(13.20 hodin)
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane ministře, a prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, paní poslankyně Jana Pastuchová.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, vláda tento sněmovní tisk pod číslem 450 předložila Sněmovně 15. května roku 2023. Pan ministr to zde dostatečně odůvodnil, nebo řekl. Já bych znovu opakovala jenom to, že tento návrh zákona se dotýká vlastně čtyř zákonů, to je zákon o zaměstnanosti, zákon o inspekci práce, zákoník práce a zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejném ochránci práv. Předmětem této novely je řada technicko-organizačních ustanovení, jejichž cílem je vlastně dílčí úprava zákona o zaměstnanosti ve vztahu k agenturám práce. Tyto změny nebo návrhy vlastně směřují k ochraně a větší jistotě... (V sále je hluk, poslankyně se odmlčela.)
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Já bych poprosil všechny v sále, aby si případně diskuse se svými kolegy domluvili před hlavním sálem. Děkuji, můžeme pokračovat.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, pane předsedající, já si spíš myslím, že to nebylo na kolegy, ale nahoru na balkonek.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Máte pravdu, já jsem si říkal, že tady je tišeji, ale nevěděl jsem, odkud to jde. Tak zdravím všechny, kteří jsou nahoře, a poprosím, jestli by se mohli ztišit. Děkuji.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji. Takže to směřuje hlavně k ochraně a větší jistotě agenturních zaměstnanců. Dočasné přidělení musí být tak dlouhé, aby ho nebylo možné považovat za přechodné. Za po sobě jdoucích pět let nesmí přesáhnout tři roky. Navrhuje se zrušení institutu pojištění agentury práce pro případ jejího úpadku. Je zde navrženo zdvojnásobení kauce z půl milionu na milion. A když to zkrátím, protože jak jsem říkala, pan ministr zde řekl, že možná budou ještě nějaké diskuse ohledně úpravy, tak je zde i úprava zákoníku práce, kde je cílem úprava bránící uzavírání pracovněprávního vztahu zaměstnanců agentury práce dočasně přidělovat (přidělovaných?) k uživateli pouze na dobu dočasného přidělení k uživateli.
Já si myslím, že bude dostatek času, až pan ministr, možná i budou vloženy nějaké pozměňovací návrhy, tak o tomto sněmovním tisku diskutovat i v rámci druhého čtení. Děkuji.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, paní poslankyně, a já tímto otevírám obecnou rozpravu, do které se nikdo nepřihlásil, čímž končím obecnou rozpravu.
Nyní se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání. Ještě se zeptám na závěrečná slova. Pane ministře? Ne. Paní zpravodajka taky ne. Budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jakožto výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jakožto garančnímu? Není zde. Já jsem už před chvílí zagongoval, takže přistoupíme k hlasování.
Táži se, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jakožto výboru garančnímu?
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
V hlasování číslo 5 přihlášeno 139, pro bylo 127, proti nikdo. Přijato. Konstatuji tedy, že tento návrh byl přikázán k projednání sociálnímu výboru, výboru pro sociální politiku jakožto výboru garančnímu.
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru či výborům k projednání? Nevidím. V tom případě uzavírám tento bod a můžeme se pustit do dalšího. Děkuji všem za spolupráci.
Jsme u bodu 3. Jedná se o
3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 77/1997 Sb.,
o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 437/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr vnitra pan Vít Rakušan a já ho prosím, aby se ujal slova.
Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Vít Rakušan: Hezký den. Děkuji vám za slovo, vážený pane místopředsedo. Kolegyně, kolegové, velmi stručně. Jedná se o druhé čtení. Cílem novely zákona o státním podniku je umožnit zvýšení kmenového jmění státního podniku ze státního majetku. Zvýšení bude možné provést z majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit ministerstvo, které plní funkci zakladatele státního podniku. Návrh obsahuje pojistky, tedy podmínky, za nichž může takové zvýšení kmenového jmění být realizováno. Pro takový postup existují naléhavé strategické, hospodářské, společenské, bezpečnostní a jiné zájmy státu. Za další předchozí souhlas vlády. Potřeba zavedení navrhované možnosti zvýšení kmenového jmění státního podniku se projevila v diskusích o řešení aktuální situace u podniku Česká pošta. Z tohoto důvodu se též prací na novelizaci ujalo Ministerstvo vnitra, ale za úzké spolupráce s Ministerstvy průmyslu a obchodu a financí.
Návrh již projednal garanční hospodářský výbor, který Poslanecké sněmovně doporučil návrh zákona schválit v předloženém znění. Děkuji vám.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane vicepremiére. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jakožto výboru garančnímu. Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 437/1 a 2 a já nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru, pan poslanec Jan Bauer, a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil.
Poslanec Jan Bauer: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené dámy a pánové, velmi zkráceně z jednání garančního, to znamená hospodářského výboru, který zasedl 8. června. Usnesení v té zkrácené verzi je následující: Hospodářský výbor doporučuje Poslanecké sněmovně projednat a schválit tento sněmovní tisk ve znění předloženém vládou. Za druhé mě zmocňuje, abych případně upravil některé legislativně technické, a za další mě pověřuje, abych o tomto aktu informoval paní předsedkyni a následně to přednesl i tady na půdě Poslanecké sněmovny, což tímto činím. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane poslanče a já tímto otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásila jako první paní poslankyně Kocmanová. (Hluk v sále.)
Poslankyně Klára Kocmanová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych ráda zastoupila kolegu Jakuba Michálka, který je dnes omluven, a ráda bych odůvodnila pozměňovací návrh...
Místopředseda PSP Karel Havlíček: A já vás přeruším a poprosím všechny v sále, jestli by se mohli ztišit, případně si vyřídit vše před sálem. Ještě jednou prosím všechny... Můžete pokračovat.
Poslankyně Klára Kocmanová: Děkuji. Ráda bych odůvodnila pozměňovací návrh, který kolega Jakub Michálek k tomuto tisku nahrál do systému pod číslem 2797. Zákon o státním podniku je postavený na přísné zásadě rezortismu, tedy každý rezort zřizuje státní podniky ve sféře své působnosti a jen a pouze ve sféře své působnosti. Ačkoli není vyloučeno, aby státní podnik vykonával vedlejší činnost i v jiných oborech, postupně se ukazuje, že takto přísná a rigidní úprava není vhodná. Proto tento pozměňovací návrh navrhuje, aby úkoly zakladatele mohlo plnit několik ministerstev. Konkrétní uspořádání jejich vzájemných vztahů bude ponecháno na smlouvě. Tím bude dosaženo vysoké flexibility. Jinak řečeno, předkladatel se domnívá, že není vhodné vnutit ministerstvům jeden model řízení, který z povahy věci nebude vhodný ve všech myslitelných situacích. Vhodnější je nastavit model řízení vždy podle potřeb aktuální situace. Smlouvu bude však vždy muset schválit vláda, tím bychom se riziku přílišné libovůle vyhnuli. Vláda bude též moci takové uspořádání jednostranně zrušit.
Jedná se o změnu, která nebude mít přímý dopad na veřejné rozpočty, umožní však mnohem efektivnější využívání majetku svěřeného státním podnikům, takže je možné, že dlouhodobý přínos bude pozitivní. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, paní poslankyně, a prosím další přihlášenou a tou je paní poslankyně Mračková Vildumetzová.***
