J. Jasovský, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, ja si vážim, že pán minister reagoval na vystúpenia dvoch rečníkov alebo predrečníkov, ale napriek tomu chcem konštatovať, že to, že výstavba diaľnic by mala byť ukončená v roku 2017, nie je problém nás, my sme mali, samozrejme, úplne iné ciele a za fungovania našej vlády sme odovzdali 150 km diaľnic, to znamená, keby nebolo tej prestávky, ktorá je tu obrovská, tie diaľnice sa postupne mohli už dokončievať.
Otázka železníc, pán minister, bude dochádzať k privatizácii nákladnej dopravy určite v polovici budúceho roka a vy o tom dobre viete, pán minister.
A o tú Slovenskú poštu naozaj máme strach, pretože nie sme jasnovidci, ale v zákone neexistuje žiadny blokačný mechanizmus, ktorý by neumožnil privatizáciu Slovenskej pošty, a z toho máme strach. Ak dôjde k privatizácii a finančné skupiny môžu mať záujem o lukratívny majetok Slovenskej pošty, ktorý predstavuje miliardy korún, nevidím dôvod, že by tento majetok nebol skúpený, a nevidím dôvod, aby tento majetok poskytoval potom poštové služby pre občanov tohto štátu. Takže v tom ten strach je, a preto sa obávame, že v § 14 by mal byť blokačný mechanizmus, ktorý by zablokoval možnosť predaja Slovenskej pošty alebo umožnil inému operátorovi používať sieť Slovenskej pošty na poskytovanie najmä univerzálnej služby.
Takže si myslím, že tú logiku naše vystúpenia majú a naozaj sme nevystupovali v túto chvíľu ako opoziční poslanci, ale ja som rád, že vystupujeme ako opoziční poslanci, pretože, pán minister, je známe, že v tejto snemovni koaliční poslanci vôbec nevystupujú, tí sa riadia len rozhodnutím koaličnej rady. Ťažko ich vidieť za týmto "kecpultom", aby niečo povedali k navrhovaným zákonom.
A, pán minister, nemáte pravdu, že Slovenská pošta len v období posledných dvoch rokov produkuje zisk. Produkovala vždy zisk za čias, keď som ja bol generálnym riaditeľom Slovenskej pošty a to už je pekný kus rokov. A nemyslím si, že je správne, že zvyšovať zisk Slovenskej pošty je zámerom len to, že bude dochádzať k prepúšťaniu. Ja chápem, že mzdové prostriedky predstavujú, objem mzdových nákladov predstavuje 68-percentný podiel na celkových nákladoch Slovenskej pošty, ale to je to najprimitívnejšie likvidovať ľudí a tým zvyšovať zisk aj možno preto, aby ten, ktorý dá peniaze do privatizácie, ich zo Slovenskej pošty získal naspäť.
Takže, pán minister, vystupoval som naozaj ako odborník, ktorý Slovenskú poštu pozná, ktorý má v tej brandži odrobených viac ako 30 rokov, a nevystupoval som len ako opozičný poslanec, ale ako odborník a budem presadzovať to, tak ako som povedal, aby blokačný mechanizmus na predaj Slovenskej pošty v tomto zákone bol, v opačnom prípade budeme podporovať neprijatie tohto zákona v tejto snemovni. Ja poznám situáciu v Európe aj v pošte, pošta nie je nikde privatizovaná a vy, pán minister, môžete povedať dnes čestné slovo, že privatizovaná nebude, ten zákon to umožní aj bez vášho súhlasu.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené dámy poslankyne a poslanci, prerokovali sme tento návrh zákona. Prerušujem ďalšie rokovanie o tomto návrhu zákona.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 554. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 585.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Vladimíra Palka, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní, bol vypracovaný s cieľom zosúladenia platnej právnej úpravy s právom Európskej únie v oblasti spôsobu uznávania dokladov o odbornej spôsobilosti na vykonávanie živností. Zákonom č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií sa do nášho právneho systému implementovali príslušné smernice upravujúce všeobecný systém uznávania odbornej spôsobilosti na úrovni vysokoškolského a stredoškolského vzdelania. Všeobecný systém uznávania odbornej spôsobilosti pre profesionálne činnosti, upravený v Smernici 1999/42 Európskych spoločenstiev, ktorý bol čiastočne prevzatý do živnostenského zákona v roku 2001, sa predkladanou novelou preberá úplne do nášho právneho poriadku.
Súčasťou návrhu zákona je aj novela zákona o ochrane pred požiarmi a novela zákona o Komore kominárov Slovenska. Novelizácia týchto právnych predpisov priamo súvisí s procesom aproximácie živnostenského zákona, z ktorého vyplynula potreba súčasne upraviť oblasť čistenia a kontroly komínov v uvedených zákonoch.
Predkladaný návrh zákona dokončil proces aproximácie živnostenského zákona s právom Európskej únie, teda to, čo sa tu predkladá, je podmienkou, ktorej splnenie sme sľúbili v našom prístupovom procese do Európskej únie.
Vážená Národná rada, na základe uvedeného odporúčam návrh zákona v predloženom znení schváliť. Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, pani poslankyni Beáte Brestenskej.
B. Brestenská, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené dámy a páni, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie svojím uznesením č. 295 z 19. februára 2004 ma určil ako spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 554). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje cieľ predloženého návrhu zákona, zhodnotenie súladu s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ďalej vplyv na štátny rozpočet, zákon nemá a nebude mať žiaden finančný, ekonomický ani environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie, z ktorej vyplýva, že problematika návrhu zákona je upravená v práve Európskej únie. Návrh právneho predpisu patrí medzi prioritné oblasti podľa Európskej dohody o pridružení, uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane. Je prioritou aproximácie práva podľa Národného programu pre prijatie acquis communautaire, Partnerstva pre vstup, Bielej knihy, Screeningu a je zahrnutý aj do Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu podľa § 73 zákona o rokovacom poriadku vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený zákon prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 16. februára 2004 č. 585 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní výbory do 23. apríla a gestorský výbor do 30. apríla 2004.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Písomné prihlášky som nedostal žiadne. Otváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy k predkladanému návrhu zákona. Konštatujem, že nikto z poslancov sa nehlási do rozpravy, predpokladám, že ani navrhovateľ, ani spravodajca nechcú vystúpiť. Ukončujem rozpravu o tomto návrhu zákona a prerušujem zároveň aj rokovanie o tomto návrhu zákona.
Pokračovať budeme hlasovaním.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať hlasovaním o prerokovaných návrhoch zákonov.
Ako o prvom budeme hlasovať o
vládnom návrhu zákona o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 556).
Spoločnou spravodajkyňou je pani poslankyňa Laššáková. A zároveň vyzývam všetkých poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, aby sme mohli pristúpiť k hlasovaniam.
Pani poslankyňa, nech sa páči.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. V rozprave k prerokovanému návrhu zákona nevystúpil žiaden poslanec, preto prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla podľa § 77 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za návrh 100, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa rozhodla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
J. Laššáková, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v druhom čítaní do 23. apríla 2004 a v gestorskom výbore do 30. apríla 2004. Prosím, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za návrh 114, proti 1, zdržali sa 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila vládny návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem, pani poslankyňa.
Pristúpime k hlasovaniu o
vládnom návrhu zákona o patentových zástupcoch (tlač 563).
Pán poslanec Vážny je spravodajcom. Nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu.
Ľ. Vážny, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za návrh 124 poslancov.
Konštatujem, že sme postúpili tento vládny návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
Ľ. Vážny, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a že určené výbory návrh zákona prerokujú vo výboroch do 23. apríla 2004 a v gestorskom výbore do 30. apríla 2004. Dajte, prosím, hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za návrh 122, proti 1, zdržal sa 1.
Ďakujem. Konštatujem, že sme pridelili vládny návrh zákona výborom, určili sme gestorský výbor a lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Budeme pokračovať hlasovaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 559).
Pán poslanec Mitrík je spravodajca. Nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu.
K. Mitrík, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. V rozprave vystúpila pani poslankyňa Antošová, ktorá dala procedurálny návrh vrátiť návrh zákona na prepracovanie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za návrh 50, proti 63, zdržalo sa 11, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme tento návrh neschválili.
Nech sa páči.
K. Mitrík, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že sa Národná rada uzniesla v zmysle rokovacieho poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za 74, proti 2, zdržalo sa 49.
Konštatujem, že sme postúpili tento vládny návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
K. Mitrík, poslanec: Ďakujem. Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že sa Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady uzniesla, že prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre verejnú správu a výboru pre sociálne veci a bývanie. Ďalej aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila výbor pre verejnú správu a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 23. apríla 2004 a gestorskému výboru do 30. apríla 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za návrh 100, zdržalo sa 24, nehlasovali 2.
Konštatujem, že toto uznesenie sme schválili.
Budeme pokračovať v hlasovaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov (tlač 562).
Pani poslankyňa Demeterová, nech sa páči, ako spravodajkyňa môžete uviesť prvé hlasovanie.
M. Demeterová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci, v rozprave odznel jeden procedurálny návrh pani poslankyne Navrátilovej, neviem, či ho predniesol aj pán poslanec Ivanko, to nebolo úplne jednoznačné, nepovedal to jednoznačne, ale pani poslankyňa Navrátilová. Prosím, aby ste dali o ňom hlasovať, pán predsedajúci.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ešte raz povedzte návrh pani poslankyne Navrátilovej.
M. Demeterová, poslankyňa: Stiahnuť návrh na prepracovanie. (Reakcie z pléna.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, hlasujeme o návrhu pani poslankyne Navrátilovej, aby sme vrátili návrh zákona na prepracovanie vláde Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za 47, proti 46, zdržalo sa 32, nehlasovali 2.
Tento návrh nebol schválený.
Nech sa páči.
M. Demeterová, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 84, proti 7, zdržalo sa 36.
Konštatujem, že sme postúpili tento vládny návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
M. Demeterová, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 602 zo 16. februára prideliť návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady výbor pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 23. apríla a gestorský výbor do 30. apríla 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 116, proti nikto, zdržalo sa 10, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme toto uznesenie schválili a určili sme výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Budeme pokračovať hlasovaním o
vládnom návrhu zákona o transformácii Slovenskej pošty, štátny podnik (tlač 550).
Pán poslanec Jasovský, nech sa páči, ako spravodajca môžete uvádzať jednotlivé hlasovania.
J. Jasovský, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené dámy a páni, v rozprave vystúpili dvaja poslanci, odznel jeden procedurálny návrh, ktorý hovoril o tom, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala uznesenie o vrátení vládneho návrhu zákona na prepracovanie vláde Slovenskej republiky. Dajte, prosím, pán podpredseda, o tomto návrhu hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o návrhu vrátiť vládny návrh zákona na prepracovanie.
(Hlasovanie). Prítomných je 130 poslancov, za návrh 56, proti 66, zdržalo sa 8.
Konštatujem, že tento návrh sme nechválili.
Nech sa páči.
J. Jasovský, poslanec: Áno. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasujeme.) Prítomných je 130 poslancov, za návrh 86, proti 27, zdržalo sa 17.
Konštatujem, že tento vládny návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
J. Jasovský, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že určené výbory návrh zákona prerokujú vo výboroch do 23. apríla 2004 a v gestorskom výbore do 30. apríla 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 103, zdržalo sa 23, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila vládny návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Budeme teraz hlasovať o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 554).
Spravodajkyňou je pani poslankyňa Brestenská. Nech sa páči, máte slovo.
B. Brestenská, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, keďže nikto nevystúpil v rozprave, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za návrh 105, zdržalo sa 15, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada postúpila tento vládny návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
B. Brestenská, poslankyňa: Pán predsedajúci, ďakujem pekne, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Ďalej vás prosím, aby ste dali hlasovať, že gestorským výborom bude Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a že určené výbory návrh zákona prerokujú vo výboroch do 23. apríla a gestorský výbor do 30. apríla 2004. Prosím, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za návrh 119, proti 1, zdržalo sa 5, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada určila výbory, ako aj gestorský výbor a aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem pekne.
Budeme pokračovať v rokovaní ďalšími bodmi. Zatiaľ však procedurálny návrh - pán poslanec Číž, procedurálny návrh. Nech sa páči, máte slovo.
M. Číž, poslanec: Pán predsedajúci, dovoľte, aby som v mene troch poslaneckých klubov predložil procedurálny návrh, aby sme tlač 478, 33. bod schváleného programu, vládny návrh zákona o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky prerokovali ako bod 64.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. Je to procedurálny návrh, hlasujeme bez rozpravy.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za návrh 62, proti 23, zdržalo sa 41, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh sme neschválili.
Budeme pokračovať v rokovaní v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1998 Z. z. o šľachtení a plemenitbe hospodárskych zvierat a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 488/2002 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 565 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí pod číslom 606.
Prosím teraz ministra pôdohospodárstva Zsolta Simona, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči, máte slovo.
Zs. Simon, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1998 Z. z. o šľachtení a plemenitbe hospodárskych zvierat a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 488/2002 Z. z., bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh... (Ruch v sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, pokoj!
Zs. Simon, minister pôdohospodárstva SR: ... Plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2003. Predloženým návrhom zákona sa reaguje na doterajšie skúsenosti získané uplatňovaním zákona č. 194 v praxi. V predloženom návrhu sú zapracované ustanovenia smerníc Európskych spoločenstiev so zootechnickou problematikou, čím sa splní povinnosť voči Európskej únii. V predloženom návrhu sa upravujú pravidlá a podmienky na šľachtenie a plemenitbu, označovanie a evidenciu hospodárskych zvierat chovaných na území Slovenskej republiky v súlade s ustanoveniami smerníc platných v Európskej únii. Predkladaný návrh zákona bol prerokovaný dňa 27. januára v Legislatívnej rade vlády, jeho závery a odporučenia sú v predmetnom návrhu zapracované.
Dovoľte, aby som vás požiadal o jeho schválenie, aby sme mohli splniť podmienky Európskej únie v tejto oblasti. Ďakujem vám za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, poslancovi Andrejovi Hajdukovi. Nech sa páči, pán poslanec.
A. Hajduk, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, vážení páni ministri, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo svojím uznesením ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1998 Z. z. o šľachtení a plemenitbe hospodárskych zvierat a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 488/2002 Z. z. V súlade s § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady č. 350 o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Znenie návrhu zákona svojou problematikou patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a medzi priority odporúčané v Bielej knihe. Slovenská republika akceptuje acquis v kapitole Poľnohospodárstvo a je pripravená na jeho implementáciu k referenčnému dátumu vstupu do Európskej únie 1. mája 2004. Problematika návrhu právneho predpisu je v práve Európskych spoločenstiev upravená tak v primárnej, ako aj v sekundárnej legislatíve.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zo dňa 16. februára 2004 a podľa rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Odporúčam, aby určené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 23. apríla a gestorský výbor do 30. apríla 2004.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, keďže som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Ako jediný pán poslanec Maxon. Končím možnosť... Áno. Končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán minister, dovoľte mi niekoľko poznámok k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1998 Z. z. o šľachtení, plemenitbe hospodárskych zvierat a o zmene a doplnení zákona č. 455 o živnostenskom podnikaní, tzv. živnostenský zákon.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v dôvodovej správe tohto zákona sa veľmi správne uvádza, že účelom tohto zákona je upraviť pravidlá a podmienky na šľachtenie, plemenitbu, označovanie a evidenciu hospodárskych zvierat chovaných na území Slovenskej republiky, je ustanovené zákonom tak, aby bolo zabezpečené používanie metód šľachtenia, ktoré je štandardné v krajinách Európskej únie. V dôvodovej správe sa rovnako uvádza, že pri vypracúvaní tohto návrhu, a prezentoval to aj pán minister, sa akceptovali záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii a ustanovenia platné v práve Európskych spoločenstiev.
Dámy a páni, ja som presvedčený, že v tomto zákone sa išlo nad rámec záväzkov Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám, a svojím spôsobom sa chcem aj ospravedlniť, že tento filozofický nedostatok tejto novely sme nedostatočne identifikovali a nie celkom do podrobností zatiaľ rozdiskutovali na odbornej úrovni, a teda predpokladám, že predovšetkým vo výbore pre pôdohospodárstvo bude na to priestor. Napriek tomu však mám ambíciu uchádzať sa o to, aby tento návrh zákona bol predkladateľovi vrátený na prepracovanie. A pri tejto príležitosti mi dovoľte uviesť dôvod, že prečo.
Všetky krajiny Európskej únie, to znamená, že všetkých 15 členských krajín nám vrelo odporúča, a dokonca niektoré aj dosť intenzívne naliehajú na to, aby tá právna úprava v oblasti plemenitby a šľachtenia hospodárskych zvierat bola upravená tak, ako to navrhuje zákon. Tento návrh totižto v nevídanom rozsahu liberalizuje v rámci Európskej únie túto činnosť v tom, že krajiny Európskej únie túto požiadavku dosť presadzovali. Na tom by nebolo nič neštandardné a myslím si, že je možné to akceptovať, ale s jednou principiálnou a zásadnou výhradou. Všetky tie krajiny, ktoré nám odporúčali, aby sme novelizovali ten zákon v súvislosti s liberalizáciou plemenárskeho a šľachtiteľského trhu, resp. ani jedna krajina ten trh liberalizovaný takýmto spôsobom nemá. To znamená, že všetci nám to odporúčajú, ale ani jedna krajina Európskej únie takú liberalizáciu v oblasti plemenitby a šľachtenia hospodárskych zvierat nemá. Dámy a páni, ak hovorím o členských krajinách Európskej únie, tak ešte raz podčiarkujem, ani jedna to nemá, Slovenská republika sa otvára. Jediná krajina, ktorá má podobnú právnu úpravu v oblasti plemenitby a šľachtenia hospodárskych zvierat a predovšetkým v tom trhovom priestore, je Česká republika. Česká republika túto právnu úpravu, myslím si, implementuje aj v reálnom zákonodarstve uplatňuje približne rok. A nastal veľmi zaujímavý vývoj v Českej republike po liberalizácii tohto trhu a to ešte nie je Česká republika členom Európskej únie, tak plemenárske výkony zaznamenali cenový nárast približne 30 %. Takže liberalizácia toho trhového priestoru neznamená vždy objektívne konkurenčné prostredie a tlak na to, aby ceny za tieto služby, ktoré mimochodom v poľnohospodárstve majú veľmi vysoký finančný objem, aby vždy bol ten tlak na zníženie cien.
Dámy a páni, to je dôvod, prečo predkladám návrh, aby tento vládny návrh zákona bol vrátený vláde Slovenskej republiky na prepracovanie. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy. Ale už sa hlási pán poslanec Muňko. Predpokladám, že s faktickou poznámkou. Ale ak je to faktická, tak iné tlačidlo by ste mali v budúcnosti použiť, lebo procedurálny návrh je len minúta a faktická 2 minúty.
Nech sa páči, máte slovo.
D. Muňko, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, chcel by som podporiť pána poslanca Maxona, pretože nielen tento zákon, ale zákony, ktoré prijímame z Európskej únie, ani jeden štát z pätnástky nemá také tvrdé zákony, ako ich my tu prijímame. Poprosil by som, aby sme tento zákon vrátili a prepracovali tak, ako ho majú Nemci alebo Rakúšania. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Maxon, nech sa páči, môžete reagovať na faktickú.
M. Maxon, poslanec: Ja by som si dovolil reagovať na to, čo povedal pán poslanec Muňko. Pán minister sa tak začudovane trochu zatváril, keď pán poslanec konštatoval, že slovenská legislatíva je podstatne prísnejšia ako legislatíva krajín Európskej únie. Úplne sa stotožňujem s tým, čo povedal pán poslanec Muňko.
Vážené dámy a páni, my tu máme komparatívnu obrovskú nevýhodu, že my do Európskej únie vstupujeme a Európska únia má legitímne právo postaviť si podmienky. Ale 40 % napríklad v oblasti potravinárskeho priemyslu, 40 % potravinárskych subjektov zďaleka nespĺňa tie kritériá, ktoré musela slovenská podnikateľská sféra splniť do konca februára. Nepochybne je to napríklad Španielsko, je to Grécko. Tam tá implementácia práv Európskej únie zďaleka nedosahuje také parametre, ako bola požiadavka na Slovensku... (Prerušenie vystúpenia časomierou.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Končím rozpravu k tejto téme.
Pán minister, môžete sa vyjadriť k rozprave. Nech sa páči, máte slovo.
Zs. Simon, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem. Pani poslankyne, páni poslanci, tento zákon rieši šľachtenie a plemenitbu. Treba si uvedomiť a povedať si otvorene, že na Slovensku sa to dotýka dvoch spoločností. A nie je možné a mysliteľné, aby tieto dve spoločnosti diktovali na území Slovenskej republiky ceny. Z tohto dôvodu si myslím, že tento zákon je potrebný.
K faktickej pripomienke pána predsedu výboru, pána Maxona, by som povedal jednu skutočnosť. Možnože v mnohých veciach sa vieme stotožniť, ale toto je taká oblasť, na ktorú viem odpovedať veľmi jednoducho. Pred 1. májom majú členské štáty Európskej únie, európskej pätnástky, kontrolovať kandidátske krajiny kedykoľvek, či spĺňame tie podmienky, kde sme sa zaviazali v prístupovej zmluve. Od 1. mája je to tak aj zo strany Slovenska, že my môžeme chodiť kontrolovať do Španielska, do Grécka a do iných krajín. Situácia bude rozhodne inakšia. Nehovoriac o tom, že treba brať do úvahy skutočnosť, že všetky tieto nariadenia smerujú k jednému cieľu - garantovať bezpečnosť potravín pre spotrebiteľa. A to si myslím, že je naším spoločným záujmom. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, nech sa páči, môžete sa vyjadriť k rozprave.
A. Hajduk, poslanec: Len dve vety. Dámy a páni, myslím si, že pán predseda Maxon to vlastne aj v tej svojej časti povedal, že prakticky bude priestor na odbornú diskusiu v gestorskom výbore, vo výbore pre pôdohospodárstvo, a z toho dôvodu si myslím, že by bolo vhodné, keby sme posunuli tento návrh zákona do druhého čítania. Ďakujem pekne.