Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925.
1. volební období.
11. zasedání.
Tisk 2250.
Zpráva
rozpočtového výboru
k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 2247) o vládním návrhu státního rozpočtu republiky Československé a finančního zákona pro rok 1926.
S hlediska formálního vykazuje letošní rozpočet naproti loňsku tyto změny:
Především upuštěno od sestavování zvláštního rozpočtu investičního, takže rozpočet vykazuje jen příjmy a výdaje řádné a mimořádné. Tuto novotu lze vítati. Již v loňské zprávě rozpočtové poukázal zpravodaj k tomu, že zavedení našeho rozpočtu investičního, jak svého času se stalo, nebylo žádným pokrokem, poněvadž pojímal název investic příliš široce, zahrnuje v pojem ten i takové výdaje, jichž produktivnost byla předem vyloučena, aneb aspoň velmi problematická. Mimo to vyloučením takových "investic" z rozpočtu vlastního docíleno bylo sice rovnováhy rozpočtové, avšak kritikou bylo ne zcela neprávem vytýkáno, že rovnováha ta jest jen zdánlivá. To nepůsobilo ani v cizině dojmem příznivým a proto lze schvalovati, že jsme se opět vrátili k jedinému rozpočtu rozčleněnému pouze na položky řádné a mimořádné.
Další novotou jest, že úvěry investiční nebyly zařaděny v mimořádném rozpočtu plnou číslicí, nýbrž jen onou částkou, kterou vyžadovati bude jich zúročení a umoření v roce 1926, to jest asi jednou desetinou. Tím ovšem sníží se podstatně výdajová stránka rozpočtu mimořádného. Ale proti tomuto způsobu budgetování nelze věcně činiti námitky, poněvadž rozpočet má býti obrazem finančního hospodářství příštího roku 1926 a stačí tedy, když v něm obsaženy budou skutečně jen výdaje v tomto roce splatné.
Konečně podřízenější formální změny spočívají v tom, že rozpočet t. zv. všeobecné pokladní správy, který dosud zahrnut byl v kapitole ministerstva financí, byl nyní osamostatněn jakožto kapitola zvláštní, naproti tomu však dosavadní zvláštní kapitola ministerstva pro zahraniční obchod v důsledku jeho zrušení byla sloučena s kapitolou ministerstva průmyslu, obchodu a živností. Příjmy a výdaje podniků státních, tak jako již loni, byly zařaděny do rozpočtu jen svými čistými saldy, jich hrubé rozpočty připojeny ve zvláštních přílohách.
S věcného hlediska vykazuje rozpočet na rok 1926
|
|
řádné |
|
mimořádné |
|
celkem |
|
výdaje |
7.279,680.032 Kč |
|
2.790,591.378 Kč |
|
10.070,271.410 Kč |
|
příjmy |
9.537,814.759 Kč |
|
547,937.784 Kč |
|
10.085,752.543 Kč |
|
přebytek |
2.258,134.727 Kč |
schodek |
2.242,653.594 Kč |
přebytek |
15,481.133 Kč. |
Přirovná-li se rozpočet letošní s rozpočtem loňským, který vykazoval
|
výdaje řádné a mimořádné |
9.573,585.801 |
Kč |
|
příjmy řádné a mimořádné |
9.301,334.419 |
Kč |
|
celkem schodek |
272,251.382 |
Kč |
|
a mimo to rozpočet investiční |
1.319,083.000 |
Kč |
jest letošní rozpočet končící malým přebytkem daleko příznivějším.
Co do jednotlivých kapitol vykazují proti loňsku na straně výdajů zvýšení
|
kapitola |
II. |
(Kancelář presidenta republiky) o |
3,600.000 Kč |
|
kapitola |
III. |
(Národní shromáždění) o |
700.000 Kč |
|
kapitola |
IV. |
(Nejvyšší správní soud a volební soud) o |
300.000 Kč |
|
kapitola |
VI. |
a VI. A (Příděly samosprávným svazkům) o |
3,500.000 Kč |
|
kapitola |
X. |
(Ministerstvo zahraničních věcí) o |
9,700.000 Kč |
|
kapitola |
XI. |
(Ministerstvo národní obrany ) o |
119,900.000 Kč |
|
kapitola |
XIII. |
(Ministerstvo školství a nár. osvěty) o |
134,400.000 Kč |
|
kapitola |
XIV. |
B a C (Všeobecná pokladní správa) o |
177,500.000 Kč |
|
kapitola |
XVI. |
(Ministerstvo pošt a telegrafů) o |
50.000 Kč |
|
kapitola |
XVIII. |
(Ministerstvo zemědělství) o |
16,900.000 Kč |
|
kapitola |
XIX. |
(Ministerstvo spravedlnosti) o |
18,700.000 Kč |
|
kapitola |
XX. |
(Ministerstvo veřejných prací) o |
175,000.000 Kč |
|
kapitola |
XXI. |
(Ministerstvo sociální péče) o |
59,400.000 Kč |
|
kapitola |
XXIII. |
(Ministerstvo zdravotnictví a těles. výchovy) o |
19,900.000 Kč |
Snížení
|
kapitola |
V. |
(Nejv. účet. kontrol. úřad) o |
400.000 Kč |
|
kapitola |
VII. |
(Státní dluh) o |
45,900.000 Kč |
|
kapitola |
VIII. |
(Pens. a zaopatř. požitky) o |
65,000.000 Kč |
|
kapitola |
IX. |
(Předsednictvo min. rady) o |
870.000 Kč |
|
kapitola |
XII. |
(Ministerstvo vnitra) o |
22,400.000 Kč |
|
kapitola |
XIV. |
(Ministerstvo financí) o |
118,600.000 Kč |
|
kapitola |
XV. |
(Ministerstvo obchodu) o |
5,000.000 Kč |
|
kapitola |
XVII. |
(Ministerstvo železnic) o |
18,600.000 Kč |
|
kapitola |
XXII. |
(Ministerstvo zásobování lidu) o |
1,900.000 Kč |
|
kapitola |
XXIV. |
(Ministerstvo pro sjednocení) o |
100.000 Kč |
Na straně příjmů objevuje se proti loňsku zvýšení
|
v kapitole |
II. |
(Kancelář presidenta republiky) o |
600.000 Kč |
|
v kapitole |
X. |
(Ministerstvo zahraničních věcí) o |
3,400.000 Kč |
|
v kapitole |
XIII. |
(Ministerstvo školství a nár. osvěty) o |
3,500.000 Kč |
|
v kapitole |
XIV. |
(Ministerstvo financí) o |
654,600.000 Kč |
|
v kapitole |
XIV. |
B a C (Všeobecná pokladní správa) o |
250,900.000 Kč |
|
v kapitole |
XVII. |
(Ministerstvo železnic) o |
40,500.000 Kč |
|
v kapitole |
XIX. |
(Ministerstvo spravedlnosti) o |
600.000 Kč |
|
v kapitole |
XXI. |
(Ministerstvo sociální péče) o |
1,400.000 Kč |
Naproti tomu jeví se naproti loňsku na straně příjmů snížení
|
v kapitole |
VIII. |
(Pensijní a zaopatř. požitky) o |
17,500.000 Kč |
|
v kapitole |
XII. |
(Ministerstvo vnitra) o |
900.000 Kč |
|
v kapitole |
XV. |
(Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností) o |
11,000.000 Kč |
|
v kapitole |
XVI. |
(Ministerstvo pošt a telegrafů) o |
73,500.000 Kč |
|
v kapitole |
XVIII. |
(Ministerstvo zemědělství) o |
42,100.000 Kč |
|
v kapitole |
XX. |
(Ministerstvo veřejných prací) o |
10,900.000 Kč |
|
v kapitole |
XXII |
(Ministerstvo pro zásobování lidu) o |
14,600.000 Kč |
|
v kapitole |
XXIII. |
(Ministerstvo zdravotnictví) o |
800.000 Kč. |
Odůvodnění těchto změn naproti loňsku obsaženo jest ve vysvětlivkách k jednotlivým kapitolám.