Úterý 26. června 1928

(Začátek schůze ve 3 hod 28 min. odpol.)

Přítomni:

Předseda: Malypetr.

Místopředsedové: Slavíček, dr Buday, inž. Dostálek, Horák, Stivín, Zierhut.

Zapisovatelé: Bečko, Vávra.

205 poslanců podle presenční listiny.

Zástupci vlády: náměstek min. předsedy dr Šrámek; ministři dr Gažík, dr Mayr-Harting, dr Nosek, dr Spina, dr Srdínko, dr Tiso; za ministerstvo zemědělství vrch. odb. rada dr Nedvídek.

Z kanceláře sněmovny: sněm. tajemník dr Říha; jeho zástupci Nebuška, dr Záděra.

Předseda (zvoní): Zahajuji 148. schůzi poslanecké sněmovny.

Dovolené dal jsem dodatečně na schůzi dne 22. června, jakož i na schůze tohoto týdne posl. Špatnému; na dnešní schůzi posl. dr Štefanovi, Myslivcovi, Jašovi; na dnešní, případně zítřejší schůzi posl. dr Slávikovi - vesměs pro neodkladné záležitosti.

Nemocí omluvili se posl. dr Mičura a Bezděk.

Lékařské vysvědčení předložil posl. Anděl.

Došla oznámení o změnách ve výborech. Žádám o přečtení.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

Do výboru ústavně-právního vyslal klub poslanců republ. strany zeměděl. a malorolnického lidu posl. Mašatu za posl. dr Králíka, posl. Macha za posl. dr Slávika; klub poslancov slovenskej ľudovej strany posl. dr Kubiše za posl. dr Fritze; klub poslanců "Deutsche soz.-dem. Arbeiterpartei" posl. Hackenberga za posl. Schweichharta. Do výboru soc. -politického vyslal klub poslanců "Deutsche nat.-soz. Arbeiterpartei" posl. Krebse za posl. Simma; klub poslanců "Deutsche soz.-dem. Arbeiterpartei" posl. Schäfera za posl. Hackenberga; klub poslanců čsl. soc.-dem. strany dělnické posl. dr Wintra za posl. Biňovce; klub poslanců komunistické strany v Československu posl. Dědiče a Vobeckou za posl. Kopasze a Můňu; klub poslanců republ. strany zeměděl. a malorol. lidu posl. Macha za posl. dr Viškovského; klub poslanců čsl. nár. demokracie posl. Ježka za posl. Votrubu.

Předseda: Došla naléhavá interpelace. Žádám o přečtení.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

Naléhavá interpelace posl. dr Franke, Zeminové, Buřívala, Slavíčka a druhů vládě o podpoře Československého státu obyvatelstvu krajin krutě postižených zemětřesením v Bulharsku.

Předseda: Došly dotazy. Žádám o přečtení.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

Dotazy:

posl. Kaňourka, Krejčího, Myslivce a druhů ministrům zemědělství a financí o stát. pomoci krupobitím postiženým v okresu Mlado-Vožickém (č. D 1156-II), posl. dr Lehnerta, Siegela vládě o povodni v Krkonoších (č. D 1155-II), posl. dr Králíka, Tótha, Šoltyse a druhů vládě o pomoci postiženým živelní pohromou (č. D 1157-II).

Předseda: Došly odpovědi na dotazy. Žádám o přečtení.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

Odpovědi:

min. nár. obrany na dotaz posl. Horpynky o vojenském ubytování (č. D 939-II);

min. zemědělství na dotaz posl. dr Daňka a druhů o volbě volitelů pro volbu delegáta zeměděl. rady v okrese tišnovském na Moravě (č. D 1047-II);

min. financí na dotaz posl. Bayera a druhů o prodeji odběrných knížek na tabák Ústředním spolkem trafikantů v Praze (č. D 937-II);

min. železnic na dotazy:

posl. Krebse, že dělníku Fr. Arltovi, zámečníku v železárnách Police-Žandov, bytem ve Stvolinkách, byla odňata týdenní dělnická jízdenka (č. D 1019-II),

posl. Kurťaka:

aby Michalu Morosovi bylo přiznáno odpočivné nebo aby byl přijat zpět do služby (č. D 1089-II), o propuštění dělníka Jiřího Meščeka z železniční služby (č. D 1091-II);

vlády na dotaz posl. inž. Dostálka a druhů o zabezpečení náhradních pozemků z parcelovaných velkostatků pro zemědělce, poškozené stavbou vodní nádrže na Divoké Orlici u Pastvin, okres Žamberk, i jiných zvlášť důležitých nádrží (č. D 994-II).

Předseda: Počátkem schůze byly tiskem rozdány zprávy.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

1632. Zpráva výboru imunitného o žiadosti okr. súdu v Liberci, ktorou žiada posl. Windirscha vydať k trest. stíhaniu. (Priestupok urážky na cti podľa §§ 491 a 496 tr. zák.).

1633. Zpráva výboru imunitného o žiadosti zem. trest. súdu v Prahe, ktorý žiadá vydať posl. Můňu k trest. stíhaniu. (Zločin podľa §u 15, č. 3 a prečin podľa §u 14, č. 1 zákona na ochranu republiky).

1634. Zpráva výboru imunitného o žiadosti okr. súdu v Písku, ktorý žiada vydať posl. Školu k trest. stíhaniu. (Priestupky podľa §u 23 tisk. zákona a podľa § § 3 a 19 shrom. zák.).

1635. Zpráva výboru imunitného o žiadosti okr. súdu v Ústí n. L. žiadajúcej vydať posl. Zoufalého k trest. stíhaniu. (Priestupok podľa §§ 19, 11 zákona z 15. novembra 1867, č. 135 ř. z.).

1636. Zpráva výboru imunitního o žádosti okr. soudu v Brně za vydání k trest. stíhání posl. Davida.(Přestupek podle §u 488 tr. zák.)

1637. Zpráva výboru imunitného o žiadosti kraj. súdu v Liberci, ktorý žiada vydať posl. Elstnera k trest. stíhaniu. (Zločin podľa §u 2 a prečin podľa §u 17 zákona na ochranu republiky).

1640. Zpráva výboru imunitního podle §u 3, odst. 3 jed. ř. v záležitosti posl. dr Šmerala.

Předseda: Počátkem schůze bylo tiskem rozdáno usnesení.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

1638. Usnesení senátu o vládním návrhu zákona (tisk sen. 466, 543 a 649) o pomocné praksi porodnické, jakož i o vzdělání a výcviku porodních asistentek (porodních pomocnic).

Předseda: Počátkem schůze byly tiskem rozdány interpelace.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

1595. Interpelace:

I. posl. V. Beneše, Jaši a soudr. min. nár. obrany o invalidních rentách čsl. legionářů-invalidů ve Spojených státech amerických,

II. posl. Bergmanna, Zeminové, Špatného a druhů min. zemědělství o nepřípustném hospodářství s památkami na zámku Konopišťském,

III. posl. Bergmanna, Zeminové, Špatného a druhů min. školství a nár. osvěty o vyloupení Národního musea a neudržitelných poměrech v museu,

IV. posl. Bergmanna, Buřívala, dr Uhlíře a druhů vládě o zařazení obce Trutnova a obcí bezprostředně k Trutnovu přiléhajících do skupiny B míst činovného pro stát. zaměstnance,

V. posl. Bergmanna, Buřívala a druhů min. financí o přiznání zahraničních přídavků zaměstnancům finanční správy, přiděleným k úřadům v zahraničí,

VI. posl. Bergmanna, Špatného, Zeminové, Riedla a druhů vládě, že se nevyřizují rekursy, podané stát. zaměstnanci na Slovensku, proti převodu do nového platového zákona,

VII. posl. Bergmanna a druhů vládě o přeřazení Jáchymova do vyšší skupiny činovného stát. zaměstnanců,

VIII. posl. Bergmanna, Špatného, Zeminové a druhů vládě o úpravě zahraničního přídavku stát. zaměstnanců republiky Československé, kteří jsou zaměstnáni ve službě mimo hranice republiky (zaměstnanců čsl. zastupitelských úřadů v cizině),

IX. posl. Bergmanna, Buřívala, Procházky a druhů min. zemědělství o vyplacení doplatků smluvním úředníkům ministerstva zemědělství nebo stát. správy lesů a statků,

X. posl. Bergmanna, Zeminové, Špatného a druhů min. soc. péče o nemoc. pojištění stát. zaměstnanců, kteří jsou zaměstnáni ve službě mimo hranice republiky,

XI. posl. Bergmanna, Špatného, Procházky a druhů vládě o přeřazení obcí Petříkova a Chvalče u Trutnova do vyšší skupiny činovného stát. zaměstnanců,

XII. posl. Mikuláše, Zeminové, Špatného a druhů vládě o jednání Stát. pozemkového úřadu v záležitosti zrušení úřední správy na panství řádu Premonstrátů v Jasově a v záležitosti zaměstnance u jmenovaného řádu, hospodářského správce Fr. Ditricha,

XIII. posl. Srby a soudr. min. školství a nár. osvěty o zrušení koedukace na stát. učitel. ústavě v Chrudimi, čímž se nadhánějí studentky do klášterního ústavu učitelského řím.-kat. kongregace školních sester v Chrudimi a studentky nekatolické z Chrudimě a okolí se vylučují ze studia na učit. ústavě vůbec,

XIV. posl. Srby a soudr. min. vnitra, že se znemožňuje stavba silnice v okresu přeloučském a katastrofálně poškozují finance okresu příkrým a zbytečným postupem Zemského správního výboru v Čechách,

XV. posl. Zeminové, inž. Záhorského, Špatného a druhů min. školství a nár. osvěty o neslýchaných poměrech na učit. ústavě v Příbrami,

XVI. posl. Bergmanna, Zeminové, Buřívala, Procházky a druhů vládě o přeřazení obce Č. Velenice do skupiny B činovného stát. zaměstnanců,

XVII. posl. Bergmanna, Špatného, Zeminové a druhů min. vnitra o poměrech četnických gážistů, přeložených do stavu uniformované stráže bezpečnostní,

XVIII. posl. Knejzlíka a druhů min. spravedlnosti o stranickém jednání okr. soudce dr Fr. Mildnera ve Dvorcích na sev. Moravě,

XIX. posl. Bezděka, Sedláčka, dr Daňka a druhů min. nár. obrany o žádostech za zařazení do náhradní zálohy a o připuštění žádostí dodatečných,

XX. posl. Knejzlíka a druhů min. železnic o zřízení čekáren na zastávkách Bohutín a Komňatce.

Předseda: Počátkem schůze byly tiskem rozdány Zápisy o 140. až 144. schůzi posl. sněmovny, proti nimž nebylo námitek podle §u 73 jedn. řádu.

Počátkem schůze byla tiskem rozdána Těsnopisecká zpráva o 141. schůzi posl. sněmovny.

Počátkem schůze byly tiskem rozdány a současně přikázány výboru iniciativnímu návrhy.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

1618. Návrh posl. inž. Nečase, Koudelky. Tomáška a soudr. na vydání zákona, jímž se vyhlašuje příročí v monstreprocesu komposesorátu bileckého na Podkarpatské Rusi.

1629. Návrh posl. dr Fritza, Onderču a druhov na udelenie štát. núdzovej výpomoci pohorelcom obce Slov. Raslavice, okres Bardiov, Slovensko.

Předseda: Výboru imunitnímu přikázal jsem žádosti.

Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):

Žádosti:

kraj. soudu v Litoměřicích ze dne 16. června 1928, č. Tl 184/28, za souhlas s trest. stíháním posl. Wünsche pro přečin proti bezpečnosti cti (č. J 587-II), polic. trest. soudu v Bratislavě ze dne 13. června 1928, č. 14.852/28, za souhlas s trest. stíháním posl. Majora pro přestupek podle §u 29, č. 2 zák. čl. XIV z r. 1914 (č. J 588-II),

okr. soudu v Karlíně ze dne 15. června 1928, č. Nt VIII 16/28, za souhlas s trest. stíháním posl. Hrušky pro přestupek podle §§ 3, 19 zákona ze dne 15. listopadu 1867, č. 135 ř. z. (č. J 589-II),

kraj. soudu v Liberci ze dne 20. června 1928, č. Nt X 64/28, za souhlas s trest. stíháním posl. Knirsche pro přečiny podle §§ 14, 17 zákona na ochranu republiky (č. J 590-II).

Předseda (zvoní): Přistoupíme ku projednávání pořadu, na němž jest jako odst. 1:

1. Zpráva výboru zemědělského, výboru pro dopravu a veř. práce a výboru rozpočtového o usnesení senátu (tisk posl. sněm. 1579) o vládním návrhu zákona (tisk sen. 599 a 620), kterým se mění některá ustanovení zákona ze dne 1. července 1926, č. 139 Sb. z. a n., o finanční podpoře elektrisace venkova (tisk 1622).

Zpravodajem výboru zemědělského jest p. posl. Křemen, zpravodajem výboru pro dopravu a veř. práce je p. posl. Molík a zpravodajem výboru rozpočtového p. posl. Doležal.

Dávám slovo prvému zpravodaji, za výbor zemědělský, p. posl. Křemenovi.

Zpravodaj posl. Křemen: Slavná sněmovno! Zákonem ze dne 1. července 1926, č. 139 Sb. z. a n., povolena byla roční částka 10 milionů Kč po pět let po sobě jdoucích na podporu provedení elektrisace venkova. Z této částky přispívá stát na stavbu elektrisace venkova, kterému by jinak nebylo možno bez státního příspěvku nákladné technické práce elektrisační prováděti. V obcích venkovských, finančně slabých, daleko roztroušených ve svém obvodu, je náklad elektrisace nepoměrně větší, a přece nebylo by správné ponechati tyto obce svému osudu a nepodati jim ruky pomocné, aby i ony staly se účastny technického pokroku dnešní doby.

Podle shora uvedeného zákona § 5 byla vláda zmocněna, aby každoročně po léta 1927-1931 zařadila do rozpočtu ministerstva zemědělství 10 milionů Kč.

Rozhodování o udělení těchto státních příspěvků mělo dosud ministerstvo zemědělství v dohodě s ministerstvem veřejných prací. Vzhledem k zákonu ze dne 14. července 1927, č. 125 Sb. z. a n., byla celá agenda elektrisační k vůli zjednodušení a soustředění správy přikázána ministerstvu veřejných prací a v důsledku toho převádí se také tímto usnesení, senátu (tisk sněm. 1579) také rozhodování o udělování podpor podle zákona ze dne 1. července 1926, č. 139 Sb. z. a n., do kompetence ministerstva veřejných prací, ovšem v dohodě s ministerstvem zemědělství.

V důsledku toho zmocňuje se vláda, aby každoročně, a to pro léta 1929 až 1931, zařadila potřebnou částku nyní do rozpočtu ministerstva veřejných prací.

Vzhledem k tomu, že elektrisace venkova postupuje rychlým tempem kupředu, jeví se roční částka 10 mil. Kč malá, a z toho důvodu navrhuje zemědělský výbor resolučně k zákonu, aby zvýšena byla tato podpora na 30 mil. Kč ročně. Potřeba je tím naléhavější, že hlásily se k elektrisaci nejdříve obce výhodněji položené a finančně silnější, kdežto horské obce, finančně slabší a vzdálenější, odvažují se k tomu teprve v době pozdější.

Soustavná elektrisace našeho venkova již překonala těžké začátky a venkovské obce či družstva hlásí se k elektrisaci v takovém počtu, že nelze ani všem vyhověti. Elektrárenské svazy společně s výrobnami každoročně stanoví si program stavební, který rozděluje tuto práci a usnadňuje její provedení. Tento postup našich ústředí elektrárenských byl usnadňován a urychlován právě pravidelným vyplácením podpor, avšak jsou vážné obavy, aby tyto velmi nutné a potřebné práce nebyly nyní zdržovány z toho důvodu, že se nebude dostávati už podpor.

V celých Čechách, ale zvláště v našich jižních oblastech, měli jsme dosud velmi silného činitele a podporovatele těchto snah, naše samosprávné okresy, bez jejichž finanční podpory a součinnosti by nebyla elektrisace v Čechách proveditelna. Proto klademe na to velkou váhu, aby také nové okresní úřady po sloučení veřejné správy tuto agendu dále intensivně sledovaly a podle své finanční možnosti dále podporovaly všechny obce i družstva ve výstavbě elektrisace.

Jak neutěšeně se utváří současný stav př1 udělování podpor na elektrisaci venkova a jak nepříznivé jsou vyhlídky do budoucnosti, možno posouditi z těchto dat:

Za platnosti zákona z r. 1926, č. 139 Sb. z. a n., o finanční podpoře elektrisace venkova, bylo ministerstvem zemědělství vyřízeno asi 770 žádostí za podporu. Z toho bylo na podporách povoleno v Čechách 18,296.059 Kč, na Moravě 8,064.553 Kč, na Slovensku 5,173.190 Kč. Tyto podpory byly uděleny ve smyslu §u 3, odst. 1 cit. zákona, to je na transformační stanice, rozvodné sítě sekunderní a domovní přípojky. Mimo to byla v posledních dnech vyřízena skupina žádostí v seznamu prve zmíněném neuvedených s celkovou udělenou podporou 773.000 Kč na tytéž účely. Na primerní vedení, t. j. na podporu ve smyslu §u 3, odst. 2, byla udělena podpora pouze ve dvou případech, a to v jednom na Moravě celkem 947.700 Kč, a v jednom na Slovensku 950.000 Kč. Bylo tedy celkem na podporách ve smyslu zákona uděleno dosud 33,234.502 Kč. V tomto obnosu jsou zahrnuty podpory na primerní přípojky, transformační stanice, rozvodné sítě sekunderní a domovní přípojky. Podpory ve smyslu §u 4, odst. 2 vůbec nebyly žádné uděleny. Naproti tomu však ministerstvo zemědělství použilo ustanovení zákona v §u 4, odst. 1, čímž z celkové dotace 50 mil. Kč, zákonem na elektrisaci až do konce r. 1931 zajištěných, bylo ztráveno 6 mil. Kč. Těchto 6 mil. Kč bylo použito na výplatu podpor, které ministerstvo zemědělství povolilo již před účinností zákona.

Podle všech těchto uvedených důvodů je patrno, že celková částka 50 mil. Kč jest již nyní obstavena obnosem 39,234.502 Kč. Z povolených podpor zahrnutých v tomto obnose 39,234.502 Kč byla první roční splátka 10 milionů Kč, a to za r. 1927, již vyplacena, 6 mil. Kč bylo z ní použito na proplacení podpor již dříve povolených, 4 mil. Kč na výplatu splátek podpor, jež byly povoleny za účinnosti zákona.

Letošního roku nebylo z vyhrazené částky 10 mil. Kč použito dosud ničeho. Mělo-li by však této částky býti použito, což by bylo zajisté i logickým, k výplatě splátek druhých a třetích, pak by to ovšem prakticky znamenalo, že obce a družstva, kterým již byly uděleny podpory v roce letošním nebo loňském, ale kterým dosud nebyla vyplacena první splátka, přišly by na řadu s touto první splátkou teprve roku 1929, 1930, eventuelně i 1931. Toto poslední platí zejména o žádostech, které budou příznivě vyřízeny ještě v letošním roce. Za tohoto stavu, kdy jednotlivé obce a družstva obdrží podporu teprve za 3 až 4 roky, je patrno, že podpora je ztrávena úroky, a nepřispěje v ničem ke snížení skutečných nákladů, které jsou přece hlavním břemenem a jichž zmírnění zákonodárce zajisté intendoval.

Důvod tohoto špatného stavu spočívá v tom, že zákonem zajištěná podpora je příliš malá. Tíživý tento stav pocítí nyní velmi silně i ministerstvo veř. prací, které z celkového obnosu 50 mil. Kč bude míti k disposici pouze asi 10 mil. Kč na podpory k udělení a asi 40 mil. Kč k výplatě splátek podpor již udělených.

Stav tento stává se nesnesitelným v tom okamžiku, jakmile si uvědomíme, že elektrisace ani nebyla skončena, ani se nechýlí ke konci, nýbrž že je právě v největším tempu. Svědčí o tom tyto cifry: U ministerstva zemědělství se nalézá nevyřízených žádostí asi 440, u ministerstva veř. prací asi 50, u zemského výboru v Čechách asi 150, u zemědělské rady v Praze asi 500, u zemědělské rady v Brně asi 200, u zemědělské rady v Bratislavě asi 100, tedy celkem 1440 žádostí za podporu na transformační stanice, rozvodné sítě sekunderní a domovní přípojky. Počítáme-li, že průměrná podpora činí asi 35.000 Kč, docházíme jen u těchto, již nyní předložených a dosud nevyřízených žádostí k potřebě 50,400.000 Kč. Mimo to však ministerstvu zemědělství i zemědělským radám byla předložena řada žádostí za podporu ve smyslu §u 3, odst. 2, t. j. na primerní přípojky, které, kdyby měly býti vyřízeny, vyžádaly by si aspoň 17 milionů Kč. To znamená celkovou potřebu pro žádosti již nyní předložené asi 65 milionů Kč, při čemž není brán zřetel na možnost udílení podpor ve smyslu §u 4, odst. 2. Na tuto potřebu má ministerstvo veřejných prací k disposici 10 mil. Kč a nedostává se mu tedy již podle nynějšího stavu celých 55 milionů Kč, jinými slovy skoro tolik, co by znamenala realisovaná resoluce, která žádá zvýšení z 10 mil. na 30 mil. Kč ročně v předpokladu, že by se tak stalo až do r. 1931 každoročně. Tím by však byl kryt pouze nynější stav, a to ještě s tím shora uvedeným nebezpečím, že podpory by sice mohly býti uděleny, ale výplata splátek že by se dála teprve za dva až za tři roky. Není však možno počítati pouze se stavem nynějším, nýbrž i s tím, který se zcela určitě dostaví, uváží-li se, že elektrisační ruch jest elektrárenskými svazy organisován a že každoročně je plánovitě prováděn. Je tedy nutno počítati i s tím, že jenom z Čech a z Moravy přijde do konce r. 1931 nejméně dalších 2000 žádostí, což si opět vyžádá cca 70 mil. Kč, má-li býti měřeno všem stejně.

Z jednomyslného usnesení zemědělského výboru o tom, aby finanční příspěvky na elektrisaci byly zvýšeny, vyplývá, že všecky politické strany oceňují akci jako mimořádně důležitou s hlediska národohospodářského. Akce ta přináší velké prospěchy všemu obyvatelstvu a všem výrobním odvětvím jak zemědělství, tak živnostem, průmyslu a obchodu jakož i dělnictvu. Aby bylo zajištěno její soustavné provádění do budoucnosti, bylo by účelné, aby ministerstvo veřejných prací spolu s ministerstvem zemědělství sestavilo výkaz dosavadních výsledků a připravilo program dalších potřebných prací a podle toho aby se rozhodlo o povolení potřebných finančních prostředků. Rychlé vyřizování žádostí, zejména rychlé poukazování splátek by plynulo pak samo sebou v předpokladu, že příslušné ministerstvo bude i po stránce osobní a kancelářské řádně vybaveno.

Slavná sněmovno! Výbor zemědělský projednal ve své schůzi dne 14. června 1928 konané usnesení senátu o vládním návrhu zákona, kterým se mění některá ustanovení zákona ze dne 1. července 1926, č. 139 Sb. z. a n., o finanční podpoře elektrisace venkova a po provedené rozpravě doporučuje ke schválení usnesení senátu, kterým se mění některá ustanovení zákona o finanční podpoře elektrisace venkova, jakož i připojené dvě resoluce. (Potlesk.)

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP