(16.10 hodin)
(pokračuje Filip)
Nyní tedy požádám paní ministryni práci a sociálních věcí Janu Maláčovou, aby z pověření vlády uvedla vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020. Paní ministryně, máte slovo.
Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji, pane předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi uvést tento sněmovní tisk, jehož hlavním důvodem předložení jsou trvající mimořádná opatření při epidemii spočívající v zákazu výuky na všech typech škol a s tím související potřeba řešit finanční... (Odmlka kvůli silnému hluku v sále.)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Já vám rozumím. Vážené paní poslankyně, páni poslanci, prosím, pokud diskutujete jiné téma, tak zásadně v předsálí, ať paní ministryně může v klidu návrh uvést. Ještě chviličku, kolegové opustí sál a přenesou své diskuze mimo. Máte slovo.
Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji, pane předsedající. Jen připomenu, že na tuto situaci jsme reagovali již v březnu, kdy Parlament České republiky přijal zákon číslo 133/2020 Sb., který umožňuje především prodloužit podpůrčí dobu ošetřovného poskytovaného z nemocenského pojištění na celou dobu trvání mimořádných opatření. Dále pak poskytovat ošetřovné při péči o dítě z důvodu uzavření škol až do 13 let věku dítěte a při uzavření zařízení určených pro péči o osoby závislé na péči jiné osoby alespoň v prvním stupni závislosti, v níž je těmto osobám poskytována péče vzhledem k jejich zdravotnímu stavu. Za třetí jsme umožnili vyplácet ošetřovné i v případě, kdy o uzavření předškolního zařízení v přímé souvislosti s mimořádnými opatřeními rozhodli zřizovatelé.
Na základě vyhodnocení situace rodin, tak jak jsme jako vláda před více než čtyřmi týdny slíbili, a s ohledem na skutečnost, že uvedené celoplošné mimořádné opatření trvá již déle než jeden měsíc a lze předpokládat jeho trvání i v dalších měsících, se proto navrhuje v období od 1. dubna 2020 po dobu platnosti uvedeného mimořádného opatření zvýšit ošetřovné z 60 na 80 % denního vyměřovacího základu. Zároveň je však potřeba říci, že 30. červen tohoto roku je stanoven jako nejzazší datum, dokdy lze podpůrčí dobu pro ošetřovné při péči o dítě při uzavření škol prodlužovat, a to s přihlédnutím na začátek školních prázdnin.
Za velmi důležité také považuji, že navýšené ošetřovné se nebude týkat pouze ošetřovného pro péči o dítě při uzavření škol, ale i ošetřovného poskytovaného z důvodu ošetřování dítěte nebo jiného člena domácnosti kvůli nemoci či úrazu podle zákona o nemocenském pojištění. Navrhovaná opatření budou mít v roce 2020 dopady na státní rozpočet. My při odhadu čerpání dávky na 181 tisíc případů očekáváme, že na 30 kalendářních dnů budou dopady na státní rozpočet ve výši 3,5 miliardy korun, to znamená o 0,9 miliardy více než při současné platnosti zákona. Zároveň předpokládáme zhruba 5 tisíc případů měsíčně, kdy je ošetřovné čerpáno z jiného důvodu, než je uzavření škol. Tam jsou odhadované náklady 6 milionů korun za 30 kalendářních dní.
Zároveň mi dovolte podotknout - protože v souvislosti s ošetřovným je velmi často zmiňována také problematika finančního zabezpečení osob činných na základě dohod o pracovní činnosti a dohod o provedení práce. K tomuto chci uvést, že v žádném případě tato skupina není opomenuta, a jak jsem obeznámena, tak v tomto směru byl již uplatněn pozměňovací návrh pana poslance Sklenáka, který finanční zajištění těchto takzvaných dohodářů, kteří odvádějí sociální odvody, v době mimořádných opatření při epidemii upravuje obdobně, jako je tomu u standardního ošetřovného. Na přípravě tohoto návrhu se Ministerstvo práce a sociálních věcí podílelo a tento pozměňovací návrh tedy podporujeme.
Na závěr mi dovolte ještě konstatovat, že účinnost návrhu zákona se stanoví z důvodu časové naléhavosti a nezbytnosti přijetí této právní úpravy dnem vyhlášení. Dnes návrh zákona projednal výbor pro sociální politiku, který doporučil Poslanecké sněmovně, aby s předloženým návrhem zákona vyslovila souhlas.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové a konstatuji, že výbor pro sociální politiku, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy, jej projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 828/1. Požádám nyní zpravodajku výboru pro sociální politiku paní předsedkyni Janu Pastuchovou, aby nás informovala o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila. Paní předsedkyně, máte slovo.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, vážený pane předsedající. Vážení kolegové, kolegyně, výbor pro sociální politiku tento návrh zákona projednal dnes ráno. Vše k tomu řekla paní ministryně, ohledně čeho se to týká. Je to navýšení ze 60 na 80 % zpětně k 1. dubnu. Na výboru pro sociální politiku nebyly přijaty žádné pozměňovací návrhy a já bych si dovolila vám přečíst usnesení našeho výboru.
Usnesení výboru pro sociální politiku z 51. schůze dne 21. dubna 2020 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon číslo 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, sněmovní tisk 828:
"Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
I. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona;
II. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona;
III. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 19 hodin dne 21. dubna 2020;
IV. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, sněmovní tisk 828;
V. zmocňuje zpravodajku výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny; ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy."
Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji paní zpravodajce za její zpravodajskou zprávu a nyní rozhodneme, zda provedeme obecnou rozpravu. To rozhodneme v hlasování číslo třicet tři. Nejdříve zagonguji a posečkám, než se kolegyně a kolegové vrátí z předsálí na hlasování.
Nyní tedy budeme rozhodovat o tom, že povedeme ve druhém čtení obecnou rozpravu ve zkráceném jednání.
Zahajuji hlasování číslo 33 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 33, z přítomných 188, pro 118, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Nyní se ještě před otevřením obecné rozpravy s procedurálním návrhem hlásí pan kolega Kubíček.***