P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán poslanec Abrhan.

P. Abrhan, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Pán minister, panie poslankyne a páni poslanci, máme predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie. Ja sa nechcem vyjadrovať k samotnému návrhu o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, k vyvlastňovaniu, ale k tomu návrhu na skrátené legislatívne konanie.

V rokovacom poriadku sa uvádza, že za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti, alebo ak hrozia značné hospodárske škody je možné pristúpiť ku skrátenému legislatívnemu konaniu. V odôvodnení sú uvedené stavby - závod na výrobu automobilových súčiastok a modulov v Žiline, v lokalite Žilina Teplička, ako aj závod na montáž automobilov v Žiline v tej istej lokalite.

Preto sa pýtam, aké mimoriadne okolnosti nastali pri realizácii tejto stavby, že treba pristúpiť ku skrátenému legislatívnemu konaniu, a aké hrozia značné hospodárske škody, aby sme museli k tomuto skrátenému legislatívnemu konaniu pristúpiť.

Navrhujem a predkladám procedurálny návrh, aby rozprava k tomuto návrhu zákona bola prerušená a aby sme požiadali ministra hospodárstva, ktorý gestoruje túto stavbu, aby vysvetlil tieto mimoriadne okolnosti a hospodárske škody, ktoré hrozia Slovenskej republike. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, do rozpravy sa nehlási nikto z prítomných. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pán minister, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

L. Gyurovszky, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, k vystúpeniu pani Tóthovej chcem uviesť, že ma teší, že uznáva nutnosť, aby významné investície, hlavne chcem zdôrazniť v tomto prípade, že nepôjde o významné investície z hľadiska zákona o významných investíciách, ale si myslím, že pôjde o investície, hlavne cesty, rýchlostné cesty a diaľnice, ktoré v budúcnosti bude potrebné týmto spôsobom posudzovať. Myslím si, že v budúcnosti už ťažko dôjde k situácii, že by nastala podobná situácia ako v prípade investície pri Žiline.

Čo sa týka vykonateľnosti rozhodnutia, taktiež som povedal vo svojom úvodnom slove, že problém je v tom, že keď sa skončí právoplatné vyvlastňovacie konanie a doručí sa vyvlastňovacie rozhodnutie tomu, voči ktorému sa pôjde vyvlastňovať, on, samozrejme, má právo dostať sa na súd a situácia je taká, že mnohokrát súdy vydajú predbežné opatrenia a potom rok, dva sa nič nedeje. A to je ten problém, z dôvodu čoho, hoci aj z dôvodu jedného prípadu, meškajú stavby. Skrátené konanie som sa snažil zdôvodniť, aké škody tu pôsobia. Ale, samozrejme, ak vôľa v Národnej rady bude taká, aby to vysvetlil minister hospodárstva, ja to, samozrejme, rešpektujem. Takže ešte raz by som vás chcel požiadať o to, aby v záujme zabezpečenia týchto vecí ste podporili toto skrátené konanie. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán spoločný spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Poprosím teraz pána ministra hospodárstva, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predniesol Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 1087.

Nech sa páči, pán minister.

P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predseda, za slovo. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa implementujú do právneho poriadku Slovenskej republiky len tie ustanovenia a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 648/2004 z 31. marca 2004 o detergentoch, ktorými sa toto nariadenie vykonáva. Ide o povinnosti pre podnikateľov v tejto oblasti všeobecne a úlohy Centra pre chemické látky a prípravky, ďalej len centrum, pri uvádzaní detergentov na trh Európskej únie vrátane Slovenskej republiky.

Novela zákona vykonáva niektoré legislatívnotechnické úpravy, ktoré vzišli z aplikácie zákona v praxi. V dôsledku implementácie predmetného nariadenia dochádza k personálnemu posilneniu centra, a to celkove o štyroch zamestnancov, čo bude mať dopad na štátny rozpočet v sume 2 061 000 korún. Z pohľadu ministerstva životného prostredia ide o nárast o dvoch zamestnancov.

Návrh zákona prináša aj zmenu vo veci odvolacieho orgánu prvostupňových rozhodnutí centra, ktorým sa dňom 1. 1. 2006 stáva ministerstvo hospodárstva. Takisto dochádza k zmene konštituovania riaditeľa centra, ktorého bude po uvedenom termíne v dôsledku prechodu kompetencií z ministerstva zdravotníctva na ministerstvo hospodárstva vymenúvať a odvolávať minister hospodárstva namiesto ministra zdravotníctva. Centrum ako rozpočtová organizácia bude napojená na rozpočet ministerstva hospodárstva.

Vážení páni poslanci, pani poslankyne, žiadam vás o podporu tohto zákona. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Teraz poprosím povereného spravodajcu výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslanca Přidala, aby Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému návrhu vlády. Nech sa páči, pán poslanec.

A. Přidal, poslanec: Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán predseda, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ma svojím uznesením č. 558 z 27. apríla určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1087).

V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov.

Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje cieľ predloženého návrhu zákona, zhodnotenie súladu s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, vplyv na verejné financie, na zamestnanosť i životné prostredie. Návrh zákona bude mať vplyv na verejné financie, a to na rozpočet pre centrum, pozitívny vplyv na životné prostredie a zamestnanosť. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.

Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie, podľa ktorej problematika zákona je upravená v práve ES. V práve EÚ úprava nie je. Návrh právneho predpisu je v pláne legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 11. apríla č. 1100 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 15. júna a v gestorskom výbore do 17. júna roku 2005.

Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Páni poslanci, poslankyne nemajú záujem vystúpiť v prvom čítaní k predloženému návrhu vlády, preto končím rozpravu a prerušujem rokovanie o tomto bode programu a poprosím pána podpredsedu vlády a ministra hospodárstva, aby z poverenia vlády uviedol

vládny návrh zákona o orgánoch štátnej správy vo veciach drogových prekurzorov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 1098.

Pán minister, máte slovo.

P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predseda. Dnes sú to také zaujímavé témy. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona o orgánoch štátnej správy vo veciach drogových prekurzorov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Predložený návrh zákona vychádza z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 273/2004 a z nariadenia Rady č. 111/2005. Tieto nariadenia Európskej únie upravujú podmienky na umiestňovanie chemických látok, ktoré možno zneužiť na nezákonnú výrobu omamných a psychotropných látok, t. j. drogových prekurzorov na vnútorný trh EÚ a podmienky obchodu s drogovými prekurzormi medzi členskými štátmi Európskej únie a tretími krajinami.

Z týchto nariadení Európskej únie vyplýva pre členský štát úloha upraviť vo svojom právnom poriadku postavenie orgánov štátnej správy konajúcich vo veciach drogových prekurzorov, úloha upraviť podmienky kontrolnej činnosti, určenie sankcií a pokút za porušenie podmienok nakladania s drogovými prekurzormi a úloha upraviť podmienky obchodovania s drogovými prekurzormi s tretími krajinami.

Zároveň sa predloženým návrhom zákona ruší doposiaľ platná právna úprava s účinnosťou k 18. augustu 2005, keď nadobúda účinnosť spomínané nariadenie Európskej únie.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím vás o podporu tohto zákona.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Poprosím teraz pani poslankyňu Brestenskú, poverenú výborom pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, aby Národnú radu informovala o stanovisku výboru k predloženému návrhu vlády.

B. Brestenská, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na svojom zasadnutí uznesením z 27. apríla číslo uznesenia 563 ma určil za spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona o orgánoch štátnej správy vo veciach drogových prekurzorov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1098).

Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené podľa § 67 a § 68 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje cieľ predloženého návrhu zákona, zhodnotenie súladu s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, vplyv na verejné financie, vplyv na zamestnanosť a životné prostredie. Nebude mať dopad na štátny rozpočet ani na rozpočty obcí a vyšších územných celkov, ani vplyv na zamestnanosť, ani na životné prostredie.

Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie, podľa ktorej problematika zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev a nie je upravená v práve Európskej únie.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, že uvedený výbor sa zhodol na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady z 21. apríla 2005 pod číslom 1114 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výbor pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 15. júna 2005 a gestorský výbor do 17. júna 2005.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa z pánov poslancov prítomných v rokovacej sále nehlási do rozpravy nikto, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie a poprosím pána podpredsedu vlády, aby z poverenia vlády uviedol

vládny návrh zákona o sprostredkovaní poistenia a sprostredkovaní zaistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 1110.

Pán minister, máte slovo.

P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, predložený vládny návrh zákona o sprostredkovaní poistenia a sprostredkovaní zaistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov vypracovalo ministerstvo financií na základe plánu legislatívnych úloh. Zámerom návrhu zákona je plne implementovať do právneho poriadku Slovenskej republiky smernicu Európskeho parlamentu a Rady zo dňa 9. decembra 2002 č. 2002/92 ES o sprostredkovaní poistenia.

Medzi najdôležitejšie ciele návrhu zákona patrí najmä zavedenie nových kategórií sprostredkovateľov poistenia a sprostredkovateľov zaistenia pôsobiacich na slovenskom poistnom trhu, zavádza sa inštitút registra sprostredkovateľov poistenia a sprostredkovateľov zaistenia, ktorý umožňuje sprostredkovateľom poistenia a sprostredkovateľom zaistenia pôsobiť v iných členských štátoch, ako aj sprostredkovateľom poistenia a sprostredkovateľom zaistenia z iných členských štátov na území Slovenskej republiky prostredníctvom pobočky alebo na základe práva slobodného poskytovania služieb za podmienok vzájomnej výmeny informácií príslušných orgánov dohľadu. Upravuje požiadavky na odbornú spôsobilosť sprostredkovateľov poistenia a sprostredkovateľov zaistenia. Upravuje podmienky dohľadu nad sprostredkovaním poistenia a sprostredkovaním zaistenia, ktorý do 31. decembra 2005 vykonáva Úrad pre finančný trh a od 1. januára 2006 prechádza vykonávanie dohľadu nad finančných trhom do pôsobnosti Národnej banky Slovenska a upravuje možnosti ukladania sankcií pri neplnení podmienok uložených zákonom v záujme ochrany oprávnených záujmov klienta.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím vás o podporu tohto zákona. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov a poprosím pána poslanca Mikuša, aby z poverenia výboru pre financie, rozpočet a menu Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona. Nech sa páči.

J. Mikuš, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil k vládnemu návrhu o sprostredkovaní poistenia a sprostredkovaní zaistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme pod tlačou 1100, ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie dnešnej 42. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.

Vážený pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pani poslankyňa Mušková? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o návrhu vlády a poprosím pána ministra hospodárstva, aby uviedol

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 1095.

Nech sa páči, pán minister.

P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, Ministerstvo financií Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady vládny návrh novely zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. Predkladaný návrh novely zákona o dani z príjmov nadväzuje na Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a je v súlade so schválenou koncepciou daňovej reformy v rokoch 2004 až 2006.

Zákon o dani z príjmov je jedným z kľúčových zákonov v daňovom systéme Slovenskej republiky. Jeho novelizácia je vyvolaná neustálymi spoločenskými zmenami najmä v oblasti sociálneho systému. V predloženom návrhu novely zákona o dani z príjmu je zapracované zvýšenie daňového bonusu na každé vyživované dieťa z mesačnej sumy 400 korún na 450 korún, t. j. v súčasnosti platná suma daňového bonusu sa zvyšuje zo 4 800 korún na 5 400 korún ročne.

Vzhľadom na účinnosť zákona 1. september 2005 sa v tomto zákone osobitne rieši v prechodných ustanoveniach rok 2005, podľa ktorého si môže daňovník v roku 2005 uplatniť za ustanovených podmienok daňový bonus na vyživované dieťa v sume 5 000 korún, a to za kalendárne mesiace január až august v sume 400 korún mesačne a za kalendárne mesiace september až december v sume 450 korún mesačne.

Predložený návrh zákona zakladá zvýšený nárok na štátny rozpočet, avšak zvýšenie daňového bonusu nebude mať dopad na deficit verejných financií, nakoľko pri tvorbe rozpočtu verejnej správy na roky 2005 - 2007 sa už s navrhovanou zmenou počítalo.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, žiadam vás o podporu tohto zákona.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Poprosím teraz pána poslanca Hamarčáka. Pán poslanec Hamarčák. Páni poslanci, prerušujem na päť minút rokovanie schôdze.

(Päťminútová prestávka.)

(Po prestávke.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní. Nech sa páči, pán poslanec Hamarčák, aby ste z poverenia výboru pre financie, rozpočet a menu Národnú radu informovali o stanovisku výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona o dani z príjmov. Nech sa páči, pán poslanec.

I. Hamarčák, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda, a ospravedlňujem sa za meškanie. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (tlač 1095) ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh zákona bol doručený poslancom v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.

Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh zákona podľa § 70 ods. 1 o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie dnešnej schôdze Národnej rady.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam názor, že tento návrh zákona rieši závažnú problematiku.

Odporúčam, pán predseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa nehlási z prítomných pánov poslancov nikto, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a poprosím pána podpredsedu vlády, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predniesol

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v  znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 1118.

Nech sa páči, pán minister.

P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predseda, za slovo. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, zámerom návrhu zákona je predovšetkým plne implementovať do právneho poriadku Slovenskej republiky smernicu č. 2003/71/ES o prospekte, ktorý sa zverejňuje pri verejnej ponuke cenných papierov alebo ich prijatí na obchodovanie a o zmene a doplnení smernice č. 2001/34/ES.

Medzi najdôležitejšie zmeny, ktoré sú obsiahnuté v návrhu zákona, patrí najmä zjednotenie doterajšieho kótovacieho prospektu a prospektu cenného papiera do jedného formátu platného v celej Európskej únii zjednodušenie administratívnych postupov schvaľovania prospektov určených jediného zodpovedného orgánu za ich schvaľovanie, čo je Úrad pre finančný trh, a skrátenie lehoty na schválenie prospektu z troch mesiacov na desať dní, zavedenie európskeho pasu pre emitentov jednorazového povolenia platného v celej EÚ, väčšia flexibilita pri zostavovaní prospektov - bude ho možné zostaviť nielen ako jeden dokument ako doteraz, ale aj zložiť ho z troch dokumentov (čo je registračný dokument, opis cenných papierov a súhrn), predĺženie platnosti prospektu zo súčasných šesť mesiacov na dvanásť mesiacov za podmienky aktualizácie údajov v ňom obsiahnutých.

Súčasťou predkladaného návrhu je aj vyvolaná novelizácia zákona o burze cenných papierov. V súlade s návrhom opatrení na zefektívnenie zverejňovania údajov v Obchodnom vestníku podľa uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 76/2005 v návrhu je zahrnutá aj novelizácia zákona o dlhopisoch, ktorou sa presúvajú povinnosti zverejňovania emisných podmienok v Obchodnom vestníku z emitenta na Úrad pre finančný trh.

Novelizácia Občianskeho zákonníka bola vyvolaná potrebou upraviť osobitné ustanovenia k záložnému právu a zabezpečovaciemu prevodu práva k pohľadávkam z účtu alebo z inej formy vkladov, aby lepšie zodpovedala požiadavkám smernice č. 2002/47/ES o dohodách a finančných zárukách.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, žiadam vás o podporu tohto zákona.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov. Poprosím teraz poslanca a podpredsedu výboru pre financie, rozpočet a menu pána Minárika, aby Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému návrhu vlády. Nech sa páči, máte slovo, pán podpredseda.

P. Minárik, poslanec: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Vážený pán predseda, vážené poslankyne, poslanci, predseda výboru pre menu, rozpočet a financie ma určil za spravodajcu k tomuto bodu rokovania, preto mi dovoľte, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku podal spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1118).

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu 15 dní pred schôdzou, na ktorej sa uskutočňuje prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh a podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie dnešnej 42. schôdze.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako aj všetky ostatné pravidlá, ktoré vyplývajú z legislatívnych pravidiel.

Z vecného hľadiska zastávam názor, že ide o závažnú problematiku implementácie smernice 2003/71/EÚ zo 4. novembra 2003 o prospekte, ktorým sa zverejňuje pri verejnej ponuke cenných papierov alebo pri ich prijatí na verejné obchodovanie, ako aj niektoré ďalšie eurolegislatívne záležitosti v oblasti kapitálového trhu. Zároveň sa zvyšuje ochrana investorov na finančných trhoch.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada, ak to nevyplynie ináč z rozpravy, uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku o tom, že tento návrh prerokujeme v druhom čítaní a súčasne odporučím v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady z 25. apríla 2005 č. 1150 prideliť v druhom čítaní tento návrh zákona trom výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo. Za gestorský výbor navrhnem výbor pre financie, rozpočet a menu.

Ďakujem, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Páni poslanci, poslankyne nemajú záujem vystúpiť v rozprave v prvom čítaní. Ďakujem podpredsedovi vlády a pánovi poslancovi Minárikovi. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a poprosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky pán podpredseda vlády a minister spravodlivosti uviedol

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 757/2004 Z. z., ktorý prerokúvame ako tlač 1091.

Nech sa páči, pán podpredseda vlády, máte slovo.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ide relatívne o stručnú novelu zákona o Justičnej akadémii, ktorej cieľom je urobiť pár zmien. Jednak úprava sídla Justičnej akadémie, kde navrhujeme, aby Justičná akadémia mala svoje sídlo v Pezinku. V pôvodnej úprave a v platnom právnom stave je Trnava, kde sme uvažovali so sídlom aj z dôvodu navrhovaného zrušenia Krajského súdu v Trnave, k čomu však následne v rámci optimalizácie schvaľovanej v Národnej rade neprišlo.

Na druhej strane prišlo k zrušeniu Okresného súdu v Pezinku a sú to ideálne priestory pre sídlo administratívy Justičnej akadémie, ktorá začala pôsobiť od 1. septembra a pôsobí s novou riaditeľkou veľmi dobre. Je to veľmi úspešný projekt, ktorý som presvedčený, že v priebehu niekoľkých rokov bude garantom odbornosti v našej justícii pre všetkých našich sudcov a prokurátorov.

Navrhovaná právna úprava okrem zmeny sídla tiež dopĺňa ustanovenie upravujúce hmotné výhody riaditeľa akadémie, upravuje dĺžku funkčného obdobia zástupcu riaditeľa akadémie, dopĺňa sa pôsobnosť akadémie, v rámci ktorej by akadémia mala zabezpečovať aj databázu súdnych prípadov a databázu psychologických testov na výberové konanie na obsadenie voľného miesta sudcu. Cieľom je, aby si testy a súdne kauzy, ktoré sú riešené v rámci výberových konaní, nevyberali priamo samotné súdy, ale aby to bolo robené centrálne, aby bolo zabezpečené transparentné a nikým neovplyvniteľné výberové konanie na voľné miesto sudcu. Ďakujem, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov a poprosím teraz pána poslanca Gála, aby z poverenia ústavnoprávneho výboru informoval Národnú radu o stanovisku výboru k predloženému návrhu vlády na zmenu zákona o Justičnej akadémii. Nech sa páči, pán poslanec Gál.

G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 27. apríla 2005 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu. Návrh zákona predkladá minister spravodlivosti Slovenskej republiky ako iniciatívny návrh. Obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/96 Z. z. o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Dôvodová správa uvádza, že navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Nezakladá zvýšenie nárokov na finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu a zvýšené nároky na pracovné sily. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona.

Doložka zlučiteľnosti spĺňa náležitosti ustanovené v čl. III legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vyplýva z nej, že problematika návrhu zákona nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev a v práve Európskej únie.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokuje vládny návrh zákona v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1109 z 20. apríla 2005 podľa § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 15. júna 2005 a v gestorskom výbore do 17. júna 2005.

Pán predseda, prosím, otvorte k tomu bodu rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Z prítomných poslancov, pán poslanec Hort, chcete vystúpiť? Nie? Keď ste sa zodvihli. Nechce vystúpiť nikto, preto končím rozpravu o tomto bode programu a prerušujem rokovanie o ňom a poprosím pána podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti, aby z poverenia vlády predniesol

vládny návrh zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z. z., ktorý prerokúvame ako tlač 1108.

Nech sa páči, pán minister.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, potreba vypracovania návrhu zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi vyplýva z nevyhnutnosti vyriešiť doterajší živelný vývin poskytovania takéhoto druhu právneho poradenstva v prostredí Slovenskej republiky a zároveň adekvátne reagovať na medzinárodný vývoj na pôde Rady Európy. V neposlednom rade sa prijatím nového zákona docieli plnenie transpozičných záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich z jej členstva v Európskej únii, keďže týmto zákonom sa bude zároveň do slovenského právneho poriadku transponovať smernica Rady z 27. januára 2003 na zlepšenie prístupu k spravodlivosti pri cezhraničných sporoch ustanovením minimálnych spoločných pravidiel týkajúcich sa právnej pomoci pri takýchto sporoch.

Na základe návrhu nového a v Slovenskej republike historicky prvého zákona o poskytovaní takejto právnej pomoci sa zabezpečí reálny prístup k ústavou deklarovaným právom občanov a harmonizácia právneho poriadku Slovenskej republiky s právom Európskeho spoločenstva. Pri vypracúvaní návrhu zákona sme vychádzali z legislatívneho zámeru zákona o poskytovaní právnej pomoci, ktorý bol schválený vládou 24. novembra 2004.

Návrh zákona komplexne upravuje poskytovanie právnej pomoci oprávneným osobám v materiálnej núdzi tak vo vnútroštátnych sporoch, ako aj v cezhraničných sporoch. Táto právna pomoc by mala byť poskytovaná pred, počas i po skončení súdneho konania. Návrh stanovuje kritériá, na základe ktorých sa bude posudzovať oprávnenosť žiadateľov o poskytnutie právnej pomoci, aby sa predišlo jej zneužívaniu neoprávnenými osobami. Tými kritériami bude jednak situácia hmotnej núdze žiadateľa a po druhé aj situácia, aby nešlo o zjavne bezúspešné uplatňovanie práva, napríklad v prípade, keď je nárok oprávnenej osoby premlčaný.

Takisto návrh zákona určuje inštitucionálne zabezpečenie posudzovania žiadostí a samotného poskytovania právnej pomoci cez štyri centrá právnej pomoci, ktoré by mali posudzovať žiadosti, následné poskytovanie právnej pomoci bude v kompetencii advokátov a na tento účel advokátska komora vytvorí zoznam advokátov, ktorí budú mať záujem o poskytovanie tejto formy právnej pomoci.

Návrh zákona upravuje postup pri žiadaní o poskytnutie právnej pomoci, rozhodovanie o jej poskytnutí a možnosť jej preskúmania súdom. Zároveň upravuje inštitúty predbežnej konzultácie a predbežného poskytnutia právnej pomoci.

Účelom návrhu zákona je zabezpečiť poskytovanie kvalitnej a komplexnej právnej pomoci v odôvodnených prípadoch bez nadmerného zaťažovania súdov. Je to aj odôvodnené aj tým, aby úspech v súdnom spore nebol závislý od hmotnej situácie procesnej strany, od jej schopnosti zabezpečiť kvalitné právne zastúpenie, ale aby boli šance na úspech v súdnom spore vyrovnané aj pre tých, ktorí sú v materiálnej núdzi. Ďakujem, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády, za uvedenie návrhu zákona. Poprosím teraz podpredsedu a spravodajcu ústavnoprávneho výboru poslanca Abelovského, aby ako poverený spravodajca Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému návrhu vlády. Nech sa páči.

M. Abelovský, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, ústavnoprávny výbor uznesením z 27. apríla ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi, ktorým sa dopĺňa zákon o advokácii a zákon o živnostenskom podnikaní. Návrh zákona bol vypracovaný na základe plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2005, obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku.

Z dôvodovej správy možno usudzovať, že predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Zo znenia návrhu je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona. Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie spĺňa náležitosti určené v čl. III legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vyplýva z nej, že návrh zákona nepatrí medzi priority v oblasti aproximácie práva, tiež, že Slovenská republika svojím pristúpením k Európskej únii prebrala na seba záväzky vyplývajúce z komunitárneho práva, medzi ktorými je aj transpozícia smerníc do vnútroštátneho právneho poriadku.

Problematika návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev a v práve Európskej únie. Z doložky finančných ekonomických a environmentálnych vplyvov na zamestnanosť v podnikateľskom prostredí vyplýva, že návrh zákona zakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet z roku 2006 vo výške 32  827 650 korún a v roku 2007 21 827 650 korún v kategóriách mzdové prostriedky, poistné, tovary a služby a kapitálové výdavky.

Podľa doložky je návrh zákona v súlade s prioritami a cieľmi hospodárskej politiky a nemá vplyv na životné prostredie. Priaznivo ovplyvní zamestnanosť, pretože navrhovaným zákonom sa vytvoria nové pracovné miesta, a nemá vplyv na podnikateľské prostredie.

Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.