Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(15.30 hodin)
(pokračuje Oldřich Černý)
Obecná připomínka k zákonu o požární bezpečnosti. Je to devátý bod. Nutno jednoznačně stanovit do legislativy povinnost správ národního parku, aby činily preventivní opatření, a to ve všech aspektech jejich činnosti, a k tomu musí být v zákoně stanoven podrobný postup, aby správy nemohly být zbaveny této povinnosti. V návrhu novely nejsou žádné postupy, které by přinesly zlepšení v otázce bezpečnosti, zejména protipožární. V zákoně není zásadně řešeno požární nebezpečí z hlediska prevence i zásahu. Stále může přetrvávat nebezpečí uplatňování vyššího veřejného zájmu, to je v zájmu ochrany přírody nad požárním či jiným nebezpečím, a to i po událostech Národním parku České Švýcarsko v létě 2022. Navrhujeme zakotvit v zákoně č. 114/1992 Sb. konkrétní povinnosti správce území v oblasti požární prevence a bezpečnosti systematicky dle jednotlivých zón, především v bezzásahových či postižených lesích. Na to navazuje úprava zákona číslo 133 z roku 1985 Sb., o požární ochraně. Tato připomínka je opět zásadní.
Za desáté obecná připomínka k zákonu. V novele zákona nejsou nijak řešeny bezpoplatkové lovy v národním parku. Ministerstvo životního prostředí upravuje výkon práva myslivosti v národním parku metodickou instrukcí číslo 5 z roku 2011 k managementu volně žijících živočichů, kteří jsou zvěří, péče o zvěř a myslivost, na území národních parků, dále jen směrnice. Jedná se o dokument vyhlašovaný ve Věstníku Ministerstva životního prostředí, kdy stávající platná směrnice je třináct let stará a nereaguje na aktuálně řešenou problematiku bezpoplatkových lovů. Navrhujeme upřesnění provádění myslivosti a především pravidel pro bezpoplatkové lovy na území národního parku v zákoně. Tato připomínka je opět zásadní.
Závěr: Žádáme vládu České republiky, aby tuto novelu vrátila rezortu Ministerstva životního prostředí k přepracování a tím zároveň iniciovala hloubkovou revizi právní úpravy národního parku ve smyslu výše uvedených připomínek, především pak s ohledem na posílení postavení místních samospráv a v otázkách bezpečnosti, zejména požární." Digitálně podepsala Iveta Kohoutová.
Dále bych vám rád přednesl tiskovou zprávu ze třetího sněmu Svazku obcí Křivoklátska v Bělči dne 8. 6. 2024. Starostové požadují transparentní vypořádání připomínek k Národnímu parku Křivoklátsko. Je to park za miliardy. Dne 18. 6. 2024 proběhl v Bělči na Křivoklátsku třetí sněm Svazku obcí Křivoklátska. Svazek sdružuje 29 obcí. Členem Svazku je 17 obcí z 19, kterých se má přímo dotýkat možný národní park. Jako host se sněmu zúčastnila i ředitelka Svazu měst a obcí České republiky, paní Mgr. Radka Vladyková.
Na úvod sněmu přednesla předsedkyně Svazku a starostka Karlovy Vsi paní Iveta Kohoutová zprávu o činnosti Svazku za uplynulé období. Hlavním tématem sněmu byl status vyhlašování Národního parku Křivoklátsko, postoj Svazku k tomuto procesu a přehled legislativních kroků, které by měly proběhnout.
Vůči záměru vyhlásit Národní park Křivoklátsko, zveřejněného 27. 9. 2023, bylo podáno velké množství námitek. Námitky většiny fyzických osob byly překvalifikovány na připomínky a dále nevypořádávány. Námitky obcí formálně vypořádány byly, nicméně šest dotčených obcí podalo následně k Městskému soudu v Praze proti vypořádání námitek správní žalobu. Obec Branov podala i žádost o odklad, takzvané předběžné opatření. Jednání soudu zatím neproběhla.
Cituji z doby, kdy se toto psalo: "I přes setrvalý nesouhlas křivoklátských obcí a občanů, jakož i odborné lesnické veřejnosti zahájilo Ministerstvo životního prostředí 5. 3. 2024 mezirezortní připomínkové řízení k novele zákona číslo 114 o ochraně přírody a krajiny, kterou by rovněž došlo k vyhlášení národního parku. V rámci mezirezortního připomínkového řízení bylo do stanoveného termínu k datu 5. dubna 2024 podáno z mnoha připomínkových míst přes 170 připomínek. Svazek obcí Křivoklátska podal své připomínky k Sdružení místních samospráv České republiky a ke Svazu měst a obcí České republiky. Svaz měst a obcí České republiky podal na základě podnětů do mezirezortního řízení 41 zásadních připomínek. Dále podal i 12 zásadních připomínek Svaz měst a obcí České republiky.
Zásadní připomínky podané sdruženími obcí s celostátní působností, kterým orgán podávající věcný záměr nehodlá vyhovět, se stávají předmětem rozporu. V souladu s usnesením vlády číslo 481 z roku 2023 pro legislativní pravidla vlády je Ministerstvo životního prostředí jako orgán, který věcný záměr k připomínkám předložil, nyní povinen projednat s podavateli vždy ty připomínky, které se předmětem rozporu staly. Nepodaří-li se rozpor odstranit ani tímto způsobem, předloží se rozpor spolu s věcným záměrem k rozhodnutí vládě. K žádnému jednání mezi ministerstvem a Svazem obcí České republiky, podaný zásadními připomínkami, zatím nedošlo. To nám na sněmu potvrdila i paní ředitelka Vladyková, podotýká předsedkyně Svazu Iveta Kohoutová. Stejně tak nedošlo k žádnému projednávání se Svazem měst a obcí České republiky, což nám zase potvrdila její předsedkyně, s kterou jsme rovněž ve spojení.
Svazek obcí Křivoklátska dlouhodobě rozporuje podloženost záměru na vyhlášení Národního parku Křivoklátsko. V podaných připomínkách upozorňuje, že zájmové území nesplňuje parametry, které zákon pro národní park předpokládá. To paradoxně potvrzuje i závěrečná zpráva zhodnocení dopadů a regulace, takzvaná RIA, která na stránkách 42 a 43 konstatuje, že parametry splňuje pouze 15 procent území, i když zákon předpokládá splnění v převážné ploše.
V dalších připomínkách Svazek požaduje rozšíření pravomocí samospráv v národních parcích, upozorňuje na v novele neřešenou problematiku požární bezpečnosti, chybně pojatou problematiku průchodnosti území a zbytečné zpřísnění pravidel pro cyklistiku nebo vodáctví na Křivoklátsku.
Zpráva RIA je dle Svazku obcí problematická sama o sobě, neboť neposuzuje varianty řešení ochrany přírody v centrální částí Křivoklátska, pouze se omezuje na propagaci vyhlášení národního parku. Ten bude daňové poplatníky stát zhruba 3 miliardy korun za prvních deset let fungování, a to i po započtení výnosů z těžby. Její objem má být vyšší, než kolik činí objem těžby stávajících hospodářů. Vyhlášením by vznikl úřad se 112 zaměstnanci, více než 35 automobily spravující území o rozloze 100 kilometrů čtverečních, tedy s jedním zaměstnancem na kilometr čtvereční, jedním autem na 3 kilometry čtvereční, a to vše bez podložených důvodů a proti vůli místních obyvatel," uzavírá starosta Městečka u Křivoklátu diskusi Jaroslav Jirásek.
Sněm obcí se shodl, že vedení Svazku má jeho plnou důvěru a že záměr na vyhlášení Národního parku Křivoklátsko nadále bezezbytku odmítá. Sněm se rovněž shodl na tom, že požaduje důsledné a transparentní řešení připomínek podaných v mezirezortním připomínkovém řízení k návrhu zákona číslo 114 o ochraně přírody a krajiny, tak jak proces vypořádání definuje usnesení vlády České republiky číslo 481 z roku 2023. ***
