Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.

I. volební období.

3. zasedání.

Tisk 677.

Návrh

senátora Rudolfa Pánka a spol.

na změnu zákonů ze dne 7. října 1919, čís. 541 Sb. z. a n., ze dne 19. března 1920, č. 186 a 195 Sb. z. a n., jimiž se upravují poměry státních zaměstnanců, jakož i zaměstnanců v podnicích a fondech státem spravovaných a požitky československého četnictva a vojska.

 Zákon

ze dne..........

jímž se mění některá ustanovená zákonů § 1.) ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. o úpravě poměrů státních zaměstnanců, jakož i zaměstnanců v podnicích a fondech státem. spravovaných, 2.) ze dne 19. března 1920, č. 186 Sb. z. a n. o úpravě služebních požitků československého četnictva a 3.) ze dne 19. března 1920. č. 195 Sb. z. a n. o úpravě služebních požitků československého vojska.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Služné státních úředníků XI. až II. hodnostní třídy a služné (gáže) důstojníků a vojenských úředníků v činné službě činí ročně:

 

Hodnostní třída

Stupeň služného

1

2

3

4

5

korun

II

54408

60408

 

 

 

III

48408

54408

 

 

 

IV

42408

48408

 

 

 

V

30408

36408

42408

 

 

VI

23208

25608

28008

30408

 

VII

17808

19608

21408

23208

 

VIII

14208

15408

16608

17808

 

IX

11808

12408

13008

13608

14208

X

10008

10608

11208

11808

 

XI

8208

8808

9408

10008

 

Tím se mění § 1 článku I. zákona ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. a částečně § 1 článku h zákonů ze dne 19. března, 1920, č. 186 a 195 Sb. z. a n.

§ 2.

Služné státních zaměstnanců náležejících do kategorie podúředníků a zřízenců a služné gážistů mimo hodnostní třídy a poddůstojníků z povolání činí ročně:

Stupeň služného

Pro zřízence a gážisty mimo hodn. třídy a poddůstojníky

Pro podúředníky

 

korun

korun

1

7200

7500

2

7500

7800

3

7800

8100

4

8100

8400

5

8400

8700

6

8700

9000

7

9000

9300

8

9300

9600

9

9600

9900

10

9900

10200

11

10200

10608

12

10500

11004

13

10800

11400

14

11100

11808

15

11400

12204

Ze stupně do stupně postupuje se po dvou letech uspokojivé služby.

Tím mění se §§ 3 a 4 článku I. zákona ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. a § 9, odstávce 1. a 2. dílu II. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 Sb. z. a n.

Odstavec třetí § 9 v dílu II. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 Sb. z. a n. mění se takto:

Podmínkou postupu jest aspoň dobrý výkon služby. Pro lépe kvalifikované poddůstojníky (gážisty bez hodnostní třídy) může býti po třech letech, ztrávených v 15. stupni služného povolen přídavek ročních 300 Kč a po dalších třech letech další přídavek 300 Kč.

§ 3.

Služné definitivních četníků a četníků na zkoušku činí ročně: 

Stupeň služného

V stupnici

I.

II.

korun

1

7200

 

2

7500

 

3

7800

 

4

8100

 

5

8400

 

6

8700

9300

7

9000

9600

8

9300

9900

9

9600

10200

10

9900

10608

11

10200

11100

12

10500

11604

13

10800

12108

14

11100

12600

15

11400

13104

Ze stupně do stupně postupuje po dvou letech.

Tím se mění § 10 odstavce 1. a 3. dílu II. zákona ze dne 19. března 1920, č. 186 Sb. z. a n.

Odstavce 2. a 4. § 11 v dílu II. zákona ze dne 19. března 1920, č. 186 Sb. z. a n. mění se takto:

Rok na zkoušku se jim započítá do dalšího postupu. Při úspěšném konání služby může býti strážmistrům, kteří ztrávili již tři léta v 15. stupni platovém, povolen přídavek ročních 300 Kč a po dalších třech letech další přídavek 300 Kč.

Pří úspěšném konání služby může býti vrchním strážmistrům, kteří ztrávili již tři léta v 15. stupni platovém, povolen přídavek ročních 500 Kč a po dalších třech letech další přídavek ročních 500 Kč.

§ 4.

Místní přídavek úředníků XI. až V. hodnostní třídy, důstojníků (gážistů) a vojenských úředníků, podúředníků a zřízenců, gážistů mimo hodnostní třídy a poddůstojníků z povolání, dále četníků a četníků na zkoušku v hlavním městě Praze (zákon ze dne 6. února 1920, č. 114 Sb. z. a n.) činí 113 ročního služného, nepřesahuje však u úředníků, XI. až V. hodnostní třídy, důstojníků (gážistů) a vojenských úředníků 6000 Kč a u podúředníků a zřízenců, gážistů mimo hodnostní třídy a poddůstojníků z povolání, dále u četníků a četníků na zkoušku 3500 Kč ročně.

Místní přídavek činí v I. třídě 95 %, v II. třídě 90 % a v III. třídě 85 % příslušného místního přídavku pro hlavní město Prahu.

Tím mění se §§ 2 a 3 článku I. zákona ze dne 7. října 1929, č. 541 Sb. z. a n., dále § 3, odstavec 1., dílu I. a § 13, odstavec 1., dílu II. zákona ze dne 18. března 1920, č. 186 Sb. z. a n. a § 2, odstavec 1. dílu, I. a § 10, odstavec 1. dílu II. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 sb. z. a n.

§ 5.

Činnovní přídavky státních úředníků IV. až II. hodnostní třídy zvyšují se o dalších 25 %.

Tím mění se § 1 článku II. zákona ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. Odstavec čtvrtý (b) § 3 dílu I. Zákona ze dne 19. března 1920, č. 186 Sb. z. a n. mění se takto:

Ve IV. třídě přísluší kromě místního přídavku ještě činnovní přídavek ročně 6250 Kč.

Odstavec čtvrtý (b) § 2 dílu I. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 Sb. z. a n. mění se takto:

Ve IV. až II. hodnostní třídě přísluší kromě místního přídavku ještě činnovní přídavek a to ročně:

ve IV.

hodnostní třídě

6.250 Kč

ve III.

> >

7.500 Kč

ve II.

> >

10.000 Kč

 § 6.

Odstavec třetí §. 5 článku II. zákona ze dne 7. října 1919, č, 541 Sb. z. a n. mění se takto:

Úředníkům IV. až II. hodnostní třídy požívajícím činnovního přídavku, započítá se do základu pro výměru pensijních požitků částka 4500 Kč.

Odstavec první § 26 dílu V. zákona ze dne 19. března 1920, č. 188 sb. z. a n. mění se takto:

Zaopatřovací požitky četnických osob a jejich pozůstalých upraví se zvláštním zákonem. Prozatím se stanoví, že základem pro vyměření pensijních požitků četnických osob jest služné, četnický přídavek, 50 % místního přídavku pro hlavní město Praha příslušného stupně (§ 3 a § 13 tohoto zákona) a přídavky uvedené v §§ 9 a 11 tohoto zákona. Důstojníkům IV. hodnostní třídy a generálnímu veliteli četnictva; není-li ještě v této hodnostní třídě, započítá se místo 50% místního přídavku pro hlavní město Prahu částka 4500 Kč.

V § 22 dílu V. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 Sb. z. a n. mění se třetí věta takto: Důstojníkům IV. až II. hodnostní třídy započítá se místo 50 % místního přídavku pro hlavní město Prahu částka 4500 Kč.

§ 7.

Státním úředníkům, důstojníkům (gážistům) a vojenským úředníkům, bez rozdílu hodnostních tříd, dále čekatelům na úřednická místa, podporučíkům a čekatelům na místa důstojníků nebo vojenských úředníků náležejí kromě služného a místního (činnovního) přídavku ještě rodinné přídavky a to na manželku 2000 Kč a na každé po smyslu platných předpisů nezaopatřené dítě 1200 Kč ročně; podúředníkům a zřízencům, vojenským gážistům mimo hodnostní třídy a poddůstojníkům z povolání, dále četníkům a četníkům na zkoušku náležejí rovněž kromě svrchu řečených požitků rodinné přídavky a to na manželku 1500 Kč a na každé po smyslu platných předpisů nezaopatřené dítě 900 Kč ročně.

Rodinné přídavky jsou stálými požitky a tudíž do výslužného plně započitatelné. Výplata rodinných přídavků děje se podle zásad platných pro dosavadní měsíční drahotní přídavky pokud tímto zákonem není jinak stanoveno.

Svobodným zaměstnancům s vlastní domácností, kteří pečují o své rodiče neb sourozence, a kterým podle dosavadních předpisů náležel drahotní přídavek II. třídy rodinné, přísluší za stejných předpokladů jako dosud rodinný přídavek jako ženatému bezdětnému.

§ 8.

Obdrží-li zaměstnanec v důsledku této úpravy na požitcích méně, než činí úhrn dosavadních jeho požitků služného, místního (činnovního) přídavku, měsíčního drahotního přídavku, mimořádné měsíční výpomoci, měsíční nouzové výpomoci a případně starobního přídavku, vyplácí se mu rozdíl mezi těmito posléze uvedenými požitky a požitky novými služným, místním (činnovním) a rodinným přídavkem ,jako doplňovací přídavek po tak dlouho, dokud jmenováním, povýšením nebo postupem do vyšších požitků není rozdíl ten vyrovnán.

§ 9.

V důsledku tohoto zákona upraví se nařízeními požitky veškerých ostatních zaměstnanců ve státních úřadech, v podnicích a fondech státem spravovaných a učitelstva škol obecných a občanských, kteří nespadají do zákona ze dne 25. ledna 2924, č. 25 ř. z. (služební pragmatika) a to podle zásad, na nichž je vybudován tento zákon.

§ 10.

Na státní úředníky, soudce, státní učitele, dále zaměstnance náležející do kategorie zřízenců (podúředníky a zřízence), důstojníky, vojenské úředníky, gážisty mimo hodnostní třídy, poddůstojníky z povolání, četníky, jakož i zaměstnance podniků a fondů státem spravovaných, kteří vstoupí do výslužby po vyhlášení tohoto zákona a na pozůstalé po těchto osobách, nevztahují se ustanovení příslušných zákonů a nařízení týkající se výplaty měsíčních drahotních přídavků měsíčních mimořádných výpomocí a nouzových výpomocí pensistům a jich pozůstalým.

§ 11.

Ustanovení v § 1 článku IX. zákona ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. pod. A a B uvedená, dále v §§ 19 a 20 dílu IV. zákona ze dne 19. března 1920, č. 186 Sb. z. a n., dále ustanovení v § 15 dílu IV. zákona ze dne 19. března 1920, č. 195 Sb. z. a n. pod 1, 2 a 3 uvedená, jakož i § 16 dílu IV. téhož zákona a konečně § 1, § 3 odstavec 1. a § 5 zákona ze dne 25. listopadu 1920, č. 625 Sb. z. a n. se zrušují.

§ 12.

Zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

§ 13.

Všichni ministři se pověřují, aby tento zákon provedli.

Důvodová zpráva.

Když v roce 1919 objevila se potřeba upraviti požitky státních zaměstnanců, přišlo se na myšlenku, snížiti měsíční drahotní přídavky a zvýšiti přiměřeně základní služné a místní přídavky (dříve činnostní). Podobným způsobem počínalo se i u zaměstnanců na denní plat. Úprava podle právě řečené zásady stala se zákonem ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n. a to tak, že se měsíční drahotní přídavky povolené nařízením vlády republiky Československé (č. 348 Sb. z. a n.) snížily o částku okrouhle 300 Kč, za to však základní služné úředníků a zřízenců zvýšilo se vesměs o 1200 Kč a kromě toho zvýšily se platové postupy (stupně služného) jak u úředníků tak i zřízenců rovněž o stejnou částku 100 Kč. Konečně změněny trienia v bienia a quadrienia v trienia a sníženy postupové lhůty časového postupu. Dále rozšířen časový postup o požitky jedné vyšší hodnostní třídy a u zřízenců rozmnoženy stupně služného.

Myšlenka snížiti drahotní přídavky vznikla tehdy z předpokladu, že v dohledné době dojde buď k stabilitě nebo takovému snížení cen životních potřeb, takže v daném okamžiku mohlo by se přikročiti k další restrinkci drahotních výpomocí. Tato naděje vyslovena byla jaksi nepřímo v § 2 článku IX. zákona ze dne 7. října 1919, č. 541 Sb. z. a n., kde se praví: >Vláda se zmocňuje, aby mimořádné přídavky v § 1 uvedené ve vhodné době podle drahotních poměrů snížila, po případě zrušila, jakož i opětné placení daní, služebních tax, kolkovného z kvitancí a pensijních příspěvků nařídila.<

Tento předpoklad ukázal se však zcela mylným, neboč již počátkem roku 1920 nejen že nenadešla očekávaná stabilita nebo dokonce snížení cen, nýbrž naopak dostavilo se tak překotné zvýšení cen všech životních potřeb, že bylo třeba sáhnouti k dalšímu opatření ve prospěch státních zaměstnanců, jevící se především v tom, že mimořádné (čtvrtletní) výpomoci stanovené zákonem ze dne 7. října 1919, č. 541. Sb. z. a n. (článek IX., § 1 lit. B) poskytují se zaměstnancům počínaje 1.dubnem 1920 měsíčně. (Zákon ze dne 9. dubna 1920, č. 214 Sb. z. a n.)

Kromě toho slíbila státní správa, že vybuduje ošacovací akci pro státní zaměstnance a to ve smyslu návrhu poslance Fr. Buřívala. Posléze uvedený zákon (č, 214) měl však působiti pouze do konce července 1920, načež 1. srpnem 1920 měly býti zmíněné mimořádné drahotní výpomoci vypláceny zase čtvrtletně. Opětně se mělo za to, že drahota poleví a že zejména nastávající žní situace se podstatně zlepší. I tento předpoklad ukázal se lichým a nově zvolenému Národnímu shromážděni nezbývalo než ku konci letního zasedání schváliti vládní osnovu zákona, kterým se prodlužuje výplata zmíněných mimořádných drahotních výpomocí do konce prosince 1920. Kromě toho byla tato výpomoc u zřízenců a úředníků XI. hodnostní třídy zvýšena o 3040 Kč měsíčně. Jak vidno, místo t. zv. odbourávání drahotních přídavků, jak se ještě na podzim roku 1919 očekávalo, dochází k dalšímu podstatnému zvyšování.


Související odkazy