Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Stát - a nejen stát - k zajištění tohoto standardu vynakládá značné finanční, personální, technické, administrativní a jiné úsilí. S ohledem na nestabilní vývoj konfliktu a možné scénáře a predikce dalšího vývoje je třeba mít stále v rezervě kapacity pro nově příchozí, kteří stále přicházejí, a hlavně i pro případ zvýšených nových příchodů.

Není proto možné při konstantním a dlouhodobém zatížení novými příchody a osobami v systému české dočasné ochrany akceptovat další prohlubování rozdílu v zatížení systému per capita v Evropské unii. Osoby, kterým byla dočasná ochrana udělena jiným členským státem Evropské unie, a to bez ohledu na to, zda dočasné ochrany nadále požívají, nebo se jí za účelem vykonání druhotného pohybu vzdali, mohou v případě zájmu o pobyt v České republice, například za účelem práce nebo studia, využít žádosti o pobytová oprávnění na generálním konzulátě České republiky ve Lvově, a to i bez povinnosti osobní přítomnosti. Na osoby, které se potřebují z jiného státu přesunout do České republiky za účelem sloučení s rodinou, se navrhovaná úprava nevztahuje, těmto osobám je běžně udělována dočasná ochrana za účelem sloučení rodiny.

Návrh vychází ze směrnice 2001/55/ES o dočasné ochraně, která rovněž počítá se spravedlivým rozdělením břemena mezi členské státy. Návrh se nijak nedotýká rozsudku soudního dvora Evropské unie, který Česká republika respektuje a který se týká prvotního výběru země podání žádosti o dočasnou ochranu. Návrh míří na situaci druhotných pohybů, které nejsou směrnicí o dočasné ochraně upraveny a rozsudek se k této situaci nevyjádřil. V případě, že tedy hrozí riziko vyčerpání kapacit, což již Česká republika na úrovni Evropské unie několikrát oznámila, může Česká republika tuto skutečnost notifikovat Evropské komisi a uplatňovat nový důvod nepřijatelnosti žádosti o dočasnou ochranu. Já se k tomuto pozměňovacímu návrhu přihlásím také v podrobné rozpravě a zatím děkuji.

Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji. Nyní je v pořadí paní poslankyně Zuzana Ožanová.

Poslankyně Zuzana Ožanová: Vážená paní předsedkyně, já požádám o přeřazení za kolegu Bendu, jelikož jsme domluveni, že budu mluvit po něm.

Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Výborně. Děkuji pěkně. Nyní pan poslanec Žáček.

Poslanec Pavel Žáček: Děkuju za slovo. Já jsem byl ochotný našeho ctěného předsedu klubu pustit před sebe, ale řekl mi, že mám mluvit krátce a že můžu mluvit před ním, tak se toho úkolu zhostím.

Já bych využil toho, že řada věcí zde byla řečena, nebudu tak emocionální jako někteří kolegové - byť to navýsost politické téma rozhodování o migraci a azylu je zjitřené. Bylo by tomu tak, věřím tomu, i kdybychom nebyli v předvolebním období. Já bych ale položil jednu racionální otázku, protože zde jsou často preferovány některými politickými subjekty národní řešení. Že prostě musíme - vyřešíme to, pokud opevníme Českou republiku, pokud přijmeme nějaké řešení a potlačíme evropské. Ale když se podíváme na mapu, kde jsme? V srdci Evropy v centru Evropy. Většina těch nelegálních migrantů nelítá přes Ruzyň, ale dostává se pozemní cestou. Zpravodajské služby, bezpečnostní - Policie České republiky nám ukazovala ty mapy včetně počtů v době krizí, kudy to šlo, kudy byli pašováni, kudy se prolamovali přes platné státní hranice. Čili jinými slovy - můžeme my nějakým legislativním aktem v České republice ovlivnit situaci ve Středomoří? Můžeme tím ovlivnit situaci na řecké, italské či jiné hranici? Můžeme tím ovlivnit situaci v Srbsku, v Maďarsku, na Slovensku? Nemůžeme. Co můžeme dělat a co musíme hledat, je evropské řešení. Bez tohoto prostě nejde. Samozřejmě na evropské úrovni, víme to všichni, ta jednání trvají, je to velké množství států, velké množství zájmů. Já dojdu k tomu, jak jsou ty zájmy - jak jsou vnímány odlišně u nás, jak jsou vnímány na vnější evropské hranici. A samozřejmě těch jednání se účastníme, já jsem rád, že máme velmi aktivní zástupce Ministerstva vnitra, velmi aktivní zástupce vlády v těchto jednáních.

Dneska jsme v té iniciativní skupině spolu s Itálií, Dánskem, dalšími státy a není to nějaká věc letošního roku, trvá to nějakou dobu. Snažíme se tlačit na příslušné evropské orgány, abychom prosadili co nejvíce našich zájmů, protože ne všechno se nám musí líbit, ale i když pak ten konsensus, který je dohodnut na evropské úrovni, je předložen všem těm státům a je nutné se zodpovědně rozhodnout a vyvážit, co je přínosem, co je nedodělkem a co třeba je negativem, tak pak je ta chvíle se toho rozhodnutí, kdy přestanou platit výkřiky, které zde si můžeme dovolit emocionálně zde ve Sněmovně, a kdy musíme opravdu vážit, jestli tím, že něco zamítneme, vetujeme, tak jestli řadu věcí prostě neshodíme pod stůl, které nakonec dopadnou na nás, i když jsme ve střední Evropě.

A teď dojdu a ukážu to na příkladu přes náš výbor pro bezpečnost. Samozřejmě, a myslím, že (nesrozumitelné) Sněmovna, a všichni to víme, že náš výbor pro bezpečnost se tomuto tématu vlastně spadajícímu do naší výsostné kompetence, velmi věnuje. Já bych zmínil nejenom nějakou diskusi, kterou máme průběžně, ale i návštěvu jednu minulou a jednu nadcházející, která se toho bude velmi muset týkat.

Je to návštěva, jestli si dobře vzpomínám, předloňského konce roku, která se týkala Řecka. Byli jsme nejenom jednat v Aténách na ministerstvu u dalších institucí, které se zabývají otázkou ochrany vnější hranice, v tomto smyslu řecké i evropské. Byli jsme i na Lesbosu, byli jsme i v tom prvním táboru, který zachytává ty nelegální migranty. Byli jsme konfrontováni s jejich prosbami, žádostmi o podporu, o pomoc, aby mohli zesílit své pravomoce a mohli řešit ty věci, které my řešíme - až když ti lidé projdou až sem - řešíme tady, tak aby je mohli řešit a zastavit podstatnou část nelegální migrace - protože oni nám říkali, že nevěří tomu, že by šla zastavit úplně na té vnější hranici - ale potřebují naši pomoc v  legislativě.

A o tom podle mého názoru je ten proces, který dneska na evropské úrovni probíhá, a o tom je také to doplnění prázdného místa, které by zůstalo nevyplněno mezi těmi státy, zejména Německem, které - to víme všichni - je tím cílovým státem - i když (se) to dneska, to paradigma, také to víme, v Německu mění a Německo už nebude tak příznivé vůči těmto migrantům - tak my musíme vyplnit to místo, abychom ty pravomoce měli velmi podobné, ne-li stejné jako okolní státy, Polsko, Německo a řada dalších.

V té chvíli - myslím, že to bylo nějak z organizačních důvodů, z časových důvodů - jsme tam byli jenom koaliční poslanci v tom Řecku, přestože ty informace - nebo právě proto, že informace byly klíčové, důležité, dělali jsme z toho poměrně přehlednou zprávu, předávali jsme ji všem kolegům ve výboru, čili i kolegům z opozice, byla vyvěšena na webu. A teď můžu zase s radostí jaksi potvrdit, že příslušné orgány - organizační výbor a tak dále - Poslanecké sněmovny vyhověl naší žádosti toto navýsost politické téma zhmotnit v rámci výboru tím, že nám schválil výborovou cestu šesti členů výboru - zase tady už zástupce koalice i opozice - do Itálie, konkrétně na Lampedusu, což si myslím, že je ostrůvek velmi symbolický pro opatření nejenom italské vlády, nejenom italských národních bezpečnostních orgánů, ale i evropských orgánů včetně Frontexu, odkud je organizována opatření vůči severní Africe, vůči všem těm nelegálním snahám o průnik do evropského prostoru.

Tady bychom se měli na místě seznámit s tím, jaké oni řeší problémy, jak jim můžeme pomoci, a podle mě na některé otázky, které si zde velmi emociálně pokládáme, tak tam odpověď dostaneme.

Protože jestliže chceme zabránit, aby Řecko, Itálie byly součástí nějaké větší vlny, která je mnohem větší než to, kdo by individuálně třeba dneska se snažil dostat do České republiky přes mezinárodní letiště Ruzyně - tak my musíme prostě vytunit, vyztužit tu pomoc, podpořit orgány bezpečnostní, ať už evropské, nebo národní, v tomto případě italské, které jsou na té vnější hranici.

Navštívíme také samozřejmě v Římě partnerský výbor bezpečnostní, s kterým budeme jednat. Se všemi těmi orgány - myslím, že tam bude i nějaká agentura OSN - a pak také vlastně navštívíme štáb operace Sofia, která je nástupnickou operací - na úrovni EU - Frontexu, dalších orgánů, který by měl zachytávat tu vlnu - případnou - nelegální migrace, pomáhat těm národním orgánům.

Čili to by nám mělo - myslím si, že ta cesta přichází v pravou chvíli, v polovině června, to by nám mělo pomoci zkvalitnit a možná zvěcnit a  jaksi odemocionálnit naši diskusi před nadcházejícími volbami. Myslím, že to bude pro nás jak pro členy z řad koalice, tak opozice velmi přínosné. Děkuji za pozornost. ***