Středa 8. dubna 2020, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
Předcházející část projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Tomio Okamura)
2.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb.,
o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 791/ - zkrácené jednání
Ano, pokračujeme. Teď projednáme bod číslo 2, pak číslo 3 a pak číslo 4. A pak se zpátky vrátíme zase k těm bodům, které budou v druhém čtení a znova budou třetí čtení, jo? Možná vás zmátlo to, že tady původně jsem měl napsanou paní zpravodajku Vostrou, ale tady byla náhrada za pana poslance Dolejše.
Takže souhlasíme všichni. Já jsem otevřel podrobnou rozpravu ve druhém (?) čtení. A podívám se po sále, zdali má někdo zájem vystoupit v podrobné rozpravě. Má zájem vystoupit v podrobné rozpravě ve třetím čtení zpravodaj pan poslanec Dolejš. Prosím, máte slovo.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano. Já bych jenom chtěl upozornit na jeden technický detail, který teď můžeme dořešit, a to je ten fakt, že kolega Kubíček tady měl takovou čtenářskou pětiminutovku. Bohužel realitou je, že my máme nějaká pravidla, potřebujeme, aby ten text byl k dispozici prostřednictvím systému. A prostřednictvím systému je uložen text, který je podepsán kolegou Janulíkem. Takže by bylo optimální, kdyby kromě toho čtení, které tady přednesl kolega Kubíček, se kolega Janulík přihlásil k číslu, které je vloženo do systému. Je to identický text, prosím vás, nemusíte se děsit, nic nového nevzniká. Jenom abychom procesně mohli o tom pozměňovacím návrhu, který je v systému, hlasovat, tak aby toto načtení provedl.
A jinak předpokládám, a to se utvrzuji, prosím vás, protože mezi ranními našimi aktivitami uběhl kus času, předpokládám, že formálně to doprovodné usnesení, které měl obsaženo ve svém expozé kolega Skopeček, tak že je jako návrh, abychom o něm pak mohli hlasovat.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Tak v tomto případě bychom hlasovali otevření druhého čtení. (Ozývají se hlasy z pléna.)
Poslanec Jiří Dolejš: Ano. Já vycházím z toho tedy, že pan řídící hovoří v té dikci, že jsme v podrobném čtení, v podrobné rozpravě, ve druhém čtení tohoto tisku. Já mám matně představu, že jsme ho ukončili. (Mpř. Okamura: Ano.) Pokud jsme ho ukončili, tak bychom ho měli znovu otevřít, aby toto technicky mohlo proběhnout.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: A to lze. Pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura. A o tom otevření druhého čtení bychom teď hlasovali. Pan poslanec Janulík by se tím pádem přihlásil ke svým pozměňujícím návrhům. Znova bych to uzavřel. Zeptal bych se na závěrečná slova, která asi nebudou. A začneme třetím čtením.
Ale pan předseda poslaneckého klubu ODS chtěl vystoupit, tak prosím.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Takže formálně navrhuji, abychom rozhodli o vrácení tohoto tisku do druhého čtení, podle jednacího řádu.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Ano. Takže budeme hlasovat. Já zagonguji. (Dohady v sále. Předseda Vondráček hovoří s mpř. Okamurou.) Já bych to asi jenom přejmenoval, že bych navrhoval, abychom hlasovali o návrhu na otevření druhého čtení. (Konzultace s předsedou PS Vondráčkem mimo mikrofon.) Ano. Ano, je to tak, jak jsem říkal. Sněmovna - dotaz zní, zdali Sněmovna souhlasí se znovuotevřením druhého čtení. (Dohady.) Tak. Tady byla nějaká zvyklost, čtrnáct dní zpátky, o které jsme hlasovali. (Poslanec Stanjura již začíná hovořit.) Okamžik, já vám udělím slovo, teď jsem ještě hovořil já. Tak prosím, máte slovo. (Pobavení v sále.) No, to je v souladu s jednacím řádem. Tak prosím.
Poslanec Zbyněk Stanjura: V pořádku, já nijak neprotestuji. Použijeme standardní mechanismy. Zahájili jsme třetí čtení. V rámci třetího čtení u kteréhokoli návrhu zákona se může navrhnout opakování druhého čtení. Já jsem tak učinil. Pokud nebude další rozprava, pokud Sněmovna tak rozhodne, bude se opakovat druhé čtení. Můžeme zahájit bez dalšího hlasování Sněmovny druhé čtení, tam to načíst a pak bezprostředně jít do třetího čtení, protože pravděpodobně nepadnou žádné nové pozměňující návrhy obsahově, tudíž jsme připraveni na hlasování. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: To je také možný návrh. Budeme hlasovat o vrácení návrhu zákona do druhého čtení. Panuje dohoda nad touto formulací? Abychom se tady nepřehadovali. Tak.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Nyní tedy hlasování 94, přihlášeno 105 poslanců, pro 93, proti žádný, návrh byl přijat.
Nyní tedy otevírám druhé čtení tohoto návrhu a opět tedy otevírám obecnou rozpravu. Podívám se, zdali se někdo hlásí do obecné rozpravy. Do obecné rozpravy se nikdo nehlásí, obecnou rozpravu končím. táži se na závěrečná slova. O závěrečná slova nemáte zájem.
Otevírám podrobnou rozpravu. do podrobné rozpravy se hlásí - pan poslanec Janulík se hlásil? Ano. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Miloslav Janulík: Pane předsedající, děkuji za slovo. Učiním dobře maskován povinnosti zadost. Přihlašuji se ke svému pozměňovacímu návrhu k sněmovnímu tisku 791. Pozměňovací návrh jsem vložil pod svým jménem do systému, má číslo 4872. Jeho odůvodnění v obecné rozpravě provedl kolega Kubíček dostatečně. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Rozhlédnu se, zdali má někdo ještě zájem vystoupit v podrobné rozpravě. Předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura. Prosím.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Pro jistotu, pan místopředseda si nebyl úplně jistý, tak bych chtěl požádat v podrobné rozpravě, abychom hlasovali o doprovodném usnesení, které v obecné rozpravě přečetl pan poslanec Skopeček.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Teď jsem tomu moc dobře nerozuměl. Vy navrhujete hlasovat ještě jednou, protože ono to trošku, jak mluvíte v té masce, tak ono je to trošku špatně slyšet. Pardon.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Pane místopředsedo, vy jste na začátku minulého třetího čtení se zmínil, že si nejste jistý, jestli se má hlasovat o návrhu pana poslance Skopečka. Já jsem to chtěl udělat za něj, ale on už se hlásí, takže on to dá, abychom si byli naprosto jisti, že ten návrh doprovodného usnesení zazněl v podrobné rozpravě.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Dobře. Pane poslanče, prosím. Slovo má pan poslanec Skopeček.
Poslanec Jan Skopeček: Děkuji pěkně. Pro jistotu ještě jednou se tedy hlásím k pozměňujícím návrhu, který je v systému pod číslem 4832, a ještě si dovoluji zopakovat doprovodné usnesení, které jsem také v rámci druhého čtení načetl, a sice to usnesení zní: "Poslanecká sněmovna žádá ČNB pravidelně informovat o objemu a využití nových měnových nástrojů Poslaneckou sněmovnu." Děkuji pěkně.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Pan poslanec Miroslav Kalousek ještě má zájem vystoupit s přednostním právem. Prosím, máte slovo.
Poslanec Miroslav Kalousek: Jenom doplnění. Panu poslanci Skopečkovi vypadlo v té rychlosti slovo "komplexní". Není to pozměňující návrh k vládní novele, je to alternativní návrh k vládní novele.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní se rozhlédnu po sále, zdali má ještě další zájem vystoupit v podrobné rozpravě. Nikoho nevidím, podrobnou rozpravu končím. Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova. Zájem není. Já tím pádem končím druhé čtení tohoto návrhu a plynule přecházíme do třetího čtení. Je to ten bod 2. Protože podle § 99 odst. 7 zákona o jednacím řádu může ve zkráceném jednání následovat třetí čtení návrhu zákona bezprostředně po čtení druhém, zahajuji třetí čtení předloženého vládního návrhu zákona a očekávám, že zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Jiří Dolejš bude spolu se mnou sledovat od stolku zpravodajů rozpravu, kterou tímto otevírám, a pan poslanec se zároveň hlásí. Požádám pana zpravodaje.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano, čili po tomto malém cvičení bdělosti máme vše srovnáno. Myslím si, že když obsahově jde o složitou věc, procedurálně by to nemuselo být složité. Máme na stole dva pozměňovací návrhy, oba jsou komplexního charakteru, čili v podstatě mezi sebou mají alternativní vztah. Buď projde jeden, nebo druhý. A až rozhodneme, čili to bude ten výstup, tak k tomuto výstupu pak můžeme rozhodnout o doprovodném usnesení kolegy Skopečka, které hovoří o té potřebě informovat o využívání nových měnových nástrojů.
Pokud jde o ty dva komplexní pozměňovací návrhy, tak jeden je z dílny Skopeček, Kalousek a další, a týká se zúžení toho spektra měnových nástrojů pouze na státní papíry. Ten druhý komplexní pozměňovací návrh k původnímu vládnímu návrhu hovoří o jeho časovém omezení, tedy omezení do 31. 12. roku 2021. Pokud bychom měli hlasování podřídit pořadí, jak byly teď nově načteny, tak to probíhalo tak, že nejdříve rozhodneme o pozměňovacím návrhu kolegy Janulíka, který se k němu přihlásil. Pokud bychom o něm hlasovali, tak se domnívám, že ten pozměňovací návrh kolegů z opozice, ten komplexní pozměňovací návrh kolegů z opozice, je už nehlasovatelný, a pak už bychom hlasovali jenom k tomuto celku o doprovodném usnesení. To je postup.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Vaše vystoupení, jsme stále v rozpravě, co se týče potom procedury hlasování, to bude ještě jiná debata, ale s přednostním právem pan poslanec Zbyněk Stanjura a připraví se Miroslav Kalousek. Prosím.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Mohl bych si to nechat až na tu debatu o proceduře. Nicméně já nesouhlasím s tím, že se vylučuje zúžení měnových nástrojů, že se vylučuje to hlasování s obdobím účinnosti toho zákona. Interpretace mi připadá podivná, ale budiž. V tom případě logiku dává, abychom nejdřív hlasovali o opozičním pozměňujícím návrhu, a pokud projde, za nás říkám, že je naprosto legitimní, aby se hlasovalo o časovém omezení, protože my s tím počítáme taky. Ono to tam asi není uvedeno, nicméně jsme vycházeli z toho, že to není kontraproduktivní, je to jenom účinnost. Já bych se nechtěl přít, co se vylučuje. Navrhuji, abychom hlasovali o obou návrzích, a je to jedno, v jakém pořadí. Sněmovna rozhodne o obou návrzích svým hlasováním. Mně přijde logičtější nejdřív zúžení, a pak účinnost, ale pokud to bude naopak, bude se hlasovat o obou, nevidím v tom žádný problém. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí pan poslanec Miroslav Kalousek, připraví se pan poslanec Mikuláš Ferjenčík. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Miroslav Kalousek: Já do toho nechci vnášet zmatky, ale myslím si, že to tak není. My jsme předložili komplexní pozměňující návrh, který omezuje instrumenty. To je náš společný pozměňující návrh. Pan poslanec Janulík předložil pozměňující návrh, kde výslovně zachovává instrumenty a omezuje účinnost. Neexistuje pozměňující návrh, který by jenom omezoval účinnost, aniž by definoval instrumenty.
Já si dovolím navrhnout, a myslím si, že to je v logice věci, proceduru, že by se nejprve hlasovalo o opozičním pozměňovacím návrhu, který omezuje instrumenty, a pokud projde, tak se smíříme s tím, že je to navěky. Já se smířím s tím, že pojišťovny a penzijní fondy budou moct prodávat České národní bance na sekundárním trhu, nebo spíš že si od nich Česká národní banka na sekundárním trhu bude moci vykupovat dluhopisy.
Pokud náš návrh neprojde, potom je návrh pana poslance Janulíka, kde jsou ty instrumenty pro mě absolutně nepřijatelné, ale je tam to časové omezení. To znamená, já mám šanci, když to bude v tomto pořadí, jak navrhuji, tak mám šanci hlasovat nejprve pro náš návrh a potom i pro návrh poslance Janulíka. V opačném případě bych tu šanci neměl. Prosím o toto pořadí.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní požádám o vystoupení pana poslance Mikuláše Ferjenčíka. Jsme v rozpravě. Prosím.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Děkuji za slovo. Já se připojuji k tomu návrhu změnit pořadí, ve kterém hlasujeme o těch pozměňovacích návrzích. Pan zpravodaj kývá hlavou, tak doufám, že to znamená, že s tím souhlasí. Skutečně si myslím, že obecně bychom měli vždy postupovat tak, aby se nejprve hlasovaly ty pozměňovací návrhy, které, řekněme, nejvíce omezují tu původní matérii, a až potom ty, které to dělají méně. Myslím, že to je obecný princip, který je dobré hájit.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Podívám se po sále, zdali má ještě někdo další zájem o vystoupení v rozpravě. Nikoho dalšího nevidím, takže rozpravu končím. Táži se opět, zdali je zájem o závěrečná slova. Paní ministryně? (Nemám.) Pan zpravodaj? (Ne.) Zájem nemáte. Takže přistoupíme k dalšímu - (Ministryně Schillerová žádá, aby zagongoval.) Ano, zagonguji určitě, ale budeme se seznamovat také s procedurou hlasování. Takže prosím zpravodaje pana poslance Jiřího Dolejše, aby nás seznámil s procedurou hlasování a na přání paní ministryně Aleny Schillerové pořádně zagonguji.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano, děkuji ještě jednou za slovo snad naposled už k tomuto bodu. Vzhledem k tomu, že jsem navrhoval proceduru, abych řekl, na základě formalistických kritérií, tak samozřejmě Sněmovna má právo - a já si to osvojuji - zvolit politické kritérium. To znamená, abychom měli jasno v těch rozhodovacích krocích, začneme tedy komplexním pozměňovacím návrhem těch pěti předkladatelů počínaje pány Skopečkem, Kalouskem a tak dále, kteří redukují počet těch nástrojů na ty státní. Následovalo by, pokud toto nebude přijato, hlasování o komplexním pozměňovacím návrhu kolegy Janulíka, který nechává celou škálu nástrojů a jenom omezuje čas do konce příštího roku. Tím bychom se vypořádali s tímto zákonem. Pak bychom rozhodli o průvodném usnesení. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: O vašem návrhu procedury samozřejmě rozhodneme hlasováním. Pan poslanec Ferjenčík. Prosím máte slovo.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Já bych poprosil o vyjasnění. Poté, co budeme hlasovat o těch komplexních pozměňovacích návrzích, budeme ještě hlasovat o zákonu jako celku. Je to tak?
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Ano, ano, to budeme. Takže jasně tady padl návrh procedury a my o něm budeme hlasovat.
Kdo souhlasí se zpravodajem navrženou procedurou? kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 95, přihlášeno 103 poslanců, pro 98, proti žádný. Návrh procedury byl přijat.
Pane zpravodaji, prosím. Pardon. Mám tady žádost o odhlášení, takže vás všechny odhlásím. Přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami. Tak a nyní požádám tedy pana zpravodaje, aby nás provedl procedurou hlasování.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano, děkuji. Procedura je už teď, myslím, vcelku jednoduchá. Prvním krokem bychom rozhodli o komplexním pozměňovacím návrhu pánů Skopeček, Ferjenčík, Bartošek, Kalousek a paní Kovářová.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Víme, o čem budeme hlasovat.
Zahajuji hlasování (Ministryně Schillerová upozorňuje, že se zapomněl zeptat na stanovisko.) Pardon, přerušuji hlasování. Stanovisko ano. Takže stanovisko paní ministryně prosím. (Nesouhlasné.) Paní ministryně má nesouhlasné stanovisko. Momentík.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 98, přihlášeno 96 poslanců, pro 36, proti 45. Návrh byl zamítnut. Prosím, pane zpravodaji.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano. A druhý hlasovací krok je rozhodnutí o komplexním pozměňovacím návrhu, který tady načetl kolega Janulík. Jde o to časové omezení.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Paní ministryně, vaše stanovisko? (Souhlasné.)
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 99, přihlášeno 97 poslanců, pro 97, proti žádný. Návrh byl přijat.
Pane zpravodaji, hlasovali jsme o všech návrzích?
Poslanec Jiří Dolejš: Jak tady bylo připomenuto kolegou Ferjenčíkem, tak hlasujme ještě o tom, že souhlasíme s návrhem zákona ve znění - (Ministryně financí -námitky mimo mikrofon.) Ne, není to nutné... (Dohady mimo mikrofon.)
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Já se ptám, zdali bylo hlasováno o všech pozměňovacích návrzích.
Poslanec Jiří Dolejš: Bylo hlasováno o všech návrzích. Oba dva byly komplexní, ale můžeme hlasovat, a tak jsme byli i dohodnuti v proceduře, zaznělo to při hlasování o proceduře, že můžeme ještě prohlasovat, že souhlasíme se zněním zákona ve znění přijatého komplexního pozměňovacího návrhu. Je to takzvaně pro jistotu.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: To už potom přednesu já. Takže přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona.
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 791, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 100, přihlášeno 97 poslanců, pro 68, proti 18. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.
A nyní tady máme ještě usnesení.
Poslanec Jiří Dolejš: Ano, jde o doprovodné usnesení, které navrhl kolega Skopeček a které žádá ČNB pravidelně informovat o objemu a využití těch nových měnových nástrojů. Čili jde o speciální informaci podávanou ve smyslu tohoto doprovodného usnesení.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí? Kdo je proti?
Hlasování číslo 101, přihlášeno 98 poslanců, pro 38, proti 9. Návrh byl zamítnut.
Místopředseda Sněmovny Petr Fiala. Prosím máte slovo.
Místopředseda PSP Petr Fiala: Jenom pro stenozáznam. U hlasování číslo 100 jsem hlasoval pro, na sjetině mám proti. Nezpochybňuji hlasování.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Dobře. Takže tím jsme vyčerpali veškeré hlasování a já končím třetí čtení tohoto návrhu. Prosím pan poslanec Miroslav Kalousek s přednostním právem.
Poslanec Miroslav Kalousek: Děkuji za slovo, budu velmi stručný. Myslím si ale, že by mělo teď být zaznamenáno pro zvukový záznam, že zásadní instrumenty hospodářské politiky byly z politického vedení země převedeny na Českou národní banku, a to ještě zcela netransparentně, protože Sněmovna zamítla návrh pana poslance Skopečka, abychom o tom byli informováni. A vy jste souhlasili s tím, že tady budou lítat desítky a stovky miliard, aniž byste se o tom mohli dozvědět. Je mi vás líto.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní přikročíme k dalšímu bodu a jedná se o
Aktualizováno 1. 9. 2020 v 16:48.