A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. S reakciou na vystúpenie pána poslanca Rydla sa s faktickou poznámkou neprihlásil nikto. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Keďže pán Rydlo bol jediný, ktorý sa písomne prihlásil do rozpravy, pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne?
Ústne sa do rozpravy prihlásila pani poslankyňa Biró, pán poslanec Abrhan, pán poslanec Slafkovský. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Biró a po nej sa pripraví pán poslanec Abrhan.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
Á. Biró, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážení páni poslanci, pani poslankyne, ja som veľmi pozorne sledovala pozmeňujúce návrhy pána poslanca Rydla a stáva sa to, čo nie je obvyklé, že musím konštatovať, že je jedna k jednému, aj Strana maďarskej koalície bude súhlasiť s týmito pozmeňujúcimi návrhmi, a to preto, že pán poslanec Rydlo si osvojil názor odbornej verejnosti alebo odborných kruhov.
Napriek tomu musím poznamenať to, že v tom úvode spomenul ešte jednu závažnú zmenu, ktorú potom pri prečítaní jednotlivých bodov pozmeňujúceho návrhu opustil, alebo možno len ju zabudol spomenúť. Ide o § 1 alebo vo vládnom návrhu o bod 1, kde dochádza k tomu, že spod tohto zákona všeobecného bude vyňatá registratúra Slovenskej informačnej služby a Vojenského spravodajstva.
Mne veľmi bolo sympatické, že pán minister a podpredseda vlády prisľúbil, že túto problematiku bude riešiť špeciálnym zákonom, ale ako právnik a strážca týchto vecí určite uzná aj to, že nie je obvyklé, že kým špeciálny zákon nevznikne, aby vznikla legislatívna diera, a preto v takýchto prípadoch všeobecný zákon by mal platiť aj pre registratúru Slovenskej informačnej služby a Vojenského spravodajstva. A na dôvažok by som chcela zacitovať to, čo pán poslanec Rydlo už povedal, ale aby dôrazne zarezonovalo, že o čo ide odbornej verejnosti a o čo ide aj nám.
Ide nám o to, že Slovenská informačná služba a Vojenské spravodajstvo sú tvorcami registratúry a ich záznamy po uplynutí vysokej úložnej lehoty stanú sa archívnymi dokumentmi, ku ktorým podľa požiadavky pôvodcu môže byť obmedzený prístup. Ale z toho dôvodu, že sú tvorcami registratúry, je nevyhnutné, aby svoje záznamy riadne a odborne evidovali a len v tomto prípade je možné predísť nekontrolovateľnému a ľubovoľnému zničeniu dokladov alebo ich účelovej manipulácii.
Takže môj návrh pozmeňujúci, ktorý by doplnil tu odznelé pozmeňujúce návrhy je ten, že navrhujem vyňať bod 1 z vládneho návrhu, to znamená to, aby sa tento zákon nevzťahoval na registratúrne záznamy, ktorých správu a uchovávanie upravuje osobitný predpis preto, lebo takýto osobitný predpis v súčasnosti neexistuje. Ďakujem. (Potlesk.)
Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. S reakciou na vystúpenie pani poslankyne Biró sa s faktickou poznámkou neprihlásil nikto. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Ako ďalší v rozprave vystúpi pán poslanec Abrhan a pripraví sa posledný prihlásený do rozpravy, to je pán poslanec Slafkovský.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Panie poslankyne, páni poslanci, ja by som chcel, aby sme vyriešili aj ten problém, ktorý sa tu diskutuje, teda predniesť procedurálny návrh, aby sme vyňali zo spoločnej správy na osobitné hlasovanie bod 1, to je vlastne ten bod, o ktorom hovorila pani poslankyňa, A bod 4 a bod 5.
K bodu 1 by som chcel vo svojom vystúpení poďakovať pánovi poslancovi Rydlovi. Som presvedčený, že z odborného hľadiska už lepšie argumenty nemôžu zaznieť preto, aby tento návrh vlády, ktorý je predložený a týka sa vypustenia archívov a registratúry pre Slovenskú informačnú službu a Vojenské spravodajstvo nemôžu zaznieť.
Doteraz to v tomto zákone bolo a predchádzajúca vláda a predchádzajúce vlády sa vedeli vysporiadať s týmto návrhom a v dôvodovej správe k tomuto návrhu nie je žiadny argument uvedený, prečo by to nemohlo zostať a aké sú problémy pri napĺňaní tohto zákona. Preto sa pripájam k tomu, aby bola zachovaná povinnosť viesť archív pre Slovenskú informačnú službu a Vojenské spravodajstvo. Ja som rád, že časť poslancov vládnej koalície pochopila túto potrebu a že predkladá vlastne v odôvodnení takýto návrh.
K vyňatiu návrhov v bodoch 4 a 5 si dovolím prečítať len stanovisko Katedry archívnictva a pomocných vied historických Filozofickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave.
K bodu 4 uvádza, že návrh gestorského výboru, aby sa slová archívnictvo a pomocné vedy historické nahradili slovami archívnictvo a pomocné historické vedy je nekompetentný, pretože názov odboru pomocné vedy historické je tradičné už vyše sto rokov zaužívaný a v podstate ide o terminus technicus, pod ktorým sa rozumie najmä súbor konkrétnych 8 vedných disciplín. Kým za pomocné vedy historické sa všeobecne pokladajú všetky vedy vrátane pomocných vied historických, ktoré nejakým spôsobom pomáhajú histórii ako samostatnej vednej oblasti. Študijný a vedný odbor pomocné vedy historické je v tomto znení zaradený aj v nomenklatúre akreditovaných študijných odborov Ministerstva školstva Slovenskej republiky.
Nuž a k bodu 5 spoločnej správy, ktorý vlastne sleduje ochranu odborných predpokladov pre výkon funkcie archivára, sa v tomto stanovisku uvádza, že tento návrh de iure popiera zmysel existencie vyše pol storočia jestvujúceho univerzitného štúdia archívnictva a pomocných vied historických a potreby vysokoškolských archivárov na Slovensku.
Ďakujem za pozornosť a prosím o podporu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. S reakciou na vystúpenie pána poslanca Abrhana sa s faktickou poznámkou neprihlásil nikto. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Ako posledný vystúpi v rozprave pán poslanec Slafkovský.
Nech sa páči, pán poslanec.
A. Slafkovský, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, dámy a páni, dovoľte mi predstúpiť pred vás len v podstate s procedurálnym návrhom, v ktorom žiadam, aby sa hlasovalo o bode 9 a 11 zo spoločnej správy osobitne, keďže vo výbore prešiel návrh vypustiť bod 9 z vládneho návrhu, ale podľa niektorých členov výboru je správne, že sa rozširuje okruh druhov študijných odborov, absolvovanie ktorých napĺňa kvalifikačné požiadavky pre výkon správy registratúry. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. S faktickou poznámkou sa na vystúpenie pána poslanca Slafkovského neprihlásil znova nikto. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. A keďže sme vyčerpali vystúpenia všetkých, ktorí boli riadne prihlásení do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chcem sa opýtať, či k rozprave chce zaujať stanovisko navrhovateľ, pán minister?
R. Kaliňák, podpredseda vlády a minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Ja iba k dvom bodom.
Vážená pani predsedajúca, dámy poslankyne, páni poslanci, otázka registratúrnych poriadkov Slovenskej informačnej služby a Vojenského obranného spravodajstva sa stala politickou otázkou v tejto chvíli. Za bývalej vlády sa zákon nerešpektoval už len z jednoduchého dôvodu, pretože nemal kontrolný mechanizmus, ani ho mať nemôže. Čiže je to iba snaha mať obsolétne ustanovenie naďalej v zákone, ktoré pred tým nikto nedodržiaval.
Čiže z môjho pohľadu sa to ustanovenie nikdy nenapĺňalo tak, ako by si to predstavoval správny zákon o archívnictve a zaujímalo by ma, koľkokrát boli odborné kruhy archívne na kontrole v Slovenskej informačnej službe a vo Vojenskom spravodajstve. Pochybujem, že sa dostali za zvonček týchto inštitúcií. To znamená, zmyslom vášho návrhu je, aby naďalej sme tolerovali v správnom poriadku nezmyselný predpis. To znamená nerealizovateľný a obsolétny, nepoužiteľný.
V druhom, čo sa týka toho vzdelania, povedal som jasne, že to platí pre špecializované archívy podnikové, pardon, a z tohto uhlu pohľadu si tí, ktorí to navrhujú musia uvedomiť, že si berú na svedomie zničenie týchto podnikových archívov, pretože je krásne povedať, že absolvovalo 584 archivárov Filozofickú fakultu, ale časť z nich pracuje vo svojom odbore, zvyšok vo svojom odbore nepracuje. Už len preto, že finančné podmienky tejto práce nijakým spôsobom nie sú atraktívne, a preto by som poprosil, aby osobné záujmy, veľmi úzke boli trochu prekonané a bolo pochopené, že chceme, aby archívy aspoň fungovali, tak príbuzné študijné odbory majú šancu na to, aby tieto archívy udržali. Ale tu si treba vidieť ďalej od nosa. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Chcem sa opýtať ešte spoločného spravodajcu, či si žiada záverečné slovo?
Nech sa páči, pán poslanec.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Ja len pripomeniem už to, čo bolo hovorené vo výbore pre verejnú správu. Niečo už spomenul pán podpredseda vlády, čo sa týka SIS-ky, postavenia je to špeciálny zákon, ktorý rieši osobitné postavenie, takisto Vojenské spravodajstvo. Nemusí ďalej presvedčovať. Ja nikomu svoj názor neberiem, ale myslím, že veľmi úzko sme sa tým zaoberali.
Tak isto musím povedať, že výbor pre verejnú správu sa takisto oboznámil, všetci členovia aj s lobingom Univerzity Komenského, aj ďalšími - odbor archivárov, to znamená aj záujmová skupina, združenie archivárov, toto všetko boli materiály, s ktorými sa výbor v prvom kroku, keď to riešil ako výbor riadny v Národnej rade zaoberal, samozrejme, už otázka potom gestorského je iné postavenie, to vyplýva z rokovacieho poriadku.
Ja len chcem povedať, že mám velikánsky problém vyjadriť sa k spôsobu hlasovania, a to z jednoduchého dôvodu, že pán poslanec Rydlo predložil pozmeňujúce návrhy, ktoré nespĺňajú náležitosti rokovacieho poriadku. Ale vzhľadom na to, že tieto návrhy sú tak zapracované, ako sú zapracované, viem sa z toho jediným spôsobom dostať, že už znenie z týchto návrhov, ktoré sú napísané, je zakotvené v spoločnej správe a budeme hlasovať osobitne, teda podľa spoločnej správy. Jediné, čo viem z jeho vystúpenia zobrať, že dáme na osobitné hlasovania tie návrhy, ktoré on navrhoval a potom už nemáme čo pri jeho pozmeňujúcom návrhu hlasovať, lebo inak sa neviem s tým podľa rokovacieho poriadku vysporiadať.
Jeden problém, ktorý je tu, je bod 5, ktorý je v návrhu pána Rydla ešte potom rozšírený, pretože je v spoločnej správe zakotvená určitá časť toho návrhu, ktorý predložili poslanci opozície vo výbore, ale v tomto návrhu, ktorý on predložil teraz do rokovania Národnej rady je rozšírený o ďalšie vety, ale to už poviem potom pri hlasovaní, akým spôsobom sa s tým vysporiadame.
Chcem len povedať, že nechcem veľa diskutovať na tému tej odbornosti, čo sa týka archívov najmä preto, že ambícia nás aj vo výbore bola, aby sme zachovali čo najviac dedičstva v podnikoch, v organizáciách, ktoré zas, povedzme si na rovinu, nie tak veľmi štedro zaplatia odborne vzdelaných archivárov, často sú to kumulované funkcie a sú to ľudia, ktorí to svojím spôsobom v tých podnikoch skôr robia ako zo záujmu, akoby čakali za to tú patričnú odmenu, ktorá im chodí. Osobitné postavenie sú štátne archívy, ktoré riešia.
A tak isto, pán kolega, ešte je tam jeden problém pri tých pozmeňujúcich návrhoch, keď ste dávali k tomu vedecko-odbornému stanovisku, pretože v spoločnej správe je napísané, je odborným vedecké a odborné. A vy ste dali do toho, to áčko ste vypustili. Takže tiež nemá tú náležitosť potom, ako sa s tým treba vysporiadať. Tam tá spojka chýba, či už taká, alebo onaká, ale niečo tam chýba, pretože musí nadväzovať na to znenie, ktoré je v zákone napísané a následne potom na to. Ale to hovorím, s tým sa vysporiadame potom pri hlasovaní.
Takže, aby som to skompletizoval. Čo ta týka stanoviska, že prečo gestorský výbor neodporučil, tak ako ja neberiem vám právo na názor, a predložil ho tu v rokovacej sále, tak isto je právo všetkých poslancov, aby sa týmto spôsobom oboznámili s pozmeňujúcimi návrhmi a je ich slobodné právo, aby v rámci gestorského výboru aj k pozmeňujúcim návrhom, ktoré zazneli z iných výborov sa slobodne vyjadrili, s hlasovaním to dopadlo, a preto je také stanovisko, teda aké je, pri odporúčaní vo vzťahu alebo teda k oprávneniam, ktoré vyplývajú poslancom z rokovacieho poriadku.
Pani kolegyňa Biró, nedali ste písomne ten návrh, ale vzhľadom na to, že je o procedúre, tak to je iná záležitosť, ako by bolo treba potom tú zmenu, takže je už zakotvený, takže kompletizujem, že o prvom návrhu zo spoločnej správy dal osobitne hlasovať pán Abrhan a gestorský výbor odporúča neprijať, druhý navrhuje pán Rydlo, takisto gestorský odporúča neprijať, tretí na osobitné hlasovanie takisto pán Rydlo navrhuje, gestorský odporúča neprijať, štvrtý navrhuje pán Abrhan na osobitné hlasovanie, tu odporúča gestorský výbor tento prijať, piaty navrhujú aj pán Rydlo, aj pán Abrhan, odporúčanie gestorského výboru je neprijať, navyše hovorím v tom pozmeňujúcom návrhu pána Rydla je potom to rozšírenie v bode B tohto pozmeňujúceho návrhu.
Ďalej bod 7 navrhuje pán Rydlo na osobitné hlasovanie. Takisto je odporúčanie gestorského výboru neprijať. To isté 8, pán Rydlo neprijať, bod 10 spoločnej správy takisto navrhuje pán Rydlo neprijať.
Pán kolega Slafkovský navrhol bod 9 vybrať na osobitné hlasovanie. Gestorský výbor odporúča prijať, bod 11 takisto navrhuje pán kolega Slafkovský, odporúča gestorský výbor tieto prijať, a to už takýmto spôsobom aj budem uvádzať potom pri hlasovaní.
Pani predsedajúca, ďakujem pekne, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a ďalej budeme pokračovať druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 192 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 192a.
Návrh vládny odôvodní pán podpredseda vlády a minister vnútra Robert Kaliňák. Prosím ho teda, aby sa ujal slova.
R. Kaliňák, podpredseda vlády a minister vnútra SR: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, Slovenská republika podpísala Európsku chartu miestnej samosprávy 23. februára 1999 s tým, že sa zaviazala dodržiavať ustanovenia tejto charty, ktoré jej umožňovali platné vnútroštátne právne predpisy.
Od 1. júna 2000 nadobudla charta platnosť pre Slovenskú republiku. Odo dňa nadobudnutia platnosti charty došlo k zmenám a doplneniam vnútroštátnych právnych predpisov, aj ústava bola doplnená o ustanovenie týkajúce sa regionálnej samosprávy a rozhodlo sa v rozsiahlom postupnom prechode pôsobnosti zo štátu na územnú samosprávu fiškálnej decentralizácii a miestnym orgánom v rámci hospodárskej politiky.
V nadväznosti na uvedené skutočnosti predkladám materiál, ktorý upravuje rozšírenie záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty, čím sa medzinárodne zviditeľní stupeň decentralizácie v Slovenskej republike.
Vážená pani predsedajúca, dámy poslankyne, páni poslanci, po zohľadnení významu predkladaného materiálu, ako aj skonštatovaním, že tento návrh je v súlade so zahraničnopolitickou orientáciou Slovenskej republiky, jej právnym poriadkom so všeobecnými normami a zásadami medzinárodného práva, ako aj so záväzkami Slovenskej republiky vyplývajúcimi jej z iných medzinárodných dokumentov si vás dovoľujem požiadať o vyslovenie súhlasu s rozšírením záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím teraz predsedu výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoja pána poslanca Tibora Cabaja, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona. Nech a páči.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som vás informoval o tlači 192a, teda spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192).
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 a § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Po prvé. Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192) pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 212 z 1. marca 2007 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Zároveň určil ako gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Výbory, ktorým bol návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty pridelený ho prerokovali v lehote určenej rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky takto.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 109 zo 14. marca 2007 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 53 z 15. marca 2007.
Výbory odporučili Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty.
Po druhé. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom I tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty.
Po tretie. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192) vrátane návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 60 z 15. marca 2007. V tomto uznesení výbor ma zároveň určil za spoločného spravodajcu a poveril ma informovať Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov.
Zároveň odporučil v zmysle prijatého uznesenia č. 60 z 15. marca 2007 Národnej rade Slovenskej republiky, aby vyslovila súhlas a predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192), ktorý je prílohou tejto spoločnej správy.
Tento návrh uznesenia znie. "Národná rada Slovenskej republiky," pravdepodobne s utorňajším dátumom, "k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty (tlač 192). Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy o rozšírení záväzkov Slovenskej republiky na ďalšie ustanovenia charty."
Toľko spoločná správa, pani predsedajúca, prosím, keby ste otvorili rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku, preto sa chcem opýtať, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Takže prihlásil sa pán spoločný spravodajca.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
T. Cabaj, poslanec: Áno, ďakujem pekne za slovo. Moje vystúpenie je veľmi stručné, a to z jednoduchého dôvodu. Chcem len upozorniť poslancov, ktorí nepôsobia v tejto oblasti, že Kancelária Národnej rady - parlamentný inštitút pod č. 02/2007 pripravila podrobnú informáciu o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s vyhlásením Slovenskej republiky k Európskej charte miestnej samosprávy. Je to veľmi dobrý materiál, nebudem vás oboznamovať s tým, pretože každý z nás vie čítať. Je priestor, aby sme sa teda intenzívne s tým oboznámili a som rád, že tento parlament môže skompletizovať naše pristúpenie k Európskej charte miestnej samosprávy. Toľko aj na záver.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. To bol jediný, ktorý bol prihlásený do rozpravy. Takže vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chcem sa opýtať ešte navrhovateľa, či chce slovo? Spravodajca? Stačilo. Ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďalej bude nasledovať druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 164 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 164a.
Prosím ministra zdravotníctva Slovenskej republiky pána Ivana Valentoviča, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
Pán minister, máte slovo.
I. Valentovič, minister zdravotníctva SR: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, návrh zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov sa predkladá na rokovanie Národnej rady na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 1043/2006 z 13. decembra 2006.
Európska únia na summite v Bruseli v decembri 2003 prijala stratégiu proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov, ktorá sa vo veľkej šírke venuje krokom smerujúcim k zamedzeniu šírenia predmetných zbraní ako jednej z najnaliehavejších požiadaviek svetovej bezpečnosti.
V stratégii Európskej únie je identifikovaná nutnosť posilnenia Dohovoru o zákaze vývoja, výroby a hromadenia zásob bakteriologických, biologických a toxínových zbraní a o ich zničení, ktorý je v Slovenskej republike publikovaný v Zbierke zákonov pod č. 96/1975. Tento dohovor nemá na rozdiel od ostatných základných noriem medzinárodného práva týkajúceho sa zbraní hromadného ničenia verifikačný mechanizmus.
Problematika implementácie a záväzkov dohovoru sa stala tiež otázkou naplnenia záväznej rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1540 z 28. apríla 2004.
Predkladaný návrh zákona upravuje práva a povinnosti fyzických osôb, osôb podnikateľov, právnických osôb v oblasti zákazu vývoja, výroby, hromadenia, prechovávania a používania biologických zbraní a ich zničenia pri zistení a zaobchádzaní s vysoko rizikovými biologickými agensmi a toxínmi, ktoré môžu byť použité spôsobom porušujúcim dohovor o zákaze vývoja, výroby a hromadenia zásob bakteriologických, biologických a toxínových zbraní.
Z uvedeného dôvodu sa na vás obraciam, vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, so žiadosťou o podporu predloženého návrhu. Ďakujem pekne.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre zdravotníctvo pánovi poslancovi Jánovi Zvonárovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec.
J. Zvonár, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené dámy a páni poslanci, vážený pán minister, výbor pre zdravotníctvo ako gestorský výbor ma poveril ako spoločného spravodajcu výborov predniesť v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a návrhy v zmysle § 83 ods. 4 a § 84 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor pri rokovaní vládneho návrhu zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov (tlač 164), ďalej len gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 214 z 30. januára 2007 po prerokovaní vládneho návrhu zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov (tlač 164) v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prerokuje uvedený materiál v druhom čítaní a prideľuje návrh podľa § 74 ods. 1 citovaného zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo.
Gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval vládny návrh zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov dňa 5. marca a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody prerokoval vládny návrh zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov 13. marca 2007. Uznesením č. 72 prerušil rokovanie. Výbor pokračoval v rokovaní dňa 19. marca 2007. S vládnym návrhom vyslovil súhlas a odporučil Národnej rade návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval vládny návrh zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov dňa 15. marca a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Z uznesení výborov uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Návrhy sú uvedené v spoločnej správe pod bodmi 1 až 23 s tým, že pozmeňujúce návrhy 1 až 3 sú pozmeňujúce návrhy, ktoré boli schválené vo všetkých výboroch. Pozmeňujúci návrh uvedený v bode 4 bol schválený iba vo výbore pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o zákaze biologických zbraní a o doplnení niektorých zákonov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zákon schváliť s odporúčanými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Súčasne gestorský výbor odporučil hlasovať o bodoch 1 až 23 uvedených v IV. časti tejto spoločnej správy nasledovne. O bodoch 1 až 3 a 5 až 23 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť. O bode 4 s návrhom gestorského výboru neschváliť.
Ďakujem, pani predsedajúca, môžete otvoriť rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu k tomuto bodu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Chcem sa opýtať, či sa niekto z poslancov hlási do rozpravy ústne? Ústne sa do rozpravy prihlásila pani poslankyňa Košútová. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a zároveň, keďže sa naplnila pomaly, ale iste 14.00 hodina, prerušujem rokovanie 8. schôdze do utorka do 9.00 hodiny ráno. Chcem len upozorniť pred tým, ako sa rozídete, že v utorok podľa schváleného programu budeme pokračovať nie týmto bodom, ale bodom 46 až 52.
Takže dovidenia a prajem všetkým šťastnú cestu domov.
(Prerušenie rokovania o 13.58 hodine.)