(Jednání pokračovalo v 11.40 hodin.)
Místopředsedkyně PSP Jana Mračková Vildumetzová: Vážení členové vlády, vážení paní poslankyně, vážení páni poslanci, budeme pokračovat 6. schůzí, která byla přerušena do 11.40, kdy jsme doprojednali zákon ve druhém čtení, a protože byl dán návrh na zamítnutí, nelze třetí čtení v tuto chvíli projednávat, tudíž nemůžeme projednávat bod 80 a musíme začít projednávat další bod, což je bod
37.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 78/2004 Sb., o nakládání
s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty,
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 43/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně životního prostředí paní Anna Hubáčková. Poprosím paní ministryni, aby se ujala slova. Zároveň poprosím i zpravodaje, aby zaujal místa, která jsou určena jak pro navrhovatele, tak pro zpravodaje. Paní ministryně, máte slovo.
Ministryně životního prostředí ČR Anna Hubáčková: Dobrý den. Děkuji, vážená paní předsedající. Vážené poslankyně, vážení poslanci, vláda předkládá do Poslanecké sněmovny návrh novely zákona o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty, ve znění pozdějších předpisů...
Místopředsedkyně PSP Jana Mračková Vildumetzová: Paní ministryně, já vás chvilku přeruším a poprosím všechny o klid v jednacím sále. Pokud si potřebujete něco vyřídit, prosím, běžte do předsálí. Ještě počkám, až se opravdu Sněmovna utiší. Nechci v tuto chvíli jmenovat jednotlivé poslance. Moc vám děkuji. Až půjdete k řečnickému pultu, všichni budete chtít, abyste měli klid, abyste mohli řádně hovořit. Děkuji vám. Omlouvám se, paní ministryně.
Ministryně životního prostředí ČR Anna Hubáčková: Děkuji. Návrh zákona vláda schválila 25. října 2021 usnesením číslo 918. Návrh zákona byl připraven z důvodu zajištění transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí, která byla provedena v rámci rozsáhlejší novelizace vybraných předpisů EU v oblasti potravinového práva v červnu 2019 nařízením Evropského parlamentu a Rady EU 2019/1381 o transparentnosti a udržitelnosti hodnocení rizika ze strany EU v potravinovém řetězci.
Prováděná implementace aktualizované směrnice již měla být uskutečněna v termínu 27. března 2001, kdy uvedené novelizační nařízení vstoupilo v účinnost.
Cílem uvedeného novelizačního nařízení je zvyšování transparentnosti hodnocení rizika, které se provádí v rámci zajišťování bezpečnosti potravin a krmiv. Za tímto účelem se zavádějí takzvané standardní datové formáty, které mají přispět k efektivnímu zpracování žádostí, posuzovaných Evropským úřadem pro bezpečnost potravin. Forma standardních datových formátů byla v této souvislosti zavedena také do směrnice o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí, aby příslušné dokumenty, zpracovávané pro účely posuzování geneticky modifikovaných organismů používaných jako potraviny a krmiva, případně jako suroviny či přípravky pro jejich výrobu, byly předkládány ve sjednocené podobě.
Další oblastí, která byla ve směrnici o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí změněna, je právní úprava ochrany informací, které je subjekt nakládající s GMO povinen v rámci příslušných povolovacích procesů předkládat a jejichž zveřejnění by jej mohlo poškodit v rámci konkurenčních vztahů.
Novelou zákona se reaguje na uvedené změny směrnice o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí takto: Doplňuje se možnost podání příslušných žádostí ve formě standardních datových formátů a terminologicky i materiálně se upravují ustanovení vztahující se k ochraně vybraných údajů obsažených v příslušných žádostech o povolení k nakládání s geneticky modifikovanými organismy, a to z hlediska jejich vymezení souvisejících procedurálních otázek i vlastního ochranného režimu.
Od provedení meziresortního připomínkového řízení bylo na základě povolení ministryně spravedlnosti a předsedkyně Legislativní rady vlády upuštěno, jelikož tento předkládaný materiál je totožný s materiálem, který byl vládou schválen už v roce 2020, vyjma jedné legislativně technické úpravy v samotném návrhu a několika málo oprav ve zbytku materiálu.
Návrh je předkládán znovu z toho důvodu, že již nestihl být projednán v Poslanecké sněmovně v jejím 8. volebním období, kde byl předložen jako sněmovní tisk 1021.
Uváděný návrh novely v totožném znění prošel řádným meziresortním připomínkovým řízením v roce 2020. Dovolte mi, abych stručně shrnula průběh. K materiálu byla uplatněna jediná zásadní připomínka, a to ze strany Ministerstva vnitra. Tato připomínka se netýkala vlastního normativního textu, ale důvodové zprávy, a byla akceptována. Návrh zákona pak byl dílčím způsobem upraven také na základě doporučujících připomínek, které měly převážně formální charakter. Vládě byl tento návrh předložen bez rozporu.
Návrh zákona byl následně projednán pracovní komisí Legislativní rady vlády pro správní právo. Komise vznesla několik doporučujících připomínek, které směřovaly k upřesnění vybraných ustanovení. Tyto připomínky byly promítnuty do návrhu úprav obsažených ve stanovisku, které k návrhu zákona bylo zpracováno z úrovně předsedkyně Legislativní rady vlády. Ministerstvo životního prostředí se s těmito úpravami ztotožnilo.
Jedná se, ještě jednou zdůrazňuji, o čistou transpozici evropského práva a dovoluji si vás tímto požádat o projednání návrhu zákona v prvním čtení a jeho přikázání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Jana Mračková Vildumetzová: Děkuji paní ministryni životního prostředí Anně Hubáčkové za představení předloženého návrhu. Nyní bych poprosila, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, kterým je pan poslanec David Pražák. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec David Pražák: Děkuji, paní předsedající. Dobré skoro poledne, dámy a pánové. Právní úprava nakládání s geneticky modifikovanými organismy jak na unijní, tak na národní úrovni rozlišuje tři způsoby tohoto nakládání.
Prvním je uzavřené nakládání s geneticky modifikovanými organismy, kterým se rozumí každá činnost, při níž dochází ke genetické modifikaci organismů nebo při níž jsou GMO jakkoli používány, pěstovány, uchovávány a tak dále v uzavřeném prostoru a se kterým jsou spojena adekvátní opatření k zabezpečení tohoto uzavřeného prostoru před únikem geneticky modifikovaných organismů do vnějšího prostředí.
Druhým způsobem je záměrné uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí pro jiné účely, než je jejich uvedení na trh, kterým se rozumí úmyslné zavedení geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí, při němž nejsou použita žádná zvláštní uzavírací opatření k zamezení jejich kontaktu s okolím, to je, že jde o takové použití GMO, při němž dochází k jejich záměrnému vnesení mimo uzavřený prostor, ovšem za jiným než komerčním účelem. ***
