V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Teraz budem postupne volať spravodajcov k jednotlivým návrhom zákonov podľa tlačí, ktoré ste dostali.

K tlači č. 524, týka sa to zákona č. 534/2003 Z. z., vystúpi pán spravodajca poslanec Číž.

M. Číž, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán navrhovateľ, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v mene výboru pre verejnú správu na základe poverenia predsedu výboru, teda v zastúpení pani poslankyne Zmajkovičovej predniesol spravodajskú správu v prvom čítaní k návrhu poslancov pána Branislava Opaterného a pána kolegu Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 534/2003 Z. z. o organizácii štátnej správy na úseku cestnej dopravy a pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, teda tlač 524.

Dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku konštatoval, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ale i náležitosti, ktoré sú určené v legislatívnych pravidlách.

Chcem zároveň povedať, že návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie s tým, že problematika tohto vládneho návrhu, teda predloženého návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.

Dovoľte mi, aby som povedal iba niekoľko slov k predloženému návrhu zákona. Predložený návrh zákona jednoznačne predstavuje isté politickoetické posolstvo, a preto je potrebné, aby sme sa ním zaoberali. Faktom ale je aj to, že napriek tomu, že je známe, že my sme reformu verejnej správy a súbor zákonov, ktorých súčasťou je aj proces personálnej práce a proces vymenovania vedúcich úradov špecializovanej štátnej správy, niekoľkokrát veľmi zásadne a myslím si, že aj ostro kritizovali, napriek tomu je faktom, že procesy prebiehajú a prebehli, a je predpoklad, že do skončenia legislatívneho procesu definitívne prebehnú, takže bude pravdepodobne treba v procese posudzovania predložené v návrhu zákona zvažovať aj niektoré praktické a vecné otázky, predovšetkým teda otázku istej nákladovosti, istej destabilizácie, ktoré by prípadné prijatie zákona iste znamenalo. Samozrejme túto destabilizáciu treba zvažovať vo väzbe na politickoetické posolstvo navrhovateľov a z toho dôvodu sa teda aj ja prikláňam a myslím si, že aj v mene poslaneckého klubu, aby sme predložené návrhy zákona predložili v druhom čítaní a aby sme sa teda s návrhmi veľmi seriózne zaoberali.

Dovoľte mi zároveň, aby vychádzajú z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, aby som v mene výboru pre verejnú správu odporučil, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.

Dovoľte mi, aby som v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zároveň navrhol, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny, výbor pre verejnú správu a výbor pre sociálne veci a bývanie.

Za gestorský výbor v tomto zákone navrhujem výbor pre verejnú správu a odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a navrhnutý gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Teraz žiadam pána poslanca Petra Muránskeho, aby ako spravodajca predniesol spravodajskú správu k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 525/2003 Z. z., tlač 525.

Pán Muránsky, nech sa páči.

P. Muránsky, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Branislava Opaterného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Konštatujem, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68.

Taktiež po rozprave odporúčam, aby predmetný návrh zákona bol prerokovaný v druhom čítaní, a súčasne odporúčam, aby bol pridelený týmto výborom: ústavnoprávnemu, výboru pre verejnú správu a výboru pre životné prostredie a ochranu prírody.

Ďakujem, môžete otvoriť rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Áno, rozpravu otvorím potom spoločnú. Budeme pokračovať. Teraz žiadam pána poslanca Horvátha, aby predniesol spravodajskú správu k návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 330/1991 Zb., tlač 526. Prosím.

Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o návrhu skupiny poslancov, ako je uvedené v tlači 526.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh skupiny poslancov prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh skupiny poslancov prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre verejnú správu a výbor pre pôdohospodárstvo. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre pôdohospodárstvo.

Odporúčam, aby určené výbory predmetný návrh skupiny poslancov prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

Pán predsedajúci, skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Budeme ďalej pokračovať v súlade s dohodnutým programom. Teraz prosím pani poslankyňu Tkáčovú, ktorá nám prednesie spravodajskú správu k tlači 527.

J. Tkáčová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, ako určená spravodajkyňa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo podávam v súlade s rokovacím poriadkom spravodajskú informáciu k návrhu skupiny poslancov, tak ako ju máte uvedenú v tlači 527.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Znenie návrhu zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a ani medzi priority odporúčané v Bielej knihe. V práve Európskej únie nie je problematika návrhu zákona upravená.

Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh skupiny poslancov prerokovať v druhom čítaní.

Ďalej navrhnem, aby návrh skupiny poslancov prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, a to: ústavnoprávny, pre verejnú správu a pre pôdohospodárstvo a zároveň za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Skončila som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Budeme pokračovať. Spravodajskú správu k tlači 528 prednesie pán poslanec Abrhan.

P. Abrhan, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci. Predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Branislava Opaterného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 528.

V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.

Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí.

Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.

Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika vládneho návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 7. januára 2004 č. 541 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.

Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.

Pán predsedajúci, skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Teraz žiadam pani poslankyňu Erzsébet Dolník, aby predniesla spravodajskú správu k tlači 529 v rámci súboru zákonov, ktoré predložil pán poslanec Šimko a pán poslanec Opaterný.

E. Dolník, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vystúpila so spravodajskou správou k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Bratislava Opatrerného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 529, v prvom čítaní.

Ako spravodajkyňu ma určil gestorský výbor na dnešnú schôdzu svojím uznesením z 13. januára 2004 č. 170. V súlade so zákonom o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom vládnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To značí, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu.

Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmé, čo sa s ním má dosiahnuť.

Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyjadrenie v súlade návrhu s Ústavou Slovenskej republiky v súvislosti s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu, dôvodov potreby novej právnej úpravy, hospodárskeho a finančného dopadu a vplyvu na štátny rozpočet.

Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení a návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, ktorá spĺňa predpísané náležitosti.

S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú, odporúčam a budem teda odporúčať po rozprave, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

Ďalej budem navrhovať, aby tento návrh zákona bol pridelený na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá.

Za gestorský výbor navrhujem s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol predmetný návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

Ďakujem. Skončila som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Sekundu, prosím. Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Ako posledný siedmy so spravodajskou správou vystúpi pán poslanec István Harna. Bude to tlač č. 530.

Prosím, pán poslanec, keby ste predniesli spravodajskú správu.

I. Harna, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, vážení kolegovia. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie svojím uznesením č. 265 z 15. januára 2004 ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Branislava Opaterného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, takzvaný stavebný zákon, v znení neskorších predpisov tlač č. 530.

V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený predložený návrh zákona je zmätočný, pretože paragrafované znenie zákona hovorí o tom, teda názov zákona, že sa mení a dopĺňa zákon, tak ako som hovoril, č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, takzvaný stavebný zákon, v znení neskorších predpisov a v čl. 1 predloženého návrhu zákona je napísané, že sa mení zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.

Ja som na toto upozornil predkladateľov, aby proste s týmto návrhom zákona sa niečo urobilo, pretože takto, ako je predložený, nemôže byť predmetom rokovania ani výborov Národnej rady, ani teda schôdze Národnej rady, takže ja nemôžem navrhnúť nič iné, než vrátiť tento zákon na prepracovanie predkladateľom.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Návrh na vrátenie zákona bude predmetom hlasovania o tomto zákone. Zároveň ste boli, pán poslanec, tak ako som uviedol, posledný spravodajca k predmetným návrhom zákonov.

Ja dúfam, že pre zápis rokovania je jasné, ako som to v predchádzajúcom všetko citoval, aby som to neopakoval, tak v súlade s rokovacím poriadkom otváram všeobecnú rozpravu k predloženým návrhom zákonov, ktoré spoločne predniesol pán poslanec Opaterný. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto do rozpravy. Ústne sa hlási pán poslanec Opaterný. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok.

Pán poslanec, máte slovo.

B. Opaterný, poslanec: Ja sa len chcem vyjadriť k názoru, že teda návrh je zmätočný. Áno, my sme si toho vedomí. Žiaľ, došlo k formálnej chybe, ktorú som potom konzultoval s legislatívnym odborom. Dohoda s legislatívnym odborom je taká, že oni dajú pripomienku tak, aby mohla byť v rámci druhého čítania tá úvodná veta upravená. Ide tam v podstate o to, že napriek tomu, že teda zákon a celá novela hovorí o stavebnom zákone a príslušných predpisoch, do úvodnej vety sa dostala zmienka o zákone o školstve. Uvedomujeme si to a hovorím v spolupráci s legislatívnym odborom to chceme odstrániť.

Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Dámy a páni, skončila sa aj rozprava. Pýtam sa vás, chcete ešte raz vystúpiť z hľadiska všetkých ostatných zákonov? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Vyhlasujem aj prerušujem teda rokovanie o všetkých týchto bodoch programu.

Dámy a páni, zároveň prerušujem rokovanie 21. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Rokovanie bude pokračovať 3. februára o 9.00 hodine ráno.

Ďakujem vám pekne.

Prajem vám pekný víkend a do 3. februára dovidenia.

(Prerušenie rokovania o 12.38 hodine.)