(Jednání pokračovalo v 17.02 hodin.)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, budeme pokračovat v přerušeném jednání pevně zařazenými body. Takovým bodem je bod číslo
115.
Návrh zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny
České republiky včetně Dodatku a vyjádření vlády na rok 2004
a Informace o schválených zdravotně pojistných plánech
jednotlivých zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven na rok 2004
/sněmovní tisk 805/
Potom teprve se vrátíme k přerušenému bodu - senátnímu návrhu o vysokých školách. To jenom k tomu, aby bylo jasno, jaký bude nejbližší průběh.
Návrh zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky včetně Dodatku a vyjádření vlády na rok 2004 a Informace o schválených zdravotně pojistných plánech jednotlivých zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven na rok 2004, sněmovní tisk 805, uvede z pověření vlády ministryně zdravotnictví Milada Emmerová. Zároveň žádám, aby u stolku zpravodajů zaujal své místo pan poslanec Jozef Kochan, který je zpravodajem pro tento bod.
Prosím, paní ministryně, ujměte se slova.
Ministryně zdravotnictví ČR Milada Emmerová Děkuji. Vážený pane místopředsedo, vážení přítomní, vláda svým usnesením ze dne 16. února 2005 č. 211 rozhodla o zpětném vzetí návrhu zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky včetně Dodatku a vyjádření vlády na rok 2004 a Informace o schválených zdravotně pojistných plánech jednotlivých zaměstnaneckých pojišťoven na rok 2004, sněmovní tisk 805, a pověřila mě odůvodněním tohoto kroku v Poslanecké sněmovně.
Vzhledem k tomu, že zdravotně pojistný plán se schvaluje pouze na konkrétní období, které v tomto případě již uplynulo, nemá Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky právní ani věcné důvody se předloženým materiálem zabývat. Uvedený krok nebude mít hospodářský dosah. Proto navrhuji postupovat tak, jak je uvedeno v návrhu usnesení. Dovolím si citovat toto usnesení:
Vláda za prvé souhlasí se zpětvzetím návrhu zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2004 včetně Dodatku a vyjádření vlády a Informace o schválených zdravotně pojistných plánech jednotlivých zaměstnaneckých pojišťoven na rok 2004 z dalšího projednávání v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky; za druhé zmocňuje ministryni zdravotnictví vzít jménem vlády zpět dokumenty uvedené v bodu 1 tohoto usnesení z dalšího projednávání v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji paní ministryni Miladě Emmerové a žádám, aby se slova ujal pan poslanec Jozef Kochan, zpravodaj pro tento tisk. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Poslanec Jozef Kochan: Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, dámy a pánové. Slyšeli jsme zprávu paní ministryně zdravotnictví o zpětvzetí zdravotně pojistného plánu VZP včetně Dodatku a vyjádření vlády na rok 2004 a Informace o schválených zdravotně pojistných plánech jednotlivých zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven na rok 2004.
Podle mého názoru by bylo velmi dobře, kdybychom mohli tuto zprávu projednat, tak jak ji projednal výbor pro sociální a zdravotní politiku, který doporučil Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna schvaluje zdravotně pojistný plán Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky včetně Dodatku na rok 2004 a bere na vědomí vyjádření vlády ke zdravotně pojistnému plánu VZP ČR na rok 2004 a Informaci o schválených zdravotně pojistných plánech jednotlivých zaměstnaneckých pojišťoven na rok 2004.
Domnívám se, jestliže nedojde k projednání tohoto usnesení a tohoto návrhu zdravotně pojistných plánů na rok 2004, budou zdravotní pojišťovny, ale zejména poskytovatelé zdravotní péče žít nadále v provizoriu. Proto bych chtěl požádat, aby tato zpráva a návrh zdravotně pojistného plánu byl v Poslanecké sněmovně projednán. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji panu zpravodaji. Já jsem samozřejmě upozorňován na to, že vláda vzala předložený materiál zpět. To je sice pravda, a já jsem nechal záměrně vystoupit zpravodaje, protože tak jednoduché to zase není. Nechám proběhnout rozpravu a mezitím ještě budu konzultovat se svými kolegy průběh projednávání, protože jde o takzvanou kontrolní pravomoc Poslanecké sněmovny. Podle Ústavy České republiky je Poslanecké sněmovna nejvyšším zákonodárným sborem a jejím právem je přijímat zákony, hlasovat o vyjádření důvěry a nedůvěry vládě, ale samozřejmě provádět kontrolu moci zákonodárné. Rozhodnutí, ve kterém vláda vezme předložený návrh zpět, je samozřejmě možné, ale nic nemůže zabránit Poslanecké sněmovně, zejména ve chvílí, kdy projednala předloženou zprávu ve svých výborech, aby se k tomu vyjádřila.
Pokud se shodnu se svými kolegy na postupu, tak bychom případně hlasovali o návrhu, že Poslanecká sněmovna souhlasí se zpětvzetím této zprávy, protože my jsme tu zprávu už v orgánech Sněmovny projednávat začali. Čili je to, jako kdybychom se ocitli ve třetím čtení návrhu zákona, a navrhovatel může vzít takový návrh zpět pouze se souhlasem Poslanecké sněmovny. To je zatím můj výklad, ještě se s kolegy poradím.
Proto otevírám obecnou rozpravu a mám do ní přihlášku pana kolegy Josefa Janečka, kterému uděluji slovo. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Josef Janeček: Já volně navážu, protože se domnívám, že ta věc je velmi vážná, neboť ze zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně jednoznačně vyplývá, že zdravotně pojistný plán není materiálem vlády, ale materiálem pojišťovny. Čili vláda nemůže tento materiál vzít zpět. Co může vláda vzít zpět, to je návrh svého usnesení k tomuto materiálu, kterým doporučuje či nedoporučuje Poslanecké sněmovně, aby takovýto materiál schválila, ale vzhledem k tomu, že to není vládní materiál, tak samozřejmě není možné takový materiál vzít zpět. Dokonce se domnívám, že takový návrh je zcela nehlasovatelný, protože to by potom mohlo dojít k tomu, že by nemohl být naplněn zákon 551/1990 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně. Protože ona má ze zákona povinnost předložit svůj zdravotně pojistný plán ke schválení Poslanecké sněmovně.
***