V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickými poznámkami sa prihlásili páni poslanci Blajsko a Ondriaš. Končím možnosť podania ďalších faktických poznámok.
Nech sa páči, pán poslanec Blajsko.
A. Blajsko, poslanec: Vážená pani kolegyňa, keď sme rozoberali tento problém na výbore, konštatovali sme tiež, že správa si neosobovala možnosť riešiť alebo vyriešiť tento problém. Sme si plne vedomí jeho zložitosťou, ale kde sa stal, to chcem pomenovať a doplniť. V nekoncepčnosti, ktorá sa stala niekedy na začiatku volebného obdobia, keď sa povedalo, že bol zámer transformovať zákon o sociálnej pomoci č. 195/1998 tak, že vznikne samostatný zákon o sociálnych službách, samostatný zákon o kompenzáciách a tak ďalej atď. Lenže koaličné politické subjekty sa dohodli, že by mala dlhodobá starostlivosť prejsť pod zdravotníctvo, ako viete. Minuli sa tam niekoľké, možno miliónové zdroje z pomoci Svetovej banky. Ten zákon nie je v platnosti, nebol ani dobrý, lebo som videl jeho prvú vodu, a ostalo to presne, keď prišla do funkcie pani ministerka, tak vtedy sa rozhodla práve ona, že treba nutne rýchlo robiť na zákone o sociálnych službách, tu to aj zaznelo z jej reči.
Tak len chcem na pravú mieru dať tú snahu, že aj ja som v tom tíme, ktorý spolupracuje na tom zákone, čiže len sa to nedá urobiť za tri mesiace, ani za rok, lebo v Čechách robia 7 rokov tento zákon, ak mám dobré informácie, veľmi zložitý. Ale sme si toho vedomí, aj ostatní poslanci z výboru, že budeme pomáhať, ako môžeme, aby čím skôr uzrel svetlo sveta. A vaše argumenty, myslím, že mali svoju váhu a nikto nemôže proti tomu ani oponovať. Len chcem na pravú mieru dať ten problém, aby to nevyznelo, že ministerka nerobí na tom, lebo už v tom tíme som bol asi trikrát.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán Ondriaš, nech sa páči.
K. Ondriaš, poslanec: Áno, ďakujem za slovo. Čo sa týka bezdomovcov, myslím si, že raz by sme mohli alebo mali v Národnej rade prediskutovať otázku, kto je za tento stav zodpovedný, lebo paradoxne mne to stále vychádza, že za tento stav sú zodpovední naši bojovníci za demokraciu a paradoxne naši bojovníci za ľudské práva. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani Tóthová.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Ja súhlasím s prijatím zákona, možno skutočne mal byť, len osobne si myslím, že zákon dá len rámec, ale problém nevyrieši. Jedno je neodškriepiteľný fakt: nezamestnanosť plodí bezdomovectvo. Tu treba riešiť nezamestnanosť, tu treba riešiť systém podpôr a tokov finančných, a nie plytvať napr. veľké pôžičky zo Svetovej banky na rôzne propagácie, namiesto toho mali sa použiť na riešenie problému, základných problémov bezdomovcov. Som o tom hlboko presvedčená. Pán podpredseda vlády sa na mňa pozerá tak neurčito, ale nezmeníte môj názor.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka, želáte si vystúpiť? Nech sa páči, máte slovo.
I. Radičová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Pokúsim sa mať určitý pohľad, nie neurčitý. Iba niekoľko poznámok.
Správa obsahuje všetky možnosti dnešnej legislatívy a zároveň presné možnosti, ako ich implementovať do života a využiť.
Druhá poznámka. Trvám na svojom tvrdení o počte útulkov, lebo útulky majú tvrdé podmienky, za akých tam bezdomovec môže byť prichýlený, a trvám na tom aj preto, že sú naďalej voľné miesta v týchto útulkoch - kvôli tým podmienkam.
To, čo nám chýba, a je to uvedené v správe, sú zariadenia iného typu, kde nie sú takto striktné podmienky a ktoré môžu prichýliť ľudí, ktorí nie sú schopní z rôznych dôvodov uvedené podmienky napĺňať. Sú to denné stacionáre, ambulantné zariadenia, nocľahárne a pod. Toto nám chýba.
Zároveň tá správa prináša konštatovanie, ako je možné túto sieť rozšíriť, z akých zdrojov, akým spôsobom, a zároveň je iniciovaná pracovná skupina samotných mimovládnych organizácií a samospráv, ktoré sa koordinujú na to, aby dopĺňali takúto sieť.
A dovoľte mi, pani poslankyňa, vás osobne pozvať na otvorenie nového zariadenia vo Vrakuni o týždeň. Budem vás rada sprevádzať.
Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Brocka, želáte si vystúpiť na záver ako spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhláseniami Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami.
Návrh vlády máte ako tlač 1509, spoločnú správu výborov máte ako tlač 1509a.
Návrh vlády odôvodní podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky pán Ivan Mikloš. Nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení kolegovia, v súvislosti so vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie vláda Slovenskej republiky a následne Národná rada Slovenskej republiky v roku 2004 schválili pristúpenie Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami.
Keďže v jednom z pôvodných členských štátov v Taliansku dosiaľ proces prijatia dohovoru nebol ukončený, dohovor doteraz nenadobudol platnosť. Aby napriek tejto skutočnosti bolo možné dohovor vykonávať už pred nadobudnutím jeho platnosti, navrhuje sa urobiť vyhlásenie k čl. 32 ods. 4, ktorým sa umožní jeho predbežné vykonávanie vo vzťahu k členským štátom, ktoré urobili rovnaké vyhlásenie.
Taktiež sa navrhuje vzhľadom na už prijaté vyhlásenia k iným dohovorom urobiť vyhlásenie k čl. 26 ods. 4 o uznaní právomoci Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vydať rozhodnutie o predbežnej otázke týkajúcej sa výkladu dohovoru.
V nadväznosti na nadobudnutie účinnosti zákona o orgánoch štátnej správy v colníctve, ktorým sa konštituoval Colný kriminálny úrad ako nový orgán štátnej správy v colníctve, sa navrhuje upraviť pôvodné vyhlásenie Slovenskej republiky v oznámení o názvoch a adresách štátnych orgánov.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Dlhopolčeka, žiadam ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
J. Dlhopolček, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, pani ministerky, dámy a páni, spoločná správa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhláseniami Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami v druhom čítaní podľa § 78 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1522 z 23. februára 2006 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhláseniami Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami týmto výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ktorý bol určený zároveň ako gestorský výbor, a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania o návrhu na vyslovenie súhlasu žiadne ďalšie stanoviská. K predmetnému návrhu vyslovili súhlas výbory na svojom prerokúvaní Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu 7. marca a Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky 6. marca.
Z uznesení výboru Národnej rady Slovenskej republiky k uvedeným bodom III tejto spoločnej správy nevyplynuli iné návrhy. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhláseniami Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 83 Ústavy Slovenskej republiky s vyhláseniami Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (tlač 1509) vysloviť súhlas. Zároveň som bol poverený ako spravodajca vystúpiť s prednesenou správou. Návrh uznesenia, ktorý bude prečítaný pri hlasovaní, Národná rada vyslovuje s daným dohovorom súhlas.
Pán predsedajúci, skončil som.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil. Ústne kto sa hlási do rozpravy? Pán spravodajca, vy ste vyslovili želanie, že chcete vystúpiť, nebudete vystupovať? Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať, pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 1469, spoločnú správu máte ako tlač 1469a.
Návrh vlády odôvodní podpredseda vlády a minister hospodárstva Slovenskej republiky pán Malchárek. Nech sa páči, pán minister.
J. Malchárek, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážení kolegovia, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh na pristúpenie k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001 predkladám na základe poverenia vlády a v súlade s rozhodnutím Rady Európskej únie č. 2001/877 Európskeho spoločenstva z 24. septembra 2001, ktorým bola prijatá táto dohoda v mene Európskeho spoločenstva pre jeho jednotlivé členské krajiny. Medzinárodná dohoda bola publikovaná v mimoriadnom vydaní Úradného vestníka Európskej únie v slovenskom jazyku v roku 2004.
Medzinárodná organizácia kávy má v súčasnosti 74 členov, z toho 44 exportujúcich krajín a 30 importujúcich. Každá členská krajina Európskeho spoločenstva vystupuje ako samostatný dovážajúci člen a okrem toho Európske spoločenstvo vystupuje aj ako skupinový člen.
Medzinárodná dohoda o káve z roku 2001 neodporuje súčasne platnej legislatíve a má podľa vnútroštátnych právnych predpisov Slovenskej republiky charakter medzinárodnej zmluvy, ktorou vzniká Slovenskej republike členstvo v medzinárodnej organizácii. Podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky sa vyžaduje pred ratifikáciou dohody súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.
Preto si vás dovoľujem o tento súhlas požiadať. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pána poslanca Opaterného, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
B. Opaterný, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky k pristúpeniu Slovenskej republiky k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001 (tlač 1469) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1521 z 23. februára 2006 pridelil návrh na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Lehotu na prerokovanie vo výbore vrátane gestorského výboru určil do 10. marca 2006.
Výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač a zaujali k nej tieto stanoviská: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 7. marca 2006 a uznesením č. 769 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001. Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh 6. marca 2006 a uznesením č. 236 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001.
Gestorský výbor prerokoval a schválil spoločnú správu výborov 14. marca 2006 a uznesením č. 778 súčasne poveril spoločného spravodajcu predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s pristúpením Slovenskej republiky k Medzinárodnej dohode o káve z roku 2001.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil k tomuto bodu programu. Pýtam sa, kto sa ústne hlási? Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom o pristúpení Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky k Dohovoru o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvorenému na podpis 19. júna 1980, a k Prvému a Druhému protokolu o jeho výklade Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev (tlač 1411).
Spoločnú správu máte výborov máte ako tlač 1411a.
Návrh vlády odôvodní ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky pani Lucia Žitňanská. Prosím, pani ministerka, máte slovo.
L. Žitňanská, ministerka spravodlivosti SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, Slovenská republika sa členstvom v Európskej únii zaviazala pristúpiť k Dohovoru o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvorenom na podpis v Ríme 19. júna 1980, ako aj k Prvému a Druhému protokolu o jeho výklade Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev v znení neskorších prístupových dohovorov.
Pristúpenie nových členských štátov Európskej únie k uvedeným zmluvným dokumentom vrátane pristúpenia Slovenskej republiky zabezpečuje predkladaný mnohostranný dohovor o pristúpení, s ktorým vláda Slovenskej republiky uznesením č. 252 zo 6. apríla 2005 vyjadrila súhlas a ktorý bol za Slovenskú republiku podpísaný v Bruseli počas zasadnutia Rady ministrov spravodlivosti a vnútra 14. apríla 2005.
Cieľom Rímskeho dohovoru je odstránenie neistoty v oblasti rozhodného práva pre zmluvné záväzky s medzinárodným prvkom. Rímsky dohovor harmonizuje kolízne normy v oblasti medzinárodného práva súkromného a poskytuje jasnú a určitú odpoveď zainteresovaným stranám, ktoré právo sa na tieto vzťahy uplatní.
Základnou zásadou, na ktorej Rímsky dohovor spočíva, je zásada voľby rozhodného práva účastníkmi, ktorá musí byť dostatočne spoľahlivo vyjadrená alebo musí vyplývať z ustanovení zmluvy alebo okolností prípadu. Ak si však účastníci rozhodné právo nezvolia, jednoznačne ho určuje Rímsky dohovor.
V slovenskom právnom poriadku problematiku rozhodného práva určuje zákon o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom, ktorý však platí len potiaľ, pokiaľ medzinárodná zmluva neustanoví niečo iné. Rímsky dohovor je práve takouto zmluvou, čiže bude mať prednosť pred zákonom o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom.
Predkladaný dohovor o pristúpení je prezidentskou medzinárodnou zmluvou z oblasti medzinárodného práva súkromného a v zmysle čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky je možné ho charakterizovať ako medzinárodnú zmluvu, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb. Z týchto dôvodov v súlade s čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky sa Dohovor o pristúpení predkladá Národnej rade na vyslovenie súhlasu.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určenú spoločnú spravodajkyňu ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Laššákovú, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda, pani ministerka, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som ako poverená spravodajkyňa predniesla spoločnú správu k tlači 1411.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom o pristúpení Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky k Dohovoru o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvorenému na podpis 19. júna 1980, a k Prvému a Druhému protokolu o jeho výklade Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1449 z 9. januára tohto roku na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor určil Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Ako poverený spoločný spravodajca predkladám spoločnú správu o výsledku rokovania výborov v druhom čítaní.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený, prerokovali tento v určenej lehote. Ústavnoprávny výbor uznesením č. 957 z 24. januára 2006 a zahraničný výbor uznesením č. 222 z 24. januára 2006 odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s dohovorom vysloviť súhlas. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s dohovorom.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom o pristúpení Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky k Dohovoru o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvorenom na podpis 19. júna 1980, a k Prvému a Druhému protokolu o jeho výklade Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev vrátane návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 970 z 30. januára tohto roku. Týmto uznesením som zároveň bola poverená ako spoločná spravodajkyňa.
Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy. Pýtam sa, či sa ústne niekto hlási do rozpravy. Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom je druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003 (tlač 1439).
Spoločná správa 1439a.
Návrh vlády odôvodní ministerka spravodlivosti pani Lucia Žitňanská. Nech sa páči, pani ministerka.
L. Žitňanská, ministerka spravodlivosti SR: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii bol prijatý vo forme rezolúcie na 58. schôdzi Valného zhromaždenia OSN 31. októbra 2003 v New Yorku. Platnosť nadobudol 14. decembra 2005. Slovenská republika dohovor podpísala počas konferencie na vysokej úrovni v Meride v Mexiku dňa 9. decembra 2003.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s dohovorom nadväzuje na aktivity a úsilie Slovenskej republiky v oblasti boja proti korupcii regionálnymi protikorupčnými dohovormi prijatými na pôde Rady Európy a Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj. Dohovor má univerzálny charakter a po nadobudnutí platnosti sa stal významným nástrojom boja proti korupcii v globálnom meradle. Ratifikácia dohovoru Slovenskou republikou je vysoko aktuálna a bude ďalším prejavom úsilia a snahy Slovenska o všestranné zapojenie sa do medzinárodnej spolupráce pri predchádzaní, zamedzovaní a stíhaní trestných činov korupcie.
Legislatívne úpravy, ktoré sú potrebné na zabezpečenie vykonávania tohto dohovoru, boli v prevážnej väčšine už prijaté. Nové trestné kódexy, ktoré boli prijaté Národnou radou s účinnosťou od 1. januára 2006, implementovali väčšinu ustanovení dohovoru do slovenského právneho poriadku. Ratifikácia dohovoru si vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky, keďže ide o prezidentskú medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, na vykonanie ktorej je potrebný zákon. Vláda prerokovala a schválila návrh na ratifikáciu dohovoru Slovenskou republikou uznesením č. 2 na svojom zasadnutí 11. januára 2006.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Ivankovi, žiadam ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády ako spoločný spravodajca z ústavnoprávneho výboru.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, kolegyne, kolegovia, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003 (tlač 1439) vo výboroch Národnej rady.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003 pridelil predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 1498 z 8. februára 2006 na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť a Zahraničnému výboru Národnej rady. Za gestorský výbor bol určený výbor ústavnoprávny. Ako poverený spoločný spravodajca predkladám spoločnú správu o výsledku rokovania výborov v druhom čítaní.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali v určenej lehote. Ústavnoprávny výbor Národnej rady svojím uznesením č. 989 zo 7. marca 2006, Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 466 z 1. marca 2006 a Zahraničný výbor Národnej rady svojím uznesením č. 231 zo 6. marca 2006 odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s dohovorom vysloviť súhlas.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach a stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohovorom Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Dohovorom Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003 vrátane návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady zo 14. marca 2006. Zároveň týmto uznesením ma výbor poveril úlohami spoločného spravodajcu.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu k tomuto bodu rokovania.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy k tomuto bodu programu? Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, a k Protokolu k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii.
Návrh máte ako tlač 1440, spoločnú správu 1440a.
Návrh vlády odôvodní ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky pani Lucia Žitňanská. Nech sa páči.
L. Žitňanská, ministerka spravodlivosti SR: Ďakujem pekne. Pán podpredseda, pani poslankyne, páni poslanci, v súlade s čl. 34 Zmluvy o Európskej únii bol aktom Rady zo dňa 29. mája 2000 vypracovaný Dohovor o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie a aktom Rady zo dňa 16. októbra 2001 Protokol k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie. Dohovor nadobudol platnosť 23. augusta 2005, protokol k dohovoru nadobudol platnosť 5. októbra 2005.
Dohovor dopĺňa platné medzinárodné zmluvy Rady Európy v oblasti právnej pomoci a predovšetkým zavádza ako pravidlo priamy styk medzi justičnými orgánmi pri podávaní žiadostí o právnu pomoc a pri ich vykonávaní, umožňuje doručovanie procesných písomností poštou, zavádza povinnosť vykonať žiadosť spôsobom požadovaným dožadujúcim štátom, ak to neodporuje základným zásadám dožiadaného členského štátu. Protokol k dohovoru umožňuje najmä získavať informácie o bankových účtoch, bankových operáciách či sledovať bankové operácie.
Súčasný text v piatej časti Trestného poriadku vytvára dostatočný právny podklad na vykonávanie tohto dohovoru a jeho dodatkového protokolu orgánmi Slovenskej republiky a v tomto smere nie je preto potrebné prijať žiadne ďalšie legislatívne opatrenia.
Obidva zmluvné dokumenty sú prezidentskými medzinárodnými zmluvami z oblasti právneho styku s cudzinou v trestných veciach a v zmysle čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky je možné ich charakterizovať ako medzinárodné zmluvy, na ktorých vydanie je potrebný zákon. Na pristúpenie k nim sa vyžaduje v súlade s čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. Vláda Slovenskej republiky vyslovila súhlas s pristúpením k dohovoru a protokolu k dohovoru s uplatnením niektorých vyhlásení a výhrad, ktoré sú uvedené v navrhovanom uznesení Národnej rady, svojím uznesením č. 18 z 11. januára 2006.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určeného spoločného spravodajcu z ústavnoprávneho výboru pána poslanca Ivanka, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, kolegyne, kolegovia, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, a k Protokolu k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii (tlač 1440), vo výboroch Národnej rady.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady s pristúpením Slovenskej republiky k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, a k Protokolu k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1480 z 30. januára 2006 na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Zahraničnému výboru Národnej rady. Za gestorský výbor bol určený ústavnoprávny výbor. Ako poverený spoločný spravodajca predkladám spoločnú správu o výsledku rokovania výborov v druhom čítaní.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali v určenej lehote. Ústavnoprávny výbor uznesením č. 988 zo 7. marca 2006 a zahraničný výbor uznesením č. 230 zo 6. marca 2006 odporúčali Národnej rade podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s dohovorom pri uplatnení ďalej uvedených vyhlásení a výhrady Slovenskej republiky, ako i s protokolom k dohovoru.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach a stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas
1. s Dohovorom o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovaným Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, s uplatnením nasledujúcich vyhlásení a výhrady Slovenskej republiky:
a) Slovenská republika v súlade s čl. 24 ods. 1 vyhlasuje, že vo vzťahu k uplatňovaniu dohovoru sú okrem orgánov príslušných podľa vyhlásení k európskemu Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach príslušné nasledovné orgány:
- v súlade s čl. 6 ods. 2 Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky je príslušným ústredným orgánom, ktorému sa zasielajú žiadosti o právnu pomoc,
- v súlade s čl. 6 ods. 5 je v konaní podľa čl. 12 a 14 príslušný prokurátor,
- v súlade s čl. 6 ods. 5 je v konaní podľa čl. 13 príslušná Generálna prokuratúra Slovenskej republiky,
- v súlade s čl. 6 ods. 8 písm. a) je príslušným ústredným orgánom Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky,
- v súlade s čl. 6 ods. 8 písm. b) je príslušným ústredným orgánom Generálna prokuratúra Slovenskej republiky,
- v súlade s čl. 20 ods. 4 písm. d) je kontaktným miestom Prezídium Policajného zboru, Úrad medzinárodnej policajnej spolupráce, Národná ústredňa Interpol, Račianska 45, Bratislava;
b) Slovenská republika v súlade s čl. 9 ods. 6 vyhlasuje, že pred uzavretím dohody o dočasnom odovzdaní osoby vo väzbe alebo vo výkone trestu odňatia slobody pre účely vyšetrovania bude vyžadovať súhlas tejto osoby s jej odovzdaním. Slovenská republika si v súlade s čl. 6 ods. 7 vyhradzuje právo nebyť viazaná prvou vetou ods. 5 a ods. 6 čl. 6;
2. s Protokolom k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovaným Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s pristúpením Slovenskej republiky k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, a k Protokolu k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, vypracovanému Radou v súlade s článkom 34 Zmluvy o Európskej únii, bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady č. 1002 zo 14. marca 2006. Zároveň týmto uznesením ma gestorský výbor poveril úlohami spoločného spravodajcu.
Skončil som, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Právnym nástrojom o extradícii medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými podľa článku 3 odsek 2 Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii, podpísanej 25. júna 2003 (tlač 1471).
Spoločná správa 1471a.
Návrh vlády odôvodní ministerka spravodlivosti pani Lucia Žitňanská. Prosím, keby sa ujala slova.
L. Žitňanská, ministerka spravodlivosti SR: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, dňa 25. júna 2003 bola podpísaná Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii. Slovenská republika má v oblasti extradície uzatvorenú dvojstrannú zmluvu medzi Česko-slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými o vzájomnom vydávaní zločincov z roku 1925 a Dodatkovú zmluvu medzi Česko-slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými o vzájomnom vydávaní zločincov z roku 1935.
Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii v článku 3 odsek 2 predpokladá uzavretie bilaterálnych zmluvných dokumentov na jej vykonanie medzi všetkými členskými štátmi Európskej únie a Spojenými štátmi americkými. Táto dohoda nadobudne platnosť až uzavretím týchto bilaterálnych zmluvných dokumentov. Z týchto dôvodov sa uskutočnilo slovensko-americké expertné rokovanie a jeho výsledkom je predkladaný návrh na uzavretie právneho nástroja o extradícii medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými podľa článku 3 odsek 2 Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii. Ciele a rozsah právnej úpravy právneho nástroja sú uvedené v predkladacej správe materiálu.
Vláda Slovenskej republiky uznesením č. 33 z 18. januára 2006 vyslovila súhlas s uzavretím predkladaného právneho nástroja a tento bol dňa 6. februára 2006 oboma zmluvnými stranami podpísaný. Podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá si pred ratifikáciou prezidentom vyžaduje podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím určeného spoločného spravodajcu z ústavnoprávneho výboru pána poslanca Gábora Gála, aby informoval Národnú radu o výsledkoch rokovania výborov o tomto návrhu vlády.
G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážená ministerka, vážení kolegovia, kolegyne, prečítam spoločnú správu. Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Právnym nástrojom o extradícii medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými podľa článku 3 odsek 2 Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii, podpísanej 25. júna 2003, pridelil predseda Národnej rady rozhodnutím č. 1515 na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a zahraničnému výboru. Za gestorský výbor určil Ústavnoprávny výbor Národnej rady. Ako poverený spoločný spravodajca predkladám spoločnú správu o výsledku rokovania výborov v druhom čítaní.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený, prerokovali tento návrh v určenej lehote. Ústavnoprávny výbor uznesením č. 991 zo 7. marca 2006, zahraničný výbor uznesením č. 232 zo 6. marca 2006 odporúčali Národnej rade s predmetným medzinárodným dokumentom vysloviť súhlas.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade podľa čl. 86 písm. d) ústavy vysloviť súhlas s Právnym nástrojom o extradícii medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými podľa článku 3 odsek 2 Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o extradícii, podpísanej 25. júna 2003.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu s Právnym nástrojom o extradícii vrátane návrhu na uznesenie Národnej rady bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 1004 zo dňa 14. marca 2006. Týmto uznesením zároveň poveril mňa plniť úlohy spoločného spravodajcu. Návrh uznesenia každý dostal do svojich lavíc, takže nebudem ho čítať.
Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu k tomuto bodu.