Předseda: Malypetr.
Místopředsedové: Slavíček,
dr Buday, inž. Dostálek,
Horák, Stivín, Zierhut.
Zapisovatelé: Rýpar, Špatný.
242 poslanců podle presenční listiny.
Zástupci vlády: min. předseda dr Švehla;
ministři dr Engliš,
dr Gažík, dr Hodža,
dr Mayr-Harting, Najman, dr Nosek, dr Spina,
dr Srdínko, Šrámek, dr Tiso.
Z kanceláře sněmovny: sněm. tajemník
dr Říha; jeho zástupci
Nebuška, dr Mikyška, dr Záděra.
Předseda (zvoní): Zahajuji
82. schůzi posl. sněmovny.
Dovolenou udělil jsem na dnešní a zítřejší
schůzi p. posl. Trnobranskému
pro neodkladné záležitosti.
Došla sdělení ze senátu. Žádám
o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
Předseda senátu sdělil, že senát
přijal:
v 69., 71., 73. a 74. schůzi
dne 31. března, 5., 6. a 7. dubna 1927: osnovu zákona
o stavebním ruchu (tisk 372 sen.), (přípis
ze dne 7. dubna 1927) ;
v 73., 74. a 75. schůzi dne 6., 7. a 8. dubna 1927 osnovu
zákona:
o volebním právu příslušníků
branné moci a četnictva (tisk
385 sen.),
kterým se doplňuje a částečně
mění zákon o vojenském kázeňském
a kárném právu, jakož i o odnětí
vojenské hodnosti a přeložení do výslužby
řízením správním (tisk 386
sen.),
o délce presenční služby vojenské
(tisk 387 sen.),
jímž se stanoví mírový počet
československého vojska od 1. října
1927 (tisk 388 sen.),
o umisťování déle sloužících
poddůstojníku (tisk 389 sen.);
v 74. a 75. schůzi dne 7. a 8. dubna 1927 osnovu zákona
o ročním kontingentu branců, o náhradní
záloze a o některých změnách
branného zákona (tisk 392 sen.), (přípisy
z 8. dubna 1927)
a to vesměs ve znění usneseném poslaneckou
sněmovnou.
Předseda (zvoní): Přikročíme
k projednávání pořadu schůze,
a to nejprve k odst. 1, jímž jest:
1. Zpráva výboru rozpočtového o
vládním návrhu (tisk 706) zákona o
přímých daních (tisk 1000).
Ve sloučené rozpravě, a to povšechné
a podrobné, byla osnova tato probrána ve schůzích
předešlých.
Než udělím slovo k doslovu zpravodaji výboru
rozpočtového p. posl. dr Hnídkovi,
dám přečísti návrhy podané
k této osnově zákona o přímých
daních (tisk 1000).
Žádám o přečtení podaných
návrhů.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
K uváděcím ustanovením:
1. Pozměňovací návrh posl. R. Chalupy, dr Meissnera, Remeše a soudr.:
Ve čl. I, čís. 2 budiž za slova "vyššího
služného" vložen dodatek "daň
majetkovou podle zák. čl. XXXII/1916 a IX/1918,
jež se zavádí také v Čechách,
na Moravě a ve Slezsku".
2. Pozměňovací návrh posl. R. Chalupy, dr Meissnera, Remeše a soudr.:
Ve čl. II, odst. 1, čís. 1, lit. b) buďtež
škrtnuta slova "daně majetkové" a
také v odst. 3, čís. 2, řádky
11 a 12 od konce buďtež škrtnuta slova "zák.
čl. IX/1918 o uzpůsobení a doplnění
zákonů o dani z majetku".
3. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
V čl. II, odst. 4 buďtež slova "upravuje
vládní nařízení" nahrazena
slovy "upravuje zvláštní zákon".
4. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr. ke čl. III, odst. 1, čís. 1:
Budiž škrtnuta al. 2 (slova "vládním
nařízením ze dne 28. září
1920" až včetně "a poplatků;").
Budiž škrtnuta al. 5 (slova "čl. I, odst.
5 zákona ze dne 19. prosince 1924" až včetně
do slov "pro daň rentovou;").
V al. 1 budiž za slova "města Hradce Králové"
připojeno: "pokud jde o budovy, s jejichž stavbou
bylo aspoň započato včetně do 31.
prosince 1926".
5. Pozměňovací návrh posl. Kreibicha a soudr.:
Ve čl. III, odst. 1, čís. 1 budiž škrtnuta
al. 3 (t. j. zákon 238/1922).
6. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Čl. VI má zníti:
" (1) Srážení daně důchodové podle §§ 28 až 45 se počíná dnem 1. srpna 1927, po případě prvním výplatním obdobím, které následuje po 1. srpnu 1927.
(2) Provedením této srážky jest daňová
povinnost za rok 1927 splněna (§ 32)."
7. Pozměňovací návrh posl. R. Chalupy, dr Meissnera, Remeše a soudr.:
Ve čl. VI, odst. 1 za slovy "po 1. srpnu 1927"
škrtá se konec věty: "a to tak, že
od počátku srážení až do
konce r. 1927 činí daňová srážka
dvojnásobek částek v § 30, po případě
v § 36 uvedených".
8. Pozměňovací návrh posl. dr Patejdla, Buřívala, Netolického a druhů:
Ve čl. VI, odst. 1 budiž na čtvrté řádce
za číslicí "1927" tečka.
Slova "a to tak, že od počátku srážení
až do konce roku 1927 činí daňová
srážka dvojnásobek částek v §
30, po případě v § 36 uvedených"
buďtež škrtnuta.
9. Doplňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Čl. VIII budiž doplněn novým odst. 4:
"(4) Ostatně platí ustanovení tohoto
zákona dotud, až pozemková daň bude
nově upravena na základě zdanění
obecné hodnoty půdy."
10. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Čl. XII nechť zní:
"Oznámí-li poplatník do šesti měsíců
po vyhlášení tohoto zákona dobrovolně
zkrácení daně, jež mu byla předepsána
před rokem 1927 nebo mu ještě má býti
předepsána, jehož se dopustil, a zaváže
se, že nahradí veškerou škodu, která
z tohoto zkrácení státu vznikla, trestní
řízení se- proti němu nezavede."
11. Pozměňovací návrh posl. Kreibicha a soudr.:
Čl. XII, odst. 2 budiž doplněn větou:
"Ustanovení tohoto odstavce vztahuje se pouze na poplatníky,
jejichž příjem nepřesahuje 50.000 Kč
ročně."
12. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Ve čl. XIII buďtež škrtnuta slova "po
případě i později".
13. Pozměňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Ve čl. XIV budiž místo slov "padesátinásobek
dosavadního ryzího katastrálního výtěžku"
užito slov "obecná hodnota".
14. Pozměňovací návrh posl. R. Chalupy, dr Meissnera, Remeše a soudr. ke čl. XVI, odst. 1, lit. c):
V 2. řádce za slovem "smlouvy" vsune se
"individuelní". Ve 3. řádce za
slovem "dříve" vsune se "jakož
i zvyková práva". Ve 2. a 3. řádce
místo slov "1 měsíce" stůj
"6 měsíců".
15. Doplňovací návrh posl. Dietla, Kaufmanna a soudr.:
Ke čl. XVI budiž připojen nový odst. 3:
"Vládní nařízení vydaná
podle tohoto zákona buďtež do 14 dnů po
vyhlášení předložena Národnímu
shromáždění, jinak pozbývají
účinnosti."
Ke hlavě I:
16. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 2:
Odst. 3 a 5 buďtež škrtnuty.
Budiž připojen nový odstavec:
"Osoby, které dostávají starobní,
invalidní, vdovský nebo sirotčí důchod
od Všeobecného pensijního ústavu, jako
náhradních ústavů, dělnického
sociálního pojištění nebo jeho
náhradních ústavů, bratrských
pokladen a úrazových pojišťoven."
17. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
Navrhuje se, aby v §§ 3, 19 (1),
20, 21 (2) a 31 bylo vynecháno citování §u
5, rovněž slovo "příslušníků
rodiny" nebo "příbuzných"
a aby se ve všech těchto paragrafech místo
k "příslušníkům rodiny uvedeným
v §u 5" přihlíželo "k příbuzným
osobám uvedeným v §u 15", pokud je poplatník
vydržuje.
18. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
V odst. 1 §u 3 budiž částka 7000 Kč
stanovená jako minimum, zvýšena na 12.000 Kč.
19. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 7:
Odst. 1 §u 7 budiž doplněn:
"Jako pomůcky pro zdanění může
ministerstvo financí nebo ukládací komise
určiti průměrné sazby důchodu
nebo základu pro jeho vyšetření. Průměrné
sazby buďtež zjištěny v dohodě s
příslušnými stavovskými organisacemi
censitů. U živnostníků, drobných
obchodníků a drobných rolníků
dlužno je vzíti za základ zdanění,
ledaže poplatník ve svém daňovém
prohlášení učiní odchylné
údaje a buďto je dokáže nebo je opatří
takovými přílohami. že důchod
nebo základ pro jeho zji- štění dlužno
určiti odchylně od průměrných
sazeb."
V odst. 2 budiž vypuštěno slovo "mimořádnými".
Odst. 4 budiž změněn takto:
"Za spekulační obchody
považují se prodeje,
1. činí-li doba mezi zakoupením a zcizením
a) u pozemků méně než 2 roky,
b) u jiných předmětů, zvláště
u cenných papírů, méně než
3 měsíce a
2. jde-li o obchody, při nichž získání
následuje časově za zcizením.
Příjmy a zcizení nepodléhají
však dani,
1. činí-li zisk ze zcizení v daňovém
období úhrnem méně než 5000 Kč,
2. prokáže-li poplatník, že zcizený
předmět nebyl získán proto, aby byl
se ziskem znovu zcizen."
K odst. 4 budiž na konci připojeno:
"Zcizení po uplynutí
dvou let nebo tří měsíců nepokládá
se již za spekulační obchod.
Termínové obchody atd. prováděné
ve výdělečných podnicích nejsou
obchody spekulační. Podrobnosti ustanoví
prováděcí nařízení."
Odst. 5 budiž změněn takto:
"Ztráty z určitých zdrojů příjmů
i ze spekulačních obchodů lze odečítati
od zisků z ostatních zdrojů příjmů."
20. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 8:
K čís. 1 v odst. 1 buďtež slova "počítajíc
v to výtěžky z kácení lesů"
nahrazena slovy "počítajíc v to výtěžky
z kácení lesů podle určitého
pořadí."
Odst. 2 budiž nahrazen zněním:
"U poplatníků, kteří vedou o
svém podniku řádné, ryzí příjem
číselně vykazující knihy, platí
obdobně ustanovení §u 10, odst. 2, §u
35, odst. 1 a §u 79, lit. f)."
21. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
K odst. 2 §u 10 budiž připojeno:
"U poplatníků, kteří vedou řádné
knihy, pokládají se obchodní bilance za správné,
nebyl-li opak bezvadně prokázán. Bilance
přezkoumané znalci vylučují volné
uvážení vyměřovacího úřadu.
Pro inventurní ocenění platí zásada,
že zásoby dlužno oceňovati podle vlastních
nákladů a jsou-li tržní ceny nižší
než tyto, podle těchto."
22. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 11:
V odst. 1 budiž čís. 1 doplněno:
"vyjma starobní, invalidní, vdovské
a sirotčí důchody ve smyslu §u 2 navrženého
nového odstavce."
Odst. 4 budiž škrtnut.
23. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
§ 13 budiž doplněn novým odst. 3:
"Zvýšením jmenovité hodnoty akcií jakož i úplatným nebo bezplatným vykonáváním práva na nabytí nových akcií a zcizením tohoto práva nepovstává důchod podrobený
dani."
24. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 15:
V čís. 1, lit. b) budiž po slovech "jakož
i ztrátám na podstatě" dodáno
ustanovení "tak na př. mimořádným
kácením lesů následkem nějaké
pohromy."
Tamtéž budiž poslední věta nahrazena
dvěma novými větami:
"Přiměřenost tohoto nového odpisu
zjistí se v pochybných případech znalci.
Úlevy berního práva pro investice, které
mají platnost při všeobecné a zvláštní
dani výdělkové, platí také
pro daň důchodovou (§ 35, odst. 1, poslední
věta a § 79, odst. 1, lit. f) třetí
odstavec)."
Tamtéž budiž připojeno:
"Mimořádné odpisy podle §u 10,
odst. 2 (nové znění)."
"Pro opatření, odškodnění,
povinnosti atd. znalců platí ustanovení VIII
a IX hlavy tohoto zákona."
V čís. 1, lit. c) budiž připojeno:
"počítaje v to i tak zvaná "společnická
pojištění".
V čís. 1 budiž lit. d) změněna takto:
"paušálem 25% z prvních 20.000 Kč,
paušálem 15% z dalších 80.000 Kč."
Lit. e) nechť zní:
"Přímé daně i s přirážkami
a příslušenstvím podle § 259 (5),
pokud byly skutečně zaplaceny (§§ 273
až 275) a jako příslušenství výběrčím
úřadem podle určení poplatníkova
vyúčtovány."
K lit. e) budiž na konci dodáno:
"Odečitatelné jsou však také platy, které byly učiněny na všeobecnou daň výdělkovou s přirážkami do šesti měsíců po ukončení obchodního období."
V čís. 2 budiž po slově "úroky"
vloženo "a splátky na kapitál".
Druhá část první věty čís. 2 budiž změněna takto:
"Pro přípustnost srážek příspěvků
rozhoduje poměr příbuzenský a švagrovský
podle §u 301, odst. 4, čís. 1."
V čís. 3 §u 15 budiž částka 2000 Kč zvýšena na 6000 Kč.
V čís. 4 budiž částka 2000 Kč
zvýšena na 6000 Kč.
25. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 17:
Čís. 3 budiž škrtnuto.
V čís. 5 budiž mezi prvou a druhou větu vloženo ustanovení:
"Dary, podpory a podobná bezúplatná
věnování takovým všeobecně
prospěšným, dobročinným, vyučovacím
nebo kulturním zařízením, které
výslovně uvede vláda v prováděcím
nařízení, nebo v jeho doplňcích,
jsou však u dárce odpočitatelné, a to
i tehdy, když provoz podniku nevyžaduje, aby byly poskytnuty."
Čís. 6 a 7 buďtež škrtnuta.
(Předsednictví převzal místopředseda
inž. Dostálek.)
26. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
V §u 18 buďtež sazby prvých devíti
důchodových stupňů sníženy
na polovici.
27. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 19:
Odst. 1 budiž škrtnut.
V odst. 4 buďtež slova "může se komise
usnésti" nahrazena slovy "komise jest povinna
se usnésti".
28. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů k §u 22:
V odst. 1 buďtež slova: "za vědeckou, uměleckou
nebo spisovatelskou činnost po několik roků
trvající" nahrazena slovy "buď za
vědeckou činnost trvající po několik
roků, nebo za činnost poplatníků uvedených
v §u 57, odst. 3."
Odst. 2 nechť zní:
"Výtěžky z mimořádné
poruby lesů, pokud vyplývají z prodeje dříví,
které ještě nedozrálo ke kácení,
posuzují se jako ztráty na podstatě [§
15, 1, lit. b) ] a buďtež tedy vyloučeny z vyměřovacího
základu."
Odst. 3 nechť zní:
"Jestliže pro mimořádnou katastrofu nebo
pro jinou neodvratnou událost musila býti provedena
mimořádná poruba lesů v takovém
rozsahu, že tím výtěžek z kácení
lesů musil proti pravidelnému užitku klesnouti
na jeden rok nebo na několik let po sobě jdoucích,
může poplatník žádati, aby výnos
z těchto výtěžků, vybraných
na účet příštích let,
po srážce výrobních nákladů
a nákladů spojených s opětným
zalesněním, byl dodatečně opět
vyloučen z daňového základu oněch
let, v nichž byl podroben důchodové dani podle
tohoto zákona nebo podle zákona o
osobních daních z příjmů nebo
zákona X/1919 a v dalších letech, v nichž
je výtěžek menší připočten,
dokud nevzroste na pravidelnou výši."
Budiž připojeno jako nový odstavec 4:
"Při vyměřování daně
buďtež náklady, vynaložené na nové
zalesnění, odečteny od hrubých výtěžků
z mimořádné poruby."
29. Pozměňovací návrh posl. dr Rosche a druhů:
V §u 43, odst. 2 budiž číslice 30.000
Kč nahrazena číslicí 10.000 Kč.
30. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera, R. Chalupy, Remeše a soudr. k §u 2:
Odst. 4 nechť zní:
"Osoby, které požívají přídavků na zranění, rent úrazových, invalidních, starobních, vdovských, sirotčích nebo ascendentních, nepřevyšujících ročně 15.000 Kč, pokud jde o tyto renty."
Odst. 5 budiž škrtnut.
31. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera, R. Chalupy, Remeše a soudr.:
V §u 3 nechť odst. 1 zní:
"Od důchodové daně jsou dále
osvobozeny osoby, jichž veškerý v době
pro zdanění rozhodné (§ 4) dosažený
ryzí důchod (§ 7) nepřesahuje 12.000
Kč.
U poplatníků, v jichž zaopatření
jest jedna z osob v odstavci (3) uvedených, zvyšuje
se tato částka na 13.000 Kč.
U poplatníků s dvěma takovými osobami
na 14.000 Kč.
U poplatníků s třemi takovými osobami
na 16.000 Kč.
U poplatníků se čtyřmi takovými
osobami na 18.000 Kč.
U poplatníků s pěti takovými osobami
na 20.500 Kč
a konečně u poplatníků se šesti
takovými osobami na 30.000 Kč."