V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Teraz otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa prihlásil do rozpravy pán poslanec Paška.
Máte slovo, pán poslanec.
P. Paška, poslanec: Vážený pán predseda, pán minister, kolegyne, kolegovia. Chcel by som za poslanecký klub Smeru zaujať stanovisko k navrhovanému zákonu. Chcem na úvod povedať, že som veľmi rád, keďže nejde o zákon z balíka takzvaných reformných, ale ide o štandardnú a štandardne pripravenú právnu normu, že môžem za poslanecký klub Smeru vysloviť plnú podporu tomuto navrhovanému zákonu. Zároveň si však dovolím upozorniť na dve maličkosti. Jedna súvisí s problematikou, o ktorej hovoril aj pán minister, a to je označenie kozmetických výrobkov a testovanie na zvieratách, áno alebo nie, kde sme tak trošku ušili na seba búdu. Chcem požiadať aj pána spoločného spravodajcu, aj kolegov vo výboroch, ktorými táto novela prejde, aby predsa len zvážili, či v záujme všeobecnej dostupnosti, pretože sa bavíme aj o bežných kozmetických prípravkoch, by nebolo lepšie toto pomerne tvrdé nariadenie aj v súvislosti s tým, že krajiny Európy posunuli časovú účinnosť, trošku zmäkčiť a zároveň upozorniť ešte na jeden moment, dávam na zváženie. Zavedením zodpovednej osoby a pomerne rozsiahleho osobitného predpisu, ktorý umožňuje uvádzanie, dovoz a predaj kozmetiky na trh, dávam na zváženie, či predsa len rozsah podmienok nie je príliš komplikovaný a či takisto nebude skôr na škodu slovenskému podnikateľskému prostrediu. Takže ešte raz za poslanecký klub Smeru vyjadrujeme podporu tomuto návrhu.
Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi Paškovi. Ústne sa prihlásil niekto do rozpravy? Nie. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vážené poslankyne a poslanci, navrhujem aby... Chce sa niekto vyjadriť k predloženým návrhom?
Ak nie, pán minister.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ja, ak len dovolíte. Naozaj sa stala vec, ktorá je pomerne nevídaná. Európska únia ustúpila od zákona k 13. marcu, zmäkčila sama podmienky a predĺžila podmienku o sedem rokov. V tej veci predpokladám, že hlavne gestorský výbor bude hľadať riešenie, ktoré bude akceptovateľné. Tú druhú vec, ktorú spomínal pán poslanec Paška, tá, žiaľbohu, vyplýva z aproximácie a tam by sme nemali ustúpiť, pretože tak to má Európska únia urobené aj doma. Je to paradox, že sme sa dostali do situácie, keď sme sa prispôsobili a následne nám ušli trošku dozadu. To riešenie nájdeme, možno zmäkčením časových faktorov.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Je tu návrh, panie poslankyne, páni poslanci, aby sme pokračovali v programe a aby sme hlasovali o predložených zákonoch o 11.30 hodine. Je všeobecný súhlas? Ďakujem.
Budeme pokračovať prvým čítaním o vládnom návrhu zákona o zaobchádzaní s chemickými látkami, ktoré možno zneužiť na nezákonnú výrobu omamných látok a psychotropných látok a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 164. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 158.
Prosím teraz podpredsedu vlády a ministra financií Slovenskej republiky pána Ivana Mikloša, aby uviedol vládny návrh zákona.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne, vážený pán predseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci.
V rámci prvého čítania predkladám návrh zákona o zaobchádzaní s chemickými látkami, ktoré možno zneužiť na nezákonnú výrobu omamných a psychotropných látok a o zmene zákona o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. V rámci Národného programu boja proti drogám upravila Slovenská republika zaobchádzanie s chemickými látkami, ktoré je možné použiť na nezákonnú výrobu omamných a psychotropných látok. Predmetný návrh zákona a jeho vykonávacia vyhláška vytvorili dobrý právny rámec na prevenciu nezákonnej výroby omamných a psychotropných látok. Uvedené právne predpisy boli podrobne analyzované expertkou určenou Európskou komisiou, ktorá konštatovala ich dobrú kompatibilitu s predpismi Európskej únie pre danú problematiku.
Dôležitým aspektom na vypracovanie nového zákona bolo použitie pojmu prekurzory, ktorý v tejto súvislosti európske predpisy nepoužívajú, pretože jeho chápanie v praxi je širšie ako definícia v zmysle už citovaného zákona č. 268/2000 Z. z., a Slovenskej republike bolo odporúčané, aby podobne ako ostatné európske krajiny zmenila názov predmetného zákona v súlade s nariadeniami a smernicami Európskej únie. Vzhľadom na uvedené skutočnosti, ako aj z dôvodu, že po schválení zákona č. 268/2000 Z. z. bolo na úrovni Európskej únie prijatých sedem nových smerníc a nariadení doplňujúcich tie, ktoré boli do citovaného zákona zapracované, bol vypracovaný tento predkladaný návrh zákona pre oblasť chemických látok, ktoré možno zneužiť na výrobu omamných a psychotropných látok. Tento návrh je harmonizovaný so všetkými platnými smernicami a nariadeniami Európskej únie. Návrh zákona upravuje podmienky na výrobu, zavádzanie do obehu a používanie chemických látok, ktoré možno použiť na nezákonnú výrobu omamných a psychotropných látok vrátane ich vývozu a tranzitu tak, aby sa zabránilo ich zneužívaniu na výrobu návykových látok. Zákon ďalej upravuje povinnosti subjektov zaobchádzajúcich s určenými látkami, sankcie za porušenie ustanovení tohto zákona a pôsobnosť orgánov štátnej správy vo veciach určených látok. Návrh zákona bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky dňa 13. februára 2003 s poverením pre predsedu vlády predložiť návrh zákona na ďalšie ústavnoprávne pokračovanie.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, žiadam vás o podporu tohto návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem podpredsedovi vlády a ministrovi financií Slovenskej republiky pánovi Miklošovi za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, predsedovi výboru poslancovi Jánovi Rusnákovi.
Máte slovo, pán poslanec.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie svojím uznesením č. 49 z 9. januára 2003 ma určil za spravodajcu k návrhu zákona o zaobchádzaní s chemickými látkami, ktoré možno zneužiť na nezákonnú výrobu omamných látok a psychotropných látok a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, tlač 164. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. a), b), c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 5. marca 2003 č. 158 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory - Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím vás pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem spoločnému spravodajcovi.
Teraz otváram všeobecnú rozpravu k predloženému návrhu vládneho zákona. Konštatujem, že písomne sa do rozpravy nikto neprihlásil. Pýtam sa, chce sa ústne prihlásiť do rozpravy? Nie. Považujem rozpravu za ukončenú. Chce niekto vystúpiť? Nechce vystúpiť ani predkladateľ, ani spoločný spravodajca? Ďakujem.
Predkladám návrh, aby sme aj o tomto zákone hlasovali o 11.30 hodine a pýtam sa, či je na to všeobecný súhlas. Ďakujem, budeme pokračovať.
Nasleduje prvé čítanie o vládnom návrhu zákona o podmienkach uvedenia biocídnych výrobkov na trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 170. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 165.
Prosím podpredsedu vlády a ministra financií Slovenskej republiky pána Ivana Mikloša, aby predmetný návrh vládneho návrhu zákona uviedol.
Máte slovo, pán podpredseda vlády.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vládny návrh zákona o podmienkach uvedenia biocídnych výrobkov na trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Navrhovaná právna úprava má zabezpečiť uvedenie biocídnych výrobkov na trh len po ich posúdení Centrom pre chemické látky a prípravky s cieľom zabezpečenia maximálnej účinnosti biocídneho výrobku pri súčasnom minimalizovaní rizika na ľudí, zvieratá a na životné prostredie. Používanie biocídnych výrobkov alebo biocídnych výrobkov s nízkym rizikom, ktoré sú nevyhnutné na ničenie regulácie výskytu alebo na odpudzovanie škodlivých živých organizmov, ktoré môžu ohrozovať život a zdravie ľudí, ktoré môžu ovplyvňovať činnosť ľudí alebo pôsobiť nepriaznivo na predmety, ktoré ľudia používajú alebo vyrábajú, alebo ktoré môžu poškodzovať prírodné produkty, ostatné živé organizmy alebo životné prostredie, bolo a je potrebné zákonom upraviť tak, aby ich používanie bolo bezpečné. Na uvedenie biocídnych výrobkov na trh je preto nevyhnutné stanoviť prísnejšie podmienky, ako sú ustanovené v zákone o chemických látkach a chemických prípravkoch. Navrhuje sa, aby kompetentným orgánom v Slovenskej republike v súlade s právom Európskej únie bolo Centrum pre chemické látky a prípravky v postavení národného orgánu Slovenskej republiky, ktorý bol zriadený zákonom č. 163/2001 Z. z. Tomuto orgánu sa v zmysle navrhovanej právnej úpravy len rozšíria jeho kompetencie, a preto nie je potrebné zriaďovať nový orgán. Centrum bude posudzovať biocídne výrobky na základe podrobných podkladov predložených žiadateľom pri dodržaní stanovených zásad hodnotenia rizika v úzkej spolupráci s ministerstvom zdravotníctva, životného prostredia, pôdohospodárstva, s nezávislými osobami, s Komisiou Európskej únie a príslušnými orgánmi členských štátov. Bez súhlasu týchto orgánov a príslušných ministerstiev nemôže centrum výrobok autorizovať alebo registrovať.
Na rozšírenie kompetencie centra je však potrebné personálne doplniť centrum o odborníkov v oblasti ekotoxikológie, biológie, veterinárnej medicíny, biochémie, technickej chémie, mikrobiológie, farmakológie a matematickej štatistiky a materiálne ho dobudovať.
Návrhom zákona sa bude novelizovať zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a vyžaduje si tiež novelu zákona č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch. Návrh bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky dňa 26. februára 2003.
Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o podporu tohto zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem podpredsedovi vlády pánovi Ivanovi Miklošovi za uvedenie vládneho zákona a teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhovaný gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslancovi Alojzovi Přidalovi.
Pán poslanec, máte slovo.
A. Přidal, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie svojím uznesením č. 49 z 9. januára 2003 ma určil za spravodajcu k návrhu zákona o podmienkach uvedenia biocídnych výrobkov na trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tak ako to máte v tlači 170. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je tiež zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyhodnotenie platného právneho stavu, odôvodnenie hlavných princípov navrhovanej právnej úpravy, vysvetlenie nevyhnutnosti právnej úpravy ako celku, zhodnotenie súladu s Ústavou Slovenskej republiky, vyhodnotenie súladu s medzinárodnými zmluvami a zlučiteľnosť s právnymi dokumentmi Európskej únie, predpokladaný finančný dopad, environmentálne účinky zákona, dopad zákona na zamestnanosť a na regionálne rozpočty a rozpočty obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve EÚ problematika návrhu zákona je upravená. Návrh sa týka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení, ochrana zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín, ochrana spotrebiteľa, technické pravidlá, normy a životné prostredie. V čl. 75 ods. 1 takzvanej asociačnej dohody Slovenská republika prevzala na seba záväzok spolupracovať s cieľom dosiahnuť plnú zhodu Slovenskej republiky s technickými predpismi spoločenstva a s európskou normalizáciou a postupmi na hodnotenie zhodnosti.
V čl. 81 ods. 1 Slovenská republika prevzala tiež záväzok rozvíjať a posilňovať svoju spoluprácu v oblasti životného prostredia, ľudského zdravia, ktorú strany považujú za prioritnú a podľa ods. 2 sa spolupráca bude týkať klasifikácie chemikálií a bezpečnej manipulácie s nimi. Problematika návrhu zákona je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Vážené dámy a páni, biocídne výrobky nemajú v súčasnosti v Slovenskej republike samostatnú právnu úpravu, respektíve súčasná právna úprava vzťahujúca sa na tieto výrobky je roztrieštená a podmienky uvedenia biocídnych výrobkov, akými sú napríklad dezinfekčné, konzervačné prostriedky, prípravky na ničenie a reguláciu živočíšnych škodcov a ostatné prípravky. Podmienky sú teda nejednotné, existujúci stav, ako už bolo povedané, nie je v súlade s právom Európskej únie. Cieľom navrhovanej právnej úpravy je, aby na trh boli uvedené len objektívne posúdené biocídne výrobky s maximálnou účinnosťou a minimálnymi rizikami pre život a zdravie ľudí, zvieratá a životné prostredie, ktoré budú autorizované kompetentným orgánom. Zákon bude mať pozitívny dopad na životné prostredie, ako aj na ochranu života a zdravie občanov a navrhovaná právna úprava je plne v súlade s podmienkami stanovenými pre túto oblasť s Európskou úniou.
Preto vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 17. marca 2003 č. 165 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory - Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie.
Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 9. mája a gestorský výbor do 10. mája.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem poslancovi Přidalovi.
Teraz otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Pýtam sa, dámy a páni, poslankyne a poslanci, hlási sa niekto ústne do rozpravy? Nie. Končím možnosť prihlášok do rozpravy. Pýtam sa, pán minister, chce ešte doplniť, pán spoločný spravodajca? Nie. Ak nie, navrhujem, aby sme o predmetnom návrhu vládneho zákona hlasovali, tak ako som predtým uviedol, o 11.30 hodine. Je na to všeobecný súhlas, prosím? Áno, ďakujem.
Teraz mi dovoľte, aby som vyhlásil do 11.30 hodiny sedemminútovú prestávku. O 11.30 hodine budeme hlasovať o predchádzajúcich dvoch predložených zákonoch.
Dámy a páni, poslankyne a poslanci, chcem vás ešte upozorniť na to, že bezpečnostná služba oznamuje poslancom, že sa v poslaneckej garáži našiel zväzok kľúčov. Dovoľte mi, aby som vás o tom iba informoval. Ak niekto z vás hľadá zväzok kľúčov, aby si ho vyzdvihol.
Do 11.30 hodiny prestávka. O 11.30 hodine hlasujeme.
Prosím o dochvíľnosť.
Ďakujem.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k rokovaniu. Budeme hlasovať o jednotlivých prerokovaných bodoch programu najskôr hlasovaním o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov.
Prosím teraz pána poslanca Gaľu, ktorého poveril gestorský výbor, aby predložil Národnej rade návrh na uznesenie k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona.
Pán poslanec Gaľa.
Prosím o pokoj.
M. Gaľa, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 poslancov, za návrh 119.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.
M. Gaľa, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Galbavý, prosím, aby ste netelefonovali.
Pán poslanec Gaľa, nech sa páči.
M. Gaľa, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie nasledovným výborom - Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o návrhu prideliť návrh zákona výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehoty. (Hlasy v sále.)
(Hlasovanie.) Prítomných je 120 poslancov, za návrh 119, nehlasoval 1.
Schválili sme návrh.
Prosím, posledný návrh.
M. Gaľa, poslanec: Ďalej vás prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, aby Národná rada za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, páni poslanci, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 prítomných, za návrh 117, nehlasovali 2.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Gaľovi.
Teraz poprosím pána poslanca Rusnáka, aby z poverenia gestorského výboru predložil návrh na uznesenie k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona na nezákonnú výrobu omamných látok a psychotropných látok a o zmene živnostenského zákona.
Pán poslanec Rusnák.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Prosím vás pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o návrhu výboru prerokovať vládny návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za návrh 121, nehlasovali 2.
Návrh sme schválili.
Prosím, ďalší návrh.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, prosím vás, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom - ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikaniu, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Nech sa páči, pán predseda, dajte hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci, o návrhu prideliť návrh zákona na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehoty na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 120 poslancov, za návrh 118, nehlasovali 2.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Rusnákovi.
Prosím teraz pána poslanca Přidala, aby z poverenia gestorského výboru uvádzal hlasovanie k vládnemu návrhu zákona o podmienkach uvedenia biocídnych výrobkov na trh.
Nech sa páči, pán poslanec Přidal.
A. Přidal, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci, o návrhu prerokovať vládny návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za návrh 124.
Návrh sme schválili.
Prosím, ďalší návrh.
A. Přidal, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom - Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 9. 5. a gestorský výbor do 10. 5. 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh. Prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť zákon na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehoty na prerokovanie v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 poslancov, za návrh 116, nehlasovali 3.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Přidalovi.
Páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní prerokúvaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 207/1995 Z. z. o civilnej službe a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákona Slovenskej národnej rady č. 83/1991 Zb. pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky pri zabezpečovaní politiky zamestnanosti v znení neskorších predpisov a zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame v prvom čítaní a ktorý máte ako tlač 183.
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona odôvodnil a uviedol minister pán Šimko.
Nech sa páči.
I. Šimko, minister obrany SR: Ďakujem, pán predseda. Milé pani poslankyne, vážení páni poslanci, účelom predloženého vládneho návrhu zákona je najmä rozšíriť okruh zamestnávateľských organizácií, v ktorých budú môcť občania vykonávať civilnú službu, a tým postupne znižovať počet občanov čakajúcich na vykonanie civilnej služby. V súlade s príslušným uznesením vlády sa navrhuje rozšírenie možností výkonu civilnej služby v Hasičskom a záchrannom zbore. Navrhuje sa tiež rozšírenie možností aj na povolávanie na výkon civilnej služby duchovných a diakonov, ktorí nie sú členmi reholí, čo v súčasnosti platná právna úprava neumožňuje.
Zároveň sa upravuje aj určenie poradia dôležitosti pri výbere zamestnávateľov na zaradenie občanov na výkon civilnej služby s cieľom zabezpečenia priority verejného záujmu v oblasti plnenia brannej povinnosti. Navrhujú sa aj úpravy na základe získaných praktických skúseností z aplikácie platného zákona, napríklad v úprave spôsobu vedenia a evidencie dochádzky do zamestnania občanov vykonávajúcich civilnú službu. Návrh obsahuje aj legislatívnotechnické úpravy, ktorými sa reaguje na nové, všeobecne záväzné právne predpisy prijaté od nadobudnutia účinnosti poslednej novely zákona o civilnej službe.
Vážený pán predseda, dámy a páni, prosím o podporu tohto návrhu a o súhlas s tým, aby bol prerokovaný v druhom čítaní.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Teraz prosím pána poslanca Šimka, aby z poverenia gestorského výboru informoval Národnú radu o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.
Nech sa páči, pán poslanec Šimko.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené pani poslankyne, páni poslanci. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 53 zo 7. apríla 2003 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 207/1995 Z. z. o civilnej službe a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákona Slovenskej národnej rady č. 83/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky pri zabezpečovaní politiky zamestnanosti v znení neskorších predpisov a zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, tlač 183.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 27. marca 2003 č. 177 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory - Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 9. mája 2003 a gestorský výbor do 12. mája 2003.
Prosím, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú, pokiaľ sa nikto nehlási ústne. Nie.
Poprosím, pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal návrhy na hlasovanie o prerokúvanom vládnom návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec Šimko, máte slovo.
J. Šimko, poslanec: Prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci, o návrhu pána spoločného spravodajcu prerokovať zákon v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za návrh 99, proti 1, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Schválili sme návrh.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom - Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a rozhodla, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 9. mája 2003 a gestorský výbor do 12. mája 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa. Počuli ste návrh pána povereného spravodajcu, ktorý predložil návrh na pridelenie zákona na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehoty na prerokovanie návrhu v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 91 poslancov, za návrh 90, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi ministrovi obrany, pánovi poslancovi Šimkovi.
Pristúpime k rokovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil minister vnútra pán Vladimír Palko.
Pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, hlavným cieľom predloženého vládneho návrhu zákona je zaviesť majetkové priznania príslušníkov bezpečnostných zložiek a ich rodinných príslušníkov. Návrh zákona upravuje spôsob, obsah a termíny podávania majetkových priznaní. Podľa vládneho návrhu zákona majetkové priznanie bude podávať policajt vždy po prijatí do služobného pomeru pravidelne jedenkrát ročne a tiež v lehote určenej ministrom vnútra. Priznania sa týkajú hnuteľného majetku, nehnuteľného majetku, majetkových práv a majetkových hodnôt policajta a jeho rodinných príslušníkov.
Okrem toho sa v zákone navrhuje tiež zmena § 192 ods. 1 písm. c). Ktoré sú tieto zmeny, sa opätovne ustanoví hranica dôchodkového veku, čo znamená, že bude možné policajta prepustiť zo služobného pomeru po dovŕšení veku 55 rokov a súčasnom splnení podmienok na výsluhový dôchodok.
Pani poslankyne, páni poslanci, dovolím si vás požiadať o prerokovanie vládneho návrhu a jeho postúpenie do druhého čítania.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Prosím teraz pána poslanca Vavríka, aby z poverenia gestorského výboru informoval Národnú radu o prerokúvaní návrhu v gestorskom výbore v prvom čítaní.
R. Vavrík, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, vážený pán minister. Výbor pre obranu a bezpečnosť ma svojím uznesením určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície v znení neskorších predpisov. Z tohto dôvodu vám v prvom čítaní predkladám túto spravodajskú informáciu. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti, ktoré vyžaduje zákon o rokovacom poriadku, a taktiež spĺňa náležitosti, ktoré požadujú legislatívne pravidlá. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú zo zákona o rokovacom poriadku, navrhujem, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím pána predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 25. marca tohto roku navrhujem ďalej, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory - ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre sociálne veci a bývanie, a zároveň navrhujem, aby ho prerokoval ako gestorský výbor aj výbor pre obranu a bezpečnosť. Ďalej odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 9. mája a gestorský výbor do 12. mája tohto roku.
Pán predseda, poprosím vám, aby ste otvorili rozpravu, lebo so spravodajskou informáciou som práve skončil.
Ďakujem za slovo.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa niekto z prítomných poslancov hlási do rozpravy ústne. Nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Páni poslanci, odporúčam, aby sme prerušili rokovanie o tomto bode programu, pretože navrhovateľom druhého návrhu zákona, ktorý nasleduje, je pán minister vnútra a po prerokovaní tohto návrhu by sme pristúpili k hlasovaniu. Predpokladám, že tak môžeme urobiť dopoludnia. Takže prosím pánov poslancov, aby neodchádzali, a pána ministra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol a odôvodnil vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov.
Pán minister, máte slovo.