A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz má slovo spravodajca, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pán poslanec Miroslav Jureňa. Nech sa páči.
M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 384 z 31. marca 2009 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o vinohradníctve a vinárstve.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Uvedený návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/96 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov, ako i iné náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev, nie je upravená v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Ďakujem za slovo.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ústne sa neprihlásil nikto. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení zákona č. 99/2008 Z. z.
Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 1018. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1025.
Opäť prosím pána ministra pôdohospodárstva Slovenskej republiky pána Stanislava Becíka, aby vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán minister.
S. Becík, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo, pani podpredsedníčka.
Dámy poslankyne, páni poslanci, predloženým vládnym návrhom zákona sa mení doterajšie znenie § 45, ktorým sa ustanovuje poskytnutie úhrady za náklady a škody, ak sa vyskytne niektorá z chorôb uvedených v prílohe č. 1, čím dochádza k zosúladeniu uvedenej právnej úpravy s nariadením Komisie Európskeho spoločenstva č. 1857/2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy o štátnej pomoci pre malé a stredné podniky pôsobiace v poľnohospodárskej prvovýrobe.
Návrh zákona rieši aj ďalšie problémy, ktoré sa vyskytli pri aplikačnej praxi zákona č. 39/2007 o veterinárnej starostlivosti, ako aj ďalšie zmeny legislatívy Európskych spoločenstiev a Európskej únie v oblasti zdravia zvierat a pohody zvierat dovozov z tretích krajín, vývozov do tretích krajín, tranzitov cez Európske spoločenstvo a obchodu v rámci Európskeho spoločenstva a v oblasti nakladania so živočíšnymi vedľajšími produktmi neurčenými na ľudskú spotrebu, kde dochádza k pojmovému a obsahovému zosúladeniu platnej právnej úpravy s právne záväznými aktmi Európskych spoločenstiev a Európskej únie.
Predložený vládny návrh zákona nebude mať vplyv na štátny rozpočet, rozpočet obcí a vyšších územných celkov na zamestnanosť, životné prostredie ani na podnikateľské prostredie.
Vzhľadom na uvedené dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predkladaného návrhu zákona a jeho odporučenie do druhého čítania v Národnej rade Slovenskej republiky. Ďakujem za slovo.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pani poslankyni Magde Košútovej. Nech sa páči.
M. Košútová, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody ma svojím uznesením č. 389 z 31. marca 2009 určil ako spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení zákona č. 99/2008 Z. z.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Uvedený návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené všetky podmienky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti, ktoré sú uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu v súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy a o hospodárskom a finančnom dopade a vplyvu na štátny rozpočet. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika vládneho návrhu je upravená v práve Európskych spoločenstiev i v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú navrhujem, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 27. marca 2009 č. 1025 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Odporúčam, aby určené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 10. júna 2009 a gestorský výbor do 12. júna 2009.
Pani predsedajúca, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ústne sa neprihlásil nikto do rozpravy. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalšími štyrmi bodmi programu sú vládne návrhy zákona, ktoré bude z poverenia vlády Slovenskej republiky predkladať v prvom čítaní minister pôdohospodárstva pán Stanislav Becík v zastúpení ministra životného prostredia, ktorý sa z rokovania Národnej rady ospravedlnil z dôvodu zahraničnej pracovnej cesty.
Pristúpime k prerokovaniu prvého z týchto bodov programu, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 941. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 989.
Nech sa páči, pán minister, uveďte tento vládny návrh zákona.
S. Becík, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, dámy poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bol vypracovaný z dôvodu potreby dôslednej transpozície smernice v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie, na ktorú Slovenskú republiku upozornila Komisia Európskych spoločenstiev svojou výzvou z januára 2008.
Návrh zákona reaguje na všetky výhrady uvedené vo výzve z januára 2008. Najrozsiahlejšia časť návrhu zákona obsahuje novú úpravu rozdelenia navrhovaných činností a najmä ich zmien z hľadiska, či budú podliehať povinnému hodnoteniu, zisťovaciemu konaniu alebo vydávaniu vyjadrení o tom, či navrhovaná činnosť alebo jej zmena môže mať podstatný nepriaznivý vplyv na životné prostredie, alebo nie. Napriek tejto úprave sa nezmenila doterajšia príloha č. 8 stanovujúca limity pre povinné hodnotenie a pre zisťovacie konanie.
Realizácia navrhovaných opatrení v návrhu zákona bude mať finančný vplyv na štátny rozpočet. Prostriedky budú zabezpečené v rámci schválených limitov kapitol Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky.
Návrh zákona bude mať priaznivý vplyv na zamestnanosť a pozitívny environmentálny vplyv. Vplyv na rozpočty obcí, vyšších územných celkov ani nepriaznivý vplyv na podnikateľské prostredie sa nepredpokladá.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona bol prerokovaný a schválený vládou Slovenskej republiky. Ďakujem za slovo.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz má slovo spravodajca, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pán poslanec Anton Korba. Nech sa páči.
A. Korba, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 383 z 31. marca 2009 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jej prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyvu na štátny rozpočet. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.
Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev, nie je upravená v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. marca 2009 č. 989 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Odporúčam, aby určené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 10. júna 2009 a gestorský výbor do 12. júna 2009.
Pani predsedajúca, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Áno, ďakujem, pán poslanec, my sme sa medzitým vymenili.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy som nedostal, preto sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne? Pokiaľ nikto, dovoľte mi uzatvoriť rozpravu a vyhlásiť všeobecnú rozpravu za skončenú. Ďakujem pánovi ministrovi aj pánovi spravodajcovi a prerušujem prerokovanie...
A. Korba, poslanec: Prepáčte, pán predsedajúci, ospravedlňujem sa, lebo som nevedel, že ste prebrali...
M. Číž, podpredseda NR SR: Jasné. V poriadku. Jasné. Ďakujem. Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Teraz, vážené kolegyne, kolegovia, nasleduje prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Parlamentná tlač tohto návrhu má č. 1021. Návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí predsedu č. 1053.
Pán minister, opäť vás poprosím, aby ste sa ujali slova a uviedli tento vládny návrh zákona.
S. Becík, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, dámy poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá v súvislosti s potrebou uplatňovať nariadenie Európskeho parlamentu a Rady Európskeho spoločenstva č. 842/2006 o určitých fluórovaných skleníkových plynoch a nariadeniach Komisie, ktoré bolo prijaté na vykonávanie tohto nariadenia.
Cieľom navrhnutých opatrení a požiadaviek vyplývajúcich z návrhu zákona je obmedziť emisie určitých fluórovaných skleníkových plynov a predchádzať im.
Návrh zákona upravuje povinnosti a požiadavky článkov nariadenia určitých fluórovaných skleníkových plynov a vyplývajúce z jednotlivých príslušných nariadení Komisie.
Návrh zákona o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov stanovuje povinnosti právnických osôb, fyzických osôb a prevádzkovateľov, ktorí nakladajú s fluórovanými skleníkovými plynmi, výrobkami a zariadeniami, pôsobnosť orgánov štátnej správy, zodpovednosť za sankcie za porušenie ustanovenia a nariadenia tohto zákona.
Stanovuje podmienky na zamedzenie úniku fluórovaných skleníkových plynov, ukladá povinnosť evidencie a oznamovacej povinnosti, upravuje podmienky na získanie odbornej spôsobilosti na nakladanie s určitými fluórovanými skleníkovými plynmi.
Návrh zákona bol predmetom rokovania vlády Slovenskej republiky, ktorá ho prerokovala a schválila. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Ďakujem za slovo.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, poslancovi Ľubošovi Martinákovi a požiadam ho, aby uviedol spravodajskú správu. Máte slovo, pán poslanec.
Ľ. Martinák, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 390 z 31. marca 2009 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť v dôvodovej správe obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyvu na štátny rozpočet. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev, v práve Európskej únie upravená nie je.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 31. marca 2009 č. 1053 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Odporúčam, aby určené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 10. júna 2009 a gestorský výbor do 12. júna 2009.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Do rozpravy nemám žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa preto, kto sa do rozpravy hlási ústne? Zdá sa, že nikto. Preto, vážené kolegyne, kolegovia, uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Ďakujem opäť ministrovi aj spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/22001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, č. tlače 1022, návrh na prerokovanie výborom predsedu je v rozhodnutí č. 1054.
Pán minister, opäť máte slovo a uveďte tento vládny návrh zákona.
S. Becík, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, dámy poslankyne, páni poslanci, v súlade so schváleným programom dnešnej schôdze predkladám v prvom čítaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Hlavným dôvodom pre vypracovanie návrhu zákona je potreba transpozície smernice Európskeho parlamentu a Rady o batériách a akumulátoroch a o použitých batériách a akumulátoroch.
Návrh zákona reaguje na potrebu zabezpečenia dôslednej transpozície smernice Európskeho parlamentu a Rady o odpade z elektrických a elektronických zariadení a smernice Európskeho parlamentu a Rady o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach v znení zmien a doplnení, ktoré neboli dostatočne transportované do národnej legislatívy, na čo Slovenskú republiku upozornila Komisia Európskych spoločenstiev.
Realizácia navrhovaných opatrení v návrhu zákona bude mať finančný vplyv. Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky v roku 2009 nebude uplatňovať zvýšené výdavky na štátny rozpočet. Návrh zákona bude mať priaznivý vplyv na zamestnanosť a pozitívny environmentálny vplyv.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona schválila vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní dňa 25. 3. 2009 ako vládny návrh zákona. Ďakujem za slovo.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister. Teraz má slovo spravodajca z navrhnutého gestorského výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pán poslanec Tibor Lebocký a uvedie spravodajskú správu. Máte slovo, pán poslanec.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán podpredseda. Vážené kolegyne poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody ma svojím uznesením č. 391 z 31. marca 2009 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyvu na štátny rozpočet. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.
Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev. V práve Európskej únie upravená nie je.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 31. marca 2009 č. 1054 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali nasledovné výbory: ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Odporúčam, aby uvedené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 10. júna 2009 a gestorský výbor do 12. júna 2009.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku nemám, preto sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne? Neregistrujem žiadnu prihlášku do rozpravy, preto uzatváram možnosť podania ústnej prihlášky do rozpravy. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Ďakujem tak navrhovateľovi, ako aj spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pán minister ešte zostane, pretože ďalším bodom programu je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 1023 a návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí predsedu č. 1055.
Pán minister, máte slovo, uveďte vládny návrh zákona.
S. Becík, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, dámy poslankyne, páni poslanci, hlavným dôvodom na vypracovanie novely vodného zákona, ktorú predkladám na schválenie, je transpozícia smerníc Európskeho parlamentu a Rady o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality, čiastočná transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady o riadení kvality vody určenej na kúpanie, pripomienky Európskej komisie k nedostatočnému prebratiu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva.
Návrh zákona upravuje zisťovanie výskytu, množstva, režimu a kvality podzemných vôd, hodnotenie stavu podzemných vôd, opatrenia na zabránenie alebo obmedzenie vstupu znečisťujúcich látok do podzemných vôd v oblasti povodí, spresnenie environmentálnych cieľov, úhradu nákladov za vodohospodárske služby, program opatrení a doplnenie chýbajúcich pojmov a ich definícií.
V podnikateľskom prostredí návrh zákona podporuje zodpovednejší prístup k ochrane vôd, čo bude mať pozitívny vplyv na rozvoj nových podnikateľských aktivít týkajúcich sa napríklad rozvoja služieb v oblasti cestovného ruchu.
Uvedené je potrebné zdôrazniť, pretože ak budeme chcieť hospodárne využívať vodu na rôzne účely, musíme ju aj dostatočne chrániť. Pri nedostatočnej ochrane vôd bude potrebné vynaložiť nemalé finančné prostriedky na zabezpečenie technologických postupov na jej úpravu, hlavne na pitné, výrobné a rekreačné účely. V tejto súvislosti považujem za potrebné zdôrazniť, že ministerstvo životného prostredia veľmi ústretovo reagovalo aj na dodatočne vznesené pripomienky priemyselných zväzov. Akceptovateľné návrhy na úpravu konkrétnych ustanovení boli po vzájomnej dohode do návrhu novely zapracované. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor predsedovi výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pánovi Jánovi Slabému a uvedie spravodajskú správu. Máte slovo, pán predseda.
J. Slabý, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh a zaradil ho na rokovanie dnešnej 35. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti. Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyvu na štátny rozpočet.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev. V práve Európskej únie upravená nie je.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 31. marca 2009 č. 1055 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali nasledovné výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Odporúčam, aby určené výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali do 10. júna 2009 a gestorský výbor do 12. júna 2009.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám. Pýtam sa preto, kto sa do rozpravy hlási ústne? Neregistrujem žiadneho z pánov poslancov, preto mi dovoľte, aby som uzatvoril možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a vyhlásiť zároveň všeobecnú rozpravu za skončenú. Poďakovať pánovi ministrovi za celú sériu predložených návrhov, rovnako spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz trošku zmeníme tému, vážené kolegyne, kolegovia, budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, parlamentná tlač 1013, návrh na pridelenie výborom v rozhodnutí predsedu č. 1038.
Slovo má pán podpredseda vlády a minister spravodlivosti Slovenskej republiky Štefan Harabin a uvedie tento vládny návrh zákona. Máte slovo, pán minister.
Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem za slovo, pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážené dámy, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady sa predkladá vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Notársky poriadok, zákon o advokácii a katastrálny zákon. Ide o kompromisný návrh medzi Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky a Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky. Do pôvodného návrhu sa totiž premieta aj návrh spomínaného úradu na elektronizáciu katastra.
Problematiku prevodov nehnuteľností ministerstvo spravodlivosti rieši druhýkrát a tentoraz už kompromisným návrhom bez povinnej notárskej zápisnice. Ministerstvo spravodlivosti nepovažuje za šťastný súčasný systém a postupnými krokmi sa snaží ho vylepšiť.
Ministerstvo spravodlivosti spolupracuje aj s rakúskym ministerstvom spravodlivosti najmä v súvislosti s oboznamovaním sa s rakúskou pozemkovou knihou tzv. grumbuchom. Je výhodné, že aj na našom území platila rovnaká pozemková kniha, teda aj historické hľadisko je v prospech našich zámerov. Nepôjde však o nejaké rozloženie katastrov, práve naopak, katastre budú predstavovať základ nového systému evidencie nehnuteľností, ibaže na princípe tribunálov a s posilnením nezávislosti pri rozhodovaní.
Predkladaný návrh zákona považujem za dôležitý aj v súvislosti s prebiehajúcou finančnou krízou. Občania, ktorí prišli o prácu, môžu doplatiť pri pôžičkách stratou bytu alebo domu. Úradník na správe katastra v písomnom konaní nie je v kontakte s účastníkmi zmluvy. Chcem však vidieť toho notára alebo advokáta, ktorý by sa podpísal pod nemorálnu zmluvu celej navrhovanej právnej úpravy.
Po prvé, možnosť vybrať si bezpečný, jednoduchý a rýchly prevod nehnuteľností cez notára, respektíve advokáta s povinným poistením. Po druhé, sprísnenie podmienok osvedčovania pravosti podpisu. Po tretie, sprísnenie zodpovednosti notárov a advokátov. Po štvrté, odbremenenie správ katastra od posudzovania občiansko-právnych aspektov zmlúv o notárovi, respektíve advokátovi s cieľom dosiahnuť podanie vkladu v pomerne krátkej dobe.
Sprísnenie formy splnomocnenia pri prevodoch nehnuteľností. Potom ako notár alebo advokát spíšu zmluvu o prevode nehnuteľnosti, správa katastra sa môže sústrediť už len na súladnosť zmluvy s katastrálnym operátom, a tým pádom je možné spravodlivo žiadať, aby správy katastra tento ušetrený čas využili na rýchlejšie povolenie vkladu.
Presúva sa tiež zodpovednosť na notára a advokáta, čo môže ovplyvniť rozsah uplatňovaných nárokov proti štátu reprezentovaného Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky.
Legalizácia totožnosti sa navrhovanou právnou úpravou nezúži len na súčasné osvedčovanie pravosti podpisu po predložení dokladov totožnosti na príslušnej matrike alebo administratívnou silou notára, ale bude výsledkom odbornej starostlivosti notára či advokáta v rámci notárskeho úkonu, teda spísanie notárskej zápisnice alebo autorizácie advokátom. Reaguje sa na zneužívanie splnomocnení. Každá plná moc sa tak dostane do notárskeho centrálneho registra a úradník, ktorý koná v písomnom konaní sa tak bude môcť oboznámiť, či skutočne splnomocnenie bolo spísané notárom a bude vylúčené pozmenenie listiny zaregistrovanej v notárskom centrálnom registri.
Predkladateľ odmieta argumenty, že ide o málo podvodov, a preto netreba nič riešiť. Vzhľadom na to, že na súdoch sa nevedú štatistiky o počte určovacích žalôb, nie je možné zistiť skutočný počet chybne zavkladovaných zmlúv. Predkladateľ má ambíciu v budúcnosti riešiť kvalitnejší systém s finálnym cieľom, ktorým je materiálna publicita katastra. Za tým účelom je potrebné udržať tie prvky, ktoré sú k tomu potrebné, posudzovanie platnosti zmluvy, a prijímať opatrenia na zvýšenie bezpečnosti prevodov. Prax časom ukáže, či je udržateľné, aby prevody nehnuteľností, keď ide spravidla o miliónové hodnoty a následkom miliónových podvodov boli vykonávané bez toho, aby bol známy právnik, ktorý zmluvu spísal. Ďakujem za slovo.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán podpredseda vlády a pán minister. Teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor, to znamená ústavnoprávny výbor, pani poslankyni Janke Laššákovej, ktorá uvedie spravodajskú správu. Máte slovo, pani poslankyňa.