B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, chvíľku ste hovorili, to znamená, že neboli ste o minútu, ale ja som už pred vami upozornil technikov, že niečo je s týmto zariadením, lebo dnes asi štvrtýkrát nám sa stalo, že poslanec, ktorý bol prihlásený, fakticky bol vymazaný z tabule, takže berieme toto vaše upozornenie, aby sme zlepšili, v úvodzovkách, technické vymoženosti tej techniky, ktorú sme odskúšali, a zatiaľ to fungovalo. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie. Pán spravodajca? Nie. Ďakujem pekne.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pristúpime k jednotlivým hlasovaniam. Najprv by som poprosil pána poslanca Vavríka ako spravodajcu k správe o situácii v Iraku, tlač 791, s tým, že, pán spravodajca, uveďte jednotlivé hlasovania.

R. Vavrík, poslanec: Vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som uviedol hlasovanie k tlači 791 a to správa vlády o situácii v Iraku. V rozprave odznel jeden pozmeňujúci návrh, ktorý predniesol poslanec a predseda brano-bezpečnostného výboru Robert Kaliňák, ktorý som už avizoval, že nebude môcť byť o ňom hlasované, lebo má formálno-právne chyby. Preto budeme hlasovať o uznesení, ktoré ponúkol gestorský výbor a to výbor pre obranu a bezpečnosť, ktoré znie takto: Uznesenie Národnej rady z dnešného dňa ku správe o situácii v Iraku, tlač 791, Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie správu o situácii v Iraku. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto bode programu a o tomto návrhu uznesenia.

(Hlasovanie.) Prítomných 126 poslancov, za návrh hlasovalo 83, proti 12, zdržalo sa 31 poslancov.

Konštatujem, že uznesenie k správe o situácii v Iraku Národná rada schválila.

Teraz pristúpime k hlasovaniam o vládnom návrhu zákona o poskytnutí jednorazového príspevku osobám zaradeným v rokoch 1948 - 1954 do vojenských táborov nútených prác a pozostalým manželkám po týchto osobách, tlač 859. Pani poslankyňa Sabolová, nech sa páči, ako spoločná spravodajkyňa, máte slovo.

M. Sabolová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, nakoľko v rozprave neodzneli žiadne procedurálne návrhy, dajte hlasovať o tom, že v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 130, za 122, 6 proti, 2 sa zdržalo hlasovania.

Konštatujem, že Národná rada postúpila tento návrh zákona do druhého čítania,

nech sa páči.

M. Sabolová, poslankyňa: Pán predsedajúci, dajte ešte hlasovať o tom, že Národná rada prideľuje návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie, výboru pre obranu a bezpečnosť a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, že gestorským výborom bude výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a že určené výbory návrh zákona prerokujú do 24. novembra a gestorský výbor do 25. novembra 2004.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 127, 1 proti, 5 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval,

konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.

A ešte pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov. Pán poslanec Pataky ako spoločný spravodajca. Nech sa páči, môžete uvádzať jednotlivé hlasovania. Páni poslanci, kľud v rokovacej sále!

J. Pataky, poslanec: Pán predsedajúci...

B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, kľud v rokovacej sále, lebo preruším rokovanie!

J. Pataky, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní. Pán predsedajúci.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 68, proti 63, zdržali sa 4.

Konštatujem, že sme postúpili návrh zákona do druhého čítania.

Nech sa páči...

J. Pataky, poslanec: Pán predsedajúci, teraz dajte hlasovať o pridelení vládneho návrhu zákona výborom a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v lehote do 24. novembra 2004 a gestorský výbor do 25. novembra 2004 na prerokovanie. Pán podpredseda, dajte hlasovať.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, posledné upozornenie. Ak tu nebude kľud, preruším rokovanie. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, o pridelení návrhu zákona výborom, určiť gestorský výbor a lehoty výborom na prerokovanie tohto návrhu zákona v druhom čítaní.

(Hlasovanie.) Prítomných 129, za 79, proti 8, zdržalo sa 42 poslancov.

Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 886).

Prosím znovu pána ministra obrany Slovenskej republiky Juraja Lišku, aby návrh zákona uviedol. Pán minister obrany, čakáme len na vás. Stále sú problémy, pán minister. Nech sa páči.

J. Liška, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Hlavným cieľom predloženého zákona je ďalšia harmonizácia právnej úpravy azylu v Slovenskej republike s právom Európskej únie a to konkrétne so smernicou Rady, ktorou sa ustanovujú minimálne štandardy pre prijímanie žiadateľov o azyl.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán minister, keby ste chvíľku počkali. Vážená Národná rada, prerušujem rokovanie do 17.30.

(Prestávka.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali svoje miesta a sústredili sa na rokovanie. Budeme pokračovať prvým čítaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon uvedie pán minister Liška.

Ešte raz vás prosím, nepustím rokovanie ďalej, pokiaľ nebudeme mať zabezpečený kľud v rokovacej sále a nezaujmete miesta. Pani poslankyňa Brestenská, páni poslanci z ANO, takisto aj prosím pánov poslancov z SMK, keby ste zaujali miesta a takisto aj z HZDS.

J. Liška, minister obrany SR: Môžem?

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ešte nie, pán minister. Páni ministri, pán minister Kaník, páni poslanci! Všetkých vás prosím, ak chcete, aby bol dôstojne prerokovaný návrh zákona, aby ste, ak, v prípade, že tak nebude, budem pokračovať v rozhodnutí pána Bugára a nepustím ďalšie rokovanie. Prosím, pán minister, ujmite sa slova.

J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, ja budem pokračovať v tom, čo som už začal. Návrh zákona za týmto účelom určuje lehotu, v ktorej musí byť žiadateľ o azyl oboznámený s právami a povinnosťami počas konania o udelenie azylu, ako aj lehotu, v ktorej sa žiadateľovi o azyl vydá preukaz žiadateľa. V súlade s uvedenou smernicou sa umožňuje žiadateľovi o azyl prístup na trh práce, ak sa právoplatne nerozhodlo v konaní o udelenie azylu do jedného roka od začatia konania, a ustanovuje sa povinnosť ministerstva zabezpečiť vhodnú zdravotnú starostlivosť maloletým žiadateľom, ktorí sa stali obeťami zneužívania, zanedbávania, vykorisťovania, mučenia alebo krutého, prípadne ponižujúceho zaobchádzania. V predloženom zákone sa okrem uvedeného navrhuje aktualizácia niektorých ustanovení, ktorými sa má zefektívniť azylové konanie v Slovenskej republike. Za týmto účelom sa najmä navrhujú nové miesta, kde môže cudzinec požiadať o udelenie azylu a navrhuje sa postup pri podaní vyhlásenia na nepríslušnom policajnom útvare. Návrh zákona obsahuje aj nový spôsob opúšťania azylového zariadenia na základe priepustiek, pričom sa taxatívne určujú dôvody odmietnutia ich vydania. V návrhu sa tiež ustanovuje možnosť umiestniť do osobitného azylového zariadenia tých žiadateľov o azyl, ktorí závažne porušia vnútorný poriadok azylového zariadenia, násilne sa správajú alebo sú dôvodne podozriví zo spáchania trestného činu.

V súvislosti so smernicou Rady, ktorou sa ustanovujú minimálne štandardy pre prijímanie žiadateľov o azyl, je tiež potrebné novelizovať aj zákon o službách v zamestnanosti, keďže platný právny stav v súčasnej dobe neumožňuje žiadateľom o azyl prístup na pracovný trh, ako aj školský zákon, aby sa v súlade so smernicou zabezpečilo zaradenie maloletého žiadateľa o azyl do vzdelávacieho systému v trojmesačnej lehote od podania žiadosti.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na uvedené si vás dovoľujem požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona a jeho postúpenie do ďalšieho čítania. Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, prosím, keby ste zaujali miesto pre navrhovateľov. Budeme pokračovať. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre obranu a bezpečnosť, pánovi poslancovi Jozefovi Šimkovi. Prosím, pán poslanec, uveďte svoje stanoviská.

J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, páni ministri, panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 295 z 5. októbra 2004 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V súlade s rokovacím poriadkom podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti v zmysle rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 1. októbra 2004 č. 904 a podľa rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní v lehote do 24. novembra 2004 a gestorský výbor do 25. novembra 2004. Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, otváram všeobecnú rozpravu. Písomné prihlášky som nedostal žiadne. Do rozpravy, prosím, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Predpokladám, že ani navrhovateľ, ani spravodajca nebude ďalej hovoriť, a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k prvému čítaniu o

vládnom návrhu zákona o dohľade nad finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 790).

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 790. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 865. Prosím teraz ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky pána Ľudovíta Kaníka, aby návrh zákona uviedol.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážená Národná rada, návrh predloženého zákona o dohľade nad finančným trhom sa predkladá na základe plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2004. Je v súlade s koncepciou integrovaného dohľadu nad finančným trhom, ktorú schválila vláda svojím uznesením č. 302 z 27. marca 2002. Návrh zákona upravuje všeobecné pravidlá postupu pri dohľade nad finančným trhom. Ustanovuje, že integrovaný dohľad nad finančným trhom bude vykonávať Národná banka Slovenska, čím sa zmení jej doterajší charakter. Súčasťou integrovaného dohľadu bude bankový dohľad, ktorý v súčasnosti vykonáva Národná banka, dohľad nad kapitálovým trhom a poisťovníctvom, ktorý v súčasnosti vykonáva Úrad pre finančný trh, dohľad nad subjektami kapitalizačného piliera povinného dôchodkového zabezpečenia a nad subjektami, ktoré vzniknú transformáciou súčasných dôchodkových doplnkových poisťovní. Dohľad nad týmito inštitúciami bude v období do integrácie dohľadu nad finančným trhom vykonávať Úrad pre finančný trh.

Regulácia finančného trhu, pre oblasť bankového dohľadu je v súčasnosti NBS oprávnená vydávať vyhlášky a opatrenia pre oblasť kapitálového trhu poisťovníctva a poisťovníctvu vydáva vykonávacie predpisy ministerstvo financií, pričom Úrad pre finančný trh podľa platného zákona o dohľade nad finančným trhom na príprave návrhov spolupracuje.

Návrh zákona predpokladá zachovanie rozhodujúceho procesu v dvoch stupňoch, pričom rozhodnutia v konaní na prvom stupni budú kompetenciou toho, kto bude zodpovedný za riadenie výkonu dohľadu, zatiaľ čo druhostupňové rozhodnutia budú v kompetencii bankovej rady. Upravuje všeobecné zásady výkonu dohľadu, súčinnosť pri výkone dohľadu, medzinárodnú spoluprácu pri výkone dohľadu, postup pri dohľade na mieste a na diaľku, konanie pred Národnou bankou a ďalšie činnosti. Ustanovuje, že medzi výnosmi z hospodárenia Národnej banky, medzi výnosy patria aj ročné príspevky dohliadaných subjektov. V prechodných a záverečných ustanoveniach navrhuje zrušiť Úrad pre finančný trh vrátane jeho orgánov a pôsobnosť tohto úradu prejde na Národnú banku Slovenska.

Návrh zákona bol prerokovaný a schválený vládou uznesením 700 zo 14. júla 2004. Ďakujem za pozornosť, to je všetko.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo predsedovi navrhnutého gestorského výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Farkasovi. Prosím, keby ste uviedli spravodajskú správu.

P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne, vážený pán podpredseda Národnej rady. Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona o dohľade nad finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie 32. schôdze Národnej rady. Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona NR SR o rokovacom poriadku Národnej rady ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu. Po rozprave potom bude odporúčať, aby sme podľa § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku tento návrh prerokovali v druhom čítaní. Ďalej budem navrhovať, aby v druhom čítaní okrem výboru pre financie, rozpočet a menu, gestorského výboru, prerokovali aj výbory: ústavnoprávny, pre sociálne veci a bývanie a výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenia žien s tým, že výbory aby prerokovali do 24. novembra a gestorský výbor do 25. novembra. Ďakujem pekne, nech sa páči, pán podpredseda, môžete otvoriť rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, otváram všeobecnú rozpravu, informujem, že písomné prihlášky k tomuto návrhu zákona som do diskusie, do rozpravy nedostal. Teraz otváram možnosť ústnych prihlášok k prerokovaniu tohto návrhu zákona. Nehlási sa nikto. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

V rokovaní pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení zákona č. 602/2003 Z. z. (tlač 874).

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač číslo 874. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 890. Prosím, podpredsedu vlády Slovenskej republiky Pála Csákyho, aby uviedol vládny návrh zákona. Pán podpredseda, nech sa páči, máte slovo.

P. Csáky, podpredseda vlády SR: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci, a zároveň sa vám ospravedlňujem za to, že som nesedel na svojom mieste.

Vážený pán predsedajúci, vážená a ctená Národná rada Slovenskej republiky, vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne, dovoľte mi uviesť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení zákona č. 602/2003 Z. z., ktorý v súlade s plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004 pripravil Úrad na ochranu osobných údajov. Ide o novelu zákona, ktorá rešpektuje poslednú hodnotiacu správu Európskej komisie z roku 2003, kde sa v oblasti osobných údajov požaduje úplné zosúladenie zákona o ochrane osobných údajov so smernicou Európskeho parlamentu a Rady pod č. 95/46 ES o ochrane jednotlivcov pri spracovaní osobných údajov a o voľnom pohybe týchto údajov. Návrh sa dotýka aj Dohovoru Rady Európy č. 108 o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracovaní osobných údajov. V tejto súvislosti sa zákon dopĺňa o nové pojmy v súlade s textom smernice, takzvaná tretia krajina, tretia strana, príjemca, zástupca prevádzkovateľa. Upresňuje sa aj vymedzenie už použitých pojmov informačný systém, súhlas dotknutej osoby, prevádzkovateľ, oprávnená osoba. Ide o požiadavku experta Európskej komisie, aby sa nové členské krajiny dôsledne vysporiadali so všetkými článkami smernice 95/46 ES vo svojich národných zákonoch. Navrhované zmeny presne transformujú terminológiu smernice a sú tak potvrdením vôle Slovenskej republiky plniť prijaté záväzky.

Novela prináša aj prehľadnosť a účelnosť vymedzenia základných povinností prevádzkovateľa v rámci jedného paragrafu, čo umožní ľahšiu aplikáciu jednotlivých ustanovení zákona v praxi. Zapracované boli aj špeciálne ustanovenia týkajúce sa ďalšieho spracúvania osobných údajov v nevyhnutnom rozsahu na historické, vedecké a štatistické účely. Novela reaguje na obsah článku 10 a 11 smernice 95/46 ES, ktoré sa týkajú informácií, ktoré majú byť poskytnuté dotknutej osobe pri získavaní osobných údajov, pričom novela zároveň presne špecifikuje, kedy informácie nie je potrebné dotknutej osobe oznamovať.

Ustanovenia zákona o cezhraničnom toku osobných údajov boli upresnené vzhľadom na ich voľný pohyb medzi členskými štátmi Európskej únie. Kladie sa dôraz na skutočnosť, že na prenos osobných údajov spracúvaných prevádzkovateľmi v rámci členských štátov Európskej únie nesmú platiť žiadne obmedzenia. Štáty mimo Európskej únie budú ponímané ako tretie krajiny, ktoré sa ďalej členia na krajiny s primeranou úrovňou ochrany osobných údajov, a krajiny, ktoré nezaručujú primeranú úroveň ochrany osobných údajov. V novele zákona sa zároveň zavádza Inštitút osobitnej registrácie informačných systémov, kde takémuto typu registrácie budú podliehať najmä systémy obsahujúce osobitné kategórie osobných údajov v prípade, že sú predmetnom cezhraničného toku do tretích krajín, ktoré nezaručujú primeranú úroveň ochrany osobných údajov. Z uvedeného je zrejmé, že základným poslaním predkladanej novely zákona o ochrane osobných údajov nie je iný cieľ ako ešte väčšie zblíženie nášho právneho poriadku v oblasti ochrany osobných údajov s právom platným v členských štátoch Európskej únie, čo si vyžiadalo prvý významnejší zásah do obsahu zákona. Odborná verejnosť si je tejto skutočnosti vedomá. Účinnosť novely zákona Európska komisia požadovala ku dňu vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie, respektíve v najkrajšom možnom termíne po vstupe.

Vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne, na základe uvedených skutočností si vás dovoľujem požiadať o podporu predmetného návrhu zákona. Ďakujem pekne, pán predsedajúci.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády. Teraz dávam slovo predsedovi navrhnutého gestorského výboru, výboru pre ľudské práva a národnosti a postavenie žien, poslancovi Lászlovi Nagyovi. Prosím pána poslanca, aby sa ujal slova.

L. Nagy, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán podpredseda vlády, vážené kolegyne, vážení kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti a postavenie žien svojím uznesením č. 246 z 12. októbra 2004 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení zákona č. 602/2003 Z. z. ako tlač 874. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že návrh po formálnej stránke spĺňa všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy a dôvodová správa obsahuje všetky informácie, ktoré vyžadujú rokovací poriadok a legislatívne pravidlá.

V prípade schválenia zákona sa dosiahne lepšia zhoda úpravy ochrany osobných údajov v Slovenskej republike a v Európskej únii. Na základe uvedených skutočností a vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po rozprave uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.

Ak Národná rada posunie návrh zákona do druhého čítania, budem v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 890 z 30. septembra 2004 navrhovať, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor NR, výbor pre európske záležitosti a výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien s tým, že funkciu gestorského výboru bude plniť výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Výbory by mali návrh prerokovať do 24. novembra a gestorský výbor do 25. novembra 2004.

Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu a dovoľte, aby som sa hlásil do rozpravy.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomné prihlášky som do rozpravy nedostal žiadne. Prosím, kto sa hlási ústne do rozpravy k tomuto bodu programu. Pán poslanec Nagy, nech sa páči, máte slovo ako prvý v diskusii. Zároveň končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.

L. Nagy, poslanec: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, tak ako aj podpredseda vlády vo svojom úvodnom prejave konštatoval, že táto novela zákona rešpektuje poslednú hodnotiacu správu Európskej komisie z roku 2003, kde sa v oblasti ochrany osobných údajov požaduje úplné zosúladenie zákona o ochrane osobných údajov so smernicami Európskej únie a ďalšími dokumentmi. Treba však túto vetu dopovedať a síce v tom zmysle, že z poslednej hodnotiacej správy vyplýva jasná požiadavka, aby sa Slovenská republika urýchlene vysporiadala s požiadavkou Európskej komisie tak, aby jej dozorný orgán, rozumej Úrad pre ochranu osobných údajov, disponoval vyšetrovacími právomocami a vykonával svoju funkciu úplne nezávisle a pritom nemyslí sa tým len nezávisle od výkonnej moci, ale aj od vplyvu akýchkoľvek iných štátnych orgánov. Nezávisle sa očakáva aj v oblasti financovania činnosti úradu, v oblasti personálnej politiky, ktorá by mala byť podriadená výlučne rozhodovacej právomoci predsedu úradu. Bez naplnenia tohto kľúčového ustanovenia smernice 95/46 Európskych spoločností experti Európskej komisie nevidia cestu k úplnej kompatibilite s citovaným dokumentom.

V súvislosti s posilnením nezávislosti postavenia úradu a predsedu úradu sa návrhu v predloženom do medzirezortného pripomienkového konania navrhovalo aj osobitné postavenie úradu v rámci zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe v znení neskorších predpisov. Táto požiadavka úradu podložená obsahom konkrétnych medzinárodných dokumentov, ktorými je Slovenská republika viazaná, nebola niektorými rezortmi správne pochopená a najmä Úrad pre štátnu službu nemá záujem hľadať konkrétne východisko tento zámer riešiť a takto tento zámer aj odmietol. Zámerom pričom tohto ustanovenia alebo týchto ustanovení bolo docieliť štandardný stav, aby predsedovi úradu určoval platové náležitosti ten, kto ho do funkcie vymenoval a komu zodpovedá za svoju činnosť. Navrhovalo sa, aby táto kompetencia prešla na Národnú radu Slovenskej republiky, respektíve predsedu Národnej rady Slovenskej republiky. Aj túto zmenu úrad zapracoval do euronovely v súlade s názorom expertov Európskej komisie, podľa ktorých tento prístup posilňuje nezávislosť postavenia orgánu dozoru nad ochranou osobných údajov. Úrad pre štátnu službu túto zmenu odmietol bez vysvetlenia a možnosti vecne diskutovať o tomto probléme.

Ako som bol informovaný expertmi a pracovníkmi Úradu pre ochranu osobných údajov, v záujme urýchleného predloženia materiálu na ďalšie legislatívne konanie ustúpili alebo vypustili tieto pôvodne naformulované ustanovenia preto, aby návrh zákona mohol byť v predstihu, respektíve v dostatočnom čase predložený do vlády a do Národnej rady.

Prečo to otváram teraz, tento problém. Ja si myslím, že keďže tu máme dnes predlohu, dnes, keď máme túto predlohu v parlamente, ja si myslím, že je dostatočný časový priestor v druhom čítaní, aby sme sa zamysleli nad problémom nezávislosti tohto úradu pre ochranu osobných údajov v zmysle toho, tak ako to určujú aj smernice Európskej spoločnosti a taktiež ako to experti Európskej komisie navrhovali pre Slovenskú republiku. Tieto veci minimálne v 90 % boli akceptované, ale práve, obávam sa, že to, čo sa neakceptovalo, môže byť vytknuté už hotovému zákonu a nechcem sa dožiť situácie, keď budeme musieť onedlho práve pre tieto nedostatky v oblasti nezávislosti Úradu pre ochranu osobných údajov sa vracať k problému ďalšou novelou tohto zákona. Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol zároveň posledný, jediný a posledný diskutujúci k tomuto návrhu zákona, nikto viac sa nehlásil, takže vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pán podpredseda, chcete sa vyjadriť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

V rokovaní pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 866).

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 866 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 882. Prosím ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky pána Ľudovíta Kaníka, aby návrh zákona uviedol.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážená Národná rada, dovoľujem si vám predložiť v rámci prvého čítania vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312 o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Cieľom predkladaného návrhu zákona je vypustenie zo záväznosti systemizácie členenie podľa funkcií a v súvislosti s tým aj vypustenie priemeru platových tried, ktorý musí služobný úrad alebo skupina služobných úradov dodržať pri tvorbe systemizácie. Tiež sa jednotne upravuje zvyšovanie platobných taríf štátnych zamestnancov a to ku dňu účinnosti nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa zvyšujú platové tarify štátnych zamestnancov, najneskôr však od 1. septembra kalendárneho roka na základe právoplatných rozhodnutí o služobnom hodnotení tým štátnym zamestnancom, ktorý v hodnotenom období je celý kalendárny rok, t. j. 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu schválenia vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa tento zákon. Ďakujem za pozornosť. To je všetko.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, dávam slovo predsedovi navrhnutého gestorského výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie pánovi poslancovi Brockovi, aby uviedol stanovisko gestorského výboru.

J. Brocka, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, milí kolegovia. Dovoľte, aby som predniesol spravodajskú správu k uvedenému návrhu zákona. Po formálno-právnej stránke spĺňa všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku ako aj určené v legislatívnych pravidlách. Pán minister uviedol jeho obsah aj účel. Odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh prerokovať v druhom čítaní. Zároveň odporúčam v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideliť návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru pre sociálne veci a bývanie s tým, že tento posledný by bol gestorským výborom k tomuto návrhu zákona. Zároveň navrhujem, aby výbory, ktorým bude uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 24. novembra a gestorský výbor do 25. novembra tohto roku. Pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram všeobecnú rozpravu. Opäť konštatujem, že písomné prihlášky k tomuto návrhu zákona do rozpravy som nedostal. Ústne, prosím, kto sa hlási. Nikto. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 887).

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 887. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 905. Teraz žiadam ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky pána Ľudovíta Kaníka, aby návrh zákona uviedol.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážená Národná rada. Účelom predloženého vládneho návrhu zákona v článku I upravujúceho zmeny a doplnenia zákona o sociálnom poistení je najmä úprava, ktorou sa rozširuje okruh osôb, na ktoré sa nevzťahuje poistenie v nezamestnanosti, o osoby, ktorým sa vypláca invalidný dôchodok aj po dovŕšení dôchodkového veku. Upravuje použitie prostriedkov základného fondu garančného poistenia o úhradu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré zamestnávateľ neuhradil do 60 dní odo dňa ich splatnosti. Upresňuje sa tvorba a použitie prostriedkov rezervného fondu solidarity a základného fondu príspevkov na zdravotné dôchodkové sporenie. Zabezpečuje, aby režimu pravidelného zvyšovania dôchodkových dávok podliehali aj sociálne dôchodky priznané podľa právnej úpravy dôchodkového zabezpečenia účinnej do decembra 2003. Predlžuje rozhodujúce obdobie od 1. januára 1984 na zistenie priemerného osobného mzdového bodu na účel určenia sumy dôchodkových dávok aj pre tých poistencov, ktorým vznikne nárok na dôchodkovú dávku od 1. januára 2005 do 31. decembra 2008, ak ich priemerný osobný mzdový bod je nižší ako 1. V článku II sa navrhujú zmeny a doplnenia, ktorými sa v zákone o starobnom dôchodkovom sporení najmä upravuje register zmlúv o starobnom dôchodkovom sporení vedený Sociálnou poisťovňou. Ustanovuje možnosť prestupu sporiteľa z jednej dôchodkovej správcovskej spoločnosti do inej v súvislosti s vypustením poplatku za prestup. Navrhuje sa definícia primeranosti vlastných zdrojov. Spresňuje sa definícia aktív, ktoré môžu dôchodkové správcovské spoločnosti nadobúdať do majetku. Upravujú sa obchody s finančnými derivátmi z dôvodu zvýšenia ochrany majetku sporiteľa. Odstraňujú sa niektoré legislatívnotechnické nedostatky. Zmeny a doplnenia nemajú dopad na štátny rozpočet, pretože sú zabezpečené v rámci predpokladaného rozpočtu.

To je všetko, ďakujem za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Ľubici Navrátilovej.

Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som uviedla spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 43/2004 o starobnom dôchodkovom sporení. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona č. 350/1996 ako i náležitosti v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Potreba novelizácie zákona č. 461/2003 a zákona 43/2004 vyplynula podľa predkladateľa z poznatkov aplikačnej praxe. Jednotlivé navrhované zmeny sú odôvodnené v dôvodovej správe k predloženému návrhu zákona.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako pre spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku Národnej rady, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/96 na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 905 z 1. októbra 2004 prideliť návrh zákona, ktorý máte pod tlačou 887, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 24. novembra 2004 a gestorský výbor do 25. novembra 2004.

Ďakujem, pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Písomné prihlášky nedodal nikto do rozpravy o tomto návrhu zákona. Ústne prosím, kto sa hlási. Vy sa hlásite? Nehlási sa ústne nikto. Končím možnosť ústnych prihlášok a vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 557).

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač. č. 557. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 876. Prosím ministra pôdohospodárstva Slovenskej republiky pána Zsolta Simona, aby návrh zákona uviedol.