P. Paška, predseda NR SR: Páni kolegovia, poprosím vás, pán Minárik...
Á. Biró, poslankyňa: Riskuje podvod. Je to tak, riskuje podvod. No ale čo? Daňový úrad nemá možnosť kontrolovať, že tento človek riskuje podvod, no a už keď mu vráti nadmerný odpočet za kratšie obdobie, čo sa stane? V tom zákone tento podvod ničím nebudete trestať. No. Takže ja o tom, na jednej strane tá prísnosť, na druhej strane je taká určitá benevolentnosť, ale nechám to na vás. Mne sa jedná len o to, aby tento zákon bol prísny, aby neboli výnimky z výnimiek a aby nadmerný odpočet v skrátenej lehote mohli dostať aj tí čestní platcovia DPH, malí živnostníci, SHR, ktorí sú kvartálnymi platcami DPH. To je všetko.
Ďakujem pekne. Odovzdávam pozmeňujúci návrh. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Faktické poznámky na vaše vystúpenie nie sú. Boli ste jediná prihlásená do... (Reakcie z pléna.) Takže vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete zareagovať? Nie. Pán spravodajca? Pán spravodajca, chcete zareagovať? Nie. Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme teraz pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 953. Spoločná správa výborov je tlač 953a.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, hlavnými dôvodmi, ktoré viedli k vypracovaniu predkladaného návrhu zákona, sú potreba zlepšenia podnikateľského prostredia v danej oblasti, ako aj zavedenie legislatívnych nástrojov na účinnejšie potláčanie šedej ekonomiky v oblasti spotrebných daní.
Zo zistení správcu dane vyplýva, že súčasná právna úprava v oblasti výroby metylesteru repky olejnej, tiež nazývaného mero, je nepostačujúca. Systém sa v praxi často zneužíva, pričom dochádza k daňovým únikom.
Vzhľadom k uvedenému sa navrhuje zjednotiť podmienky pre všetkých výrobcov mera a tak aj zefektívniť kontrolu jeho použitia ako pohonnej látky. Súčasne sa navrhuje oslobodiť od dane poľnohospodárov, ktorí vyrábajú biogénne látky z vlastnej produkcie plodín. V oblasti potláčania šedej ekonomiky a následne eliminácie daňových únikov bolo potrebné vykonať účinnejšie úpravy pre priznávanie a odobratie štatútu oprávnených príjemcov. Na druhej strane sa navrhuje v prípade daňovo spoľahlivých podnikateľov zníženie skladania zábezpeky na daň pri preprave.
Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Určeným spravodajcom je pán Ivan Varga, ktorý nás bude teraz informovať o výsledkoch rokovania výborov a o stanovisku gestorského výboru. Máte slovo, pán spravodajca.
I. Varga, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, milé kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám predniesol spoločnú správu výboru pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.
Národná rada Slovenskej republiky pridelila na prerokovanie vládny návrh zákona výboru pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali tento návrh. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania žiadne stanoviská poslancov v zmysle rokovacieho poriadku. Jednotlivé výbory prerokovali tento návrh a odporúčajú návrh schváliť.
Gestorský výbor dostal jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý máte uvedený v spoločnej správe, a navrhuje Národnej rade schváliť návrh zákona s pozmeňujúcimi návrhmi. Mňa určil ako spravodajcu výboru na prednesenie tejto spoločnej správy a poveril ma navrhovať Národnej rade postup pri hlasovaní.
Ďakujem, skončil som, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nemám písomnú prihlášku. Chce niekto, dámy a páni, vystúpiť v rozprave k uvedenému návrhu v druhom čítaní? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Keďže nebola rozprava, pravdepodobne pán minister nevystúpi ani spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz, pán minister, vás chcem požiadať, aby ste v druhom čítaní uviedli
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, je to tlač 955.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, materiál bol vypracovaný v nadväznosti na verejnú diskusiu, do ktorej sa zapojila široká podnikateľská verejnosť, a jeho cieľom je znížiť náklady účtovných jednotiek v účtovnom období, ktoré sa budú končiť po dni účinnosti tohto zákona.
Návrh zákona rozširuje možnosť vedenia jednoduchého účtovníctva, umožňuje použiť v účtových jednotkách, zvyšuje veľkostné podmienky pre povinnosť auditu účtovnej závierky a zvyšuje veľkostné podmienky pre povinnosť zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky. Uvedené zmeny znížia náklady účtovných jednotiek na audit, na konsolidované účtovné závierky a budú mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie.
Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Pán poslanec Hradecký je určený spravodajca k tomuto návrhu zákona, podá nám informáciu o prerokovaní vo výboroch a stanovisku gestorského výboru.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som ako spoločný spravodajca výborov predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1294 z 11. februára 2009 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z., týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z., stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky stanovisko, odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť. Z unesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky nevyplynuli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, schváliť.
Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, bola schválená uznesením gestorského výboru č. 464 z 11. februára 2009. Výbor určil poslanca Borisa Hradeckého za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ho poveril po prvé predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, po druhé navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnom návrhu zákona ihneď po ukončení rozpravy k nemu.
Ďakujem, pán predseda, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám, preto sa pýtam, či chce niekto vystúpiť v rozprave. Pani poslankyňa Biró. Končím možnosť sa prihlásiť.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
Á. Biró, poslankyňa: Pán minister hovorí, že som najaktívnejšia, ja sa mu priznávam, že posledné noci som mala najobľúbenejšie moje čítanie tu, v parlamente, tri zákony, jeho tri daňové zákony. Takže chcem veľmi krátky pozmeňujúci návrh podať k zákonu č. 431/2002 o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Môj pozmeňujúci návrh sa týka bodu 6, ktorý navrhujem v nasledovnom znení:
V § 19 ods. 1 písm. a) znie: "(1) Individuálnu účtovnú závierku musí mať poverenú audítorom účtovná jednotka
a) ktorá je obchodnou spoločnosťou, okrem akciovej spoločnosti, ak povinne vytvára základné imanie družstvom, ak ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, a za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie sú splnené aspoň dve z týchto podmienok:
1. celková suma majetku presiahla 825-tisíc eur, pričom sumou majetku sa rozumie suma majetku zistená zo súvahy v ocenení neupravenom o položku podľa § 26 ods. 3,
2. čistý obrat presiahol 1 650 000 eur, pričom čistý obrat na tento účel sú výnosy dosiahnuté z predaja výrobkov, tovarov, poskytnutých služieb a iné výnosy súvisiace s bežnou činnosťou účtovnej jednotky po odpočítaní zliav,
3. priemerný prepočítaný počet zamestnancov v jednom účtovnom období presiahol dvadsať."
Veľmi krátke odôvodnenie. Smernica Európskej únie nepovažuje za porušenie, ak si krajiny stanovia tvrdšie kritériá, ako ukladá smernica, v prípade Slovenskej republiky sú tieto kritériá veľmi tvrdé a veľké. A ďalšie radikálne zvýšenie týchto kritérií by spôsobilo, že by v Slovenskej republike podliehal auditu výrazne menší počet účtovných jednotiek, ako je v ostatných krajinách Európskej únie. Navrhovaná zmena sa týka hlavne podnikateľských subjektov do počtu odhadom cca 1 000. Pri menších účtovných jednotkách práca audítora je viac než podanie správy auditu, ale poväčšinou spolupracuje aj s podnikateľom a pre podnikateľa je významným zdrojom informácií o zmenách v účtovníctve a v daniach. Tieto by si musel podnikateľ - keď hovoríme o jeho obratoch, o 30 miliónoch, nie je až taký malý - získať iným spôsobom, možno aj nákladnejším. A v období tejto krízy pre týchto podnikateľov v každom prípade tá audítorská správa sprístupní cestu k úverom, nakoľko banky tieto správy vyžadujú.
Preto navrhujem také šalamúnske riešenie, aby hranice neboli až tak prísne zdvihnuté, ale aby boli zdvihnuté o 25 %. Takže to je môj pozmeňujúci návrh a krátke odôvodnenie. A ten pozmeňujúci návrh by som dala.
Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Faktické poznámky na vaše vystúpenie nie sú. Boli ste jediná prihlásená. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete reagovať na pani poslankyňu? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A ešte jeden návrh v druhom čítaní prednesie pán minister financií a je to
vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, je tlač 957.
Máte slovo, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, účelom novely zákona je umožniť obciam a vyšším územným celkom použiť na krytie výdavkov bežného rozpočtu aj ďalšie zdroje, a to kapitálové príjmy a finančné prostriedky z minulých rokov. V súvislosti s predpokladaným znížením výnosu dane z príjmov fyzických osôb z titulu opatrení prijatých v daňovej oblasti a v rámci protikrízového balíčka sa územnej samospráve umožní operatívnejšie reagovať na výpadok týchto príjmov zo svojich rozpočtov. Aktuálna ekonomická situácia si vyžaduje okamžité a účinné riešenie a toto je jedno z nich, aby samosprávy vedeli flexibilnejšie riešiť svoju hospodársku situáciu.
Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Ďuračka je určeným spravodajcom z gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu, bude nás informovať o priebehu prerokovania.
J. Ďuračka, poslanec: Vážený pán predseda, ďakujem za slovo. Spoločná správa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu k uvedenému zákonu. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1295 z 11. februára 2009 pridelila vládny návrh zákona Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Uvedené výbory prerokovali uvedený vládny návrh zákona v stanovenom termíne. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady stanovisko s odporúčaním schváliť. Z uznesenia výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh vládneho zákona schváliť.
Predmetná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 238 z 11. februára 2009. Výbor určil poslanca Jozefa Ďuračku za spoločného spravodajcu výborov a súčasne ho poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a po druhé navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch.
Pán predseda, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám. Pýtam sa, či chce niekto vystúpiť v rozprave. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Dámy a páni, vzhľadom na to, že sme prerokovali vopred dohodnutý rozsah druhých čítaní v skrátenom legislatívnom konaní, prerušujem rokovanie 32. schôdze a budeme pokračovať v utorok ráno o 9.00 hod. rozpravou, ktorá bola prerušená, o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov. Zároveň vás chcem upozorniť, že o 11.00 hod. v utorok budúci týždeň budeme hlasovať o všetkých neodhlasovaných a prerokovaných bodoch, aj tých, ktoré sme prerokovali včera a dnes, vzhľadom na problémy s technickým zariadením.
Želám pekný víkend. Dovidenia.
(Prerušenie rokovania o 12.00 hodine.)