návrhom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Valockého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Tento návrh má parlamentnú tlač 1115. Spoločná správa má číslo 1115a.
Máte slovo, pán poslanec Valocký.
J. Valocký, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, v snahe skvalitniť systém poskytovania zdravotnej starostlivosti som predložil návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti.
Návrh je transparentný, vecný, znamená zvýšenie kvality, zníženie počtu služieb lekárov a sestier. Zároveň slúžiaci lekári nemusia pracovať 32 hodín bez odpočinku.
Obzvlášť významná zmena sa týka dostupnosti lekárskej služby prvej pomoci, ktorá je napríklad v Bratislave 8 km a v iných krajoch miestami až 70 km. Zmena sa týka i racionálnejšieho využívania LSPP. Mnohí ju totiž z dôvodu pohodlnosti využívajú ako náhradu ordinačných hodín.
Tento zákon sa zdá byť nadčasový. Naši opoziční poslanci ešte nedozreli na takúto zmenu, i keď pri petícii lekárov tvrdili, že treba s LSPP niečo robiť. V oponencii v predlegislatívnom konaní sa opäť zmohli len na kritiku a potvrdili, že im nejde o šetrenie verejných financií, ktoré sú tvorené z daní našich občanov.
Neželám si, aby bol zákon zneužitý na opozičnú predvolebnú kampaň, a preto ho sťahujem z rokovania. Ako predkladateľ podľa § 95 zákona o rokovacom poriadku beriem späť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. (potlesk) o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1115). Písomne odovzdám list predsedajúcemu.
Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Takže registrujeme, že pán navrhovateľ berie návrh zákona späť, takže o tomto návrhu ďalej pokračovať v rokovaní nebudeme.
Takže teraz pristúpime k druhému čítaniu o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Lucie Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (tlač 1117).
Spoločná správa výborov 1117a.
Slovo má pani poslankyňa Lucia Žitňanská.
L. Žitňanská, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, navrhovaná novela Obchodného zákonníka chce vyriešiť situáciu, ktorá sa v praxi, žiaľ, stáva, a síce, že v prípade, ak sa rozhodnutím súdu zruší obchodná spoločnosť bez likvidácie, veritelia nemajú možnosť sa o tomto rozhodnutí dozvedieť včas a nemajú priestor uplatniť svoje pohľadávky voči zrušovanej spoločnosti aj v situácii, keď by mohli napadnúť niektoré majetkové transfery, ktoré boli uskutočnené pred rozhodnutím o zrušení spoločnosti.
Aby som to zjednodušila. Zrušenie spoločnosti môže byť, pri zrušení spoločnosti môže prebehnúť konkurzné konanie, v rámci ktorého môžu veritelia uplatniť svoje pohľadávky, pri zrušení spoločnosti môže prebehnúť likvidácia za istých okolností. Vtedy tiež majú veritelia aj informácie, aj možnosť uplatniť svoje pohľadávky preto, že v našej republike v obchodnom registri je zaregistrovaných množstvo tzv. mŕtvych obchodných spoločností, Obchodný zákonník umožňuje pri takýchto spoločnostiach, aby súd rozhodol o zrušení spoločnosti. V rámci toho skúma, či spoločnosť má nejaký majetok, alebo nie. Keď zistí, že nemá, bez toho, aby prebehla likvidácia alebo konkurzné konanie, táto spoločnosť rozhodnutím súdu je zrušená a na základe toho vymazaná z obchodného registra.
V týchto prípadoch, ale ak boli urobené majetkové transfery, ktorým bolo vlastne zabránené veriteľom, aby mali možnosť uspokojiť svoje pohľadávky, chceme predísť tomu, aby spoločnosť mohla byť zrušená a vymazaná z obchodného registra bez toho, aby veritelia o tom vôbec vedeli. Akonáhle je spoločnosť vymazaná z obchodného registra, tak tým momentom nie je žalovateľná, pochopiteľne, pretože chýba právny subjekt. Inými slovami, chceme dať priestor veriteľom, aby v prípade tunelovania firmy a následného výmazu z obchodného registra mali šancu sa brániť.
Súhlasím s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré vzišli z výborov a sú súčasťou spoločnej správy. Návrh odporúča gestorský výbor na schválenie. Uchádzam sa preto o podporu tohto návrhu zákona, ktorý zlepší podnikateľské prostredie.
Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Teraz dávam slovo predsedovi ústavnoprávnemu výboru, teda spoločnému spravodajcovi Mojmírovi Mamojkovi a uvedie spravodajskú správu k tomuto návrhu.
M. Mamojka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dovoľte, dámy a páni, aby som prezentoval spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní predmetného návrhu pani poslankyne Žitňanskej.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako výbor gestorský k návrhu poslankyne Národnej rady pani Lucie Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1990 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 18. júna 2009 č. 1489 pridelila návrh poslankyne Národnej rady pani Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona. Návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Lucie Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor, a to uznesením č. 696 z 2. septembra 2009 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, a to uznesením č. 550 z 2. septembra 2009.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto správy vyplýva tento pozmeňujúci návrh: Článok II znie: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2009." Zmena účinnosti sa navrhuje z dôvodu trvania legislatívneho procesu a zabezpečenia aspoň minimálnej legisvakančnej lehoty. Je treba zmeniť účinnosť zákona tak, aby boli dodržané požiadavky a lehoty ustanovené Ústavou Slovenskej republiky.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, gestorský výbor odporúča schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu poslankyne Národnej rady pani Žitňanskej na vydanie predmetného zákona a vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh pani poslankyne Lucie Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, schváliť v znení schváleného pozmeňujúceho návrhu uvedeného v tejto spoločnej správe.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Lucie Žitňanskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Obchodný zákonník, bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky z 8. septembra 2009 č. 702. Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem za spravodajskú správu.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne? Pokiaľ nikto, vyhlasujem možnosť podať písomnú prihlášku do rozpravy za uzavretú. Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú. Ďakujem navrhovateľovi, ďakujem aj spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz nasleduje druhé čítanie o návrhu poslanca NR SR Jozefa Valockého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/98 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. a zákona č. 220/1196 Z. z. (tlač 1127), spoločná správa výborov 1127a.
[Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Valockého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov, tlač 1127.]
Máte slovo, pán poslanec.
J. Valocký, poslanec: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som ako predkladateľ predložil návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov (tlač 1127).
Cieľom navrhovanej právnej úpravy novelizácie zákona č. 140 o liekoch a zdravotníckych pomôckach je doplnenie ustanovení o poskytovaní lekárenskej starostlivosti. Navrhujú sa úpravy týkajúce sa zásielkového výdaja liekov a zdravotníckych pomôcok tzv. internetového predaja a výdaja liekov a zdravotníckych pomôcok. V § 35a sa upravujú osobitné podmienky zásielkového výdaja. Podľa predloženého návrhu bude možné vydať povolenie na vykonávanie zásielkového výdaja liekov a zdravotníckych pomôcok len držiteľom povolenia na poskytovanie lekárenskej starostlivosti vo verejnej lekárni alebo vo výdajni zdravotníckych pomôcok. Zásielkový výdaj sa bude týkať iba registrovaných liekov.
Návrh zákona si nevyžiada zvýšené nároky na štátny rozpočet. Návrh zákona si nevyžiada zvýšené nároky na rozpočty obcí či verejnoprávnych inštitúcií.
Skončil som. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec, za uvedenie návrhu zákona.
Slovo má Ján Zvonár, spoločný spravodajca z výboru pre zdravotníctvo, a bude informovať Národnú radu o výsledkoch rokovania výboru.
J. Zvonár, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou k predloženému návrhu zákona.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor pri rokovaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Valockého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 1401998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady spoločnú správu.
Národná rada uznesením č. 1494 z 2. septembra v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokuje uvedený materiál v druhom čítaní a prideľuje návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo. Gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrh poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh pridelený.
Výbory prerokovali návrh zákona. Ústavnoprávny výbor Národnej rady odporúča návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami uznesením č. 695, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku odporúča návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo odporúča návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Z uznesení výborov uvedených v tejto správe vyplýva 26 pozmeňujúcich návrhov, ku ktorým gestorský výbor odporúča spôsob hlasovania, ktorý uvediem pri hlasovaní. Uvedených 26 pozmeňujúcich návrhov je obsahom bodu IV spoločnej správy.
Súčasne ma gestorský výbor poveril predniesť v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 o rokovacom poriadku spoločnú správu na tejto schôdzi.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Do rozpravy sa písomne prihlásila pani poslankyňa Sabolová. Má slovo.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, chcela by som len krátko sa vyjadriť k návrhu zákona ako celku, ktorý predkladá pán poslanec Valocký.
Nepovažujem za správne predkladanie takýchto návrhov zo strany poslancov, pretože ide o vážny zásah do systému zdravotnej starostlivosti, tak ako to bolo aj v predchádzajúcom návrhu zákona o lekárskej službe prvej pomoci, kde poslaneckým návrhom vstupujeme do istej koncepcie systému v zdravotníctve.
A teraz konkrétne už sa nebudem vracať k lekárskej službe prvej pomoci, bolo by to možno pri vystúpení pri danom zákone oveľa viac argumentov, ale považujem mnohé zásadné návrhy koaličného poslanca k legislatíve v zdravotníctve za neprimerané, pretože na to majú rezort ministerstva zdravotníctva.
A teraz k danému zákonu o lieku. Nebudem voľne prednášať nejaký návrh, ale prečítam stanovisko moje v odbornom časopise, v Lekárniku, kde som sa k ankete vyjadrovala, či je vhodný zásielkový vydaj liekov a zdravotníckych pomôcok, ktoré nie sú na lekársky predpis. Bude to najlepšie a stručné: "Lekárne považujem za súčasť systému zdravotnej starostlivosti, nie za obchodnú jednotku či predajňu. Musím priznať, že tak ako nie som za predaj liekov voľne v hypermarketoch," - to sme už tú tému mali aj v minulom volebnom období aj teraz - "tak nie som ani zástankyňa internetového predaja liekov, pretože ho nepovažujem za bezpečný a kontrolovateľný." (Ruch v sále.)
Pán predsedajúci, poprosila by som o..., trošku kľud, pán predseda, by som chcela.
P. Paška, predseda NR SR: Dámy a páni, poprosím vás o pozornosť k vystúpeniu pani poslankyne.
M. Sabolová, poslankyňa: Ak nebude pozornosť, ale aspoň by som poprosila o kľud, aby som nemusela zvyšovať hlas.
Čiže internetový predaj liekov nepovažujem za bezpečný a kontrolovateľný. "Aj voľnopredajné lieky, ako sa ukazuje v ostatnom období po novej kategorizácii liekov, nemusia pôsobiť v istom množstve ako lieky podporujúce liečbu, ale môžu sa stať škodlivé, ba pri nekontrolovateľnom užívaní sa môže tento spôsob predaja spolupodieľať na vzniku závislosti od niektorých druhov liekov." V tejto súvislosti sa pokúsil aj kolega Zelník predložiť na výbore pozmeňujúci návrh.
Myslím si, že trend spoločnosti a zdá sa, že aj v zdravotníctve sa vyberá nie znižovaním množstva liekov u pacientov, ale akýmsi paradoxným zvyšovaním dostupnosti, a tým aj neobmedzenosti používania. Veď predsa ak si pacient za liek bude platiť sám a nezaťaží to verejný zdravotný systém, koho to už vôbec bude trápiť? A už vôbec nesúhlasím s predkladanou novelou poslaneckou, pánom poslancom Valockým, ktorá zavádza možnosť zásielkového výdaja liekov. Ide o vážnu úpravu systému, ktorú by malo predkladať ministerstvo zdravotníctva cez pripomienkové konanie a ktorá by mala obsahovať aj vykonávací predpis so všetkými náležitosťami pre rozhodovanie v parlamente.
Ak idem vydať zákonnú normu, na ktorú sa bude vzťahovať vykonávací predpis, súčasťou podľa legislatívnych pravidiel v Národnej rade mal by byť v návrhu zákona aj vykonávací predpis, čo ale poslanecký návrh nemá.
Komu má slúžiť táto zmena, ak ani sám predkladateľ neodpovedal v rozprave v prvom čítaní na konkrétne otázky a dôvody potreby tejto zmeny?
Tento návrh, ak by bol schválený, smeruje k zmene doterajšieho, už i tak čiastočne narušeného charakteru lekární ako súčasti systému zdravotnej starostlivosti, lebo sú financované z verejných zdravotných odvodov, na charakter sieťového obchodného reťazca. Nedehonestujme tým zdravotnícke povolanie farmaceutov na predajcov. Nemali by sme skôr prehodnocovať počet, rozloženie lekární, ich prídavný sortiment a vrátiť im pôvodnú vážnosť? Myslím si, že ak by sme tu mali nejakého bývalého magistra lekárnika, určite by sa vyjadril, že lekáreň v minulosti mala oveľa väčšiu vážnosť, jej pracovníci boli odborníci, ktorí vedeli mnohokrát veľmi dobre poradiť a skutočne sa venovali tejto medicínskej problematike.
Preto ma prekvapuje, že ministerstvo zdravotníctva nezabrzdilo túto iniciatívu, odhliadnuc od toho, že to skutočne vyzerá ako samostatná iniciatíva, hneď v začiatkoch. K takejto zmene nás netlačí totiž ani Európska únia, ani programové vyhlásenie vlády a nakoniec ani zdravý rozum. Myslím si, že všetci občania pacienti, ktorí potrebujú akýkoľvek liek alebo zdravotnícku pomôcku, vždy ju lepšie a odbornejšie a s pohľadom na zdravie občana použijú, ak ju dostanú priamo v lekárni cez odborné poradenstvo. (Sústavný ruch v sále.)
Myslím si, páni poslanci, že váš spôsob momentálnej komunikácie v tomto parlamente či správanie sa, vás netrápia občania, vás trápi už len to, ako čím skôr skončiť asi schôdzu, a preto ma veľmi mrzí, že o téme, ktorá môže ohroziť pacienta, ak bude užívať neprimerané množstvo aj voľne predajných liekov, je pre vás nie tak zaujímavá.
Ďakujem za pozornosť. A ak návrh zákona ako celok Kresťanskodemokratické hnutie nepodporí, je niekoľko pozmeňujúcich návrhov v spoločnej správe, o ktorých je možné diskutovať, ale nepredstavujem si legislatívu či ministerstva zdravotníctva, či tohto parlamentu, aby sme vylepšovali zákon o lieku cez poslanecké novely, pozmeňujúce návrhy v takom rozsahu, v akom máme predloženú aj spoločnú správu, ktorá je obšírnejšia ako samotný návrh zákona.
Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Do rozpravy je prihlásený aj ústne pán poslanec Zelník. Dámy a páni, je 11.00 hodín, mali sme podľa schváleného programu hlasovať, ale dovolím si vám navrhnúť zmenu programu a sme, pán poslanec Zelník je posledný do rozpravy v tomto bode programu a máme už len jeden neprerokovaný bod programu. Je to návrh pána poslanca Mikloša, ktorý uvedie v prvom čítaní. Môj návrh je a aj vzhľadom na to, že ešte stále prebieha stretnutie zahraničného výboru s pánom komisárom Volebekom, aby sme pokračovali teraz, prerokovali do konca návrh novely zákona o lieku, potom pán poslanec Mikloš, ak súhlasí, by uviedol svoj návrh. Potom by sme po prerokovaní všetkých bodov odhlasovali všetko to, čo nám zostalo. Po odhlasovaní by sme vykonali tajnú voľbu, urobili by sme obedňajšiu prestávku a poobede by sme pokračovali už len pravidelným bodom, ktorý musí byť, interpelácie. S tým, že o interpeláciách by sme hlasovali až na októbrovej schôdzi. Je súhlas s takýmto postupom? (Reakcia pléna.) Áno? (Súhlasná reakcia pléna.) Dobre, ďakujem pekne.
Takže poprosím teraz pána poslanca Zelníka do rozpravy.
Š. Zelník, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dávam pozmeňujúci návrh k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Valockého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998... (Ruch v sále. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
P. Paška, predseda NR SR: Prepáčte, pán poslanec. Dámy a páni, poprosím vás, ale vzhľadom na to, že ste vyslovili súhlas s postupom, ktorý som navrhol, aby ste teraz ešte venovali pozornosť rozprave o ostatných dvoch bodoch.
Pán poslanec, máte slovo.
Š. Zelník, poslanec: Ďakujem pekne.
... č. 140/1998 Z. z. o lieku a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov (tlač 1127).
Pozmeňujúci návrh znie: Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie: "Čl. II. Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 102/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 442/2008 Z. z., zákona č. 213/2009 a zákona č. 289/2009 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
V § 1 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie:
"(5) Tento zákon sa nevzťahuje na obstarávanie vakcín zdravotnou poisťovňou podľa osobitného predpisu6b)."
Poznámka pod čiarou odkazu 6b) znie: "6b) § 6 ods. 12 písm. b) zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov."
Doterajší čl. II návrhu zákona sa označí ako čl. III.
Návrhom sa má zabezpečiť centrálny nákup vakcín zdravotnou poisťovňou tak, aby tento nákup bol vykonávaný bez potreby verejného obstarávania. Odôvodnenie: Ostatné poisťovne môžu takýto centrálny nákup vykonávať bez verejného obstarávania, ale to, čo je najpodstatnejšie, je to, aby sme zabezpečili dodávku vakcín, očkovacích látok priamo lekárovi do ambulancie, čím sa zabezpečí, aby sa neporušil chladový reťazec. Okrem toho očakávame od takejto priamej dodávky do jednotlivých ambulancií úsporu niekoľko desiatok miliónov korún.
Ďakujem za pozornosť a za podporu. Skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán poslanec Prokopovič, faktická poznámka? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán navrhovateľ, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode.
Poprosím teraz pána poslanca Ivana Mikloša, aby uviedol svoj návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Je to tlač 1179. Návrh na pridelenie do výborov je pod číslom 1234.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Mikloša na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tlač 1179.)
I. Mikloš, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážená... (Sústavný ruch v sále. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, prerokovávame ešte jeden bod programu. Poprosím vás o pozornosť.
I. Mikloš, poslanec: ... vážená pani ministerka, dámy a páni, dovoľte mi predložiť návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Meritom tohto návrhu je predĺženie poberania podpory v nezamestnanosti z dnešného obdobia pol roka na obdobie jedného roka. Dôvodom predloženia tohto návrhu je neustále narastajúci počet nezamestnaných, ktorých počet sa za posledných deväť mesiacov vplyvom krízy zvýšil o viac ako 100-tisíc. Polročné obdobie poberania podpory v nezamestnanosti v tejto situácii, kedy pribúda nezamestnaných a z dôvodu krízy, ale aj z dôvodu nezodpovednej a nekompetentnej politiky vlády Roberta Fica nepribúdajú nové pracovné príležitosti, v tejto situácii považujeme obdobie pol roka na poberanie podpory v nezamestnanosti za nedostatočné.
Táto podpora, toto obdobie polročné bolo dostatočné v čase, keď vznikali nové pracovné príležitosti, v čase pred krízou, kedy ľudia, ktorí stratili prácu v priebehu polroka, mohli pomerne jednoducho, ak chceli, prácu nájsť. Dnes sa táto situácia zmenila, a preto každá zodpovedná a rozumná vláda by mala pristúpiť k predĺženiu doby poberania podpory v nezamestnanosti a zároveň by mala vytvárať také podmienky, také zlepšovanie podnikateľského prostredia a také atraktívne podmienky pre domácich aj zahraničných investorov, aby po období, kedy ľudia poberajú dávky, vznikali nové pracovné príležitosti a ľudia si mohli prácu nájsť.
Žiaľbohu, nedeje sa ani jedno, ani druhé. Vláda síce rokovala o predĺžení poberania podpory v nezamestnanosti, ale doteraz v parlamente žiaden návrh predložený nebol a ten návrh, na ktorom sa dohodli odbory a vláda, ten návrh považujeme tak či tak za nedostatočný. Myslím si, že jasným príkladom toho, že predlžovanie podpory v nezamestnanosti v situácii, v akej sa nachádzame, je dobrým krokom, je aj skutočnosť, že k takémuto predĺženiu došlo aj napr. v Českej republike.
Samozrejme, že tento návrh má rozpočtové dôsledky, ktoré sú vyčíslené aj v prílohe a ktoré tvoria v roku 2009 sumu 9 mil. eur, v roku 2010 164 mil. eur a v roku 2011 107 mil. eur. Tieto prostriedky nie sú pokryté v rozpočte Sociálnej poisťovne.
Ak sa pýtate, kde by na nich mala vláda zobrať, tak vás odporúčam napr. na internetovú stránku www.ukradli.sk, kde je vyčíslené, že vláda Roberta Fica len v 45 najväčších korupčných prípadoch a prípadoch plytvania a predražených verejných zákaziek pripraví Slovenskú republiku o takmer 3 mld. eur. Takže 3 mld. eur plytvania na takých zákazkách, ako je napr. diaľničné mýto, kde prídeme zhruba o 11. mld. korún, ako je nástenkový tender, ako je podvodný, doslova kriminálny predaj emisií a ďalšie a ďalšie kauzy, na takýchto kauzách prídeme o mnohonásobky toho, čo by stálo, keby sa predĺžila doba poberania podpory v nezamestnanosti.
Pre viac ako 100-tisíc ľudí, ktorí stratili prácu za posledných deväť mesiacov a práve končí im nárok na poberanie podpory v nezamestnanosti, týmto ľudom sa prepadáva ich príjem takým spôsobom, že je to neúnosné. Podpora v nezamestnanosti, ako viete, tvorí zhruba 50 % príjmu, po pol roku ale sa prepadnú do sociálnej siete a v priemere budú inkasovať, budú dostávať len osminu pôvodného príjmu. Aj preto je predĺženie podpory v nezamestnanosti, ale zároveň rozumná politika, ktorá by viedla k tomu, že budú vytvárané pracovné miesta, bola rozumnou reakciou každej rozumnej vlády. Keďže vláda nekoná, predkladám tento poslanecký návrh a žiadam vás o jeho podporu.
Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Teraz má slovo spoločný spravodajca z navrhnutého gestorského výboru pre sociálne veci a bývanie pán poslanec Zoltán Horváth, uvedie spravodajskú správu.
Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil v prvom čítaní k návrhu zákona Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Mikloša na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, ako spravodajca určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 276 z 3. septembra 2009 a podal spravodajskú informáciu k návrhu zákona.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1234 z 24. augusta 2009 navrhol prideliť návrh zákona na prerokovanie výborom a navrhol gestorský výbor vrátane lehôt na jeho prerokovanie. Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky konštatoval, že návrh zákona spĺňa všetky ustanovené náležitosti podľa rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel na jeho prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky. Návrh novely zákona predlžuje dobu poberania dávky v nezamestnanosti zo šiestich na dvanásť mesiacov. Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave o podstate návrhu zákona uzniesla na tom, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokuje predmetný návrh zákona v druhom čítaní.
V súlade s § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie, a to: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhuje Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v termíne do 14. októbra a gestorský do 16. októbra.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám. Pýtam sa preto, kto sa hlási do rozpravy ústne? Neregistrujem žiadneho pána poslanca, preto uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Ďakujem navrhovateľovi aj spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, vyčerpali sme v podstate program tejto schôdze Národnej rady, zostáva nám rokovať, vykonať iba hlasovanie, voľby a interpelácie. Len ako oznámil predseda Národnej rady, ešte zasadá s komisárom Európskej únie zahraničný výbor, takže dovoľte mi vyhlásiť prestávku ešte zhruba na tých 10 minút. Predpokladám, že dovtedy by mohli členovia zahraničného výboru prísť, aby mohli aj oni využiť svoje hlasovacie právo. Vzhľadom na to teda, že komisár chvíľu meškal podľa riadneho programu.
Tak zatiaľ, alebo dovoľte mi takto, do 11.30 hod. vyhlasujem prestávku a dúfam, že potom budeme môcť pristúpiť k hlasovaniu. Takže je prestávka.
(Prestávka.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, je síce vyhlásená prestávka, ale s vaším všeobecným súhlasom by sme mohli prerušiť tú prestávku, pretože faktom je, že návrhy na voľbu sú relatívne dlhé a je možné, že tento čas by sme mohli využiť na uvedenie návrhu na voľbu kandidátov na sudcov disciplinárneho súdu. Takže ak je všeobecný súhlas... Je? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne. Máme tu navrhovateľov? Pán poslanec Babič je tu? Pán poslanec Babič, pokiaľ je niekde... Dobre, takže akonáhle sa dostaví pán poslanec Babič do sály, budeme pokračovať.
(Pokračovanie prestávky.)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, takže pán poslanec Babič je prítomný. Takže, panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime teraz k
návrhu na voľbu kandidátov na sudcov disciplinárneho súdu.
Prosím povereného člena ústavnoprávneho výrobu pána poslanca Babiča, aby návrh na voľbu kandidátov na sudcov disciplinárneho súdu uviedol. Ak máte pred sebou tlače, je to tlač 1212.
Máte slovo, pán poslanec.
J. Babič, poslanec: Ďakujem za slovo... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Zároveň vás poprosím, keby ste, páni poslanci, zaujali miesta v poslaneckých laviciach a aby ste vytvorili prostredie na pokojné uvedenie návrhu.
J. Babič, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, podľa ustanovenia § 119 ods. 3 zákona č. 385/2005 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Súdna rada Slovenskej republiky volí sudcov disciplinárneho súdu a primeraný počet náhradníkov z kandidátov navrhnutých sudcovskými radami, ministrom spravodlivosti a Národnou radou Slovenskej republiky. Všetky oprávnené subjekty predkladajú dvojnásobný počet kandidátov. Za kandidáta môže byť podľa ustanovenia § 119 ods. 4 a ods. 6 citovaného zákona zvolený sudca alebo iná osoba.
Na základe výzvy predsedu Ústavnoprávneho výboru Národnej rady oprávnené subjekty v určenom termíne do 28. augusta 2009 predložili spolu 11 návrhov. Ústavnoprávny výbor Národnej rady na svojej 88. schôdzi 8. septembra 2009 návrhy prerokoval. Uznesením č. 704 konštatoval, že navrhnutí JUDr. Judita Dubjelová, JUDr. Marián Furman, JUDr. Renáta Janáková, JUDr. Juraj Juríček, JUDr. Jozef Kolcun, Mgr. Viliam Pohančeník, JUDr. Pavol Sabol, JUDr. Marián Ševčík, JUDr. Daniela Šikutová, JUDr. Danuše Tichá a JUDr. Martin Vladik spĺňajú podmienky ustanovené zákonom.
Akt voľby sa odporučil vykonať na 40. schôdzi so začiatkom 8. septembra 2009 tajným hlasovaním nasledovne: menovaní budú zvolení, ak získajú nadpolovičnú väčšinu hlasov prítomných poslancov. V prípade, že kandidáti desiati nebudú zvolení, vykoná sa opakovaná voľba, do ktorej postupujú všetci nezvolení kandidáti. Pokiaľ požadovaný počet desiatich kandidátov nebude naplnený ani v opakovanej voľbe, vykoná sa na ďalšej schôdzi Národnej rady voľba nová. Do novej voľby možno navrhnúť kandidátov, ktorí neboli zvolení vo voľbe ani v opakovanej voľbe. Rozhodnutie výboru platí pri každej novej voľbe.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec, za uvedenie návrhu na voľbu kandidátov na sudcov disciplinárneho konania.
Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne nikto neprihlásil. Panie kolegyne, kolegovia, má niekto záujem sa do rozpravy prihlásiť ústne? Nie je to tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy a zároveň rozpravu vyhlasujem za ukončenú.
Dovoľte, aby som vás informoval, že na predchádzajúcej schôdzi nebol zvolený požadovaný jeden
člen Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Do opakovanej voľby postúpili všetci kandidáti, bol vám rozdaný prehľad kandidátov, ktorý vychádza z tlače 1086. Takže vzhľadom na to, ako sme sa vlastne dohodli v pokračovaní schôdze, tento návrh je uvedený, tajná voľba prebehne po hlasovaní o všetkých návrhoch, ktoré sme doteraz prerokovali.
Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu a pristúpime k tajnému hlasovaniu až po odhlasovaní jednotlivých prerokovaných návrhov. (Krátka pauza.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené dámy a páni, chcem vás požiadať, aby ste sa vrátili do rokovacej sály, aby sme mohli pokračovať a odhlasovať prerokované body programu. Kolegyne, kolegovia, trochu nám vzniká opäť organizačný problém, pán vysoký komisár Volebek má mať o 11.40 hod. stretnutie s členmi výboru pre ľudské práva, preto vás chcem požiadať, ak môžeme, aby sme zaujali miesto v rokovacej sále, aby sme mohli hlasovať. A potom chcem požiadať, keďže po všetkých verejných hlasovaniach pristúpime k tajnej voľbe, aby ako prví mohli odvoliť členovia výboru pre ľudské práva, aby mohli potom absolvovať stretnutie s pánom vysokých komisárom.
Dámy a páni, budeme hlasovať. Predpokladám, že všetci zo zahraničného výboru už sa stihli dostaviť do sály.
Poprosím teraz pána poslanca Jureňu, aby uvádzal v druhom čítaní hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, je to tlač 1102.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1102.)
M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. V rozprave vystúpil pán poslanec Simon, ktorý však nepodal pozmeňujúci návrh. Ja som podal návrh, bod č. 2 spoločnej správy vyňať na osobitné hlasovanie. Pristúpime k hlasovaniu o bodoch spoločnej správy. Pán predseda, dajte hlasovať o bodoch spoločnej správy 1, 3 až 7 s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme o bodoch zo spoločnej správy okrem bodu 2, o ktorom pán spravodajca pravdepodobne dá hlasovať samostatne.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 132 za, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Body sme schválili.