P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne pánovi predsedovi výboru pre kultúru a médiá. Ja vidím pánov predsedov výborov a pánov poslancov, ktorí chcú zrejme niečo oznámiť, ale teraz musím otvoriť rozpravu k návrhu. Takže pýtam sa, či chce... Poprosím technikov, aby tento screen skryli, ak sa to dá. Chce niekto vystúpiť v rozprave k návrhu? Takže nie. Rozpravu vyhlasujem za skončenú a pristúpime k tajnému hlasovaniu.
Chcem vás informovať, že hlasovanie bude prebiehať tak, že dostanete štyri hlasovacie lístky, a to na voľbu odborníka z oblasti práva, ekonómie, žurnalistiky a z oblasti informačných technológií. Hlasovacie lístky sú označené písmenami A, B, C a D. V prípade voľby odborníka z oblasti práva platný je ten, na ktorom je označená alternatíva za najviac u jedného kandidáta. Pri voľbe odborníkov z ďalších oblastí platný je ten hlasovací lístok, na ktorom je označená len jedna z alternatív.
Hlasovací lístok je neplatný, ak pri niektorom mene nie je voľba označená, alebo ak je hlasovací lístok menený alebo doplňovaný.
Poprosím overovateľov, aby sa ujali funkcie a pristúpime k vykonaniu tajného hlasovania.
A teraz, nech sa páči, pani poslankyňa Kramplová.
Z. Kramplová, poslankyňa: Áno, ďakujem pekne. Chcela by som pozvať členov zahraničného výboru, aby sa po odhlasovaní dostavili na rokovanie zahraničného výboru, ktoré bude v miestnosti č. 33. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán predseda výboru Prokopovič.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Ja pripomínam členom osobitného kontrolného výboru na kontrolu SIS, že zasadnutie výboru sa začne o 12.00 hodine v režimovej zasadačke na Západnej terase. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán predseda Mamojka.
M. Mamojka, poslanec: Taktiež si dovolím, ďakujem za slovo, pripomenúť členom ústavnoprávneho výboru, že zasadnutie výboru je o 12.00 hodine v zasadačke výboru. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán predseda Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Zvolávam zasadnutie výboru pre verejnú správu na 12.15 hodinu v našej zasadačke.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek. Chcete niečo? Môžete, prihlásili ste sa. Zapnite pána poslanca Jarjabka.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem pekne. Ja som len chcel trošku podrobnejšie k tej technológii tej voľby povedať preto, lebo to je prvý raz, čo ideme voliť takýmto spôsobom a ako sa rozprávam so svojimi kolegami, nie všetkým je to skutočne jasné. Čiže treba znovu pripomenúť, že sú to štyri koše a v rámci tých štyroch košov volíme jedného človeka. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Áno. Ešte raz. Vzhľadom na to, že zákon určuje, aké má byť zastúpenie z hľadiska odbornosti a kvalifikácie, museli sme rozdeliť voľbu štyroch členov na štyri ako keby voľby na samostatných volebných lístkoch. Takže je potrebné, aby na každom zo štyroch volebných lístkov ste niekoho označili, ak, samozrejme, máte takúto vôľu. Je to po prvýkrát, kedy vykonávame tajnú voľbu nie na jednom lístku zo všetkých tých, ktorí prešli výborom, ale sú štyri samostatné lístky, pretože zákon určuje, aké má byť zloženie Správnej rady Tlačovej agentúry. Ďakujem pekne.
(Akt tajného hlasovania.)
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, upozorňujem, že som pripravený vyhlásiť tajnú voľbu za skončenú. Pýtam sa, či každý už využil svoje právo a bol voliť? Pravdepodobne áno, takže vyhlasujem tajné hlasovanie za skončené. Poprosím overovateľov, aby sa ujali funkcie a vyhlasujem obedňajšiu prestávku. Budeme pokračovať o 14.00 hodine vyhlásením výsledku tajnej voľby a potom podľa schváleného programu. Ďakujem pekne.
(Prerušenie rokovania o 11.54 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.00 hodine.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní. Prosím teraz poverenú overovateľku pani poslankyňu Moniku Smolkovú, aby oznámila výsledok tajných volieb. Nech sa páči.
M. Smolková, poslankyňa: Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prečítam vám zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť práva, ktoré sa konalo 11. februára 2009.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť práva bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 127 hlasovacích lístkov. Teda na voľbe bolo prítomných 127 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť práva jeden poslanec neodovzdal hlasovacie lístky.
Zo 126 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 28 neplatných a 98 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Borisa Chovanca hlasovalo za 66 poslancov, proti 13 a zdržalo sa hlasovania 19.
Za Milana Škultétyho hlasovalo za 17, proti 49, zdržalo sa hlasovania 32.
Za Ľuboslavu Vendrínsku hlasoval za 1, proti 55 a zdržalo sa 42.
Na voľbu na člena Správnej rady TASR je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní bol za člena Správnej rady TASR oblasť práva zvolený Boris Chovanec.
Ďalej to bolo hlasovanie oblasť ekonómie. Dovoľte, aby som vám prečítala zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť ekonómie, ktoré sa konalo 11. februára 2009.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť ekonómie bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 127 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 127 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť ekonómie jeden poslanec neodovzdal hlasovacie lístky.
Zo 126 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 22 neplatných a 104 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Vladimíra Masára hlasovalo za 88 poslancov, proti 5, zdržalo sa hlasovania 11.
Na voľbu člena Správnej rady TASR je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní Vladimír Masár bol zvolený za člena Správnej rady TASR oblasť ekonómia.
Ďalšia voľba bola oblasť žurnalistiky.
Zápisnica o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť žurnalistiky, ktoré sa konalo 11. februára 2009.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť žurnalistiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 127 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 127 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť žurnalistiky žiaden z poslancov neodovzdal hlasovacie lístky.
Zo 127 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 21 neplatných a 106 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Jána Sanda hlasovalo za 86 poslancov, proti 12, zdržalo sa hlasovania 8 poslancov.
Na voľbu člena Správnej rady TASR je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní Ján Sand bol zvolený za člena Správnej rady TASR oblasť žurnalistiky.
A napokon oblasť informačných technológií.
Zápisnica o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť informačných technológií, ktoré sa konalo 11. februára 2009.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť informačných technológií bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 127 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 127 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady TASR oblasť informačných technológií bolo odovzdaných 127 hlasovacích lístkov.
Zo 127 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 22 neplatných a 105 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Petra Alakšu hlasovalo za 86 poslancov, proti 5, zdržalo sa hlasovania 14.
Na voľbu člena Správnej rady TASR je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní Peter Alakša bol zvolený za člena Správnej rady TASR oblasť informačných technológií.
Pani predsedajúca, skončila som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem pani poslankyni. Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky zvolila členov Správnej rady Tlačovej agentúry Slovenskej republiky, tak ako ich uviedla pani poverená overovateľka.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 879. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 892.
Poprosím znovu pána ministra financií Slovenskej republiky pána ministra Počiatka, aby tento vládny návrh zákon uviedol. Nech sa páči, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov sa predkladá na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 817 z 26. septembra 2007.
Vládny návrh zákona upravuje prechod zastavaných pozemkov z majetku Slovenskej republiky do vlastníctva obcí a vyšších územných celkov nachádzajúcich sa pod stavbami, ktoré na základe osobitých právnych predpisov prešli z majetku štátu do vlastníctva obcí a vyšších územných celkov.
Zastavané pozemky neprešli do vlastníctva územnej samosprávy spolu so stavbami, pretože boli v správe iného subjektu, než boli stavby. Keďže rozdielne vlastníctvo pozemkov a stavieb spôsobuje obciam a vyšším územným celkom veľké problémy pri ich správe a nakladaní so svojím majetkom, navrhuje sa prechod týchto pozemkov do vlastníctva územnej samosprávy.
Do návrhu zákona boli premietnuté aj zmeny, ktoré reagujú na poznatky z aplikačnej praxe. Precíznejšie sa upravuje postavenie obcí a vyšších územných celkov ako vlastníkov majetku postavením rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií ako správcov majetku vo vlastníctve územnej samosprávy a správa tohto majetku. Ďakujem za slovo. Skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Spravodajcom, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie, rozpočet a menu je pán poslanec Jozef Ďuračka, ktorému teraz odovzdávam slovo.
J. Ďuračka, poslanec: Vážená pani predsedajúca, ďakujem za slovo. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov (tlač 879) ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu zákona najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie dnešnej 32. schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa preto, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne?
Ústne sa prihlásil do rozpravy pán poslanec Burian. Ešte niekto má záujem? Ak nie, uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a slovo má pán poslanec Burian.
Nech sa páči.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážení kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som vzhľadom na nejakú horlivú diskusiu, ktorá vznikla vo výbore ohľadom spoplatňovania mincí, predložil svoj pozmeňujúci návrh. Zároveň žiadam, aby na osobitné hlasovanie bol vybraný pozmeňujúci návrh, ktorý je v spoločnej správe - bod 4 a 5 s tým, že podám pozmeňujúci návrh, ktorý bude, by som povedal, reflektovať na tento pozmeňujúci návrh, ktorý prešiel vo výbore.
Chcem len dať do pozornosti, že ten pozmeňujúci návrh, ktorý prešiel vo výbore, je v zásade dobrý, ale hľadali sme riešenie, ktoré by bolo zhodné, alebo ktoré by bolo, by som povedal, riešenie, ktoré by zabezpečovalo synergiu riešenia jednak vo vzťahu k bankovým inštitúciám, a jednak, aby teda prechodné obdobie, ktoré je s prijatím eura, aby zabezpečilo kontinuitu a pri preberaní mincí v každom prípade banky vstupom teda alebo prijatím novej meny a ich poplatky neboli adekvátne stavu počtu mincí, ktorý pri vstupe alebo teda pri zavedení eura bol.
Tie poplatky nechali na pôvodnej sume, tým pádom nastávali až doslova kuriózne situácie, že za jeden cent bol poplatok v podstate jeden cent v niektorých bankách. Vzhľadom na tieto náležitosti bola dlhá diskusia jednak vo výbore a jednak bola aj s bankovou asociáciou, jednotlivými bankami, kde sa našlo nejaké kompromisné riešenie, ktoré by som rád prečítal. Takže pozmeňujúci návrh, ktorý predkladajú poslanci, ktorí sú podpísaní pod týmto pozmeňujúcim návrhom, znie: Po prvé. Za čl. III sa vkladá nový čl. IV, ktorý znie: "Čl. IV zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2002 Z. z., č. 510/2002 Z. z., ...
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Prepáčte, pán poslanec, ale sme v prvom čítaní.
J. Burian, poslanec: To je druhé čítanie. Nie?
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Prvé čítanie.
J. Burian, poslanec: Tak to potom akože podľa mňa sa ospravedlňujem, ja som si potom akože bral, že zákon, ja som si bral, že už tie zákony preberáme, ktoré sú v druhom čítaní, ktoré preberáme. Aha, tak to je ten prvý, ešte v prvom čítaní zákon. Ja sa ospravedlňujem, beriem späť. Takže aj končím tým svoj príspevok. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Takže faktické poznámky, predpokladám, že nebudú. Uzatváram rozpravu. Teda vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o finančnom sprostredkovaní a finančnom poradenstve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tento vládny návrh zákona ste dostali pod tlačou 885, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 908.
Slovo má opäť minister financií. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, cieľom navrhovanej právnej úpravy je odstrániť rozdielnosť právnej úpravy finančného sprostredkovania a finančného poradenstva, ktorá existuje v platných právnych predpisoch pre jednotlivé sektory finančného trhu a zároveň pokryť aj tie oblasti trhu, ktoré neboli regulované vôbec. Kde je to však nevyhnutné a odôvodnené špecifickými podmienkami konkrétnej oblasti finančného trhu alebo odôvodnené existenciou právnej úpravy v súlade s právom Európskych spoločenstiev, sú prvky osobitnej právnej úpravy v návrhu zákona zachované.
Hlavným zámerom navrhovanej právnej úpravy je zabezpečenie ekvivalentnej ochrany spotrebiteľa pri vstupe do zmluvných vzťahov, na základe ktorých sú poskytované finančné služby. Navrhovaná právna úprava má dosah na celý finančný trh a určuje spoločné princípy ochrany spotrebiteľa vo všetkých sektoroch finančného trhu. Ide o zabezpečenie primeranej ochrany klientov, najmä tých, ktorí sú ovplyvniteľní a zraniteľní a ich vedomosti a znalosti o fungovaní finančného trhu nie sú dostatočné na to, aby mohli prijímať dostatočne kvalifikované rozhodnutia.
Návrh zákona upravuje definície finančného sprostredkovania a finančného poradenstva. Napriek tomu, že obsah týchto činností sa v mnohom prekrýva, účel, pre ktorý tieto činnosti vykonávajú, sa výrazne líši.
Cieľom finančného sprostredkovania je zabezpečiť distribúciu finančných služieb klientom, poskytovanie informácií, analýz, odborných stanovísk a odporúčaní, ktoré sa týkajú ponúkaných finančných služieb. Naopak, finančné poradenstvo sa vykonáva za účelom poskytnutia informácií, odborných stanovísk alebo osobných odporúčaní spotrebiteľovi dostatočných na to, aby mohol vykonať zodpovedné rozhodnutie o vstupe do zmluvného vzťahu s finančnou inštitúciou. Zároveň tieto informácie, nestranné analýzy, odborné stanoviská a osobné odporúčania nevychádzajú z obmedzenej ponuky finančných služieb.
Návrh zákona stanovuje podmienky udelenia povolenia na vykonanie činnosti samostatného finančného agenta a povolenia na vykonávanie činnosti finančného poradcu. Zavádza sa jednotný register osôb, ktoré môžu vykonávať sprostredkovateľskú činnosť a poradenskú činnosť.
Táto jednotná registrácia, ktorú vedie Národná banka Slovenska, umožní klientom jednoducho si overiť, či osoba disponuje požadovaným povolením, alebo nie. Upravujú sa aj organizačné požiadavky a všeobecné pravidlá osôb vykonávajúcich finančné sprostredkovanie alebo finančné poradenstvo tak, aby bola zabezpečená odborná starostlivosť v záujme klienta. Taktiež sa ustanovuje predmet a rozsah dohľadu nad činnosťou finančných sprostredkovateľov a finančných poradcov, ktorý je v kompetencii opäť Národnej banky Slovenska. Do návrhu zákona boli zapracované aj skúsenosti a podnety získané od organizácií zastupujúcich spotrebiteľov a ostatných vecne príslušných inštitúcií. Ďakujem za slovo, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Znovu má slovo spravodajca, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie, rozpočet a menu, pán poslanec Jozef Ďuračka. Nech sa páči.
J. Ďuračka, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh zákona podľa § 70 ods. 1 a podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie dnešnej 32. schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku. Ďakujem za slovo. Otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ak nie, uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračovať budeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona je uvedený ako tlač 875, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 901.
Znovu má slovo minister financií, aby uviedol tento vládny návrh zákona. Nech sa páči, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, cieľom predloženého návrhu zákona je v súlade s Harmonogramom legislatívnych krokov na zavedenie eura v Slovenskej republike zabezpečenie legislatívnej konformity v nadväznosti na zákon č. 659/2007 Z. z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Preto sa navrhuje zmena tých ustanovení zákona o ochrane hospodárskej súťaže, v ktorých sú uvádzané sumy v slovenských korunách.
Ďalším cieľom predloženého návrhu zákona je zabezpečenie úprav určitých problémových okruhov, ktoré vyplynuli z uplatňovania platného zákona v praxi. Predovšetkým ide o úpravu oblastí koncentrácií podnikateľov, kde sa navrhujú isté zmeny s cieľom zabezpečiť väčšiu právnu istotu a odstrániť praktické problémy pri aplikácii súčasného znenia zákona. Konkrétne sa ruší 30-dňová lehota na oznámenie koncentrácie s cieľom umožniť podnikateľom podávanie kvalifikovaných oznámení bez hraničnej lehoty. Podnikatelia tak nebudú pod tlakom zákonnej lehoty podávať menej kvalitné či neúplné oznámenia koncentrácií.
Novým prvkom, ktorý reaguje na požiadavku praxe, je zavedenie povinnosti oznamovať koncentráciu po oznámení ponuky na prevzatie. Táto úprava reaguje na prax iných súťažných autorít Európskej komisie a požiadavky podnikateľskej verejnosti. V súvislosti s touto povinnosťou sa upravuje aj nová výnimka zo zákazu vykonávať práva a povinnosti vyplývajúce z koncentrácie.
Ďalším novým inštitútom v oblasti slovenského súťažného práva, ktorý tento predkladaný návrh zákona zavádza, je tiež možnosť oznamovať zámery koncentrácií, t. j. oznamovať koncentrácie pred uzavretím zmluvy alebo pred tým, ako nastane iná skutočnosť zakladajúca zlúčenie, splynutie, získanie kontroly alebo vytvorenie spoločného podniku, a to za predpokladu, že zrejmým výsledkom takejto aktivity bude koncentrácia.
V neposlednom rade sa navrhuje úprava výšky obratov účastníkov koncentrácie, na základe ktorých sú podnikatelia povinní oznámiť koncentráciu úradu. Úprava obratových kritérií zohľadňuje dynamiku obratov za sledované obdobie v jednotlivých sektoroch.
Návrh zákona tiež prináša zmenu v oblasti sankčnej politiky úradu, kde podľa poznatkov z aplikačnej praxe úradu, ako aj trendov nastavených Európskou komisiou a súťažnými úradmi členských krajín Únie je doterajší mechanizmus ukladania sankcie za nepredloženie informácií, podkladov alebo za predloženie nepravdivých alebo neúplných informácií a podkladov podľa zákonom pevne stanovenej sumy nevyhovujúci. Z tohto dôvodu je potrebné spresniť mechanizmus ukladania sankcií, a to v podobe percentuálneho bodu z obratu podnikateľa, ktorý zabezpečí požadovaný preventívny aj represívny účinok sankcií.
V oblasti sankčnej politiky sa tiež navrhuje rozšírenie existujúcej úpravy aplikácie takzvaného programu zhovievavosti, kde sa zavádza pre podnikateľov možnosť plnej imunity pred sankciami zo strany úradu, a to v prípade predloženia informácií a dôkazov rozhodujúcich pre vykonanie inšpekcie s cieľom získania rozhodujúceho dôkazu o existencii kartelovej dohody.
Predkladaný návrh tiež vypúšťa ustanovenie § 2 ods. 6 zákona z dôvodu nepresnosti pri jeho interpretácii, ako aj na základe požiadavky Európskej komisie vyplývajúcej z formálneho oznámenia v začatom konaní pre porušenie zmluvy o Európskom spoločenstve. Ďakujem za slovo. Skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Slovo má spravodajca, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodársku politiku, pán poslanec Miroslav Kotian.
M. Kotian, poslanec: Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 459 z 20. januára 2009 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizovaní ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (tlač 875).
Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom stanovenej 15-dňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o tom, že návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo vyšších územných celkov, iné verejné financie, nebude mať dopad na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb ani na životné prostredie a na zamestnanosť. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie. Podľa tejto doložky problematika návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev a nie je upravená v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 901 zo 14. januára 2009 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali nasledovné výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 8. apríla 2009 a v gestorskom výbore do 14. apríla 2009.
Pani podpredsedníčka, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca, otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne? Ústne sa nehlási nikto. Uzatváram možnosť podania do rozpravy. Zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach pri majetkoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 833, spoločná správa výborov je uvedená ako tlač 833a.
Prosím pána ministra Počiatka, aby tento vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, vládny návrh zákona upravuje postup pri majetkoprávnom usporiadaní týchto zastavaných pozemkov do vlastníctva obcí a vyšších územných celkov. Tieto pozemky neprešli do vlastníctva obcí a vyšších územných celkov podľa osobitných právnych predpisov spolu so stavbami, pretože nie sú vo vlastníctve Slovenskej republiky.
Majetkoprávne usporiadanie zastavaných pozemkov sa navrhuje riešiť zámennými zmluvami poskytnutím náhradných pozemkov z vlastníctva obcí alebo vyšších územných celkov. Ak nebudú pozemky usporiadané zámenou, navrhuje sa riešiť ich majetkoprávne usporiadanie v rámci konania o pozemkových úpravách podľa zákona Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Z. z. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov. Ďakujem za slovo. Skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz má slovo spoločný spravodajca z výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Boris Hradecký, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec. Pána spravodajcu tu nemáme? Päťminútová prestávka. Vyhlasujem päťminútovú prestávku.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Budeme pokračovať. Slovo dávam spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Borisovi Hradeckému, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spravodajca, máte slovo.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy a páni, ospravedlňujem sa za túto prestávku, ktorú som vyvolal. Ospravedlňujem sa a dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o niektorých opatreniach pri majetkoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v druhom čítaní a o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1160 z 28. novembra 2008 pridelila predmetný vládny návrh zákona týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal na začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynulo päť pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Gestorský výbor odporúčal o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto. O bodoch spoločnej správy 1, 4 a 5 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť. O bodoch spoločnej správy č. 2 a 3 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru neschváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach pri majetkoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 444 z 3. februára 2009.
Výbor určil poslanca Borisa Hradeckého za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ho poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a po druhé, navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy a hlasovať o predmetnom vládnom návrhu zákona ihneď po ukončení rozpravy k nemu. Ďakujem. Skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu, do ktorej som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ústne sa prihlásil pán poslanec Burian, pani poslankyňa Tkáčová, pán poslanec Pásztor a pán poslanec Ďuračka. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Slovo má pán poslanec Burian. Nech sa páči.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, skúsim repete, lebo pri odznení návrhu zákona o majetku obcí som vnímal, že to je zákon, ktorý je už v druhom čítaní, takže chcem predložiť pozmeňujúci návrh, ktorý bude hovoriť síce nie priamo o zákone o majetku obcí, ale bude hovoriť o probléme, ktorý je dosť aktuálny, a probléme, ktorý súvisí so zavedením meny eura na Slovensku. Sú to mince, ktoré sa začali spoplatňovať. Spoplatňujú sa alebo banky to spoplatňovali podľa pravidiel, ktoré mali na báze korún. A keďže tie poplatky alebo teda tie mince, je podstatne väčší objem tých mincí, tak tie poplatky boli veľmi vysokého rázu. A dokonca v niektorých prípadoch jednomincovky boli spoplatnené jednou mincou.
Čiže vzhľadom na to, aby sa našlo nejaké kompromisné riešenie, tento problém sme prerokúvali aj za prítomnosti ministerstva financií, asociácie bánk, Národnej banky Slovenska a jednotlivých najväčších bánk Slovenska. Potom, aby sa hľadalo kompromisné riešenie, bol návrh vo výbore, ktorý aj po ďalšom prerokúvaní s asociáciou sme nejako hľadali kompromisné riešenie, ktoré by riešilo dočasne, alebo riešilo tú časť tých mincí tým spôsobom, aby sa do 31. augusta obmedzili poplatky, alebo teda aby neboli žiadne poplatky na prijaté mince, ktoré budú vkladmi v jednotlivých bankových inštitúciách s tým, že po 31. marci sa uvidí, akým spôsobom banky pristúpili k tomuto riešeniu, ako prijali opatrenia na to, aby takéto, by som povedal, výrazné alebo významné výšky poplatkov neboli uplatňované na tieto mince.
Faktom je, že je to obdobie, keď aj banky musia prehodnotiť svoju filozofiu, tak ako to, povedzme, riešia v okolitých krajinách. Čo sa týka veľkých zberačov mincí a jednoducho, aby tieto náklady pre tieto banky boli čo najnižšie. V opačnom prípade, ak do 31. augusta sa nebude javiť, že tieto budúce poplatky budú reálne nízke alebo také, ktoré zodpovedajú reálnej skutočnosti, tak určite sa bude hľadať to pristúpenie k nejakému ďalšiemu obmedzovaniu. Ale v tomto prípade je ten polrok využitý na to, aby po nástupe eura, aby, by som povedal, po nejakej takej polročnej dobe, ktorá by bola práve tým riešením, takým nejakým riešením na to, aby sa skonsolidovali veci a zároveň vychádzam z toho, že to predzásobenie tými mincami bolo v roku 2009 na začiatku roka veľmi významné vzhľadom na to, že teda zamestnávatelia očakávali väčšie požiadavky, alebo dali si väčšie požiadavky na mince. Javí sa, že dnes v obehu je možno 100 až 200 miliónov mincí viac a práve aj to je dôvod na to, že v tomto období toho pol roka sa vlastne zreálni potreba vôbec mincí na území Slovenska.
Chcem dať pozmeňujúci návrh. Ten pozmeňujúci návrh znie: Po prvé. Za článok III sa vkladá nový článok IV., ktorý znie: "Čl. IV zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2002 Z. z., č. 510/2002 Z. z., zákona č. 165/2003 Z. z., zákona č. 603/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 554/2004 Z. z., zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 69/2005 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z. zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 214/2006 Z. z., zákona č. 664/2006 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z., zákona č. 297/2008 Z. z., č. 552/2008 Z. z. sa dopĺňa takto: Za § 122i sa vkladá § 122j, ktorý znie: Prechodné ustanovenie účinné od 1. marca 2009."
Paragraf 122j. Banka ani iná úverová inštitúcia, pobočka zahraničnej banky, pobočka inej zahraničnej úverovej inštitúcie, zahraničná banka a iná zahraničná inštitúcia, ktorá vykonáva bankové činnosti na území Slovenskej republiky je od 1. marca 2009 do 31. augusta 2009 povinná prijímať pri vkladoch v hotovosti eurobankovky a euromince bezodplatne a bez obmedzenia ich nominálnej štruktúry alebo ich celkového počtu. Pri bezodplatnom prijímaní eurobankoviek a euromincí nesmie účtovať žiadny poplatok, náklady ani protiplnenie za prijatie, spracovanie, počítanie, ani za žiadne iné úkony alebo činnosti, ktoré súvisia s vkladom v hotovosti. Týmto nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov o hotovostnom peňažnom obehu a o výmene slovenský bankoviek a slovenských mincí za eurá.
Poznámky pod čiarou k odkazom 98 a 99 znejú: 98) Napríklad § 17a a § 17b zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. v znení neskorších predpisov. 99) § 3 ods. 4 a 9 zákona č. 659/2007 Z. z. o zavedením meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení iných zákonov.
Odôvodnenie. Navrhovaným ustanovením sa zavádza povinnosť pre banky a úverové inštitúcie nevyberať akýkoľvek poplatok za vklad v hotovosti v období od 1. marca do 31. augusta 2009.
Po druhé. Pôvodný čl. IV sa označuje ako článok V., ktorý znie: "Článok V. Tento zákona nadobúda účinnosť 1. marca okrem článkov I, II a III, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. júla 2009." Navrhovaným ustanovením sa dopĺňa účinnosť nového článku číslo IV.
Na záver chcem len povedať, že sme hľadali tento kompromis a ja chcem poďakovať aj poslancom z nášho výboru, ktorí predložili, konkrétne pán Ďuračka, ktorý predložil pozmeňujúci návrh, ktorý, aj sme hľadali kompromis na to, aby aj jeho pozmeňujúci návrh bol, by som povedal, takýmto spôsobom nie obmedzovaný, len proste dočasne riešený.
Takže ďakujem pekne za pozornosť.