Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(18.30 hodin)
(pokračuje Marie Pošarová)
Ve vztahu k demonstrativnímu výčtu konkrétnějších důvodů pro výluku z uvedeného režimu není zřejmé, zda ze skutečnosti, že automatizované vedení nemá být vedeno v řízení o opravném prostředku, plyne, že je automatizované vedení řízení vyloučeno rovněž v případech, kdy zvláštní zákon možnost podání řádného opravného prostředku nepřipouští. Není dále zřejmé, z jakého důvodu návrh § 15a odst. 2 věty první upravuje způsob písemného vyhotovení předpisu úřední osoby, pokud z návrhu § 15a odst. 1 plyne, že automatizované vedení řízení, respektive automatizované provedení konkrétního úkonu se provádí bez účasti úřední osoby. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji, paní poslankyně. Nyní řádně přihlášený pan poslanec Letocha. Prosím.
Poslanec Petr Letocha: Vážený pane předsedající, děkuji za slovo. Já bych rád navrhl u tohoto bodu zkrácení lhůt mezi projednáváním ve výborech z 60 dnů na 30, tedy o 30 dnů. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. A ptám se, zda někdo další se ještě hlásíte do obecné rozpravy? Prosím, paní poslankyně Ožanová. Máte slovo.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, pane místopředsedo. Můžete smazat moji faktickou poznámku. Já navrhuji prodloužení lhůty o 30 dnů, případně o 20 dnů na projednávání tohoto tisku, protože nebyl tento tisk, vážení, projednáván dotčenými připomínkovými místy, měníte tam výrazně správní řád, měníte tam také zákon o přestupcích a je vhodné, aby se tento tisk projednal opravdu důkladně. Takže proto navrhuju prodloužení lhůty buď o 30 dnů, nebo o 20 dnů. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Ano, dám hlasovat oba návrhy, to znamená buď na 90, nebo 80 dnů na projednání. Ptám se tedy ještě jednou, zda se někdo hlásíte do obecné rozpravy? Nikoho nevidím, v tom případě končím obecnou rozpravu. A ptám se na závěrečná slova, zda pan předkladatel chce závěrečné slovo? Prosím. Pane zpravodaji, budete také chtít závěrečné slovo? Není tomu tak. Prosím.
Poslanec Tomáš Dubský: Pane předsedající, děkuji. Milé kolegyně, kolegové, já si dovolím alespoň částečně reagovat na otázky, které zde zazněly. Předně bych chtěl poděkovat jak panu zpravodaji, tak i diskutujícím za věcnou diskusi. My jsme se bavili u stolku, takže spousta věcí už nám tady zazněla.
Chtěl bych říct, že společenství obcí dnes již existuje. Jak jsem říkal ve své zprávě, zapojilo se už 470 obcí, máme 23 funkčních společenství obcí, takže my dnes neřešíme, jestli nám tento institut vzniká, ale jak ho doplnit. A tady bych asi chtěl použít taková dvě slova asi hlavně, a to je dobrovolnost a možnost. Není to žádná povinnost, se kterou bychom přicházeli, kterou bychom někomu nařizovali, která by byla nutná, ale je to dobrovolnost - když ty obce se na tom domluví, tak mohou společenství obcí využívat. Tam si myslím, že to nejvíc směřuje. A sám jsem starostou malé obce sedmnáctým rokem, takže vidím i spoustu výhod, které by z toho mohly plynout, hlavně odbornost a efektivita.
Ona tady spousta věcí zazněla a zazněla tady i spousta odpovědí. Mluvilo se tady o obecní policii. Nemám problém s tím, když oerpéčko má městskou policii, nabízí ji sousedním obcím, obce ji využívají, u nás to takto máme. Ale jsou místa, kde to takto nejde. Takže buďto ORP tu policii nenabízí těm obcím, anebo ty obce to chtějí vykonávat samy. Takže zase - nabízíme jim tu možnost, není to povinnost.
A pak je tedy ještě jedna důležitá připomínka k tomu našemu projednávání, že vlastně my se snažíme reagovat na to, co už dneska z toho území dostáváme. Takže není to ta forma, že jsme se ve Sněmovně na něčem dohodli, něco vymysleli a teď se, území, s tím nějak vypořádej. Ale snažíme se jít přesně opačně. A proto já jsem moc rád i za tu věcnou diskusi, jsem i rád za tu zprávu pana zpravodaje, protože to jsou přesně ty věci, on jako starosta ORP, já jako starosta malé obce, to je přesně, kde můžeme diskutovat, a možná že formou pozměňováků ba naopak ještě přijdeme na něco, co by nám mohlo pomoci.
Zazněly tady otázky na finance v případě výkonu státní správy od paní kolegyně, prostřednictvím pana předsedajícího. Zaznělo tady opatrovnictví, které neřeší tato novela. Zdůrazňuji - neřeší. Ale právě třeba v případě opatrovnictví, kdyby to vykonávalo společenství, tak ten příspěvek, který v tuto chvíli dostává obec a třeba i naše malá obec a třeba zrovna já bych opatrovnictví uvítal, protože nejsem tak kompetentní, abych tomu všemu rozuměl, a v případě, kdybych tam měl odborníka, tak by to pro mě bylo lepší, takže v tom případě ty finance by šly tomu společenství. Ale říkám to pouze jako věc, která se připravuje.
A pak tedy paní kolegyně zmiňovala peníze na výkony, které mohou přijít. Tak tam to už zaznělo v té mé zprávě. Pouze mohou přijít a pouze formou státního rozpočtu. Takže zrovna Poslanecká sněmovna by to musela schválit.
Tak koukám, jestli jsem ještě na něco nezapomněl. Chtěl jsem hodně, hodně mluvit o té obecní policii, chtěl jsem mluvit o tom, že vlastně to je zákon, který nám vzniká odspoda.
Ano, ještě připomínkování. Připomínkování rezorty, které se k tomu měly vyjádřit, se k tomu vyjádřily. A tady já chci říct, že to připomínkování tady je přesně tak, jak by mělo být. Tady běží připomínkování odspoda od území, od obcí. A já si nemyslím, že by mohlo být ještě něco lepšího. Já zrovna nedávno jsem toto prezentoval na konferenci Sdružení místních samospráv. Mohu vás ujistit, že k tomu byla řada připomínek, řadu z nich mám poznamenanou. Hodně se řeší rozsahy, jestli mají být hranice ORP, nebo nemají. Ale myslím si, že tohle jsou věci, ke kterým se dostaneme v rámci projednávání na výborech.
Takže já ještě jednou moc děkuji za diskusi, děkuji za věcné připomínky a jsem samozřejmě k dispozici já nebo kdokoliv z předkladatelů a potom probereme věci v příslušných výborech. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání.
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Předsedkyně Poslanecké sněmovny svým rozhodnutím navrhla přikázat předložený návrh k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru garančnímu. A já se táži, zda někdo navrhujete jiný výbor jako garanční? Žádný takový návrh nevidím.
V tom případě zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
Hlasování s pořadovým číslem 37, přihlášeno je 138 poslankyň a poslanců, pro 128, proti žádný.
Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru.
Předsedkyně Poslanecké sněmovny nenavrhla přikázat tento návrh dalšímu výboru. Ptám se tedy, kdo navrhuje další výbory? Avizovala paní poslankyně Ožanová přikázání dalšímu výboru. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, vážený pane místopředsedo. Já už jsem to avizovala při svém projevu. Dovolím si Sněmovnu požádat, aby tento tisk přikázala i ústavně-právnímu výboru. Já jenom řeknu - je tam správní řád, zákon o přestupcích, a to je ten důvod. Děkuji za pozornost a děkuji za podpoření.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji. Ptám se, kdo se hlásí případně další? Žádný další návrh nevidím. Dám tedy hlasovat.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí s přikázáním do ústavně-právního výboru? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
Je to hlasování s pořadovým číslem 38, přihlášeno je 138 poslankyň a poslanců, pro 125, proti 1. Konstatuji, že s návrhem byl vysloven souhlas a tento návrh jsme přikázali ústavně-právnímu výboru.
Dále zde padly návrhy nejprve na zkrácení a potom na prodloužení. (Ťukání kartou o lavici.) Eviduji žádost o vaše odhlášení, já vás tedy odhlásím. A nejprve tedy návrhy na prodloužení lhůty.
Je zde návrh na prodloužení o 30 dnů. Každopádně dle jednacího řádu prodloužení nad 20 dnů musí být se souhlasem navrhovatele. Ptám se navrhovatele, zda souhlasí, abych dal o tom hlasovat? (Navrhovatel poslanec Dubský nesouhlasí.) Ne, nesouhlasí.
Tedy hlasovatelný je pouze návrh o prodloužení o 20 dnů.
Já tedy zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí s návrhem o prodloužení lhůty na projednání o 20 dnů, tedy na 80 dnů? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
Je to hlasování s pořadovým číslem 39, přihlášeno je 130 poslankyň a poslanců, pro 57, proti 66. S návrhem nebyl vysloven souhlas. ***