V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Teraz otváram možnosť ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu. Nikto sa nehlási.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán Vážny, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie.
Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 445/2003 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 888, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 906.
Teraz dávam slovo ministrovi školstva Slovenskej republiky pánovi Martinovi Froncovi, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči.
M. Fronc, minister školstva SR: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 445/2003 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pripravilo ministerstvo školstva v spolupráci s inými rezortmi, pretože je potrebné po prvé dokončiť transpozíciu právnych predpisov Európskeho spoločenstva o vzájomnom uznávaní odbornej kvalifikácie do právneho poriadku Slovenskej republiky, hlavne záväzkov vyplývajúcich zo Zmluvy o pristúpení k Európskej únii, po druhé odstrániť nedostatky v prílohe č. 5 tohto zákona, ktorá sa týka uznávania zdravotníckych povolaní a ktorá bola prostredníctvom zákona č. 455/2003 Z. z. nesprávne transponovaná. Z týchto dôvodov sme aj prílohu č. 5 nahradili novou prílohou č. 3 a doplnili sme ju o odborné kvalifikácie, ktoré si jednotlivé nové členské štáty dohodli v rámci predvstupového negociačného procesu.
V zákone sme ďalej upresnili niektoré definície. Definícia členského štátu sa explicitne rozšírila o zmluvné štáty Európskeho hospodárskeho priestoru a Švajčiarska a definícia občana členského štátu sa upravila tak, aby sa týkala aj rodinných príslušníkov občanov členských štátov, ktorí nie sú občanmi členského štátu, ale ktorí majú podľa právnych predpisov Európskeho spoločenstva v oblasti uznávania odbornej kvalifikácie rovnaké práva ako občania členských štátov. Nové ustanovenia upravujú proces notifikácie o zdravotníckych kvalifikáciách, ktoré prestali spĺňať požiadavky sektorových smerníc na koordináciu obsahu vzdelávania v Slovenskej republike. Osobitne sme upravili uznávanie stupňa vzdelania bez udania odborného zamerania a vydávanie rôznych potvrdení. V zákone č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa jednoznačnejšie definujú kompetencie vysokých škôl v oblasti uznávania odborných kvalifikácií. Na účely výkonu regulovaných povolaní na území Slovenskej republiky sa vysokým školám ponechalo iba právo rozhodovať o uznávaní dokladov o vzdelaní vydaných mimo členských štátov Európskej únie, Európskeho hospodárskeho priestoru a Švajčiarska. Zo zákona sa súčasne odstránila možnosť spätného priznávania akademického titulu doktor zubného lekárstva (Dr. med. dent.) absolventom lekárskych fakúlt, ktorí neabsolvovali štúdium zosúladené s požiadavkami smernice Rady 93/16/EHS. Platnosť bilaterálnych dohôd o vzájomnom uznávaní dokladov o vzdelaní s inými štátmi sa obmedzila iba na uznávanie na účely pokračovania v štúdiu, ktoré právo Európskeho hospodárskeho priestoru a Európskej únie osobitne neupravuje.
V návrhu sa taktiež riešia niektoré procedurálne otázky procesu uznávania a upresňujú sa niektoré pojmy týkajúce sa habilitačných konaní a vymenúvania profesorov. Podobne ako zákon o vysokých školách sa upravil aj zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa ktorého majú určité kompetencie v oblasti uznávania dokladov o vzdelaní aj krajské školské úrady.
Návrh zákona novým spôsobom upravuje vyberanie poplatkov za uznávanie dokladov o vzdelaní na účely výkonu regulovaných povolaní v Slovenskej republike. Zavádzajú sa dva nové správne poplatky za vydávanie potvrdení o regulovaných povolaniach a odbornej praxi nadobudnuté v Slovenskej republike, ako aj za uznávanie stupňa nadobudnutého vzdelania.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými právnymi predpismi Slovenskej republiky, nie je v rozpore so žiadnymi medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky, nemá environmentálny vplyv a ani priamy vplyv na zamestnanosť. Na základe výberu poplatkov v zákone sa predpokladá kladný vplyv na štátny rozpočet, ako aj rozpočet vysokých škôl. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, keby ste zaujali miesto pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pani poslankyni Rusnákovej. Nech sa páči.
E. Rusnáková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 445/2003 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 888), predseda Národnej rady Slovenskej republiky navrhol Národnej rade Slovenskej republiky rozhodnutím z 1. októbra 2004 č. 906 na prerokovanie: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu, výboru pre zdravotníctvo a výboru pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Za gestorský výbor predseda Národnej rady navrhol Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá.
Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému vládnemu návrhu ma určil výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá svojím uznesením z 20. októbra 2004 č. 293. V súlade so zákonom o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku NR SR, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách. To znamená, že zákon obsahuje paragrafové znenie a aj dôvodovú správu.
Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmé, čo sa má ním dosiahnuť, je zrejmá z neho všeobecná časť dôvodovej správy, ktorá obsahuje vyjadrenie súladu návrhu s ústavou a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, dôvodov potreby novej právnej úpravy, ako i hospodárskeho a finančného dopadu a vplyvu na štátny rozpočet.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie k jednotlivým ustanoveniam. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, ktorá spĺňa predpísané náležitosti.
Dovoľte mi preto s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú, odporúčať, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po rozprave uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu NR SR z 1. októbra 2004 č. 906 prideliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 445/2003 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 888), v druhom čítaní na prerokovanie: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu, výboru pre zdravotníctvo a výboru pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu NR SR Výbor Národnej rady pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pričom odporúčam, aby ho prerokovali výbory, ktorým bol predmetný návrh pridelený, v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní.
Vážený pán predsedajúci, ďakujem, prosím, aby ste otvorili rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Otváram všeobecnú rozpravu a informujem parlamentné zasadnutie, že písomnú prihlášku k tomuto bodu programu som nedostal do rozpravy žiadnu. Prosím, ústne kto sa hlási do rozpravy? Do rozpravy sa nehlási nikto. Končím možnosť prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Zároveň aj prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 775 a spoločnú správu máte ako tlač 775a.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Vladimíra Palka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady sa predkladá ako iniciatívny materiál návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok.
Dôvodom navrhovaných úprav zákona č. 65/2001 Z. z. je skutočnosť, že v súvislosti s postupným prevádzaním súdnych pohľadávok do justičnej pokladnice podľa jednotlivých obvodov krajských súdov je potrebné, aby ustanovenia zákona riešili a upravili aj správu a vymáhanie súdnych pohľadávok vzniknutých z činnosti vojenských súdov.
Cieľom navrhovanej novely je zosúladiť ustanovenia týkajúce sa trvalého upustenia od vymáhania súdnych pohľadávok a odpustenia súdnych pohľadávok s ustanoveniami § 6a ods. 6 a 9 zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov. Tieto ustanovenia upravujú, že súhlas zriaďovateľa s rozhodnutím o trvalom upustení od vymáhania pohľadávky sa vyžaduje až pri pohľadávke vyššej ako 50 000 korún a pri odpustení pohľadávky sa ustanovuje maximálna suma 30 000 korún.
Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí ani rozpočty vyšších územných celkov. Prosím o podporu návrhu. Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru pánovi poslancovi Ondrejkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
V. Ondrejka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, predkladá spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením zo 7. septembra 2004 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, na prerokovanie dvom výborom: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Poslanci Národnej rady v stanovenej lehote neoznámili gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, odporúčali Národnej rade schváliť ústavnoprávny výbor uznesením zo 7. októbra 2004 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením z 5. októbra 2004.
K predmetnému vládnemu návrhu boli prijaté dva pozmeňujúce návrhy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v bodoch 1, 2 spoločne s návrhom schváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, vyjadrených v ich uzneseniach pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením ústavnoprávneho výboru zo 14. októbra 2004 pod č. 671.
Týmto uznesením výbor ma zároveň poveril ako spravodajcu, predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku.
Prosím vás, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Informujem Národnú radu, že nikto sa neprihlásil do rozpravy k tomuto bodu programu písomne. Ústne, prosím, kto sa hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási do rozpravy. Končím možnosť prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 777, spoločnú správu máte ako tlač 777a.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Vladimíra Palka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, vážený pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, Slovenská republika je povinná podľa Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva preberať smernice a vykonávať nariadenia a rozhodnutia Európskeho spoločenstva. Aproximačné nariadenie predstavuje jeden zo spôsobov vykonávania transpozičných opatrení na prebratie smerníc a implementácie nariadení a rozhodnutí Európskeho spoločenstva.
Dôvodom predloženia návrhu je aktualizovanie zákona č. 19/2002 Z. z. o nadobudnutí platnosti Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii. Návrh novelizuje len tie ustanovenia zákona, ktoré sa prestali uplatňovať z dôvodu nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii. Ďalej zavádza tzv. aproximačný odkaz, ktorý umožní odkazom preberať tie ustanovenia právne záväzných aktov Európskeho spoločenstva, ktoré by si inak vyžiadali ich doslovné prekopírovanie do príslušného návrhu vnútroštátneho právneho predpisu.
Dovoľte mi vyjadriť sa, to hovorím za ministra spravodlivosti, ktorého zastupujem, k spoločnej správe výborov Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto návrhu zákona, ktorú ako gestorský výbor schválil ústavnoprávny výbor.
Súhlasím s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v bodoch 3 a 4. Týmito pozmeňujúcimi návrhmi sa dopĺňa nová oblasť, oblasť vzájomného uznávania kvalifikácií, ktoré bude možné vydávať k aproximačným nariadeniam, keďže aj v tejto oblasti vzhľadom na charakter aktov a ich frekvenciu, ktoré ju upravujú, je vhodné vydávať aproximačné nariadenia, ktoré budú predovšetkým obsahovať zoznam vzájomne uznávaných povolaní.
Ďalej sa navrhuje zrušenie povinnosti vlády predkladať Národnej rade informáciu o vydaných aproximačných nariadeniach a o ďalšom zámere ich prijímania. Podávanie tejto informácie sa postupom času stalo formálne a zbytočne zaťažuje Národnú radu aj vládu, pričom právo parlamentu požadovať ju len v odôvodnených prípadoch, vláda právnu úpravu navrhovanú vo forme aproximačného nariadenia predložila ako vládny návrh zákona, zostáva zachované.
Nemôžem však súhlasiť so zmenami navrhnutými v bodoch 1 a 2, pretože by sa nimi zachovali v zákone obsolétne ustanovenia a navrhované znenie novely zákona je obsahovo i vecne rovnaké.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás, aby ste pri prerokúvaní a schvaľovaní tohto vládneho návrhu zákona akceptovali moje výhrady a nesúhlas s niektorými zmenami, ktoré sa navrhujú v spoločnej správe výborov, a podporili tento návrh zákona s tými zmenami, ktorých prijatie odporúča nielen výbor pre európske záležitosti, ale s ktorými súhlasí aj predkladateľ. Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo predsedovi ústavnoprávneho výboru poslancovi Jánovi Drgoncovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. (Hlasy z pléna.) Pán Ondrejka bude hovoriť? Dobre. Pán Ondrejka, prosím, aby ste zabezpečili stanovisko gestorského výboru a predniesli ho v parlamente.
V. Ondrejka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., podáva spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením zo 7. septembra 2004 č. 1151 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., na prerokovanie výboru ústavnoprávnemu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti.
Poslanci v stanovenej lehote neoznámili gestorskému výboru žiadne stanovisko.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením zo 7. októbra a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti z 8. októbra.
Z rokovaní týchto výborov vyplynuli štyri pozmeňujúce návrhy. Gestorský výbor odporúča spoločne hlasovať o bodoch 1 a 2, osobitne o bode 3 a osobitne o bode 4.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 207/2002 Z. z., vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky zo 14. októbra 2004 pod č. 673.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím vás, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy. Prosím, ústne kto sa hlási? Nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 810, informáciu o prerokovaní tohto návrhu zákona vo výboroch máte ako tlač 810a.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Vladimíra Palka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ministerstvo spravodlivosti predkladá na základe bodu B.1 uznesenia vlády č. 429 z 5. mája tohto roku na rokovanie Národnej rady návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších predpisov.
Uznesením vláda zaviazala ministra spravodlivosti predložiť na rokovanie vlády návrh na zmenu zákona č. 385/2000 Z. z.
Predložený návrh sa striktne pridržiava znenia uznesenia vlády a sudcom a prokurátorom sa priznáva iba jeden ďalší plat, splatný v mesiaci decembri 2005.
Navrhovaná právna úprava nebude mať negatívny dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov.
Prosím o podporu tohto návrhu. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi navrhovaného ústavnoprávneho výboru ako gestorského poslancovi Vlastimilovi Ondrejkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
V. Ondrejka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, Národná rada Slovenskej republiky pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších predpisov, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor určila ústavnoprávny výbor.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších predpisov, odporúčal Národnej rade schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Ďalšie dva výbory, ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, neprijali platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Gestorský výbor na základe stanovísk dvoch výborov uvedených k návrhu zákona neschválil spoločnú správu.
Uznesením zo 14. októbra poveril gestorský výbor poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vlastimila Ondrejku, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledkoch rokovania výborov a predkladal návrhy na ďalší postup podľa § 81 ods. 2, § 82 ods. 1, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 citovaného zákona.
Prosím vás, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Písomne som prihlášky nedostal žiadne do rozpravy. Ústne kto sa hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 817 a spoločnú správu máte ako tlač 817a.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky Vladimíra Palka, aby uviedol návrh zákona.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predkladám vám stručnú novelu zákona č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, ktorej obsahom je rozšíriť počet subjektov, pre ktoré zabezpečuje Úradný vestník Európskej únie ministerstvo spravodlivosti.
Na základe požiadavky prezidenta Slovenskej republiky sa navrhuje doplniť predmetný zákon o povinnosť ministerstva spravodlivosti zabezpečovať Úradný vestník Európskej únie zo svojej rozpočtovej kapitoly aj pre prezidenta Slovenskej republiky.
Pri prerokúvaní návrhu zákona vo výboroch neboli uplatnené žiadne pripomienky.
Prosím o schválenie tohto vládneho návrhu zákona. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru poslancovi Petrovi Miššíkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
P. Miššík, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som vám predniesol spoločnú správu výborov k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie.
Ústavnoprávny výbor ako gestorský výbor k tomuto návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením zo 7. septembra 2004 č. 1153 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre financie, rozpočet a menu.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba výbory, aj ústavnoprávny výbor, aj výbor pre financie, rozpočet a menu, ten prvý uznesením č. 654 zo 7. októbra 2004 a výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 467 z 5. októbra 2004.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky tento vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, schváliť.
Spoločná správa výborov o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku Európskej únie, bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky zo 14. októbra 2004 pod č. 672.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy. Prosím, ústne kto sa hlási? Nikto. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Je 13.00 hodín, mojou úlohou je prerušiť schôdzu. Pýtam sa, je tu pán minister Palko, ešte sú tu potom tri zákony, či je všeobecný súhlas, aby sme dotiahli tieto zákony, ktoré má pán minister Palko predkladať. (Odpoveď z pléna.) Ďakujem pekne za porozumenie. Tak budeme pokračovať ďalej.
Bude nasledovať druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 - 1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení zákona č. 110/2003 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 787 a spoločnú správu máte ako tlač 787a.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Palka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady sa predkladá vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 - 1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení zákona č. 110/2003 Z. z. Tento zákon v § 10 upravuje orgány ústavu, ktorým sú správna rada, výbor a dozorná rada. V § 10 ods. 5 je upravený aj spôsob určovania odmeny za výkon funkcie člena správnej rady a člena dozornej rady. Podľa platnej právnej úpravy výšku tejto odmeny určujú stanovy ústavu.
Účelom predkladaného návrhu je stanoviť odmeňovanie všetkých členov a funkcionárov správnej rady a dozornej rady priamo v zákone. Výška odmeny sa odvíja od výšky priemernej mesačnej nominálnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom, pričom predsedovi správnej rady a predsedovi dozornej rady sa navrhuje stanoviť odmenu vo výške jej trojnásobku a ostatným členom týchto rád sa navrhuje stanoviť odmenu vo výške dvojnásobku takto zistenej priemernej mesačnej nominálnej mzdy.
Prosím o podporu tohto návrhu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi, predsedovi výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien pánovi poslancovi Lászlóovi Nagyovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výboru o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
L. Nagy, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán minister vlády, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien predniesol spoločnú správu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 - 1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení zákona č. 110/2003 Z. z.
Predseda Národnej rady svojím uznesením č. 1158 z 8. septembra 2004 pridelil predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien ako gestorskému výboru. Uvedené výbory návrh prerokovali v určenej lehote.
Ústavnoprávny výbor k návrhu neprijal platné uznesenie.
Výbor pre financie, rozpočet a menu odporúčal návrh schváliť bez pripomienok.
Výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien odporúčal návrh schváliť s pripomienkami.
Pripomienky, ktoré vyplynuli z uznesení určených výborov, sú uvedené v časti IV spoločnej správy spolu s odporúčaním gestorského výboru hlasovať o nich spoločne a schváliť ich.
Upozorňujem, že dve pripomienky uvedené pod poradovým č. 1 a poradovým č. 2 spolu súvisia a sledujú odstránenie nedostatku platného zákona, v ktorom sa neurčilo funkčné obdobie členov dozornej rady. Ak bude schválená predmetná pripomienka, ich funkčné obdobie bude rovnaké ako funkčné obdobie v prípade členov ostatných samosprávnych orgánov ústavu s tým, že podľa navrhnutého prechodného ustanovenia sa u súčasných členov doň zaráta aj obdobie, ktoré už uplynulo od ich voľby, resp. menovania.
Gestorský výbor zároveň odporúča návrh zákona schváliť ako celok.
Ďakujem pekne, prosím, otvorte rozpravu, pán podpredseda.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne som do rozpravy nedostal žiadne prihlášky. Ústne kto sa hlási do rozpravy? Pani poslankyňa Bollová. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Pani poslankyňa, máte slovo.
D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, pán minister, vážení skalní kolegovia, ktorí ste vydržali až doteraz, chcela by som vyjadriť len niekoľko poznámok k predkladanému zákonu.
Napriek tomu, že klub poslancov KSS mal i má zásadné výhrady voči náplni práce ústavu, ktorá nesúvisí s jeho názvom, napriek tomu, že nesúhlasíme hoci s obmedzenými odmenami správnej rady, sme ochotní tento zákon podporiť s podmienkou prijatia nášho pozmeňujúceho návrhu. Jeden z dôvodov tohto návrhu je i výkaz o činnosti ústavu od 1. 1. 2004 do 1. 10. 2004 uverejnený v čerstvom štvrťročníku Pamäť národa z obdobia 2004 na stranách 44 až 46, kde na strane 44 je počet žiadateľov o sprístupnenie dokumentov v tomto roku 1 217, počet vybavených žiadostí na strane 46 je 182. Za 9 mesiacov je to približne 20 vybavených žiadostí mesačne. A napr. v januári tohto roku ústav vybavil 5 žiadostí. Pretože nie je známy počet jeho pracovníkov, nemožno posúdiť ich pracovné vyťaženie napr. za uvedený mesiac január, keď bolo vybavených 5 žiadostí. Ale celkove, keby sme neboli dostali dnes ten štvrťročník, tak vôbec nikto nevie, čo vlastne tento Ústav pamäti národa robí. Dovoľte mi preto podať tento pozmeňujúci návrh.
Pozmeňujúci návrh k predkladanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 - 1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení zákona č. 110/2003 Z. z. (tlač 787).
Po prvé. "Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie: "Vláda Slovenskej republiky poveruje riaditeľa Ústavu pamäti národa predložiť Národnej rade Slovenskej republiky dvakrát za kalendárny rok, t. j. na marcovej a septembrovej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, správu o činnosti Ústavu pamäti národa."."
Odôvodnenie. Ústav pamäti národa je zriadený vládou Slovenskej republiky, schválený Národnou radou Slovenskej republiky a financovaný zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky.
Po druhé. "Doterajší čl. II sa označí ako čl. III."
To je celý pozmeňujúci návrh, prosím, keby ste ho pri prerokúvaní, resp. pri hlasovaní podporili. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďalej nebol nikto viacej prihlásený do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Želáte si vyjadriť sa k rozprave, pán navrhovateľ? Nech sa páči.
V. Palko, minister vnútra SR: Len jednou vetou a reakciou na to, čo pani poslankyňa povedala. Pani poslankyňa, myslím si, že počet vybavených žiadostí nie je zďaleka tým meradlom vyťaženosti činnosti pracovníkov tohto ústavu. Cieľom ústavu je vykonávať historické spracovanie obrovského množstva historických materiálov. Takže počet žiadostí o nahliadnutie je len zanedbateľná časť agendy tohto ústavu. Ďakujem.