Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

der Abgeordneten Dr. Czech, Hillebrand, Hackenberg und Genossen auf Abänderung des Gesetzes vom 15. April 1920 Nr. 325 über die Geschäftsordnung des Abgeordnetenhauses der Nationalversammlung

Die Unterzeichneten stellen folgenden Antrag:

Die Nationalversammlung wolle beschließen:

womit das Gesetz vom 15. April 1920 Nr. 325 über die Geschäftsordnung des Abgeordnetenhauses der Nationalversammlung abgeändert wird.

Die Nationalversammlung hat nachstehendes Gesetz beschlossen:

Art. I.

Im § 19 Abs. (1) ist die Ziffer ť20Ť durch die Ziffer ť11Ť zu ersetzen.

Als neue Absätze (2) und (3) sind einzuschalten:

ť(2) Wenn ein in der Kanzlei des Hauses überreichter Antrag nicht die genügende Zahl von Unterschriften enthält, so stellt der Präsident in der auf die Überreichung nächstfolgenden Sitzung unter kurzer Anführung des wesentlichen Inhaltes des Antrages die Frage, ob der Antrag unterstützt wird. Wenn auf diese Frage mindestens 12 Abgeordnete durch Händeerheben für die Unterstützung des Antrages stimmen, so ist der Antrag so zu behandeln, als ob er mit der entsprechenden Anzahl von Unterschriften versehen wäre.

(3) In den Fällen der §§ 22 (2), 48 (1), 68 und 78 ist die vorstehende Bestimmung sinngemäß anzuwenden.Ť

Der bisherige Absatz (2) erhält die Bezeichnung (4).

Im § 22 Absatz (2) ist die Ziffer ť21ť durch die Ziffer ť12Ť zu ersetzen.

Im § 48 Absatz (1) ist die Ziffer ť20Ť durch die Ziffer ť11Ť zu ersetzen.

Im § 68 ist die Ziffer ť20Ť durch die Ziffer ť11 Ť zu ersetzen.

Im § 78 ist die Ziffer ť21Ť durch die Ziffer ť11Ť zu ersetzen.

Dieses Gesetz tritt am Tage der Kundmachung in Kraft. Mit seiner Durchführung ist der Minister des Innern betraut.

Durch Beschränkung des Rechtes zur Einbringung selbständiger Anträge und Interpellationen auf 21 Abgeordnete ist das Initiativrecht der Abgeordneten allzu eng begrenzt. Eine große Zahl von parlamentarischen Klubs verfügt nicht über die notwendige Zahl von Mitgliedern und wäre daher bei Aufrechterhaltung der bisherigen genötigt, auf die Einbringung von Anträgen überhaupt zu verzichten oder wegen jeder Antragstellung bezw. Interpellation Kompromisse mit andern Klubs einzugehen. Durch beide Eventualitäten wird das Initiativrecht des Abgeordneten wesentlich eingeengt. Es genügt, darauf hinzuweisen, daß im altösterreichischen Reichsrat, der zuletzt 516 Mitglieder zählte, die Beibringung von 15 Unterschriften genügt hat, um zu erkennen, daß die Zahl 21 an und für sich viel zu gegriffen ist. Der vorstehende Antrag ist daher begründet. Die Zulassung der mündlichen Unterstützung bedeutet lediglich eine technische Erleichterung. Eine Belastung der Staatsfinanzen tritt nicht ein. In formeller Beziehung wird die Zuweisung dieses Antrages an den Verfassungs- und Rechtsausschuß beantragt.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

V §u 19, odst. 1 nahrazuje se číslice ť2cŤ číslicí ť11Ť.

Jako nové odstavce (2) a (3) budiž vloženo:

ť(2) Nemá-li návrh podaný ve sněmovní kanceláři dostatečný počet podpisů, dotáže se předseda ve schůzi nejbližší po podání návrhu, uveda krátce podstatný obsah návrhu, zda se návrh podporuje. Jestliže na tento dotaz aspoň 12 poslanců zdvižením ruky hlasuje, že návrh podporuje, budiž návrh projednáván tak, jako by měl náležitý počet podpisů.

(3) V případech §§ 22 (odst. 2), 48 (odst. 1), 68 a 78 jest užíti obdobně tohoto ustanovení.Ť

Dosavadní odstavec (2) budiž označen (4).

V §u 22 (odst. 2) budiž číslice ť21Ť nahrazena číslicí ť12Ť.

V §u 48 (odst. 1) budiž číslice ť20Ť nahrazena číslicí ť11Ť.

V §u 68 budiž číslice ť20Ť nahrazena číslicí ť11Ť.

V §u 78 budiž číslice ť21Ť nahrazena číslicí ť11Ť.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Provedením jeho se pověřuje ministr vnitra.

Tím, že právo podávati samostatné návrhy a interpelace bylo omezeno na 21 poslanců, jest příliš úzce vymezeno iniciativní právo poslanců. Velké množství parlamentních klubů nemá potřebný počet členů a kdyby byly zachovány dosavadní předpisy, byly by nuceny vzdáti se podávání návrhů vůbec nebo pro každý návrh nebo interpelaci sjednávati dohody s jinými kluby. V obou případech se podstatně omezuje iniciativní právo poslancovo. Postačí, poukážeme-li, že v říšské radě ve starém Rakousku, kde bylo naposled 516 členů, postačilo 15 podpisů, aby bylo lze poznati, že číslice 21 jest sama o sobě příliš vysoká. Uvedený návrh jest tedy odůvodněn. Připuštění ústní podpory jest pouhou technickou úlevou. Státní finance tím zatíženy nebudou. Po stránce formální navrhujeme, aby tento návrh byl přikázán výboru ústavně-právnímu.