Ôsmy deň rokovania
3. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
19. novembra 2002 o 13.11 hodine
___________________________________________________
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, aby ste zaujali svoje miesto v rokovacej sále. Páni poslanci, otváram...
Pán poslanec Krajči, chcete. Nech sa páči.
G. Krajči, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím o pokoj, páni poslanci.
G. Krajči, poslanec: Kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v krátkosti zareagoval na situáciu, ktorá minulý týždeň zaznela v tomto parlamente v súvislosti s mojím vyjadrením k hlasovaniu o dôvere vlády. Chcel by som vám povedať, že sám považujem toto vyjadrenie za nie veľmi šťastné, lebo sa dá vysvetľovať rôzne. Nemal som však v úmysle nikoho uraziť, obzvlášť nie pána Bódyho, preto sa mu verejne ospravedlňujem a súčasne chcem poprosiť za ospravedlnenie aj svojho kolegu Ruda Žiaka, ktorý nezodpovednosťou novinára bol označený za strojcu tohto výroku.
Ďakujem. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Bódy.
P. Bódy, poslanec: Ďakujem pekne, pán poslanec Krajči, že ste našli odvahu a prostredníctvom mňa ste sa ospravedlnili 500-tisíc ľuďom na Slovensku so zdravotným postihnutím, ale myslím si, že aj členom vášho poslaneckého klubu.
Ďakujem ešte raz a beriem, prijímam toto ospravedlnenie. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem obidvom pánom poslancom za prejav ľudskosti a úprimnosti.
Prosím pána poslanca, aby svoje fotografické schopnosti a talenty prejavil na dovolenke.
Panie poslankyne, páni poslanci, viacerí páni poslanci ma upozornili na to, že si zabudli svoje hlasovacie karty. Poprosil by som teda o krátku 3-minútovú technickú prestávku, aby technici mohli vyhotoviť náhradné hlasovacie karty.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, všetci máte hlasovacie karty? Áno.
Otváram ôsmy rokovací deň 3. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem vás informovať, že na dnešnom rokovaní sú ospravedlnení poslanci, ktorí sa včera a dnes zúčastňujú na rokovaní Európskeho parlamentu ako delegácia Národnej rady Slovenskej republiky v tomto zložení: poslanec Banáš, poslankyne Bauer, Belohorská, Beňová, pán poslanec Béreš, pani poslankyňa Dubovská, poslanci Fico, Figeľ, Jasovský, Kaliňák, Kozlík, Kubovič, pani poslankyňa Masácová, páni poslanci Nagy, Ševc a pán poslanec Žiak.
Nakoľko dnešné rokovanie Národnej rady začíname hlasovaním o prerokovaných návrhoch zákonov, páni poslanci, pán poslanec Minárik, pán poslanec Abrhan, sadnite si na svoje miesta.
Prosím, prezentujme sa. Zistím počet prítomných poslancov v rokovacej sále.
(Hlasovanie.) Prítomných je 120 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada je schopná uznášať sa.
Pristúpime k hlasovaniu o prvom vládnom návrhu, ktorý sme prerušili rokovaním po tom, ako sa skončila rozprava návrhu zákona.
Prosím teraz povereného spravodajcu pána poslanca Abelovského, aby uvádzal ako spoločný spravodajca návrhy na hlasovanie.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
M. Abelovský, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 písm. d) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať spoločne o bodoch 1 až 11 s návrhom gestorského výboru predmetné návrhy schváliť.
Prosím pána predsedu, aby dal hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch, tak ako sú uvedené v príslušnej tlači pod bodom 1 až 11.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, počuli ste návrh. Pristúpime k hlasovaniu o bodoch zo spoločnej správy 1 až 11 s odporúčaním gestorského výboru a pána spoločného spravodajcu uvedené návrhy schváliť.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 90, proti 31, zdržali sa 4 poslanci, nehlasovali 2.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.
M. Abelovský, poslanec: Pán predseda, prosím vás, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, prerokúvame návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní, kde môžeme ihneď po odsúhlasení návrhov podaných v druhom čítaní pristúpiť k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu o vládnom návrhu zákona o platových pomeroch sudcov v roku 2003 a dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 385/2002 Z. z.
Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chcú prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. A keďže neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa zákona o rokovacom poriadku § 86 pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 70, proti 53 poslancov, zdržali sa 3 poslanci, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky schválila návrh zákona o platových pomeroch sudov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 385/2002 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 185/2002 Z. z.
Páni poslanci, teraz pristúpime k hlasovaniu o ďalšom prerokovanom návrhu zákona, ktorým je návrh zákona o platových pomeroch prokurátorov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 154/2001 Z. z. a o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry.
Prosím, aby z poverenia gestorského výboru pán poslanec Abelovský informoval Národnú radu o odporúčaní a o stanovisku gestorského výboru.
M. Abelovský, poslanec: Pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 písm. d) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať spoločne o bodoch 1 až 4, tlač 72a, o pozmeňujúcich návrhoch.
Chcem len pripomenúť to, čo som ako spoločný spravodajca predostrel už vo štvrtok pri uvádzaní, že pri prepisovaní nastala chyba, to je bod 4 - pozmeňujúci návrh k § 7 až § 9, kde je ustanovenie § 7 až § 9 sa vypúšťa a za § 6 je správne, nie § 7, ktorý sa vypúšťa, vkladá sa tento text. Takže, ak ste si to neopravili, tak je to len prepisovacia chyba. Upozornil som na ňu, takže budeme hlasovať, tak ako je už tento opravený návrh.
Takže, pán predseda, nechávam hlasovať o týchto pozmeňujúcich návrhoch.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, s odporúčaním, aké uviedol pán spoločný spravodajca k jednotlivým pozmeňujúcim návrhom uvedeným pod bod 1 až 4 so zmenou, ako odporučil prijať, dávam teraz hlasovať o bodoch 1 až 4 pozmeňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 86, proti 20, zdržalo sa 22, nehlasoval 1.
Uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.
M. Abelovský, poslanec: Keďže sa zákon prijíma v skrátenom konaní, navrhujem, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu v treťom čítaní o vládnom návrhu zákona o platových pomeroch prokurátorov v roku 2003.
Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán spoločný spravodajca, môžeme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 70, proti 53, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o platových pomeroch prokurátorov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry.
Ďakujem pánovi poslancovi Abelovskému za spoluprácu pri prerokúvaní týchto dvoch vládnych návrhov zákonov a zároveň prosím pána poslanca Ivanka, ktorého poveril gestorský výbor, aby bol spravodajcom pri uvádzaní návrhu Ústavnoprávneho výboru Národnej rady k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 462/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku politickým väzňom, ktorý prerokúvame ako tlač 42.
Pán poslanec Ivanko.
Pán poslanec Mikloško, sú problémy.
Panie poslankyne, páni poslanci, štyri poslanecké kluby žiadajú 5-minútovú prestávku pred hlasovaním o tomto návrhu zákona. Prosím pánov predsedov poslaneckých klubov koalície, aby sa dostavili na krátku pracovnú poradu do rokovacej miestnosti poslaneckého grémia.
Budeme pokračovať o 13.35 hodine.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály. Ospravedlňujem sa, že čas vyhradený na prestávku sa predĺžil.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 462/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku politickým väzňom, ktorý prerokúvame ako tlač 42.
Prosím teraz povereného spravodajcu ústavnoprávneho výboru pána poslanca Ivanka, aby Národnú radu informoval o spôsobe prerokovania návrhu zákona vo výbore, ako aj o stanovisku k jednotlivým pozmeňujúcim návrhom, ktoré boli prednesené v rozprave.
Prosím, pán poslanec Ivanko, aby ste ešte raz plénum informovali o spôsobe návrhu hlasovania.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážení páni ministri. Zo správy ústavnoprávneho výboru vyplynuli dva pozmeňujúce návrhy. O obidvoch pozmeňujúcich návrhoch navrhujem, aby sme hlasovali en bloc s návrhom gestorského výboru tieto návrhy schváliť.
P. Hrušovský: Páni poslanci, ešte pred hlasovaním pán poslanec Maxon chce podať procedurálny návrh.
Nech sa páči.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážené dámy, vážení páni, ja som bol informovaný predsedom jednej koaličnej politickej strany, že príslušný návrh zákona bude z rokovania stiahnutý alebo nebude podporený. Neviem, prečo sa tak nestalo. Tento návrh podľa mňa nespĺňa kritériá, aby mohol byť aplikovaný do právnej praxe v súvislosti so zákonom, ktorý prerokúvame.
P. Hrušovský: Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujem o návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Ivanko, poverený spravodajca. Hlasujeme o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe ústavnoprávneho výboru. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za návrh 96, proti 25, zdržalo sa 5.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalší návrh.
A. Ivanko, poslanec: Z rozpravy vzišiel jeden pozmeňujúci návrh, ktorý som zhodou okolnosti predložil ja. Týka sa čl. 1 vládneho návrhu zákona.
Navrhujem, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tomto pozmeňujúcom návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci majú pozmeňujúci návrh rozdaný v laviciach. Netreba, páni poslanci, tento pozmeňujúci návrh ešte raz uviesť. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Ivanka.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 71, proti 18, zdržalo 38.
Konštatujem, že uvedený pozmeňujúci návrh sme schválili.
Prosím, ďalší návrh.
A. Ivanko, poslanec: Pán predseda, hlasovali sme o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch tak zo správy výboru, ako aj z rozpravy.
Navrhujem, pán predsedajúci, otvoriť rozpravu v rámci tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Otváram rozpravu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa v rámci tretieho čítania hlási niekto do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa pána spoločného spravodajcu, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
A. Ivanko, poslanec: Áno, pán predseda, môžete hlasovať o návrhu zákona ako o celku v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujte sa a hlasujme o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 462/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku politickým väzňom.
(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za návrh 64, proti 46, zdržalo sa 12.
Konštatujem, že návrh zákona sme schválili.
Teraz poprosím pána poslanca Horta, ktorého poveril gestorský výbor, aby bol spoločným spravodajcom o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z., ktorý prerokúvame ako tlač 38.
Nech sa páči, pán poslanec Hort, ujmite sa svojej spravodajskej správy.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predseda, vážení páni ministri. Vzhľadom na skutočnosť, že zo spoločnej správy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce návrhy a taktiež v rozprave neodzneli žiadne ani pozmeňujúce návrhy, ani procedurálny návrh, prosím, aby ste otvorili rozpravu v treťom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci. Vzhľadom na uvedené skutočnosti, ktoré uviedol pán spoločný spravodajca, pristúpime k tretiemu čítaniu. Zároveň otváram rozpravu. Tiež sa pýtam pánov poslancov, či sa chcú prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu v treťom čítaní za skončenú a prosím pána spoločného spravodajcu o návrh na hlasovanie v rámci tretieho čítania.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o vládnom návrhu zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438 /2002 Z. z. ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Počuli ste návrh, páni poslanci. Prezentujme sa a hlasujme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z. ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 69, proti 57, zdržali sa 3.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky uvedený návrh zákona schválila.
Teraz poprosím pána poslanca Vavríka, ktorého poveril gestorský výbor, aby bol spoločným spravodajcom pri vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 36, aby ako poverený spravodajca gestorského výboru uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie.
Nech sa páči, pán poslanec Vavrík.
R. Vavrík, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. V rozprave k tomuto návrhu novely zákona nevystúpil žiaden z poslancov ani v spoločnej správe nie sú žiadne pozmeňujúce návrhy, preto sa automaticky nachádzame v treťom čítaní a prosím vás, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu v treťom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci. Na základe uvedených skutočností pristúpime k tretiemu čítaniu, zároveň otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa vás, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu v rámci tretieho čítania za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o tomto návrhu zákona ako o celku s odporúčaním, pán spoločný spravodajca, uvedený návrh zákona...
R. Vavrík, poslanec: Pán predseda, odporúčam Národnej rade, aby vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov Národná rada schválila.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za návrh 71, proti 55.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona Národná rada Slovenskej republiky schválila.
Teraz poprosím pána poslanca Patakyho, ktorého poveril gestorský výbor, aby bol spoločným spravodajcom pri prerokúvaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady, aby uvádzal návrhy na hlasovanie k prerokúvanému bodu programu.
Nech sa páči, pán poslanec.
J. Pataky, poslanec: Vážený pán predseda, páni ministri, kolegyne kolegovia...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím, aby ste sa nebavili, nevytvárali diskusné hlúčiky.
J. Pataky, poslanec: Nakoľko sa nikto neprihlásil do spoločnej rozpravy, prosím vás, pán predseda, otvorte rozpravu v treťom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poslankyne. Keďže neboli podané v druhom čítaní žiadne pozmeňujúce návrhy, pristúpime k tretiemu čítaniu. Otváram rozpravu. Pýtam sa opäť pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomne prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady, ktorý prerokúvame ako tlač 40 ako o celku. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 71, proti 53, zdržali sa 5.
Konštatujem, že návrh zákona Národná rada Slovenskej republiky schválila.
Ďakujem pánovi poslancovi Patakymu.
Teraz poprosím pán poslanca Šimka, ktorého poveril výbor pre obranu a bezpečnosť, aby ako spoločný spravodajca informoval Národnú radu o prerokúvanom vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 32.
Nech sa páči, pán poslanec Šimko.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predseda, páni ministri, kolegyne, kolegovia. V spoločnej správe nie sú žiadne pozmeňujúce návrhy a z rozpravy tiež nevyplynuli žiadne pozmeňujúce návrhy. Prosím, aby ste nechali hlasovať o tom, že Národná rada postúpi uvedený vládny návrh zákona do tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, tak ako všetky prechádzajúce návrhy zákonov aj tento prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní, kde spôsob prerokúvania nevyžaduje hlasovať o postúpení do tretieho čítania. Pristúpime automaticky k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť v rámci tretieho čítania do rozpravy o tomto vládnom návrhu. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov ako o celku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 poslancov, za návrh 67, proti bolo 52.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky uvedený návrh zákona schválila.
Ďakujem, pán poslanec.
Teraz budeme pokračovať v hlasovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní, ktorý prerokúvame ako tlač 70.
Prosím teraz poverenú spravodajkyňu a zároveň predsedníčku výboru pani poslankyňu Záborskú, aby uvádzala jednotlivé návrhy na hlasovanie.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, kolegyne a kolegovia, pán predseda, dajte hlasovať o bodoch 1, 2, 3 a 4 zo spoločnej správy en bloc s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, páni poslanci. Hlasujeme o návrhoch zo spoločnej správy, tak ako ich uviedla pani predsedníčka výboru a spravodajkyňa, pani poslankyňa Záborská.
(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za návrh 92, proti 14, zdržalo sa 16, nehlasovali 3.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalší návrh.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, to boli všetky body zo spoločnej správy. Navrhovaný vládny návrh zákona prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní, a preto otvorte rozpravu v treťom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, na základe návrhu pristúpime k tretiemu čítaniu. Otváram rozpravu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Môžeme pristúpiť k návrhu.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, dajte hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení v znení prijatých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, počuli ste návrh. Prezentujme sa a hlasujme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 273/1994 Z. z. ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 128 poslancov, za návrh 78, proti 36, zdržalo sa 10, nehlasovali 4.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, zvolávam poslanecké grémium do rokovacej miestnosti poslaneckého grémia. Budeme pokračovať o 14.30 hodine. Prosím všetkých členov poslaneckého grémia, aby sa dostavili na rokovanie.
(Prerušenie rokovania o 14.05 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.41 hodine.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, vráťte sa do rokovacej sály, budeme pokračovať v rokovaní prerušenej schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem vás informovať o výsledku rokovania poslaneckého grémia. Poslanecké grémium sa zaoberalo ďalším postupom rokovania 3. schôdze Národnej rady. Na základe dohody poslaneckého grémia vám chcem oznámiť, že teraz budeme pokračovať v rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o štátnej službe. V prípade, že príde k uplatneniu vystúpenia niektorého z členov vlády, bude otvorená rozprava o tomto bode programu. V prípade, ak budú niektorí poslanci chcieť vystúpiť v rozprave a budú mať pozmeňujúce návrhy, umožním a dám priestor rokovaniu gestorského výboru pre sociálne veci a bývanie. Ďalej vás chcem informovať, že na základe dohody v poslaneckom grémiu by sme využili čas, kedy bude rokovať výbor pre sociálne veci a bývanie na prerokovanie ďalších dvoch bodov programu, a to je návrh na voľbu členov Rozhlasovej rady a Rady Slovenskej televízie. Počas zratúvania hlasov, ktoré predpokladáme, že bude trvať viacej ako hodinu, by sme vytvorili čas na rokovanie gestorskému výboru o návrhu zákona o štátnej službe a po zaujatí stanoviska k návrhu zákona gestorským výborom by sme ešte dnes pristúpili k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Takýto postup predpokladá, že by sme dnes mohli rokovanie 3. schôdze Národnej rady skončiť.
Pristúpime teraz k rokovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z . z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Prosím navrhovateľa pána podpredsedu vlády a ministra financií a pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby zaujali miesto určené pre navrhovateľov, miesto určené pre spravodajcov. Chcem informovať, že rokovanie o tomto bode programu bolo prerušené po skončení rozpravy pred hlasovaním. Pán podpredseda vlády ma informoval, že sa hlási do rozpravy, čo znamená v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku otvorenie rozpravy v druhom čítaní a možnosť prihlásiť sa do rozpravy ktorémukoľvek poslancovi.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády a minister financií.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcem vás informovať, že naposledy, keď sme rokovali o tomto vládnom návrhu zákona, ktorý bol doplnený poslaneckými návrhmi, tak sa rokovanie prerušilo aj pre to, že v tom čase nebolo platné splnomocňovacie uznesenie vlády pre člena vlády, ktorý predkladá návrh, ku ktorému, ak sú podané pozmeňujúce návrhy nad rámec tohto vládneho zákona, tak takéto uznesenie splnomocňuje člena vlády buď súhlasiť, alebo nesúhlasiť s takýmto návrhom. Vo štvrtok večer sa vláda zišla na mimoriadnom rokovaní, kde takéto splnomocňovacie uznesenie schválila, a teda dnes takéto uznesenie platí a umožňuje členovi vlády vyjadriť sa v mene vlády, či súhlasí, alebo nesúhlasí s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré idú nad rámec vládneho návrhu. V návrhoch, ktoré boli predložené pánom poslancom Malchárkom, boli ešte robené niektoré zmeny aj v súlade s návrhmi a názormi legislatívneho odboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vedomý si toho, čo som predpovedal, pán minister financií otvoril rozpravu a vrátil návrh zákona do štádia rozpravy.
Páni poslanci, vyhlasujem teraz päťminútovú prestávku, aby sa mohli poslanci písomne prihlásiť do rozpravy a na vystúpenie pána ministra chcú faktickými poznámkami reagovať. Prosím, aby sa z tabule vymazali tí, ktorí nechcú uplatniť faktickú poznámku. Poprosím zamestnancov kancelárie, aby pripravili tlačivá na písomné prihlášky do diskusie.
Pán poslanec Cabaj, Hopta s faktickou poznámkou na vystúpenie pána ministra. Končím možnosť ďalších prihlášok.
Nech sa páči, pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Ja len chcem poprosiť pána ministra, keby potom v priebehu rozpravy, tak ako bude prebiehať, respektíve v záverečnom slove, keby nám prečítal celé uznesenie vlády, lebo z toho, čo som vyrozumel, vláda podpísala bianko šek, pritom ešte ani nevie o tom, čo v tomto parlamente bude predložené, lebo všeobecne v médiách bola informácia o tom, že člen vlády poverený, ktorý tu bude zastupovať vládu, má právo súhlasiť s pripomienkami alebo pozmeňujúcimi návrhmi poslancov, ktoré budú aj nad rámec vládneho návrhu zákona. Ak sa dotkneme podstaty veci, pán minister, predložili ste tu návrh na skrátené konanie, ktoré ste odôvodnili veľkými škodami a všetkými náležitosťami. Ak si zoberiete tento poslanecký návrh, povedzte mi, aké škody tento poslanecký návrh potom urobí. Nie už ten váš vládny návrh, lebo sme sa dostali do inej roviny. Vládny návrh bol len dvojriadková novela, ktorá bola odôvodnená, so zatvorenými obidvoma očami sa to prijalo, že je to návrh na skrátené konanie odôvodnený podľa rokovacieho poriadku, ale ak je to v tejto rovine, do akej sa dostávame, veľmi by ma zaujímalo uznesenie vlády.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Hopta, nechcete vystúpiť? V rozprave.
Pán minister, nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ja odpoviem, pán poslanec Cabaj. Je to identické uznesenie, aké platilo, ak sa dobre pamätám, od októbra 2000 do konca funkčného obdobia minulej vlády, ktoré splnomocňuje člena vlády, ktorý je predkladateľom vládneho návrhu zákona súhlasiť alebo nesúhlasiť s pozmeňujúcimi poslaneckými návrhmi, ak sú dané nad rámec toho, čo vlastne vymedzovala vládna novela. Čiže nie je to nič nové, je to niečo, čo platilo, len prestalo to platiť tým, že sa skončilo funkčné obdobie, a je to jednoduché uznesenie tohto znenia.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Splnomocňovacie uznesenie vlády som dostal na vedomie, môžem predložiť jeho písomné znenie. Päťminútová prestávka na písomné prihlášky do diskusie. Prosím na stolíku, kde prebieha prezentácia, je k dispozícii tlačivo na prihlásenie sa do rozpravy.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci. Pán minister, pani spravodajkyňa, prosím, zaujmite miesto, ktoré vám je určené v rokovacej sále, budeme pokračovať rozpravou o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 34. Do rozpravy k návrhu sa prihlásili písomne pán poslanec Hopta, pán poslanec Abelovský a pán poslanec Čaplovič.
Prosím teraz pána poslanca Hoptu, aby vystúpil v rozprave.
I. Hopta, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán podpredseda vlády, vážené dámy, vážení páni. Chcem povedať v mene poslaneckého klubu za Komunistickú stranu Slovenska, že si ctíme dohody, ktoré boli uskutočnené pred služobnou cestou poslancov Národnej rady. V rámci týchto dohôd sme sľúbili ako poslanecký klub, že nebudeme bojkotovať rokovanie parlamentu, že nebudeme vytvárať priestor na to, aby nás verejnosť kritizovala, že poslanci Národnej rady nepracujú. Preto poslanci Národnej rady za Komunistickú stranu Slovenska sa zúčastnia na prerokovaní zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe s tým, že chcem povedať v mene poslaneckého klubu za Komunistickú stranu Slovenska, že nesúhlasíme s obsahom tohto zákona a svoje zamietavé stanovisko vyslovíme hlasovaním nie.
Ďakujem vám za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán poslanec Abelovský.
M. Abelovský, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia. Som toho názoru, že predkladateľ nepostupuje správne, nepostupuje v súlade so zákonom, teda s našou malou ústavou, a to s rokovacím poriadkom, keď sa predkladá plénu Národnej rady v podstate veľká novela zákona o štátnej službe. Nepovažujeme to ani za korektné voči nám ako poslancom opozície. Nakoniec dnes rokoval ústavnoprávny výbor, kde predkladateľ pán poslanec Malchárek zobral tento návrh späť a mysleli sme si, že bude tu aj vzhľadom na to, čo hovoril predrečník predo mnou, že je tu korektná dohoda v poslaneckých kluboch o tom, ako sa budeme správať v tomto pléne, nepovažujeme to za korektné. Tvrdím, že tu skutočne nie je žiaden právne relevantný dôvod na to, aby sme takúto rozsiahlu novelu prerokúvali v skrátenom legislatívnom konaní. Ak vláda či už prostredníctvom vládneho programu, alebo aj cez médiá predostrela, že má v úmysle takýto zákon novelizovať, tak nech ho novelizuje, ale v riadnom legislatívnom konaní, do ktorého budú zapojené všetky legislatívne zložky, bude prebiehať riadne pripomienkové konanie, pretože mám obavu, že takto predložená novela je novelou len jednej politickej strany, ktorá je súčasťou vládnej koalície. Ja som už avizoval, že som bol poverený poslancami z opozície na vypracovanie podnetu na Ústavný súd už v súvislosti s predložením 23 zákonov, ktoré už boli alebo budú prerokované v skrátenom legislatívnom konaní. Aj tento postup je len dokladom a dôkazom o tom, že je skutočne naliehavé, aby sme takýto podnet na Ústavný súd podali, aby sa konečne raz a navždy rozhodlo a zabránilo sa predkladateľom postupovať podľa mňa v rozpore s rokovacím poriadkom Národnej rady a potom sa predkladali takéto veľké novely a zneužíval sa inštitút skráteného legislatívneho konania.
Preto žiadam a apelujem na poslancov vládnej koalície, aby zvážili postup pri hlasovaní o tomto a prípadne o ďalšom postupe ohľadne tohto návrhu, pretože ja osobne a celý náš klub budeme hlasovať proti, ale skutočne to odôvodňujem, že musíme urýchliť všetky práce spojené s podaním na Ústavný súd, aby sa v budúcnosti zabránilo takýmto konaniam.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďalší do rozpravy písomne prihlásený je pán poslanec Čaplovič.
D. Čaplovič, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán podpredseda vlády, vážená Národná rada. Cicero, skvelý rímsky vzdelanec a rétor pred viac ako dvoma tisícročiami povedal svojim kolegom v senáte, že v najskazenejšom štáte je najviac zákonov. Dnes si dovolím túto myšlienku aktuálne parafrázovať, že v najskazenejšom z najskazenejších štátov je veľký počet účelových noviel zákonov, navyše prijímaných v skrátenom legislatívnom pokračovaní s množstvom nových, filozofiu zákona zásadne meniacich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov poslancov v Národnej rade Slovenskej republiky. Zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe je toho dôkazom. Na jednej strane škrtíte rozpočtové výdavky, na strane druhej ich rozšafne rozhadzujete do platov pre nové štátnozamestnanecké miesta strategického významu s osobitným príplatkom až do 100-percentného tarifného platu. Práve týmto postupom zakotvujete opäť nerovnosť osôb v štátnej službe, ktorú chcete na inom mieste vo vzťahu k špičkovým odborníkom v štátnej službe zrušiť. Pretože to v tomto prípade považujete za porušenie ústavného princípu. Iniciátori či autori novely a pozmeňujúcich i doplňujúcich návrhov sledujú predovšetkým jediný cieľ. Uskutočniť plošné čistky na niektorých postoch ministerstiev a na úrovni predsedu a podpredsedov Národnej rady Slovenskej republiky. Ak máme ísť touto cestou do budúcnosti, tak radšej buďme k občanom úprimnejší a nehrajme tu pred nimi divadlo prostredníctvom novelizovania paragrafov zákona o štátnej službe. Úprimne konštatujme, že napríklad vedúci služobného úradu ministerstva bude politickým nominantom podobne ako minister a štátny tajomník. Otvorme inštitút štátnej služby a veselo pokračujme v čistkách v jednotlivých ministerských rezortoch. Napokon najmä o to ide politickým stranám súčasnej koalície. Netreba to zakrývať frázami o zlepšení zákona, konštatovaniami, že Strana demokratickej ľavice a SOP sa novele zákona pred voľbami bránili. A práve SOP, Strana občianskeho porozumenia, ktorej jedným z krstných otcov bol aj pán Pavol Rusko, terajší podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky. Tí, čo sú presvedčení o svojej jedinej a nemeniteľnej pravde, vážené poslankyne, vážení poslanci, zvyčajne mávajú veľmi krátku pamäť! Nepresvedčujme poslancov v parlamente, že štátni úradníci nie sú voči ministrom a štátnym tajomníkom či jednému podpredsedovi Národnej rady lojálni. Pravda pravdúca je však takáto. Potrebujeme si upratať či umiestniť svojich ľudí. Históriu neoklamete. Miroslav Beblavý, jeden z terajších štátnych tajomníkov pred voľbami na stránkach denníka SME napísal, a to budem presne citovať, pred voľbami: "Politika. Najprv si rozdeľme kreslá a potom sa dohodnime na obsahu, je smrtiace nielen pre krajinu, ale i pre samotné strany," toľko citát. Akosi veľmi skoro ste zabudli na túto zásadu aj vy pán podpredseda vlády. Pokračujete v tradíciách, keď príchod novej moci na Slovensku automaticky sprevádzali výmeny ľudí vo verejnej a štátnej správe. Teraz sa o to pokúšate sofistikovanejšou metódou, ale cieľ ostáva ten istý a podľa mňa osobne zvlčilý.
Nuž čo, demokracia dozrieva do žalúdočných vredov, tak ako to spieval Karel Kryl. Myslením a konaním naďalej žijeme v minulom storočí. Ľubomír Lipták po Danielovi Rapantovi, najlepší slovenský historik v štúdii Elity v makrozmenách, výstižne a doslovne nadčasovo aj vo vzťahu k najprítomnejšej prítomnosti, ktorú teraz prežívame, napísal. Citujem: "Prvým nápadným znakom dejín Slovenska v 20. storočí, ktorý vyplýva už z frekvencie zmien, je častý tlak na zmeny elít a tento jav dostal aj publicistický názov - syndróm odťatých rúk." Ľudia, generácie, keď získajú zručnosti, znalosti, sú vždy najbližším zvratom odstránené. Dávnejšie to bývalo v periódach takmer vždy po dvadsiatich rokoch, predovšetkým pred rokom 1989. V poslednom desaťročí sa však frekvencia zrýchlila na každé štyri roky, či dva roky v roku 1994. Roman Kaliský to označil veľmi presne, čo nové voľby na Slovensku, za "štátny prevrat". Zvykne sa tomu hovoriť slovenské politické zemetrasenie. Žiaľ, dnes to už nie je len na úrovni ústredných orgánov štátnej moci a nimi riadených organizácií a zrejme aj v Národnej rade Slovenskej republiky. Svedčia o tom pozmeňujúce návrhy pána poslanca Malchárka za politickú stranu ANO, ale aj na úrovni krajských úradov, okresných úradov, vyšších územných celkov, či už je to napríklad v Bratislave, alebo ako sme sa nedávno aktuálne dozvedeli aj v Prešove, v obciach a mestách. Doslovne je to metastáza v našej spoločnosti a vo svojich dôsledkoch to prináša i desivé závery.
Ctené kolegyne, vážení kolegovia. Prosím vás, skúste v tomto konkrétnom prípade odhodiť stranícke tričká, obrazne vyzlečme si svoje dresy a pokúsme sa nastoliť napriek tlaku mocných či všemocných na našom Slovensku príklad pre politickú kultúru a stabilitu. Bez tradičných plošných personálnych čistiek a nechutného kádrovania vravíme tomu výberové pokračovanie či konkurz. Aby nás raz netrápilo svedomie, ctené dámy, vážení páni, že sme práve dnes nemali svedomie.
Ďakujem vám. (Potlesk.)