Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

(1) Ze šumivého vína všech druhů, zejména vyrobeného kvašením v lahvích (sektu) anebo impregnováním kyselinou uhličitou, platí se dávka

1. za láhev o obsahu nad 0.4 litru až nejvýše 0.8 litru

a) při ceně včetně do 40 Kč.. 8 Kč

b) při ceně nad 40 Kč.... 15 Kč

2. za láhev s obsahem nejvýše 0.4 litru

a) při ceně včetně do 20 Kč 4 Kč

b) při ceně nad 20 Kč.. 7 Kč 50 h.

3. Za láhev, obsahující více než 0.8 litru, platí se dávka podle množství a ceny, a to za každých plných 0.8 litru a za zbytek nad 0.4 litru podle č. 1 a za zbytek nejvýše 0.4 litru podle č. 2.

(2) Cenou podle tohoto zákona rozumí se při dovozu z ciziny cena nákupní, t. j. cena účtovaná prodávajícím s připočtením cla a jiných výloh až na hranici, při výrobě v tuzemsku cena prodejní. Do ceny počítají se všechny příplatky, jež si prodávající vymínil. Sraziti dovoleno jest pouze dávku podle tohoto zákona.

Nejde-li ani o cenu nákupní ani o cenu prodejní anebo nelze-li tyto ceny zjistiti, nebo jsou-li nižší, než obecná cena obchodní, anebo vzejde-li spor o cenu, řídí se dávka obecnou cenou obchodní, kterou k žádosti finančního úřadu s konečnou platností ustanoví politický úřad I. stolice, v jehož obvodu se víno nalézá.

(3) Za láhve podle tohoto zákona pokládají se mimo láhve obvyklého tvaru též veškeré jiné nádoby, v nichž by se šumivé víno z ciziny dováželo, nebo v tuzemsku vyrábělo.

(1) Dávku ze šumivého vína jest povinen platiti:

1. Kdo vína uvedená v §u 1. dopravuje z ciziny,

2. kdo vína uvedená v §u 1. vyrábí pro vlastní potřebu, nebo pro prodej, nebo jakýkoli jiný odbyt,

3. kdo vína uvedená v §u 1., z nichž dávka podle bodů 1, 2 nebo 3, předepsaným způsobem nebyla zaplacena, převezme bez zřetele na to, jak s nimi dále naloží.

(2) Povinnost k zapravení dávky vzniká:

v případě bodu 1. dopravením vína přes celní hranici,

v případě bodu 2. prodejem nebo jakýmkoli jiným odbytem z výrobny, a při výrobě pro vlastní potřebu skončením výroby.

Kdy pokládá se výroba za skončenou, stanoví prováděcí nařízení.

V případě bodu 3. vzniká povinnost k zapravení dávky převzetím vína.

Dávka je splatna:

(3) v případě bodu 1. před vypravením z úředního celního řízení,

v případě bodu 2. před prodejem nebo jakýmkoli jiným odbytem z výrobny a při výrobě pro vlastní potřebu nejpozději příštího všedního dne po ukončení výroby,

v případě bodu 3. nejpozději příštího všedního dne po dni převzetí, avšak vždy ještě dříve než se vína užije k dalšímu odbytu nebo ke spotřebě.

Za podmínek, stanovených v prováděcím nařízení jest osvobozeno od dávky:

1. víno vzorkové a

2. víno do ciziny vyvážené.

(1) Dávka se platí nalepením berních známek, které lze koupiti u úřadů označených v prováděcím nařízení.

(2) Berní známky nalepují se na láhve způsobem, stanoveným v prováděcím nařízení.

(3) Berní známky musí býti při otevření láhve přetrženy, zbytky známek nutno však na láhvi ponechati neporušeny, dokud nebyl spotřebován obsah láhve a musí býti odstraněny dříve, než se láhve použije k novému plnění vínem.

Víno, tomuto zákonu podléhající, propadá bez ohledu komu náleží a zda bylo zavedeno důchodkové trestní řízení proti určité osobě či nikoli, když

1. buď vůbec není opatřeno berními známkami, nebo jest jimi opatřeno v míře nižší než odpovídá ustanovení §u 1,

2. nebo jest opatřeno berními známkami, které nejsou nalepeny předepsaným způsobem, anebo jsou padělány, nebo jichž bylo již dříve použito.

Propadnutí vína možno zabrániti dodatečným nalepením berních známek, dokud ještě nebylo zavedeno důchodkové trestní řízení.

(1) Nezaplacené dávky vymáhají se tak jako dlužné přímé daně.

(2) O promlčení dávky platí ustanovení o promlčení daní spotřebních.

Veřejné dopravní podniky jsou povinny ohlásiti finančnímu úřadu každou zásilku těchto nápojů podle ustanovení prováděcího nařízení.

Kdo po živnostensku vyrábí nebo prodává víno, uvedené v §u 1, jest povinen podle ustanovení prováděcího nařízení tento podnik, jakož i každou pozdější změnu ohlásiti finančnímu úřadu, a o výrobě, příjmu a výdeji vína konati zápisy.

(1) Kdo po živnostensku vyrábí nebo prodává víno, uvedené v §u 1, podroben je důchodkovému dozoru.

(2) Cigánové, tímto dozorem pověření, jsou oprávněni ve dne kdykoliv a jindy, když je podnik v činnosti, do obchodních a s nimi spojených místností vstupovati, postup výroby sledovati, zásoby vína prohlížeti, do účtů, ceníků, dopravních listin a předepsaných zápisů nahlížeti a výpisy si činiti.

(1) Přestupky tohoto zákona, pokud tento zákon jinak neustanovuje, stíhají se podle důchodkového trestního zákona z r. 1835, na Slovensku a v Podkarpatské Rusi podle ustanovení třicátkových řádů z r. 1754 a 1788 s instrukcí z r. 1842 a zák. čl. XI/1909 se všemi změnami a dodatky.

(2) Trestnost důchodkových přestupků promlčuje se ve třech letech.

Těžkého důchodkového přestupku dopouští se:

1. kdo víno opatří padělanou nebo již jednou použitou berní známkou, nebo víno, takovou známkou opatřené, v držení má, ačkoliv a této okolnosti věděl, nebo podle svého zaměstnání při náležité pozornosti vědomost máti měl,

2. kdo víno, které mělo býti opatřeno berní známkou, bez náležité berní známky převezme a ve lhůtě ustanovené v §u 2 dávku z něho nezaplatí.

(1) Kdo má zásoby šumivého vína, podléhajícího této dávce, je povinen ohlásiti je příslušnému důchodkovému kontrolnímu úřadu, v místech s potravní daní na čáře úřadu, jemuž svěřena jest kontrola této dávky, a to do 8 dnů po tam, kdy nabyl tento zákon účinnosti, a musí dříve než vína použije k prodeji nebo spotřebě opatřiti je příslušnou berní známkou.

(2) Víno, které již dříve, než zákon tento nabyl účinnosti, bylo odevzdáno k dopravě veřejnými dopravním podnikům, musí býti berními známkami opatřeno hned po převzetí.

(1) Zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

(2) Tímto dnem pozbývají platnosti zákon ze dne 17. října 1919, č. 572 Sb. z. a n. a ustanovení čl. I. zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 677 Sb. z. a n. o zvláštní dávce z vína v lahvích.

(3) Ministr financí se zmocňuje, aby obchodníkům vínem za berní známky zvláštní dávky z vína v lahvích, jichž buď dosud nebylo použito, nebo jež v době, kdy zákon tento nabude účinnosti, nalepeny budou neporušené na lahvích s vínem, povoliti náhradu buď v hotovosti, nebo vydáním berních známek podle tohoto zákona stejné úhrnné hodnoty, bude-li žádost za náhradu podána nejdéle do 3 měsíců počínajíc dnem účinnosti tohoto zákona a bude-li vyhověno podmínkám, jež stanoví prováděcí nařízení.

(4) Ministru financí se ukládá, aby tento zákon provedl v dohodě s ministrem průmyslu, obchodu a živností a při §u 7 v dohodě s ministry železnic a pošt a telegrafů.

Víno je zdaněno jednak všeobecnou daní nápojovou, vybíranou z veškerého vína, tedy sudového i lahvového, a jednak zvláštní dávkou z vína v lahvích, která má ráz daně přepychové a vybírá se podle ceny vína nalepením berních známek ve výši přibližně 20% z ceny.

Proti této tak zvané páskové dani činí již delší dobu s důrazem námitky výrobci a obchodníci vínem, jakož i hostinští, poukazujíce na to, že zvláštní dávka z vína v lahvích brzdí všechen obchod lahvovým vínem, jehož odbyt v posledních letech klesá; tito zájemníci upozorňují při tom na příliš vysokou výměru této dávky a na to, že obyvatelstvo ze zjevného odporu proti viditelnému zdanění tohoto vína, t. j. berními páskami, vyhýbá se všemožně spotřebě tohoto vína.

Finanční správa na základě svých zkušeností nemůže plně souhlasiti s důvody, uváděnými proti této dávce, neboť daňovou sazbu jedné koruny z každých pěti korun ceny nelze považovati za příliš vysokou, vždyť lahvové víno není, nebo aspoň nemusí býti předmětem spotřeby sociálně slabých vrstev obyvatelstva. A ani u spotřebitelů tohoto vína není odpor, uváděný nepřáteli dávky, zcela zjevný, neboť čtvrtkové víno, které živnostníky na účet lahvového vína všeobecně je nabízeno, není nikterak lacinější, než kolik by činila cena vína v lahvích včetně zvláštní dávky. Pokles výnosu dávky z lahvového vína oproti dřívějším létům nastal jednak z toho důvodu, že v důsledku zvýšení výroby a zlepšení jakosti piva je spotřeba vína vůbec menší, jednak proto, že poklesly také ceny vína, podle nichž se řídí výše dávky.

Ministerstvo financí je však přes to ochotno vyhověti vysloveným požadavkům po nové úpravě této dávky, jak níže vylíčeno.

V poradách, konaných se zájemníky, bylo finanční správou přislibováno, že zvláštní dávka z lahvového vína bude zvýšena, bude-li jí dána přiměřená náhrada, a to v částečném zvýšení všeobecné daně nápojové z vína hroznového asi o 20 haléřů z 1 litru, dále že nebude po případě trváno ani na páskování vína šumivého, při čemž byla učiněna výhrada, požadovati od výrobců šumivého vína a dovozců jeho z ciziny zvláštní dávku z tohoto vína, o jejíž výši a o způsobu vybírání měla se státi později dohoda mezi zájemníky a státem.

V průběhu dalšího jednání zejména se zástupci tuzemských výrobců tak zvaných sektů (šumivého vína) byl vzat za podklad vyřešení předmětné otázky návrh, aby jen u šumivého vína byla ponechána zvláštní dávka z vína v lahvích, a to pro šumivé víno, vyrobené kvašením v lahvích neb impregnováním kyselinou uhličitou v jednotné sazbě 8 Kč za láhev, a pro zvláštní kvalitní druhy tohoto vína v sazbě 1 Kč za láhev. Pro určení těchto sazeb byla vzata za rozhodnou při dovozu z ciziny cena nákupní, při výrobě v tuzemsku cena prodejní přímo při odbytu z výrobny. Kontrola této dávky bude velmi jednoduchá z toho důvodu, že dávku tu bude platiti jen několik výrobců tuzemských a dovozci z ciziny.

Po zrušení zvláštní dávky z vína v lahvích z ostatního vína v lahvích očekávají všichni zájemníci, že stoupne odbyt všeho, zejména kvalitního vína, jež bude lze prodávati v původním plnění, nebo s označením jeho původu všude v obchodech a živnostech; i méně dobře situovaný spotřebitel bude dostatečně ochráněn tím, že bude moci žádati víno v původním obalu a odmítnouti víno nabízené v lahvích po obchodnicku neupravených jaké mu často dosud bývalo nabízeno - aby nebyla placena pásková daň - tím způsobem, že mu bylo prodáváno v jednolitrových lahvích víno méněhodnotné.

Vzhledem k důtklivým žádostem pěstitelů vína a v očekávání většího odbytu lahvového vína po odstranění tak zv. pásky, upouští finanční správa prozatím od původního svého požadavku aequivalentní náhrady za zrušení páskové daně ve formě zvýšení všeobecné daně nápojové z vína hroznového.

Při tom dlužno ještě podotknouti, že finanční správa zamýšlí úplně přepracovati nynější zákon o všeobecné dani nápojové a navrhnouti zákon nový, ve kterém by byla obsažena ustanovení o všech nápojích, podléhajících nyní této dani, kterážto ustanovení stala se vzhledem k později vydaným novelám a prováděcím nařízením nepřehlednými a mimo to bylo na základě získaných zkušeností zjištěno, že některá ustanovení zákona nevyhovují jednak potřebám obchodu, jednak také jsou se stanoviska důchodkové kontroly příliš složitá.

Za účelem vydání nového zákona o všeobecné dani nápojové koná ministerstvo financí šetření, jehož výsledek předloží pak všem zájmovým skupinám k posouzení, načež bude příslušná osnova zákona vypracována a předložena národnímu shromáždění pravděpodobně v jarním zasedání 1927.

Výnos dávky ze šumivého vína odhaduje se asi na 3 mil. Kč ročně, výnos dosavadní zvláštní dávky z vína v lahvích možno odhadovati t. č. částkou asi 8 mil. Kč ročně.

K §u 1.

Při stanovení dávce podrobeného množství vína bylo hlavně přihlíženo k obchodním zvyklostem, podle kterých uvádí se do obchodu toto víno v lahvích o obsahu 0.35, 0.4, 0.7 a 0.8 litru.

K §u 2.

Povinnost platiti dávku stanovena tu za účelem zjednodušení kontroly v zásadě především pro dovozce vína z ciziny a pro nečetné výrobce jeho v tuzemsku.

K §§ům 3 až 9 a §u 12.

Ustanovení těchto paragrafů odpovídají v celku dosavadním předpisům o zvláštní dávce z vína v lahvích.

K §u 10.

Podle obdoby, provedené i u ostatních spotřebních daní z novější doby, prodlužuje se také pro tuto dávku promlčecí lhůta na 3 roky.

K §u 13.

Ustanovením tohoto paragrafu bude umožněno, aby obchodníkům lahvovým vínem dostalo se náhrady za zásoby berních známek nepoužitých nebo řádně na lahvích s vínem nalepených a neporušených.

Vláda doporučuje, aby tato osnova byla v obou sněmovnách Národního shromáždění přikázána výboru rozpočtovému k podání zprávy v době nejkratší.