V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Romanovi Vavríkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Pán poslanec Vavrík, tlač 766 máme?
R. Vavrík, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán podpredseda vlády, ctené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás stručne poinformoval o obsahu spoločnej správy výborov Národnej rady k vládnemu návrhu novely zákona č. 370 o vojenskej službe v znení neskorších predpisov.
Tento návrh bol pridelený trom výborom, a to výboru pre sociálne veci, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre obranu a bezpečnosť, ktorý bol zároveň určený ako gesčný výbor. Všetky tri výbory vládny návrh prerokovali. Dovoľte mi informovať vás o tom, že ústavnoprávny výbor neprijal platné uznesenie. A výbor pre sociálne veci a takisto gestorský výbor, výbor pre obranu a bezpečnosť, predmetný návrh vlády schválili vrátane štyroch pripomienok, ktoré máte uvedené v spoločnej správe. Všetky štyri pozmeňujúce návrhy výbor navrhuje, aby plénum podporilo, a preto aj navrhujeme, aby sa o tých pripomienkach hlasovalo spoločne.
Myslím, to je všetko stručne zo spoločnej správy. A prosím pána podpredsedu Bugára, aby otvoril rozpravu. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím vás, zavolajte pána podpredsedu Bugára. (Smiech predsedajúceho.)
R. Vavrík, poslanec: Pána podpredsedu Vetešku, ja sa ospravedlňujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S radosťou. Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomné prihlášky nie sú žiadne podané. Ústne, prosím, kto sa hlási do rozpravy? Pán spravodajca Vavrík. Pán poslanec, máte slovo. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.
Takže nech sa páči.
R. Vavrík, poslanec: Ďakujem pekne. Pán podpredseda Veteška, ešte raz sa ospravedlňujem.
Chcel by som podať jeden pozmeňujúci návrh, ktorý sa týka bodu 24 predloženého vládneho návrhu zákona. Ten pozmeňujúci návrh by znel takto:
Nové znenie bodu 24: V § 139b v ods. 1 písm. b) sa za slová "ktorý trvá nepretržite 12 hodín" vkladajú slová "pri výcviku výkonného letca a výkonného výsadkára".
Dovoľte mi len voľnou úvahou zdôvodniť tento pozmeňujúci návrh. Ministerstvo obrany a vláda predpokladali, že týmto pozmeňujúcim návrhom, ktorý je v pôvodnej tlači 766, chceli docieliť to, aby výkonní letci a výkonní výsadkári dostali stravu od rezortu, bezplatnú, samozrejme, kedykoľvek sú na príslušnom výcviku. Ostatní vojaci a ostatní príslušníci Ozbrojených síl tento pôžitok majú až po 12 hodinách služby. Nezdá sa vhodné, aby tento 12-hodinový limit museli absolvovať alebo vykonať aj výkonní letci a výsadkári, a preto teda navrhujeme, aby tí dostali túto bezplatnú stravu, kedykoľvek sú v službe.
Toľko z odôvodnenia. Prosím ctenú snemovňu o podporu tohto jediného pozmeňujúceho návrhu.
A ďakujem za slovo ešte raz pánovi podpredsedovi Veteškovi.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Nikto viac sa nehlási do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Za navrhovateľa, pán minister Lipšic, chcete sa vyjadriť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 607/2003 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania a ktorým sa dopĺňa zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 712 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 712a.
Vážené panie poslankyne a páni poslanci, informujem vás o tom, že pán minister Gyurovszky chvíľočku bude meškať, zakrátko sa dostaví. A už je pán minister tu.
Takže predmetný vládny návrh zákona prerokujeme ihneď po tom, ako ho bude môcť pán minister Gyurovszky odôvodniť v tejto chvíli.
Nech sa páči, pán minister. Je to tlač 712, to znamená o rozvoji bývania, zákon č. 607.
L. Gyurovszky, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predložený návrh zákona vychádza z aktualizácie Koncepcie rozvoja bytovej výstavby, ktorá bola schválená uznesením vlády č. 952 z roku 2003. V rámci predloženého materiálu sa navrhujú zmeny a doplnenia, ktorých prijatie prispeje k lepšiemu výkonu štátnej správy v oblasti poskytovania podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania. V tejto súvislosti ide najmä o rozšírenie okruhu žiadateľov pre možnosť získania podpory na výstavbu nájomných bytov neziskovej organizácie. Pritom ide len o organizácie založené výlučne na poskytovanie všeobecne prospešných služieb, zabezpečovanie bývania, správy, údržby a obnovy bytového fondu. Ďalšou zmenou je úprava limitu podlahovej plochy podporovaných bytov, kde sa navrhuje takisto zníženie plochy v oblasti bytov, bytových domov, ako aj v prípade rodinných domov.
Kontrolu dodržiavania podmienok okrem fondu vykonávajú aj krajské stavebné úrady. Tieto úrady ďalej kontrolujú aj čerpanie podpory. V prípade kontroly čerpania podpory fyzických osôb, to však znamená, že došlo k vzdialeniu poskytovania služieb občanom. Tento proces teraz zvyšuje náklady u dlžníka, ale aj u krajského stavebného úradu, pretože je nevyhnutná fyzická kontrola na stavbe. V snahe riešiť túto situáciu sa navrhuje, aby sa na obce preniesol výkon kontroly čerpania podpory pre fyzické osoby, to znamená, že poverený zamestnanec obce overí vecnú stránku požadovanej úhrady a vyznačí na doklade jej súlad s predmetom podpory. Pre zamedzenie prípadného konfliktu záujmu je však kontrola žiadateľa, ktorými sú právnické osoby, zostáva naďalej v kompetencii krajských stavebných úradov.
Návrh zákona bol prerokovaný v troch výboroch Národnej rady a pozmeňujúce návrhy majú charakter legislatívnotechnických návrhov, ktoré jednoznačnejšie určujú niektoré ustanovenia zákona a v zmysle toho bol s nimi vyslovený súhlas. Zároveň by som sa vám chcel poďakovať za prerokovanie predmetného návrhu zákona a dúfam, že ho schválite.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre sociálne veci a bývanie poslankyni Márii Demeterovej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru.
M. Demeterová, poslankyňa: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci, z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorského výboru k tomuto prerokúvanému vládnemu návrhu podávam Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku túto spoločnú správu.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1021 pridelila vládny návrh na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie. Výbory prerokovali predmetný návrh v lehote určenej uznesením Národnej rady. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona odporučili schváliť: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh zákona, ale neschválil uznesenie, lebo za predložený návrh nehlasovala nadpolovičná väčšina prítomných členov výboru. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce a doplňujúce návrhy pod bodmi 1 až 4 tejto spoločnej správy. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k prerokovanému vládnemu návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi schváliť. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 4 uvedených v časti IV tejto spoločnej správy spoločne s návrhom schváliť.
Ďakujem. Pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Otváram rozpravu. Písomné prihlášky do rozpravy nemám. Ústne, prosím, kto sa hlási? Pán poslanec Vážny. Nikto viac. Končím možnosť podania ďalších prihlášok ústne do rozpravy k tomuto bodu programu.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie kolegyne, páni kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúce a doplňujúce návrhy poslanca Národnej rady Vážneho k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 607/2003 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania a ktorým sa dopĺňa zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, ktorý ste dostali ako tlač 712.
1. Za bod 9 sa dopĺňa nový bod 10, ktorý znie: V § 9 sa vypúšťa odsek 4, doterajšie odseky 5 a 6 sa označujú ako odseky 4 a 5, doterajšie body 10 až 20 sa označujú ako body 11 až 21.
2. Bod 13 znie: V § 10 ods. 4 písm. b) sa slová "240 m2" nahrádzajú slovami "160 m2 bez plochy pre garáž".
3. Bod 15 znie: § 10 ods. 5 znie: "Ak je byt v rodinnom dome stavebne určený na trvalé bývanie občana s ťažkým zdravotným postihnutím podľa § 5 ods. 2 písm. a), podlahová plocha bytových priestorov a nebytových priestorov prislúchajúca k jednému bytu nesmie prevýšiť 180 m2 bez plochy pre garáž."
Odôvodnenie spoločné k bodom 1 až 3: Štátny fond rozvoja bývania podporuje v súčasnosti v súlade s § 5 ods. 1 písm. b) a d) výstavbu a kúpu bytu v rodinnom dome v dvoch variantoch.
Podľa § 10 ods. 4 písm. b) podlahová plocha bytových a nebytových priestorov v rodinnom dome prislúchajúca k jednému bytu neprevyšuje 240 m2 a viac ako polovica z plochy je určená na bývanie.
A druhý variant: Podľa § 10 ods. 5 ekonomickým a efektívnym riešením bytu v rodinnom dome je, ak podlahová plocha bytových a nebytových priestorov v rodinnom dome prislúchajúca k jednému bytu neprevyšuje 140 m2 a minimálne 60 % plochy predstavuje obytná plocha bytu.
Aby sa finančné prostriedky zbytočne nerozptyľovali na projekty rodinných domov do 140 m2 a 240 m2 podlahovej plochy, navyše v predloženej novele zákona sa plocha 240 m2 znižuje na 200 m2 a tiež pre zjednodušenie prípravy žiadostí od žiadateľov a takisto aj pre zjednodušenie posudzovania žiadostí Štátnym fondom rozvoja bývania navrhujem zjednotiť plochy pre výstavbu a kúpu rodinného domu na 160 m2 bez plochy pre garáž a tým podstatne zjednodušiť a zefektívniť výstavbu rodinných domov, ktoré budú podporované zo Štátneho fondu rozvoja bývania, a zároveň presnejšie vymedziť cieľovú skupinu občanov, ktorých podporuje Štátny fond rozvoja bývania. To znamená, nerozdeľovať výstavbu rodinných domov na ekonomickú a neekonomickú, tzv. ostatnú, ale podporovať efektívnu, optimálnu výstavbu plošného štandardu rodinných domov, a to aj vo väzbe na spotrebu energií.
V súčasnosti ponúkané katalógové projekty rodinných domov, cca 66 %, majú plochu na bývanie do 160 m2 bez plochy garáže, čo sa nám zdá byť optimum plochy pre bežného občana, ktorý sa podujal vziať výstavbu rodinného domu do vlastných rúk, samozrejme, za podpory Štátneho fondu rozvoja bývania. Štátny fond rozvoja bývania podporuje bývanie pre stredné a nižšie vrstvy obyvateľstva, t. j. do 3,5-násobku životného minima. Počet členov rodiny, obložnosť bytu klesá v súčasnosti na Slovensku a plocha na bývanie do 160 m2 je podľa nášho názoru optimum pre 4-člennú rodinu, znamená to bežnú obývačku, 3 spálne, pracovňu, sociálne zariadenie a vedľajšie priestory, ako komora, pivnica, kotolňa a podobne, a, samozrejme, neznamená to nejaký nadštandard alebo luxusné mnohoizbové bývanie, pre ktoré Štátny fond rozvoja bývania nie je určený.
Ďakujem vám za pozornosť a predkladám pozmeňujúci návrh pani spravodajkyni. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďalej nie je nikto viac prihlásený do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči, máte slovo.
L. Gyurovszky, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: No, pravdupovediac, tento návrh počujem prvý raz, to znamená, že ťažko k nemu zaujať nejaké stanovisko, ale v každom prípade si myslím, že by bolo osožnejšie, keby ten návrh bol zaznel niekde vo výboroch. Možnože zaznel, len nebol schválený. Ale myslím si, že v takejto podobe v tejto chvíli s tým nemôžem súhlasiť. Ale hovorím, že toto je na prvý pohľad, ťažko k tomu zaujať stanovisko. Zatiaľ si myslím, že skôr nie. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani spravodajkyňa, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
M. Demeterová, poslankyňa: Takisto som sa nestretla, že by niekde vo výbore bol odznel tento pozmeňujúci návrh, ale myslím si, že môžeme ešte s pánom ministrom aj s pánom predkladateľom o návrhu hovoriť, zhodnotiť ho, zatiaľ ten návrh nevyzerá byť neracionálny z môjho pohľadu a odporúčam, aby sme sa ešte poradili.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 767, spoločnú správu máte ako tlač 767a.
V zastúpení ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky odôvodní uvedený vládny návrh zákona pán minister Gyurovszky.
Prosím, pán minister, aby ste sa ujali slova.
L. Gyurovszky, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, prijatie Slovenskej republiky za plnoprávneho člena Európskej únie si vyžiadalo dokončenie aproximácie platnej európskej legislatívy v oblasti civilného letectva, a teda aj systémové zmeny v zákone o civilnom letectve. Predkladaný návrh novelizácie zákona bol vypracovaný rezortom dopravy a schválený na rokovaní vlády Slovenskej republiky dňa 16. júna 2004.
Uvedený návrh zosúlaďuje letecký zákon s právom Európskej únie. Ide najmä o dokončenie transpozície predpisov o licencovaní, o zodpovednosti leteckých dopravcov, dochádza k zrušeniu prekážok voľného pohybu tovaru, osôb, služieb a kapitálu v oblasti leteckej dopravy. Zároveň sa novelizáciou vykonávajú aj ďalšie nevyhnutné legislatívne a vecné úpravy. Významnou zmenou, ktorú predkladaný návrh rieši, je rozšírenie predmetu zákona aj na vykonávanie letov štátnych lietadiel podľa pravidiel lietania platných pre civilné letectvo, čím návrh reaguje na integračné prvky v oblasti spoločnej obrany Európskej únie. Súčasne sa do zákona dopĺňajú pôsobnosti ministerstva obrany a ministerstva vnútra vo vzťahu k štátnym lietadlám.
Zároveň mi dovoľte vyjadriť sa aj k návrhu spoločnej správy gestorského výboru. Počas prerokovania návrhu zákona vo výboroch predložili poslanci niekoľko pozmeňujúcich návrhov, pričom väčšina z nich návrh zákona zlepšuje. Keďže však body 1, 8, 16 a 18 spoločnej správy narúšajú filozofiu zákona a dokonca schválenie bodov 16 a 18 by spôsobilo rozpor v samotnom zákone o civilnom letectve, dovoľujem si odporučiť, aby o pozmeňujúcich návrhoch 1, 8, 16 a 18 spoločnej správy hlasovala Národná rada samostatne, ak to, samozrejme, niektorý poslanec navrhne.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pánovi poslancovi Branislavovi Opaternému, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
B. Opaterný, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 767), podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1108 zo 6. júla 2004 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch do 27. augusta 2004 a v gestorskom výbore do 3. septembra 2004, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Ako gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na prerokovanie a schválenie spoločnej správy výborov. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona neprerokovali. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, prerokovali výbory, ktorým bol pridelený, takto:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh zákona 25. augusta 2004, neprijal platné uznesenie, pretože návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh zákona 25. augusta 2004 a uznesením č. 390 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe uznesenia. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu prerokoval návrh zákona 25. augusta a uznesením č. 220 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť prerokoval návrh zákona 25. augusta 2004 a neprijal platné uznesenie, keďže navrhnuté uznesenie nezískalo potrebný súhlas požadovanej väčšiny poslancov podľa § 52 ods. 4 rokovacieho poriadku.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynulo 20 pozmeňujúcich návrhov. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 písm. e) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky o bodoch 1 až 8 a 12 až 20 hlasovať spoločne s odporúčaním schváliť. O bodoch 9, 10 a 11 hlasovať spoločne s odporúčaním neschváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v druhom čítaní, bola schválená uznesením č. 413 z 31. augusta 2004. Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona a poveril ho právom podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
Ďakujem za slovo.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomné prihlášky nemám žiadne. Ústne, prosím, kto sa hlási k tomuto návrhu zákona? Pán poslanec Šimko Jozef. Nikto viac sa nehlási. Končím možnosť, pardon, pán poslanec Vavrík. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu.
Prosím, pán poslanec Šimko, máte slovo.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, panie kolegyne, páni kolegovia, dovoľte mi, aby som sa dotkol bodu č. 14 spoločnej správy, ktorý hovorí o spôsobilosti personálu bezpečnostnej ochrany. Tu chcem uprieť pozornosť na to, že z navrhovaného obsahu preverovaných skutočností je zrejmé, že preverovanie sa bude konať aj v oblasti boja proti terorizmu. Táto problematika patrí do oblasti spravodajských informácií, ktorých zber a analýzu vykonáva najmä Slovenská informačná služba. Vzhľadom na navrhované použitie pojmu "orgán štátnej správy" by nebolo možné zo strany Leteckého úradu požiadať Slovenskú informačnú službu o vyjadrenie sa, pretože tá je štátnym orgánom a nepatrí do sústavy orgánov štátnej správy.
V tejto súvislosti chcem poukázať aj na obdobné ustanovenie, ktoré máme v zákone č. 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, ktorý obsahuje podobné ustavenie vo vzťahu k preverovaniu spoľahlivosti uchádzačov o licenciu na prevádzkovanie súkromných bezpečnostných služieb.
Takisto odporúčam, aby bola lehota Policajného zboru na vybavenie dožiadania Leteckého úradu predĺžená z navrhovaných 14 na 30 dní. Preto, aby sa tento nedostatok odstránil, navrhujem, aby o bode č. 14 spoločnej správy sme hlasovali osobitne, a navrhujem, aby sme neprijali tento bod č. 14. A namiesto toho mi dovoľte, aby som predniesol pozmeňujúci poslanecký návrh v mene skupiny poslancov.
Za 34. bod sa vkladá nový 35. bod, ktorý znie: 35. Za § 34 sa vkladá nový § 34a, ktorý vrátane nadpisu znie:
"§ 34a Spôsobilosť personálu bezpečnostnej ochrany
(1) Personálom bezpečnostnej ochrany leteckého prevádzkovateľa, prevádzkovateľa letiska, prevádzkovateľa leteckých pozemných zariadení, poskytovateľa letových prevádzkových služieb, poskytovateľa služieb podľa § 45 ods. 1 písm. c), d) a e), oprávneného špeditéra alebo oprávneného poštového podniku sú jeho zodpovedný zástupca za bezpečnostnú ochranu a osoby, ktoré plnia v oblasti bezpečnostnej ochrany osobitné pracovné úlohy.
(2) Člen personálu bezpečnostnej ochrany musí byť na výkon svojej činnosti
a) spôsobilý na právne úkony,
b) bez úhony,
c) spoľahlivý,
d) odborne spôsobilý,
e) zdravotne spôsobilý.
(3) Za bezúhonnú osobu sa nepovažuje ten,
a) kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný úmyselne,
b) kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin ohrozenia utajovanej skutočnosti, marenia úlohy verejného činiteľa, všeobecného ohrozenia, ublíženia na zdraví formou ťažkej ujmy na zdraví s následkom smrti, podielnictva, neuposlúchnutia rozkazu, vyhýbania sa služobnému úkonu a výkonu vojenskej služby spáchanej z nedbanlivosti,
c) kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin ohrozenia pod vplyvom návykovej látky, opilstva, ohrozovania mravnej výchovy mládeže, porušovania povinností strážnej služby, porušovania povinností dozornej služby a porušovania povinností pri obrane vzdušného priestoru spáchaný čo aj z nedbanlivosti.
(4) Za spoľahlivú nemožno považovať osobu, ktorá
a) je alebo bola spoločníkom špiónov, teroristov, sabotérov alebo iných osôb v minulosti odôvodnene podozrievaných z týchto aktivít,
b) je alebo bola členom alebo podporovateľom akejkoľvek organizácie, ktorá sa násilnými, podvratnými alebo inými nezákonnými prostriedkami usiluje odstrániť demokratický spoločenský poriadok,
c) je pod preukázateľným nátlakom príbuzných alebo blízkych priateľov, ktorí sú zneužiteľní teroristickou skupinou, nelegálnou organizáciou, rizikovou skupinou alebo obdobným jedincom,
d) preukázateľne nadmerne požíva alkoholické nápoje alebo preukázateľne požíva iné omamné alebo psychotropné látky,
e) je pod preukázateľným nátlakom v dôsledku finančnej situácie,
f) je alebo bola zainteresovaná na akejkoľvek forme sexuálneho konania, ktoré vedie k vydieraniu a nátlaku,
g) vážne alebo opakovane porušila bezpečnostné predpisy tým, že sa snažila neoprávnene prenikať do zabezpečených komunikačných alebo informačných systémov,
h) bola v posledných piatich rokoch uznaná za vinnú zo spáchania niektorého z priestupkov vyskytujúcich sa na viacerých úsekoch správy, na úseku ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami, na úseku používania výbušnín, na úseku všeobecnej vnútornej správy, proti verejnému poriadku, proti občianskemu spolunažívaniu, zo spáchania ublíženia na zdraví z nedbanlivosti inému alebo z úmyselného uvedenia nesprávneho alebo neúplného údaja pred štátnym orgánom, orgánom obce s cieľom získať neoprávnenú výhodu úmyselného narušenia občianskeho spolunažívania, drobného ublíženia na zdraví, priestupku proti majetku alebo priestupku na úseku zbraní a streliva,
i) prijíma neoprávnené platby, dary alebo iné výhody alebo zneužíva postavenie alebo funkciu na získanie neoprávnených pôžitkov,
j) disponuje s majetkom, ktorého hodnota je neprimeraná priznaným príjmom a ktorého legálnosť pôvodu nie je schopná alebo ochotná preukázať,
k) z iných dôvodov neposkytuje záruku, že bude pri výkone bezpečnostnej ochrany dodržiavať právne predpisy a plniť povinnosti vyplývajúce z rozhodnutí a iných opatrení vydaných podľa tohto zákona.
(5) Spoľahlivosť posudzuje letecký úrad na základe žiadosti zamestnávateľa člena personálu bezpečnostnej ochrany. Letecký úrad si na posúdenie spoľahlivosti vyžiada vyjadrenie Policajného zboru. Okrem údajov zo svojich evidencií Policajný zbor v prípade potreby vykonáva aj previerky v mieste bydliska o spoľahlivosti člena personálu bezpečnostnej ochrany a previerky prostredia, v ktorom žije. O vyjadrenie môže letecký úrad požiadať aj iný štátny orgán alebo obec, v ktorej sa žiadateľ zdržiava alebo sa v posledných piatich rokoch zdržiaval. Policajný zbor, štátny orgán a obec je povinná žiadosti leteckého úradu o vyjadrenie vyhovieť v lehote 30 dní od jej doručenia.
(6) Bezúhonnosť a spoľahlivosť sa overuje raz za päť rokov.
(7) Odborne spôsobilou je osoba, ktorá absolvuje osobnú prípravu z bezpečnostnej ochrany. Ministerstvo určí požiadavky na jednotlivé odbornosti člena personálu bezpečnostnej ochrany vrátane povinnosti preukázať teoretické znalosti a praktické schopnosti na výkon tejto činnosti skúškou odbornej spôsobilosti. Skúšobnú komisiu vymenúva ministerstvo.
(8) Odbornú prípravu z bezpečnostnej ochrany vykonávajú fyzické osoby alebo právnické osoby akreditované ministerstvom. Subjekty bezpečnostnej ochrany môžu pre vlastnú potrebu vykonávať odbornú prípravu z bezpečnostnej ochrany na základe povolenia ministerstva.
(9) Zdravotnú spôsobilosť člena personálu bezpečnostnej ochrany môžu posudzovať len zdravotnícke zariadenia a lekári poverení ministrom.
(10) Ustanovenie ods. 3, 4 a 7 sa primerane vzťahujú aj na členov posádok lietadiel a na osoby, u ktorých si plnenie osobitných pracovných úloh vyžaduje vstup do vyhradených bezpečnostných priestorov na letisku.
(11) Podrobnosti o kategorizácii a rozdelení personálu bezpečnostnej ochrany podľa jednotlivých odborností, o rozsahu odbornej prípravy pre jednotlivé odbornosti a o rozsahu odbornej prípravy členov posádok lietadiel a iných osôb, o pravidelnom opakovaní odbornej prípravy, o udeľovaní akreditácií a povoľovaní odbornej prípravy pre vlastnú potrebu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo."
Vážené kolegyne, kolegovia, ja si myslím, že chápete dôležitosť tohto pozmeňujúceho návrhu, a teda aby vlastne do toho preverovania tej spôsobilosti personálu bezpečnostnej ochrany bola zahrnutá aj Slovenská informačná služba. A je to možné dosiahnuť na základe prijatia tohto poslaneckého návrhu.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Lintner.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán podpredseda. Ja len takú malú poznámku na margo spravodajcu. Mne sa zdá taký rozsiahly tento pozmeňovák, že či nezvážite rokovanie gestorského výboru, aby bolo jasné stanovisko gestorského výboru o takom rozsiahlom pozmeňováku. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: V rozprave budeme pokračovať. Vystúpi pán Vavrík, pán poslanec Vavrík.
R. Vavrík, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Keďže sa nestihol prihlásiť predkladateľ pozmeňujúceho návrhu a keďže sme spoločníci v tomto pozmeňujúcom návrhu, dovoľte mi, aby som reagoval na otázku pána poslanca Lintnera.
Tento pozmeňujúci návrh je doslova totožný s pozmeňujúcim návrhom, ktorý je uvedený v spoločnej správe a pochádza z gesčného výboru pre hospodárstvo a podnikanie a ktorý rieši bezpečnostnú previerku pre personál letísk.
Jeden jediný problém, ktorý je tam zmenený, je, aby bezpečnostné zložky, má sa tým na mysli Slovenská informačná služba, Policajný zbor, prípadne iný orgán štátnej správy, nemali lehotu na dodanie podkladov 14-dňovú, ako sa, bohužiaľ, v tomto pozmeňujúcom návrhu poslancov objavilo, pán poslanec Šimko navrhoval zmeniť túto lehotu na 30 dní. To je hlavná podstata tohto návrhu. A ešte tam bol nesprávne spomenutý ako orgán štátnej správy Slovenská informačná služba. Slovenská informačná služba je štátny orgán a nie orgán štátnej správy. Čiže to je len zmenený slovosled. To je všetko, čo je v pozmeňováku poslanca Joža Šimka.
Dovoľte mi však, do rozpravy som sa prihlásil kvôli tomu, čo povedal pán minister Gyurovszky v úvodnom slove v zastúpení ministra Prokopoviča, že ministerstvu sa nezdajú úplne vyvážené pozmeňujúce návrhy, ktoré sú uvedené pod položkou 1, 8, 16 a 18, a prosím týmto spoločného spravodajcu, aby mal na pamäti moju prosbu, ktorú teraz snemovni predkladám, aby tieto štyri body boli vyňaté na osobitné hlasovanie.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Ja sa ospravedlňujem pánovi poslancovi Šimkovi, ktorý chcel ešte reagovať. Prosím, teraz máte príležitosť. Zapnite mikrofón pánovi poslancovi Šimkovi.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo. Ja teda len doplním svojho kolegu pána poslanca Vavríka, že som sa to snažil aj tak rýchlejšie čítať, ale v podstate ide len o úpravu toho § 34a, bod č. 5 spoločnej správy, a teda miesto termínu "orgán štátnej správy" sme tam upresnili "štátny orgán". Čiže v takomto prípade je možné vyžadovať povinnosti Leteckého úradu voči SIS-ke, čiže tá spolupráca, takto je to v poriadku. No a tú lehotu sme po konzultácii s ministerstvom vnútra, aby to bolo reálne, vlastne upravili zo 14 na 30 dní. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Janiš.
S. Janiš, poslanec: Ja som bol predkladateľom vo výbore toho § 34a bodu 14, čo páni kolegovia chcú vyňať na osobitné hlasovanie a bolo to so mnou odkonzultované, takže vracať to späť do hospodárskeho výboru nie je potrebné.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chce sa pán minister ako navrhovateľ vyjadriť? Nie. Pán spravodajca? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a budeme pokračovať ďalej.
Pokračujeme druhým čítaním, druhým a tretím čítaním, druhým čítaním o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky.... (Reakcie z pléna.) Ospravedlňujem sa, druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 769 a spoločnú správu ako tlač 769a.
Návrh vlády odôvodní v zastúpení ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií pán minister Gyurovszky.
Nech sa páči.
L. Gyurovszky, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol v druhom čítaní vládny návrh na vyslovenie súhlasu s ratifikáciou Dohody o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií.
Vláda Slovenskej republiky na svojom zasadnutí dňa 16. júna 2004 uznesením č. 579 súhlasila s ratifikáciou Dohody o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií. Bod C predmetného uznesenia ma poveruje odôvodniť návrh na vyslovenie súhlasu s ratifikáciou dohody. Je to dohoda medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane jednej a Spojenými štátmi americkými na strane druhej. Cieľom dohody je zabezpečiť interoperabilitu družicových navigačných systémov GALILEO a GPS a najmä lepšiu dostupnosť signálu v prospech užívateľov na celom svete. Dohoda sa týka všetkých opatrení, ktoré zmluvné strany zavedú a ktoré sa týkajú civilných navigácií pomocou družíc a časovacích signálov. Dohoda rešpektuje pravidlá a predpisy a postupy medzinárodných organizácií.
Na základe súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky bude dohoda predložená prezidentovi Slovenskej republiky na ratifikáciu. Dohoda sa v zmysle rozhodnutia Rady ministrov bude vykonávať už pred nadobudnutím jej platnosti.
Zároveň vás, vážená Národná rada, prosím o podporu pre vyslovenie súhlasu s ratifikáciou dohody podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslanca Ľubomíra Vážneho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som vám predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Dohodou o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií, ktorú ste dostali ako tlač 769.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Dohodou o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií v súlade s § 88 zákona Národnej rady č. 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady podáva Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 797 zo 16. júla 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu na prerokovanie Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že Národnej rade Slovenskej republiky podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch spolu s návrhom na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Lehotu na prerokovanie vo výbore určil do 27. augusta 2004 a v gestorskom výbore do 3. septembra 2004.
II. Výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač a zaujali k nej tieto stanoviská: Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 25. augusta 2004 a uznesením č. 403 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť podľa § 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s dohodou súhlas. Zahraničný výbor Národnej rady prerokoval návrh 24. augusta 2004 a uznesením č. 111 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky súhlas s návrhom dohody a odporúča vláde Slovenskej republiky vyvinúť maximálne úsilie o zabezpečenie účasti slovenského dodávateľského potenciálu na vývoji, budovaní tohto systému a účasti na prevádzke a údržbe tohto systému v budúcnosti.
III. Gestorský výbor prerokoval a schválil spoločnú správu výborov dňa 31. augusta 2004 uznesením č. 414. Súčasne poveril spoločného spravodajcu predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady v súlade s § 88 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohodou o podpore, poskytovaní a používaní satelitných navigačných systémov GALILEO a GPS a príslušných aplikácií.
Vážený pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu.