P. Keszegh, poslanec: Navrhujem, aby sme hlasovali o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku.

(Hlasovanie.) Prítomných je 103 poslancov, za 64, proti 12, zdržalo sa 25, nehlasovali 2.

Vládny návrh zákona sme schválili.

Teraz prosím pána poslanca Horáka, aby uviedol jednotlivé návrhy uznesení k

vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 107/2004 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov (tlač 1427).

Nech sa páči.

V. Horák, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo. Budeme hlasovať teraz o siedmich pozmeňujúcich návrhoch, ktoré vyšli zo spoločnej správy, en bloc o všetkých s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 1 až 7 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

(Hlasovanie.) Prítomných je 113 poslancov, za 76, zdržalo sa 34, nehlasovali 3.

Konštatujem, že body zo spoločnej správy sme schválili.

Nech sa páči.

V. Horák, poslanec: V rozprave nevystúpil žiadny poslanec, a preto môžeme hlasovať o tom, že prerokujeme uvedený návrh zákona v treťom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o postúpení návrhu zákona do tretieho čítania.

(Hlasovanie.) Prítomných je 109 poslancov, za 61, zdržalo sa 46, nehlasovali 2.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán spravodajca.

V. Horák, poslanec: Môžeme teraz hlasovať o zákone ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 68, proti 14, zdržalo sa 33, nehlasoval 1.

Konštatujem, že vládny návrh zákona sme schválili.

Teraz ešte prosím pána poslanca Horvátha, aby uvádzal hlasovania k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe (tlač 1393).

Pán poslanec.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1393.)

Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Konštatujem, že v rozprave boli prednesené 4 doplňujúce a pozmeňujúce návrhy. Avšak najprv odporúčam hlasovať o návrhoch 1 až 7 z informácie. Takže, prosím, dajte, hlasovať o návrhoch 1 až 7 z informácie.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 1 až 7 z informácie.

(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za 81, proti 18, zdržalo sa 15, nehlasoval 1.

Pán spravodajca, bol podaný procedurálny návrh nepokračovať v rokovaní?

Z. Horváth, poslanec: Pani poslankyňa, dnes ste nepodali procedurálny návrh, len ste poukázali na stanovisko výboru a o tom sme už hlasovali. (Reakcia z pléna.) Hlasovali sme najprv o tom nepokračovať v rokovaní, následne sme hlasovali o ďalšom procedurálnom návrhu vrátiť zákon do výboru.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno, pani poslankyňa, takto to bolo. To hlasovanie som viedol ja, už si pamätám. No je to zo záznamu. Takže budeme pokračovať. Nech sa páči.

Z. Horváth, poslanec: Ďalej pán poslanec Brocka navrhol vyňať na osobitné hlasovanie body 1, 14, 27, 34 a 37 z môjho návrhu. Takže teraz budeme hlasovať spoločne o mojom návrhu okrem bodov 1, 14, 27, 34 a 37 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 101, proti 1, zdržalo sa 13, nehlasoval 1.

Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Horvátha sme schválili.

Nech sa páči ďalej.

Z. Horváth, poslanec: Teraz budeme hlasovať o bodoch 1, 14, 27, 34 a 37 z môjho návrhu, ktoré boli vyňaté na osobitné hlasovanie pánom Brockom, teda s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch.

(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za 2, proti 32, zdržalo sa 80, nehlasovali 3.

Konštatujem, že tieto body sme neschválili.

Nech sa páči.

Z. Horváth, poslanec: Ďalší pozmeňujúci návrh podal pán poslanec Husár, o ktorom hlasovať nemôžeme dať, keďže prešli moje pozmeňujúce návrhy, kde tie paragrafy vypúšťa váš poslanecký návrh. Takže o tomto hlasovať nebudeme. Ďalej, pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o mojom ďalšom návrhu alebo návrhoch týkajúcich sa účinnosti zákona.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za 85, proti 2, zdržalo sa 29, nehlasoval 1.

Tento návrh bol schválený.

Nech sa páči.

Z. Horváth, poslanec: Pán predsedajúci, ďalej dajte hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Brocku.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Do tretieho čítania.

Z. Horváth, poslanec: Nie, pána Brocku.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pardon, lebo som nepočul, to je zlá akustika, keby ste hlasnejšie, takže o návrhoch pána poslanca Brocku. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch.

(Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za 101, proti 1, zdržalo sa 11, nehlasoval 1.

Konštatujem, že návrhy pána poslanca Brocku sme schválili.

Z. Horváth, poslanec: Odhlasovali sme všetky návrhy z informácie a rozpravy. Prosím, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do tretieho čítania ihneď.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných je 113 poslancov, za 62, proti 24, zdržalo sa 24, nehlasovali 3.

Konštatujem, že sme v treťom čítaní.

Otváram rozpravu v rámci tohto čítania. Hlási sa niekto do rozpravy? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Nech sa páči záverečné hlasovanie.

Z. Horváth, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku v znení schválených návrhov.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 112 poslancov, za 60, proti 28, zdržalo sa 22, nehlasovali 2.

Konštatujem, že vládny návrh zákona sme schválili.

Páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní, a to o vládnom... (Ruch v sále.)

Vyhlasujem 5-minútovú prestávku a potom budeme pokračovať v rokovaní.

(Päťminútová prestávka.)

(Po prestávke.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady.

Budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1422, spoločnú správu máte pod č. 1422a.

Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Martina Pada, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.

M. Pado, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, cieľom navrhovaného zákona ja zavedenie nového formátu občianskych preukazov. Táto úloha vyplynula z potreby splnenia minimálnych bezpečnostných noriem uvedených v rezolúcii zástupcov vlád členských štátov Európskej únie, v ktorej sa dohodli na zavedení minimálnych bezpečnostných noriem pri výrobe a vydávaní cestovných dokladov týkajúcich sa materiálu, tlače, ochrany proti fotokopírovaniu a techniky vydávania dokladov. Tieto opatrenia sa musia nevyhnutne premietnuť aj do zákona občianskych preukazov, keďže občiansky preukaz Slovenskej republiky slúži ako cestovný doklad v rámci Európskej únie. S novou právnou úpravou sa navrhuje novelizovať aj zákon o priestupkoch a zákon o správnych poplatkoch, pričom sa výška správnych poplatkov nemení.

Návrh zákona výbory Národnej rady Slovenskej republiky odporučili schváliť. Z uznesení výborov vyplynulo sedem pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré odporúčam schváliť.

Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na vyššie uvedené si vás dovoľujem požiadať o postúpenie návrhu zákona do ďalšieho legislatívneho konania.

Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.

Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre verejnú správu pánovi Pavlovi Abrhanovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec, tlač 1422. Máte toho veľa, však?

P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1422) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku spoločnú správu výborov.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2067 z 31. januára 2006 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Vládny návrh zákona o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1422) prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky a odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť takto: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, uznesenie č. 985 zo 7. marca 2006, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, uznesenie č. 370 zo 7. marca 2006, a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, uznesenie č. 463 z 1. marca 2006. Z uznesení výborov vyplývali nasledujúce pozmeňujúce návrhy, ktorých bolo celkom sedem.

Gestorský výbor na základe stanovísk k vládnemu návrhu zákona o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov schváliť.

Súčasne gestorský výbor ma poveril ako spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu č. 374 z 15. marca 2006.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.

Otváram rozpravu. Písomne sa k tomuto bodu nikto neprihlásil. Kto sa hlási, prosím, ústne do rozpravy? Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1376, spoločnú správu 1376a.

Teraz prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Pada, aby vládny návrh zákona odôvodnil.

M. Pado, minister vnútra SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, návrh novely zákona o priestupkoch a niektorých ďalších zákonoch prerokovalo jedenásť výborov. Všetky výbory až na jeden s ním vyslovili súhlas, viaceré predložili pozmeňujúce návrhy. S týmito návrhmi vrátane stanoviska Kancelárie Národnej rady súhlasím s výnimkou pozmeňujúceho návrhu ústavnoprávneho výboru.

Pozmeňujúci návrh Ústavnoprávneho výboru na vypustenie ďalších článkov z návrhu s tým, že sa nedotýka čl. I, by spôsobil chaos v právnom poriadku. Viaceré body v čl. I totiž nadväzujú na novely zahrnuté v ďalších článkoch návrhu. Upozorňujem preto, chcem dať najavo, že prijatie pozmeňujúceho návrhu ústavnoprávneho výboru bude dôvodom na stiahnutie tohto zákona.

Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz žiadam pána Petra Miššíka, aby ako spravodajca z ústavnoprávneho výboru informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

P. Miššík, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o priestupkoch. Ústavnoprávny výbor ma ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a doplnení niektorých zákonov, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky poveril, aby som predložil túto spoločnú správu výborov.

Národná rada uznesením zo 14. decembra 2005 č. 2016 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o priestupkoch, všetkým výborom Národnej rady Slovenskej republiky okrem tých výborov, ktoré sú uvedené v tomto texte. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť: Ústavnoprávny výbor uznesením č. 952a z 30. januára 2006 a uznesením č. 952b z 31. januára 2006, výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 755 z 25. januára 2006, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uznesením č. 735 z 24. januára 2006, výbor pre pôdohospodárstvo uznesením č. 427 zo 17. januára 2006, výbor pre verejnú správu uznesením č. 351 z 24. januára 2006, výbor pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 432 z 19. januára 2006, výbor pre zdravotníctvo uznesením č. 293 z 24. januára 2006, výbor pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 444 zo 17. januára 2006, výbor pre životné prostredie a ochranu prírody uznesením č. 286 z 24. januára 2006 a výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien uznesením č. 388 z 18. januára 2006. Výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá neprijal uznesenie z dôvodu, že odporúčajúce uznesenie návrh zákona schváliť nezískalo podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

V bode IV tejto spoločnej správy vyplýva, že z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej rady pod bodom III tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, je ich v tejto spoločnej správe od 1 po 30, takže je ich 30. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch takto: spoločne o bodoch 1 až 14 a osobitne o bode 30 s návrhom gestorského výboru schváliť a spoločne o bodoch 15 až 29 s návrhom gestorského výboru neschváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o priestupkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o priestupkoch schváliť.

Spoločná správa výborov o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky z 31. januára 2006 pod č. 974. Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu zákona.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.

Otváram rozpravu. Informujem Národnú radu, že sa písomne nikto neprihlásil do rozpravy. Ústne sa hlási do rozpravy pán poslanec Liška, končím..., pán poslanec Madej, prosím, nech sa páči, končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.

Ako prvý vystúpi pán poslanec Liška, nech sa páči.

J. Liška, poslanec: Ďakujem, vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som predniesol pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

1. V čl. 22 sa za bod 6 vkladá nový bod 7, ktorý znie: v § 38 ods. 1 sa vypúšťajú slová "a Ministerstva obrany Slovenskej republiky". Nasledujúce body sa prečíslujú.

Odôvodnenie: V súvislosti s prechodom stredných škôl v pôsobnosti ministerstva obrany v zriaďovateľskej pôsobnosti krajského školského úradu na základe zákona podľa bodu 2 tohto pozmeňujúceho návrhu je potrebné, aby sa medzi školami, na ktoré sa zákon č. 596/2003 Z. z. nevzťahuje, neuvádzali školy v pôsobnosti ministerstva obrany. Navrhované riešenie bolo dohodnuté medzi ministerstvom obrany a ministerstvom školstva na expertnom rokovaní.

2. V čl. 22 sa za bod 7 vkladá nový bod 8, ktorý znie: § 39 sa dopĺňa odsekom 15, ktorý znie: "(15) Stredné školy v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu⁸⁴⁾ prechádzajú s účinnosťou od 1. júla 2006 do zriaďovateľskej pôsobnosti krajského školského úradu, v ktorého územnej pôsobnosti má stredná škola sídlo."

Odkaz k poznámke č. 84 znie: "⁸⁴⁾ § 53 zákona č. 29/1984 Zb. v znení neskorších predpisov."

Nasledujúce body sa prečíslujú.

Odôvodnenie: Je potrebné uskutočniť prechod stredných škôl v pôsobnosti ministerstva obrany do zriaďovateľskej pôsobnosti krajského školského úradu na základe zákona. Dôvodom je skutočnosť, že plánovaný proces prepodriadenia Stredného odborného učilišťa leteckoopravárenského v Trenčíne, v súčasnosti je to posledná stredná škola a jediná v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva obrany, pod Krajský školský úrad v Trenčíne je spojený s legislatívnymi prekážkami vyplývajúcimi zo zákona č. 596/2003 Z. z. V prípade, že by zriaďovateľská pôsobnosť neprešla priamo zo zákona, bolo by možné uskutočniť tento prechod jedine zrušením školy zo strany ministerstva obrany a jej následným zriadením Krajským školským úradom v Trenčíne. Toto riešenie by však znamenalo pre školu stratu všetkých certifikátov a taktiež značné problémy v prechode dodávateľko-odberateľských vzťahov.

Ďakujem vám veľmi pekne za pozornosť a prosím o podporu tohto návrhu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Madej.

R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, pán predkladateľ, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, aj ten návrh, ktorý predniesol pán poslanec Liška, svedčí o tom, že naozaj v právnom štáte, ktorý právnym štátom nie je a volá sa Slovensko, sa dá už urobiť naozaj všetko.

V jednom návrhu zákona sa otvorí v rámci 28 článkov a novelizuje sa 26 právnych predpisov - tomu sa hovorí právny štát v praxi. K tomu sa ešte pridá pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí o prechode školy pod zriaďovateľskú pôsobnosť inde a tak ďalej a tak ďalej, a to všetko na základe zákona o priestupkoch. Tomu sa, vážené dámy a páni, naozaj nedá hovoriť právny štát, ale právny chaos, ktorý robí tento parlament a táto vláda reprezentovaná jej predkladateľmi.

Ja sa veľmi čudujem, pán minister, keďže vy pôvodne ste nepredkladali tento návrh zákona o priestupkoch, bol to bývalý minister vnútra, súčasný poslanec pán Palko, že ste sa k tejto iniciatíve pripojili a že trváte na tom, samozrejme, je to vládny návrh zákona, hoci vo vašej gescii. Je mi to ľúto preto, pretože týmto návrhom zákona sa má novelizovať 26 právnych predpisov, to je naozaj rekord v tomto štáte azda nielen v tomto volebnom období, ale vo všetkých doterajších volebných obdobiach od vzniku Slovenskej republiky.

Z uvedeného dôvodu si myslím, že ten pozmeňujúci návrh, ktorý prijal ústavnoprávny výbor, je dôvodný. Naozaj treba vážne diskutovať vôbec o tom, či má zmysel a či netreba rokovať o tej koncepcii atomizácie právneho poriadku a vsunutia jednotlivých skutkových podstát priestupkov do osobitných predpisov. Alebo či skôr nepôjdeme opačným smerom, a to vytvorenie priestupkového zákona čo najcelistvejšieho, najsumarizujúcejšieho a kódexového typu, kde by občan mal v rámci základnej požiadavky právneho štátu prehľadnosti právnych predpisov a prehľadnosti práva, kde by v zákone o priestupkoch kódexového typu našiel všetky najpodstatnejšie a najdôležitejšie skutkové podstaty priestupkov. Veď viete dobre, že platí prezumpcia alebo princíp, že neznalosť práva neospravedlňuje, preto je povinnosťou zákonodarcu vytvárať právo čo najprehľadnejšie, aby ho nepoznali a nemohli poznať len právnici, ale aj všetci občania Slovenskej republiky, ktorých sa právo týka.

Tým, že vy predkladáte zákon, ktorý má 28 článkov, zákon, ktorý novelizuje 26 právnych predpisov, k tomu sa nedá povedať nijako ako zákon, tomu sa dá povedať len naozaj právny šalát, ktorý sa naozaj v tomto právnom štáte, neprávnom štáte deje.

Preto si myslím, že minimálne, ak má vôbec prejsť zákon o priestupkoch vo vzťahu k novému Trestnému zákonu, tak je potrebné, aby sa urobili len úpravy v čl. 1 a aby sa všetky ostatné články vypustili, pretože je neprípustné, aby vôbec tento parlament mohol prijať zákon, ktorý bude mať 28 článkov, to by bola naozaj hanba pre túto Národnú radu Slovenskej republiky v závere tohto volebného obdobia.

Preto aspoň chcem poprosiť, aby ste, vážené panie poslankyne a páni poslanci, podporili pozmeňujúce návrhy ústavnoprávneho výboru, aby sa právny systém neatomizoval v Slovenskej republike, aby sme išli opačnou tendenciou, aby sme vytvárali právo, ktoré bude prehľadné pre ľudí, hoci to bude ťažšie pre ministerských úradníkov a samotného pána ministra. Preto chcem poprosiť o podporu týchto pozmeňujúcich návrhov, ale aj v prípade, ak neprejdú, alebo najmä v prípade, ak neprejdú, chcem poprosiť, aby takýto bezohľadný návrh zákona, ktorý podkopáva základné princípy právneho štátu, nebol v tomto parlamente schválený.

Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pani poslankyňa Tóthová.

K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán minister, nebudem opakovať, čo som hovorila na výbore pre verejnú správu, pretože tam sme mali dosť dlhú diskusiu a ja som povedala, že skutočne toto je jeden paškvil. Ja vám len chcem povedať, že s odborníkmi na právo som prediskutovala, či je možné v zákone o priestupkoch spraviť pojem priestupku sprejerstva, keď Trestný zákon akékoľvek pomaľovanie alebo posprejovanie považuje za trestný čin. A základný pojem priestupku hovorí, že priestupkom nie je to, čo je trestným činom.

Tak skutočne tu už zastáva rozum a všetci sa na tom dobre pobavili, čo vyprodukovalo vaše ministerstvo, a pobavili sa nie ľudia, ktorí sú politicky angažovaní, ale pobavili sa odborníci, ktorí v tomto robia a doslova sa chytali za hlavu, že už toto, toto skutočne nie je možné, a nebola som to len ja, to vám zdôrazňujem. Takže sa čudujem, že ministerstvo s niečím takým prišlo, že za priestupok robí to, čo výslovne je povedané už v Trestnom zákone.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete vystúpiť na záver? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a cestovných agentúr a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 95/2002 Z. z. (tlač 1379).

Spoločná správa 1379a.

Prosím podpredsedu vlády a ministra hospodárstva Slovenskej republiky Jirka Malchárka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.

J. Malchárek, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, zámerom návrhu zákona je zosúladenie platného právneho stavu so zákonom č. 347/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. Tento zákon prebral smernicu Európskeho parlamentu a Rady zo 7. júna 1999 o spôsobe uznávania dokladov o odbornej spôsobilosti pre profesionálne činnosti, na ktoré sa vzťahujú smernice o liberalizácii a prechodných opatreniach a ktorými sa dopĺňa všeobecný systém uznávania dokladov o odbornej spôsobilosti.

V návrhu zákona sa ďalej premietajú poznatky a skúsenosti z doterajšej aplikačnej praxe a zavádzajú sa niektoré zjednodušenia pri jeho uplatňovaní. Zmyslom tejto zmeny a tohto posunu viac ako mesačného bola zmena obsahu a zosúladenie s ustanovením Európskeho súdneho dvora na základe podnetu pána poslanca Muňka č. C 400/00 z 30. apríla 2000, čiže je to zapracované.

S pozmeňujúcimi návrhmi a odporúčaním gestorského výboru súhlasím a žiadam ctenú Národnú radu, aby návrh zákona schválila.

Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo poverenému členovi výboru pre hospodárstvo pánovi Marošovi Kondrótovi, prosím, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a stanovisku gestorského výboru.

M. Kondrót, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, dovoľte, aby som v mene Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, ktorý bol gestorským výborom, predložil spoločnú správu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a cestovných agentúr a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 95/2002 Z. z.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2019 zo 14. decembra 2005 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch do 30 dní a v gestorskom výbore do 31 dní od prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Vládny návrh zákona bol prerokovaný v uvedených výboroch s týmito závermi: všetky tri výbory odporučili Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe uznesení.

Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 2084 z 1. februára 2006 vypustila vládny návrh zákona z programu 55. schôdze Národnej rady s tým, že vládny návrh zákona opätovne v druhom čítaní prerokuje gestorský výbor v termíne do 10. marca. V zmysle uvedeného gestorský výbor o návrhu rokoval opätovne na svojej 65. schôdzi konanej dňa 7. marca 2006 a uznesením č. 732a mení a dopĺňa uznesenie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie č. 732 z 24. januára 2006.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynuli pozmeňujúce návrhy, ktoré sú uvedené v bode IV, týchto pozmeňujúcich návrhov je 21, o ktorých dáme po skončení rozpravy hlasovať tak, ako odporúča gestorský výbor.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.

Otváram rozpravu. Písomne sa do rozpravy nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy? Nikto sa nehlási ústne do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladenie s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi (zákon o jadrovom fonde) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1436).

Spoločná správa 1436a.

Prosím podpredsedu vlády a ministra hospodárstva pána Jirka Malchárka, aby vládny návrh zákona odôvodnil.

J. Malchárek, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Pekne ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, terajšia právna úprava financovania, vyraďovania jadrových zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom, a to zákon Národnej rady č. 254/1994 Z. z. o Štátnom fonde likvidácie jadrových energetických zariadení, je po 10 rokoch svojej účinnosti v zásade prekonaná a je potrebné ju nahradiť novým zákonom.

Navrhuje sa zriadiť Národný jadrový fond ako štátny účelový fond. Kľúčové sú v návrhu zákona tie ustanovenia, ktoré upravujú tvorbu zdrojov jadrového fondu a poskytovanie prostriedkov jadrového fondu. Výrazná zmena oproti súčasnému stavu je v § 11, ktorá zakotvuje právny nárok na prostriedky z jadrového fondu, ak žiadateľ predloží zákonom ustanovené náležitosti a jeho žiadosť bude v súlade s vládou schválenou stratégiou záverečnej časti jadrovej energetiky.

Za predkladateľa sa stotožňujem s odporúčaniami, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, a s gestorským výborom.

Vážený pán predsedajúci, skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Natrvalo? Dávam slovo poverenému členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslancovi Alojzovi Přidalovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

A. Přidal, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský ma poveril predložiť spoločnú správu k tlači 1436 a to je vládny návrh zákona o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2070 z 31. januára 2006 pridelila vládny návrh zákona, teda tohto predmetného, na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch do 30 dní a v gestorskom výbore do 31 dní, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Tento návrh zákona prerokovali tieto výbory, a to ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, všetky tri rokovali 7. marca 2006 a svojimi uzneseniami odporučili návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi a výbor pre životné prostredie prerokoval tento návrh zákona 8. marca a tiež svojím uznesením č. 306 odporučil Národnej rade predmetný návrh zákona so zmenami a pripomienkami uvedenými v prílohe uznesenia schváliť.

V časti IV spoločnej správy máme 30 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, o ktorých gestorský výbor navrhuje hlasovať tak, aby sa o bodoch 1 až 7, o bode 9 a potom o bodoch 11 až 30 hlasovalo spoločne s odporúčaním schváliť, o bode 8 s odporúčaním neschváliť a o bode 10 tiež s odporúčaním neschváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov v súlade s rokovacím poriadkom odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona o Národnom jadrovom fonde schváliť a súčasne ma tiež poveril právomocami podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa prihlásil jediný poslanec za Ľudovú stranu - Hnutie za demokratické Slovensko pán Tibor Mikuš.

T. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, nie som rád, keď sa odborným záležitostiam dáva politický rozmer, keď sa naozaj z navýsosť odborných návrhov zákonov robí politikum. Musím však o tomto návrhu zákona diskutovať v dvoch rovinách. Tá druhá bude tá rovina politická.

Prejdem k tej prvej rovine. Samotný návrh zákona, ja si myslím, že predstavuje naozaj dobrý dokument, potrebný, ktorý je použiteľný v budúcnosti, keď zastavíme privatizáciu Slovenských elektrární. Mám tri pozmeňujúce návrhy, o ktorých som presvedčený, že zlepšia tento zákon, pretože sa dotýkajú naozaj efektného a efektívneho používania finančných prostriedkov v záujme občanov Slovenskej republiky.

Prvý pozmeňujúci návrh znie takto, navrhujem, aby sa v § 9 písm. b), aby sa urobila takáto úprava, navrhujem v texte vypustiť slová, ktoré znejú: "ktoré vyrábali elektrinu". Ak sa toto slovné spojenie vypustí, stane sa zákon jednoznačnejším vo vzťahu alebo jednoznačným vo vzťahu k financovaniu zariadení, ktoré slúžili na spracovanie rádioaktívnych odpadov, ktoré sú produktmi z prevádzky celého jadrového bloku. Tá súvislosť je jednoznačná. Ide napríklad o bohunické spracovateľské centrum.

Druhý pozmeňujúci návrh znie takto, týka sa § 9 bod 2 písm. c). Navrhujem vypustiť slová "na finančnú zábezpeku na poistenie zodpovednosti prevádzkovateľa jadrového zariadenia za škody spôsobené jadrovou udalosťou alebo za iné jadrové škody" a navrhujem doplniť § 9 bod 1 písm. h) s takýmto textom, bude to text, ktorý hovorí o použití prostriedkov z tohto fondu. A ten doplnený text písm. h) znie takto: "h) na finančnú zábezpeku, na poistenie zodpovednosti prevádzkovateľa jadrového zariadenia za škody spôsobené jadrovou udalosťou alebo za iné jadrové škody".

Tretí pozmeňujúci návrh sa týka vlastne kontinuity financovania a realizácie už schválených projektov, ktoré boli financované z doterajšieho Štátneho fondu likvidácie. Ten pozmeňujúci návrh sa týka § 13 bodu 5. Navrhujem doplniť nasledujúci text za text, ktorý tam je teraz: "Všetky doposiaľ schválené žiadosti na čerpanie finančných prostriedkov z fondu", predtým je tam citovaný Štátny fond likvidácie, "budú po jeho zrušení financované už v schválenej výške z prostriedkov Národného jadrového fondu kontinuálne." Týmto sa naozaj zabezpečí, aby aktivity, ktoré boli riadne zargumentované, ktoré boli schválené na realizáciu a pre ktoré sú už teda plánované prostriedky, aby takéto aktivity, z ktorých väčšina naozaj súvisí s likvidáciou rádioaktívnych odpadov, ktoré predstavujú riziko, aby takéto aktivity boli ďalej realizované bez zbytočných oneskorení a predražovaní, čo oneskorovanie vždy prinesie, a bez zbytočného rizika, ktoré vyplýva vždy z oneskorenia.

Toto je tá odborná rovina, vecná rovina. Myslím si, že ten návrh zákona je naozaj dobrý, a som presvedčený, že tieto tri pozmeňujúce návrhy ho ešte zlepšia.

Čo sa týka tej druhej roviny, politickej. Schválenie tohto zákona je poslednou odkladacou podmienkou pred privatizáciou Slovenských elektrární. Veľakrát som na túto tému hovoril, niekedy možno až veľmi dlho pre niektorých, ale vždycky som hovoril fakty, o ktorých som bol presvedčený, že sú pravdou, a to, čo som hovoril, som presvedčený, že je v záujme Slovenskej republiky a každého občana Slovenskej republiky. Som hlboko presvedčený, že privatizácia takýmto spôsobom, s týmto partnerom je naozaj zlým krokom. Ak nebudeme mať k dispozícii vo vlastných rukách elektroenergetickú infraštruktúru, zabudnime na trvaloudržateľný rozvoj, zabudnime na rozvoj ekonomiky ako celku a na funkčnosť štátu ako celku.

Preto záver môjho vystúpenia je jednoznačný. Odporúčam tento zákon neprijať ako poslednú možnú poistku alebo jednu z posledných možných poistiek, ktorá má zabrániť privatizácii. Kto podporí neprijatie, urobí určite dobrý skutok.

Ďakujem pekne za pozornosť.