P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, v rozprave vystúpili všetci prihlásení do rozpravy o tomto prerokúvanom bode programu. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pýtam sa pána spravodajcu, či sa chce vyjadriť k rozprave, respektíve chce zaujať stanovisko k iným návrhom, ktoré sú uvedené v spoločnej správe.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Z rozhodnutia prezidenta Slovenskej republiky z 25. marca 2003 vyplýva osem pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Budeme o nich hlasovať jednotlivo v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady s tým, že k pozmeňujúcemu a doplňujúcemu návrhu č. 8 prezidenta republiky by som chcel povedať, že gestorský výbor na svojom zasadnutí odporučil Národnej rade neschváliť ho, avšak po konzultáciách s predsedom Národnej rady a s predsedníčkou výboru sme dospeli k záveru, že tento ôsmy doplňujúci a pozmeňujúci návrh pána prezidenta by sme mali schváliť vzhľadom na to, že upravuje účinnosť zákona od 1. júna 2003.
Pôvodne sme sa domnievali, že by zákon mohol vstúpiť do platnosti už 1. mája 2003, lebo dovtedy by už bol zrejme vyšiel v Zbierke zákonov, ale po opakovaných konzultáciách s pánom predsedom Národnej rady sme dospeli k záveru, že to nie je správne takto urobiť, a preto by som vás chcel poprosiť alebo požiadať o to, aby sme schválili tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh pána prezidenta, aby účinnosť zákona bola od 1. júna 2003.
Ďakujem. Skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi. Chcem informovať, že pán prezident vo svojom odôvodnení uviedol celkom osem výhrad voči schválenému zákonu a budeme hlasovať jednotlivo o bodoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe gestorského výboru, ktorú máte ako tlač 190a. Gestorský výbor prerokoval vrátený návrh zákona. Zaujal k jednotlivým návrhom pána prezidenta stanovisko a v návrhu spoločnej správy gestorský výbor odporúča, respektíve neodporúča schváliť niektoré pripomienky pána prezidenta.
Žiadam pánov poslancov o účasť na hlasovaní.
Prosím pána poslanca Mikloška, aby sa dostavil do rokovacej sály na hlasovanie. Pán poslanec Mikloško.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovania.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o prvom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o prvej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 132, proti 3, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o druhom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o druhej pripomienke pána prezidenta, ktorú gestorský výbor neodporúča schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 54, proti 43, zdržalo sa 40.
Návrh sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o treťom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 60, proti 27, zdržalo sa 50.
Neschválili sme bod 3.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o štvrtom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, páni poslanci. Hlasujeme o štvrtom bode zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ho.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 59, proti 30, zdržalo sa 49.
Návrh sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o piatom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, hlasujeme o piatom bode zo spoločnej správy a piatej pripomienke pána prezidenta, ktorú odporúča gestorský výbor schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 135, zdržal sa 1.
Konštatujem, že bod 5 zo spoločnej správy sme schválili.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o šiestom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o šiestej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 134, zdržali sa 2.
Konštatujem, že bod 6 sme schválili.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o siedmej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o siedmej pripomienke pána prezidenta.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 135, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o ôsmej pripomienke pána prezidenta síce s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ju, ale ako som hovoril, poprosil by som vás, keby sme ju schválili po dohode vzhľadom na to, že tam potrebujeme uviesť nejakú platnosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, pán poslanci, samozrejme, každý podľa vlastného svedomia. Nikto nie je viazaný ani odporúčaním gestorského výboru, takže to je len pomocné odporúčanie. Hlasujeme o lehote účinnosti, ktorú pán prezident navrhuje dňom 1. júna. (Ruch v sále.)
(Hlasovanie.) Prítomných je 140 poslancov, za návrh 132, zdržalo sa 7, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Tým sa návrh gestorského výboru stáva bezpredmetný a o tomto návrhu nebudeme hlasovať.
Panie poslankyne, páni poslanci, týmto bodom sme odhlasovali všetky pripomienky pána prezidenta.
Pýtam sa pána spravodajcu, či má poverenie gestorského výboru prerokovať návrh zákona v treťom čítaní.
V. Novotný, poslanec: Pán predsedajúci, mám poverenie gestorského výboru preniesť zákon do tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o súhlase prerokovať návrh v treťom čítaní ihneď.
(Hlasovanie.) Prítomných je 139 poslancov, za návrh 78, proti 57, zdržali sa 3, nehlasoval 1.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vrátenom zákone pánom prezidentom.
Pýtam sa, či sa chce podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku niekto z prítomných poslancov prihlásiť do rozpravy. Konštatujem, že nie je tomu tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Budeme hlasovať o vrátenom návrhu zákona ako o celku. Chcem upozorniť, že na schválenie návrhu zákona podľa čl. 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky je potrebná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov. Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 142 poslancov, za návrh 77, proti 64, zdržal sa 1. (Potlesk.)
Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila novelu zákona o zdravotnej starostlivosti.
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi.
Budeme pokračovať v rokovaní druhým a tretím čítaním o zákone z 27. februára 2003, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústredných orgánov štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky.
Materiál ste dostali ako tlač 181.
Teraz dávam slovo a prosím pána poslanec Číža, ktorého poveril gestorský výbor, aby informoval Národnú radu o stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému vrátenému zákonu pánom prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie.
Pán poslanec Číž.
M. Číž, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov k tlači 181a. Predložený návrh zákona o organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, ktorým sa dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov pridelil predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 167 z 18. marca 2003 na prerokovanie výborom - ústavnoprávnemu, pre verejnú správu a výboru pre životné prostredie a ochranu prírody s tým, že výbor pre verejnú správu určil ako gestorský.
Zákon prerokovali výbory takto. Ústavnoprávny výbor súhlasil s pripomienkami prezidenta Slovenskej republiky pod bodmi 1 až 4, ktoré máte uvedené v spoločnej správy s tým, že návrh zákona odporučil schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody súhlasil s jednou pripomienkou prezidenta republiky, ktorá je tiež uvedená v spoločnej správe, a výbor pre verejnú správu neprijal k vlastnému návrhu platné uznesenie, pretože za predložený návrh uznesenia...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím o pokoj v rokovacej sále, páni poslanci.
M. Číž, poslanec: ... nehlasovala nadpolovičná väčšina všetkých poslancov výboru. Následne gestorský výbor prerokoval vrátený návrh zákona ako gestorský a odporučil Národnej rade schváliť všetkých sedem pripomienok prezidenta, ktoré máme uvedené v spoločnej správe, a zároveň odporučil Národnej rade predložený návrh zákona schváliť.
Ďalej mi dovoľte uviesť, že výbor ma poveril predniesť spoločnú správu a rovnako navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať návrh zákona ihneď po skončení druhého čítania v treťom čítaní.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, za uvedenie informácie gestorského výboru. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa preto prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto vyjadriť v rozprave a prihlásiť ústne. Nie je tomu tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Prosím pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály, budeme hlasovať o vrátenom zákone pánom prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé návrhy, tak ako sú uvedené v spoločnej správe vášho gestorského výboru, s odporúčaním prijať, respektíve neprijať výhrady pána prezidenta alebo pripomienky pána prezidenta.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, pravdepodobne v zmysle § 90 ods. 5 zákona o rokovacom poriadku je potrebné hlasovať o pripomienkach prezidenta jednotlivo, preto mi dovoľte, aby som uvádzal jednotlivé pripomienky prezidenta tak, ako sú uvedené v časti II podľa poradových čísiel.
Dovoľte mi, aby sme hlasovali o pripomienke prezidenta uvedenej pod bodom 1 v časti II spoločnej správy.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Áno, pán spoločný spravodajca, presne tak, ako hovoríte, budeme hlasovať jednotlivo o každej pripomienke pána prezidenta.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili na hlasovanie, budeme hlasovať o prvej pripomienke pána prezidenta. Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme. Gestorský výbor ju odporúča schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 124, zdržali sa 2, nehlasovali 3.
Návrh sme schválili.
Budeme hlasovať o druhej pripomienke, pán spoločný spravodajca, nech sa páči.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, budeme hlasovať o druhej pripomienke prezidenta uvedenej v časti II spoločnej správy. Gestorský výbor odporučil všetky pripomienky prezidenta schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o druhej pripomienke pána prezidenta.
(Hlasovanie.) Prítomných je 130 poslancov, za návrh 125, proti 1, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Druhú pripomienku pána prezidenta sme schválili.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o tretej pripomienke prezidenta republiky.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tretej pripomienke s odporúčaním gestorského výboru, tak ako povedal pán spoločný spravodajca, všetky pripomienky pána prezidenta schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za návrh 134, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o štvrtej pripomienke prezidenta.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci, o štvrtej pripomienke.
(Hlasovanie.) Prítomných je 140 poslancov, za návrh 137, proti 1, nehlasovali 2.
Bod 4 zo spoločnej správy sme schválili.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o piatej pripomienke prezidenta.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 139 poslancov, za návrh 138, nehlasoval 1.
Piatu pripomienku pána prezidenta sme schválili.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o šiestej pripomienke pána prezidenta.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o šiestej pripomienke.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 140, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
M. Číž, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o poslednej siedmej pripomienke prezidenta republiky.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, posledná pripomienka pána prezidenta. Lehota účinnosti od 1. mája 2003.
(Hlasovanie.) Prítomných je 140 poslancov, za návrh 136, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že siedmu pripomienku pána prezidenta sme schválili.
Tým sme odhlasovali všetky pripomienky pána prezidenta, ktoré boli uvedené v spoločnej správe gestorského výboru.
Pán spoločný spravodajca informoval, že ho gestorský výbor poveril navrhnúť Národnej rade prerokovať zákon ihneď po skončení druhého čítania v treťom čítaní.
Prezentujme sa, hlasujme o návrhu prerokovať zákon v treťom čítaní ihneď.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 78, proti 33, zdržalo sa 22, nehlasovali 4.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu. Otváram rozpravu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne a využiť možnosť podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku navrhnúť legislatívnotechnické alebo jazykové úpravy. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Pán spoločný spravodajca, nech sa páči, s odporúčaním gestorského výboru...
M. Číž, poslanec: Schváliť. Gestorský výbor ho navrhuje schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Chcem upozorniť, že na schválenie vráteného návrhu zákona podľa čl. 84 Ústavy Slovenskej republiky je potrebná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov Národnej rady.
Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 77, proti 51, zdržalo sa 12, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila návrh zákona.
Ďakujem pánovi poslancovi Čížovi.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k prerokúvaniu tretieho návrhu zákona, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie Národnej rade Slovenskej republiky, a je to zákon z 27. februára 2003, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993 Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva.
Poprosím teraz pani poslankyňu Sabolovú, aby z poverenia gestorského výboru informovala Národnú radu o odporúčaní a stanovisku gestorského výboru k vrátenému zákonu prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie.
Pani poslankyňa, máte slovo.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážení kolegovia, kolegyne, vážení páni ministri. Spoločná správa výborov Národnej rady k vrátenému zákonu pánom prezidentom z 27. februára 2003, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993. Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva.
Predseda Národnej rady svojím rozhodnutím z 18. marca 2003 pridelil zákon na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Zároveň určil k vrátenému zákonu ako gestorský výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Gestorský výbor konštatuje, že do začiatku rokovania o zákone nedostal žiadne stanovisko od poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol pridelený zákon na prerokovanie. Určené výbory zaujali k návrhu pána prezidenta v časti III tieto stanoviská: ústavnoprávny výbor odporúča Národnej rade vrátený zákon schváliť v zmysle zmien, výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien odporúča Národnej rade vrátený zákon v znení schválených zmien schváliť. Iné výbory o zákone nerokovali. Gestorský výbor k jednotlivým pripomienkam v časti III zaujal nasledovné stanoviská, ktoré máte v spoločnej správe, s odporúčaním všetkých päť pripomienok pána prezidenta schváliť. Gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne o všetkých bodoch. Ako spravodajkyňa odporúčam hlasovať o bode 1 a 2 samostatne a o bodoch 3, 4, 5, pretože ide o termíny účinnosti, spoločne. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v uzneseniach v tejto správe a v stanoviskách poslancov gestorského výboru uvedených v rozprave odporúča Národnej rade schváliť pripomienky pána prezidenta a zákon schváliť ako celok v znení prijatých pripomienok prezidenta Slovenskej republiky.
Skončila som, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pani poslankyni za informáciu o prerokúvaní návrhu v gestorskom výbore. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Pán poslanec Husár, Madej. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Husár.
S. Husár, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia. Veľmi krátke vystúpenie a viac otázka, predovšetkým otázka na pána ministra. Dostal som informáciu, že na tlačovej besede o novele zákona o Slovenskom národnom stredisku pre ľudské práva generálna riaditeľka sekcie ľudských práv, menšín a regionálneho rozvoja pani Kviečinská ako zástupkyňa Úradu vlády vyhlásila, že dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a Organizáciou Spojených národov o zriadení strediska je neplatná. Táto skutočnosť je legislatívne závažná, pretože zákon a aj novela sa vo svojich ustanoveniach na túto dohodu viackrát odvoláva. Chcem sa preto opýtať pána ministra, či došlo k nejakej skutočnosti, o ktorej parlament nevie, a či je tvrdenie pani generálnej riaditeľky pravdivé.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán poslanec Madej.
R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Prezident Slovenskej republiky vrátil na opätovné prerokovanie Národnej rade Slovenskej republiky zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993 Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva.
Na úvod mi dovoľte povedať, že si veľmi vážim postoje pána prezidenta, ktorými prispieva ku skvalitneniu legislatívy v Slovenskej republike. Národnou radou schválený zákon však vzbudzuje vážne pochybnosti o tom, či je v súlade s medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky. Návrh zákona musí spĺňať požiadavku čl. 4 ods. 4 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, ktorý ustanovuje, že "zákon musí byť v súlade so záväzkami, ktoré pre Slovenskú republiky vyplývajú z medzinárodných zmlúv a z iných medzinárodných dokumentov". V zmysle čl. 3 písm. d) Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a OSN o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva okrem iného ani nevieme, či vôbec platí, sa má zabezpečiť právna a prevádzková nezávislosť strediska. Podľa projektovej dokumentácie má pochádzať iba približne jedna tretina členov zo štátnych kruhov. Opakovane namietam, že štyria z deviatich členov, ktorí sú vymenovaní prezidentom Slovenskej republiky, predsedom vlády Slovenskej republiky, ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny a predsedom Národnej rady Slovenskej republiky je počet štyri, je teda počet, ktorý ďaleko prekračuje hranicu jednej tretiny členov zo štátnych kruhov. Tento počet rovnako narúša princíp nezávislosti od vládnej moci. Zo schváleného znenia zákona je teda zrejmé, že vláde Slovenskej republiky nejde tak o zlepšenie fungovania strediska, skôr o jeho úplnú kontrolu a ovládnutie. Z uvedených dôvodov som podal pri prerokúvaní tohto návrhu zákona v Národnej rade niekoľko pozmeňujúcich návrhov, ktorými bolo možné zmierniť rozpory, ktoré tento zákon vyvolával. Pozmeňujúcim návrhom v druhom čítaní bolo možné zmeniť to, aby sa v správnej rade nenachádzal zástupca ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny rovnako, pretože nemá zástupcu ani ministerstvo spravodlivosti. Navrhovaná úprava nahrádzala tohto zástupcu za zástupcu Slovenskej advokátskej komory, ktorá ako samosprávny orgán, podľa môjho názoru, spĺňala odborné predpoklady inštitúcie, ale najmä požiadavku a predpoklad nezávislosti od vlády. V rámci zabezpečenia právnej a prevádzkovej nezávislosti strediska podľa dohody je nevyhovujúce, aby do činnosti orgánov, konkrétne do činnosti správnej rady zasahoval minister spravodlivosti Slovenskej republiky ako člen vlády Slovenskej republiky. Práve preto, aj keď ide len o prvú ustanovujúcu schôdzu správnej rady, nemožno pripustiť, aby ju zvolával sám člen a podpredseda vlády. To je absolútne v rozpore s funkčnou nezávislosťou strediska od vlády. V tejto podobe však parlament návrh zákona schválil. Nakoniec je možné absolútne súhlasiť so stanoviskom a pripomienkami pána prezidenta, je zrejmé, že výber člena správnej rady by mal vykonávať bez akýchkoľvek obmedzení najmä v prípade, ak nie sú obmedzení najvyšší ústavní činitelia. Navrhované pripomienky pána prezidenta možno teda považovať za vecné a dôvodné, preto si dovoľujem odporučiť poslancom Národnej rady ich schválenie. Z uvedených dôvodov však zákon ako celok schváliť neodporúčam.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa pani spoločnej spravodajkyni, či sa chce vyjadriť k rozprave. Pán minister odpovie na otázku pána poslanca Husára a potom dám slovo pani spoločnej spravodajkyni.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a OSN o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva je dohodou o finančnom zabezpečení strediska a je platná, aj keď bola fakticky konzumovaná tým, že finančné zabezpečenie strediska už dnes nezabezpečuje komisia OSN, respektíve žiaden iný orgán Organizácie Spojených národov. Ja som to spomínal, keď sa o návrhu zákona rokovalo, že návrh novely zákona bol konzultovaný s Komisiou OSN pre ľudské práva a Komisia OSN pre ľudské práva nevyjadrila žiadne pripomienky. Ak dnes niekto tvrdí, že návrh novely zákona je v rozpore s našimi medzinárodnými záväzkami, tak nehovorí pravdu, nie je to férový argument. To po prvé. Po druhé. K otázke zloženia správnej rady musím povedať, že práve návrh, ktorý vzišiel na pôde ústavnoprávneho výboru, aby prezident a premiér vymenovali na návrh mimovládnych organizácií, bol motivovaný práve tým, aby nerozhodoval výlučne štátny orgán, ale aby tam bola ingerencia minimálne návrhov mimovládnych organizácií. Dôležité pri argumentácii podľa mňa je, aby sme argumenty aplikovali rovnako a principiálne na rovnaké prípady.
Ak pán poslanec Madej tvrdí, že na jednej strane nominujú do správnej rady veľa zástupcov štátne orgány a na druhej strane tvrdí, že je dobre, keď zrušíme ustanovenie, ktoré umožňuje navrhovať mimovládnym organizáciám svojich zástupcov, tak argument nie je principiálny, lebo je vnútorne rozporuplný. Úplne vnútorne rozporuplný a zdá sa mi byť trošku účelový. Čiže na záver. Návrh novely je v absolútnom súlade s našimi medzinárodnými záväzkami, a to je potvrdené aj Komisiou OSN pre ľudské práva. Žiaľ, musím povedať, že na tomto pléne zazneli argumenty, ktoré neboli ničím podložené, čo mi je trošku ľúto.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi.
Pani poslankyňa Sabolová, spoločná spravodajkyňa, nech sa páči.
M. Sabolová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Len veľmi krátko k týmto dvom vystúpeniam.
K pánu poslancovi Husárovi. Iste sme nepočuli priame vyjadrenie na tlačovej konferencii, ale nakoľko poznám pani Kviečinskú z výboru, myslím si, že mohlo dôjsť len k zámene, že nieže je neplatná, ale je dnes už vlastne nevykonateľná, pretože už nedostávame žiadne prostriedky, ktoré z dohody vyplývali, čiže už len Slovenská republika z vlastných zdrojov a prípadne z nejakých sponzorských, ktoré získava stredisko, financuje toto stredisko.
K pánu poslancovi Madejovi len tiež dve poznámky. Už aj na predošlej schôdzi ste spomínali, že zase je tu nejaký zásah ministra spravodlivosti. Na to, aby bolo možné zvolať správnu radu v zmysle tohto zákona, bolo potrebné, aby bol niekto ustanovený, kto túto správnu radu zvolá. Keďže ministerstvo je odborný orgán a gestorský aj pre tento zákon, pre tento jeden úkon myslím si, lebo je termínovo viazaný, dokedy musí správna rada fungovať, čiže myslím si, že toto nie je zasahovanie z výkonnej moci a potom stredisko funguje už úplne nezávisle. A viete dobre a mali ste pripomienky aj na minulej schôdzi, ak hovoríte, že dnes je pripomienka pána prezidenta ešte lepšia, práve sme to zlepšili tým, že tam boli mimovládne organizácie a mohli sme namietať, mohli sme dať pozmeňujúci návrh. Myslím si, že tak, ako sú pripomienky, upravujú podľa istých kritérií, ktoré každý orgán v štáte má túto novelu, a myslím si, že aj s týmito pripomienkami je tento návrh zákona dobrý a bude garantovať nezávislosť strediska tak ako doteraz, ale nebude možné nijakým menším orgánom meniť zloženie správnej rady, ale budú to musieť byť vždy inštitúcie, o ktorých rozhodne Národná rada, a o to je to vlastne stabilnejšie.
Takže môžeme pristúpiť k hlasovaniu, pán predseda, o jednotlivých pripomienkach pána prezidenta a potom o zákone ako o celku.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Áno, pani poslankyňa, ale s tým, že nie spoločne o tých bodoch, ale jednotlivo o každom bode, ktorý pán prezident namietol, aj keď ide o lehoty.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu.
Pán poslanec Gaľa. Imunita.
Prosím pána poslanca Galbavého, aby sa dostavil do rokovacej sály, pokiaľ nepíše ďalej novú novelu ústavy. (Smiech a reakcie z pléna.)
Pán poslanec Galbavý. Pán poslanec Galbavý. Pán poslanec.
Pristúpime k hlasovaniu.
Pani poslankyňa Sabolová, nech sa páči, uvádzajte jednotlivé návrhy.
M. Sabolová, poslankyňa: Hlasujeme o prvom bode pripomienky pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o prvej z piatich pripomienok pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za návrh 131, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pani poslankyňa.
M. Sabolová, poslankyňa: Hlasujeme o druhej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o druhej pripomienke, gestorský výbor ju odporúča schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za návrh 134.
Bod 2 sme schválili.
Ďalší návrh.
M. Sabolová, poslankyňa: No a teraz ideme hlasovať o tretej pripomienke, sú to termíny, ktoré nadväzujú v tretej, štvrtej a piatej časti, čiže s odporúčaním gestorského výboru schváliť všetky termíny.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa. Hlasujeme o tretej pripomienke pána prezidenta. Všetky ďalšie sa týkajú lehôt uvedených v zákone.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za návrh 133, zdržal sa 1.
Konštatujem, že sme návrh schválili.
M. Sabolová, poslankyňa: Hlasujeme o štvrtej pripomienke pána prezidenta. Tiež ide o lehoty s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, páni poslanci, hlasujme o štvrtej pripomienke.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 135, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
M. Sabolová, poslankyňa: Hlasujeme o piatej pripomienke pána prezidenta - o termíne účinnosti. Gestorský výbor ho odporúča schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o piatej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 135, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Tým sme odhlasovali všetky pripomienky pána prezidenta.
Pani predsedníčka výboru navrhuje, aby sme návrh prerokovali ihneď v treťom čítaní. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 79, proti 24, zdržalo sa 35.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vrátenom zákone pánom prezidentom na opätovné prerokovanie.
Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pani spoločnú spravodajkyňu, aby uviedla návrh uznesenia na hlasovanie o návrhu zákona ako o celku.
M. Sabolová, poslankyňa: Hlasujeme o zákone ako o celku. Gestorský výbor odporúča schváliť návrh zákona v znení prijatých pripomienok prezidenta republiky. Gestorský výbor ho odporúča schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, páni poslanci, hlasujme o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 139 poslancov, za návrh 78, proti 45, zdržalo sa 15, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní návrh vrátený pánom prezidentom schválila.
Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je
prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 172. Návrh na jeho pridelenie máte ako tlač 160. Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil minister zdravotníctva pán Rudolf Zajac.
Pán minister, máte slovo.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, členovia vlády. Predložený vládny návrh zákona upravuje podmienky výroby, dovozu a uvádzania kozmetických prostriedkov do obehu s prioritným cieľom zabezpečiť optimálny stupeň ochrany ľudí aj v tejto oblasti. Vytvára právny rámec na vydávanie vykonávacieho predpisu, ktorý ustanoví najmä podrobnosti o požiadavkách na označovanie kozmetických výrobkov a prostriedkov, zoznam zakázaných látok v kozmetických prostriedkoch a zoznamy povolených látok v kozmetických prostriedkoch, ich najvyššie prípustné koncentrácie a iné podmienky ich používania. Vecný návrh uvedeného vykonávacieho predpisu je súčasťou predloženého materiálu. Schválením predloženého vládneho návrhu zákona a vydaním jeho vykonávacieho predpisu sa vytvoria podmienky aj na zrušenie existujúcej právnej úpravy v potravinovom kódexe Slovenskej republiky vydanej ešte na základe zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách, t. j. odstráni sa súčasná dvojkoľajnosť, ktorú predstavuje na jednej strane rámcová úprava uvedenej problematiky v zákone Národnej rady č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí a na druhej strane úprava uvedenej problematiky vo vykonávacom predpise vydanom na základe iného zákona. Odstránenie súčasnej dvojkoľajnosti má nesporný význam z hľadiska uplatňovania požiadaviek na výrobu, dovoz a uvádzanie kozmetických prostriedkov do obehu v praxi.
V rámci prípravy sa v predloženom návrhu zákona sledovalo vytvorenie dostatočného právneho rámca na vykonávanie predpisu a dosiahnutie úplnej kompatibility s právom Európskych spoločenstiev v oblasti výroby, dovozu a uvádzania kozmetických výrobkov na trh. Aj keď v čase po predložení vládneho návrhu zákona na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky bola práve v Európskej únii prijatá novela smernice o kozmetických prostriedkoch s účinnosťou až od 11. marca 2003, v dôsledku čoho už nemožno hovoriť o úplnej kompatibilite, pretože sme naším návrhom predbehli návrh a právnu úpravu Európskej únie. Táto skutočnosť nič nemení na dôležitosti a význame schválenia predloženého návrhu zákona z dôvodov, ktoré som uviedol. Predložený návrh zákona obsahuje aj spresnenie niektorých ustanovení, ktoré sú dôležité z hľadiska aplikácie zákona v praxi.
Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, obraciam sa na vás so žiadosťou o podporu tohto zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za predloženie navrhovaného zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhovaný gestorský výbor pre zdravotníctvo poslancovi Milanovi Gaľovi.
Máte slovo, pán poslanec.
M. Gaľa, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci, vážení prítomní. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov, tlač 172. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách. Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými všeobecne záväznými predpismi a medzinárodnými zmluvami. Uvedený návrh zákona nemá dopad na štátny rozpočet a rozpočty územných samospráv. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 160 zo 7. marca 2003 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory - Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.