov v prvom čítaní a o spôsobe hlasovania teraz pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých prerokovaných návrhoch, ktorých predkladateľom za vládu Slovenskej republiky bol pán minister Kaník. Odporúčam, aby sme využili prítomnosť spravodajkyne pani poslankyne Černej a odhlasovali, ak je všeobecný súhlas snemovne, tri návrhy, ktorých ona bola spravodajkyňou z poverenia gestorského výboru, a potom by som pokračovali v poradí tak, ako ich uvádzal pán minister Kaník. Je s takým to návrhom súhlas, páni poslanci?

Ďakujem.

Nech sa páči, pani poslankyňa, prosím, o prvý návrh.

E. Černá, poslankyňa: Vážený pán predseda, páni ministri, vážené kolegyne, kolegovia. Odporúčam, aby bol tento návrh prerokovaný v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 38 z 31. októbra 2002 prideliť vládny návrh zákona na prerokovanie...

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pokoj, pokoj, páni poslanci.

E. Černá, poslankyňa: ... Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výboru navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, súčasne navrhujem, aby výbor, ktorému bol návrh pridelený, ho prerokoval v lehote do 8. novembra 2002 a gestorský výbor v lehote do 11. novembra 2002.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pani poslankyni za uvedenie návrhov. Najskôr budeme hlasovať o návrhu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.

Prosím, pán poslanec Fico.

Ja som hovoril, že je to zákon o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov. Hlasujeme, páni poslanci, o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.

(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za návrh 91, proti 13, zdržali sa 4, nehlasovalo 7.

Teraz budeme hlasovať o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom, určenie gestorského výboru, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch.

Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za návrh 105, proti 11, zdržalo sa 6.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, ktorý sme prerušili ukončením rozpravy.

Nech sa páči, pani poslankyňa, prosím, aby ste predniesli návrh uznesenia.

E. Černá, poslankyňa: Odporúčam, aby bol tento návrh prerokovaný v druhom čítaní a súčasne odporúčam prideliť vládny návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, oddelíme tieto hlasovania. Najskôr budeme hlasovať o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní. Hlasujeme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 121 poslancov, za návrh 74, proti 39, zdržalo sa 5, nehlasovali 3.

Návrh sme schválili.

Prosím, ďalší návrh. Pani poslankyňa, prosím, aby ste teraz uviedli návrh, ktorým odporučíte prideliť návrh zákona výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona.

E. Černá, poslankyňa: Odporúčam vládny návrh zákona...

P. Hrušovský, predseda NR SR: Lehotu.

E. Černá, poslankyňa: ... prideliť ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbor, ktorému bol uvedený návrh pridelený, ho prerokoval v lehote do 8. novembra 2002 a gestorský výbor v lehote do 11. novembra 2002.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci, o návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za návrh 95, proti 19, zdržalo sa 11, nehlasoval 1.

Návrh sme schválili.

Teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa.

Prosím pani poslankyňu Černú, aby opäť uviedla návrh na uznesenie.

E. Černá, poslankyňa: Opäť odporúčam, aby bol tento návrh prerokovaný v druhom čítaní.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o prvom návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za návrh 76, proti 42, zdržali sa 3, nehlasovali 4.

Návrh sme schválili.

Ďalší návrh.

E. Černá, poslankyňa: Odporúčam, aby bol tento návrh pridelený Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a súčasne navrhujem, aby výbor, ktorému bol pridelený, ho prerokoval v lehote do 8. novembra a gestorský výbor v lehote do 11. novembra.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o pridelení návrhu na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie s lehotami ústavnoprávny výbor do 8. 11., gestorský do 11. novembra 2002.

(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za návrh 93, proti 18, zdržalo sa 12, nehlasoval 1.

Návrh sme schválili.

Ďakujem pani poslankyni Eve Černej za úvodné spravodajské vystúpenia v III. volebnom období. (Potlesk.)

E. Černá, poslankyňa: Ďakujem za trpezlivosť. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Teraz poprosím pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby z poverenia výboru uvádzala návrhy k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2002 Z. z. o náhradnom výživnom a Fonde náhradného výživného a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. Zákon o rodine v znení neskorších predpisov.

Nech sa páči, pani poslankyňa. Prosím o návrhy.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte hlasovať o tom, že citovaný vládny návrh zákona sa prerokuje v druhom čítaní.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za návrh 78, proti 45, zdržali sa 2 poslanci.

Konštatujem, že Národná rada prijala uznesenie a odporučila prerokovať návrh vlády v druhom čítaní.

Nech sa páči, pani poslankyňa, ďalší návrh.

K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam, aby citovaný vládny návrh zákona bol pridelený ústavnoprávnemu výboru a výboru pre sociálne veci a bývanie, pričom za gestorský výbor navrhujeme výbor pre sociálne veci a bývanie a lehoty na prerokovanie v ústavnoprávnom výbore do 8. novembra a v gestorskom výbore do 11. novembra roku 2002.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu na pridelenie zákona na prerokovanie výborom, určenie gestorského výboru, ako aj lehoty na prerokovanie návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za návrh 89, proti 19, zdržalo sa 13, nehlasoval 1.

Návrh sme schválili.

Teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení a o zmene zákona č. 306/2002 Z. z. o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia.

Prosím, pani poslankyňa, aby ste uvádzali návrhy na uznesenie.