II. volební období. | 4. zasedání. |
Rozpočtový výbor předkládá
svoji zprávu o vládním návrhu zákona
o přímých daních a doporučuje
poslanecké sněmovně zákon ku přijetí.
Návrh zákona: | Strana |
Uváděcí ustanovení čl. I.-XIV...... | 5 |
Daň důchodová § 1-45....... | 16 |
Všeobecná daň výdělková § 46-67... | 40 |
Zvláštní daň výdělková § 63-93.... | 51 |
Pozemková daň § 94-116...... | 69 |
Domovní daň § 117-171: | |
Společná ustanovení činžovní a třídní daně. | 77 |
Daň činžovní........ | 86 |
Daň třídní.......... 94 | |
Rentová daň § 172-182....... | 100 |
Daň z tantiem a z vyššího služného § 183-184........... | 109 |
Trestní ustanovení § 185-230..... | 111 |
Společná ustanovení § 231-404.... | 183 |
Důvodová zpráva: | |
Daňové systémy cizích států: | |
Předmluva........... | 209 |
Amerika: | |
New-York............ | 213 |
Illinois............ | 216 |
Anglie........... | 217 |
Belgie.............. | 223 |
Bulharsko............ | 233 |
Dánsko............. | 239 |
Francie............ | 245 |
Italie.............. | 253 |
Maďarsko............ | 291 |
Německo.............. | 301 |
Bavorsko........... | 309 |
Prusko.............. | 315 |
Polsko............. | 321 |
Rakousko............. | 327 |
Rumunsko............ | 337 |
Rusko.............. | 349 |
Řecko.............. | 359 |
S. H. S............. | 363 |
Španělsko............ | 369 |
Důvodové zprávy část všeobecná.... | 373 |
Důvodové zprávy část zvláštní: | |
K uváděcím ustanovením....... | 375 |
K dani důchodové......... | 381 |
" všeobecné výdělkové...... | 405 |
" zvláštní výdělkové....... | 411 |
" pozemkové......... | 418 |
" domovní.......... | 422 |
" rentové.......... | 436 |
" z tantiem a z vyššího služného.. | 441 |
K trestním ustanovením...... | 442 |
Ke společným ustanovením...... | 447 |
Doslov.............. | 479 |
Národní shromáždění republiky
Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Počínajíc kalendářním
(berním) rokem 1927 zrušují se, pokud v tomto
článku a v čl. III. jinak není stanoveno,
všecky dosavadní zákony a nařízení,
pokud se týkají:
1. (neměněno)
2. účtování, placení, vybírání,
vymáhání a zajišťování
daní a dávek pod č. 1. uvedených,
dále trestních ustanovení a veškerých
ostatních dřívějších ustanovení
nyní v hlavě IX. upravených, pokud jde o
tyto daně a dávky.
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)
(4) (neměněno)
(5) (neměněno)
(6) (neměněno)
(1) (neměněno)
1. (neměněno)
(neměněno)
zákonem ze dne 26. března 1925, č. 48 o ochraně
nájemníků;
(neměněno)
2. Vládní nařízení ze dne 1.
března 1919, č. 96 Sb. z. a n., týkající
se působnosti revisního odboru ministerstva financí
co do přímých daní.
3. Zákon ze dne 26. března 1919, č. 170 Sb.
z. a n., jímž se upravuje státní daň
a přirážková základna u daní
reálných co do ustanovení §u 1, odst.
4. věta 2.
4. (neměněno)
(5) (neměněno)
(3) (neměněno)
(4) (neměněno)
K výdajům a ztrátám, hrazeným
v obchodních obdobích, která se končila
v kalendářním roce 1926, z fondů a
reserv, dlužno přihlížeti při vyměřování
zvláštní daně výdělkové
na kalendářní (berní) rok 1927.
(1) Pokud nebude upraven základ a sazba pozemkové
daně způsobem v §§ 103 a 105 naznačeným,
vyměřuje se pozemková daň z ryzího
katastrálního výtěžku, se kterým
jsou jednotlivé parcely zapsány do pozemkového
katastru, sazbou 22.7%.
(2) K pozemkové dani vybírá se v celém
státním území až na další
mimořádná přirážka státní
z lesů ve výši 400%, z ostatní půdy
ve výši 200% státní daně. Mimořádná
přirážka státní není základem
přirážek a příspěvků
pro svazky územní samosprávy.
(3) Na Slovensku a v Podkarpatské Rusi vyměří
se pozemková daň na rok 1927 sazbou 21%, na rok
1928 sazbou 22% a teprve od r. 1929 počínajíc
sazbou 22.7% ryzího katastrálního výtěžku.
(4) Pro Hlučínsko platí o pozemkové
dani tato přechodná ustanovení:
a) Pokud nenabude platnosti nový katastrální
operát, jest základem pro vyměření
pozemkové daně katastrální výtěžek
v tolareh znásobený pěti.
b) Sazba pozemkové daně činí na rok
1927 10% ze základu daně a stoupá na ostatní
léta za každý další rok o 1%, až
dosáhne výše platné v ostatním
území Československé republiky (227%).
(5) Pozemková daň vyměřená
sníženými sazbami podle odst. 3. a 4. jest
pro přechodnou dobu také základem pro výpočet
mimořádných přirážek státních
podle ustanovení odst. 2. tohoto článku.
(6) Do zvláštních fondů zřízených
při zemědělských radách podle
ustanovení § 109, odst. 2., přispívají
až na další stát 15% mimořádné
přirážky státní připadající
na pozemkovou daň předepsanou v obvodu dotčeného
fondu z veškeré půdy kromě lesů
a obce z vybraných přirážek obecních
částkou ve výši 10% pozemkové
daně předepsané v obci z veškeré
půdy kromě lesů.
(7) Pokud nebude upraven základ a sazba pozemkové
daně způsobem v §§ 103 a 105 naznačeným,
dlužno ve smyslu § 55, odst. 2., a § 79, odst.
1., lit. b), odčítati jakožto výtěžek
podrobený pozemkové dani 20 násobek ryzího
katastrálního výtěžku dotčených
pozemků.
Na Hlučínsku činí daň činžovní
na léta 1927 a 1928 41/2% a na léta 1929 a 1930
6% z vyměřovacího základu.
(1) Vyjímajíc případy, v nichž
podle zákonů o válečné dani,
pokud se týče o dani z válečných
zisků (v Čechách, na Moravě a ve Slezsku
zákon ze dne 30. ledna 1920, č. 79 Sb. z. a n.,
na Slovensku a v Podkarpatské Rusi zák. čl.
IX/1918), dále podle císařského nařízení
ze dne 11. března 1915, č. 60 ř. z., o zálohách
pro ztráty válečné a konečně
podle zákona ze dne 3. března 1921, č. 102
Sb. z. a n., o výhodách pro stavby a pro obnovu
strojů dodatečná oprava daňového
předpisu v neprospěch poplatníka je přípustna,
nemohou po vyhlášení tohoto zákona býti
pravoplatně uložené přímé
daně za dobu před rokem 1927 v neprospěch
poplatníků měněny a nesmí býti
zavedeno trestní řízení co do přímých
daní, doby před rokem 1927 se týkajících.
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)
(4) Přiznání nebo jakýchkoli jiných
udání, učiněných za příčinou
vyměření přímých daní
na berní léta 1927 a další, nesmí
býti užito k zavedení dodatečného
zdanění nebo ku provedení trestního
řízení co do některé veřejné
dávky týkající se doby před
1. lednem 1927.
(1) Nejmenší hodnota, pozemků, podrobených
dani pozemkové, činí pro účely
poplatkové padesátinásobek dosavadního
ryzího katastrálního výtěžku.
Na Hlučínsku činí nejmenší
hodnota pozemků, pokud tam nenabude platnosti nový
katastrální operát, dvěstěpadesátinásobek
dosavadního výtěžku v tolarech.
(2) Nejmenší hodnota budov podrobených zásadně
dani činžovní (§§ 117 a 143 tohoto
zákona) činí v místech uvedených
v § 143, odst. 1., lit. a) tohoto zákona čtrnáctinásobek
a v ostatních místech dvanáctinásobek
výtěžku (nájemného nebo nájemní
hodnoty podle § 148, odst. 1., tohoto zákona), který
byl základem pro daň na rok předcházející
ten rok, v němž platební povinnost co do poplatku
vznikla, byla-li celá budova v rozhodném roce po
celý rok nebo po celou sezonu dani podrobena.
(3) Nebylo-li tak, jest základem pro vypočítání
nejmenší hodnoty budovy výtěžek,
z kterého by činžovní daň byla
vyměřena, kdyby byl předpoklad v odst. 2.
uvedený splněn.
(4) Nebylo-li tu objektu daňového v předcházejícím
roce (odst. 2.), jest základem pro vyměření
nejmenší hodnoty budovy výtěžek
roku, v němž vznikla poplatková povinnost.
(5) Výtěžek (nájemné nebo nájemní
hodnota) budov nebo jejich částí nezdaněných
nebo zdaněných jen na část roku (sezony)
určí v případě odst. 3. a 4,
vyměřovací úřad pro přímé
daně na podkladě poplatníkova přiznání
podaného do přiměřené, tímto
úřadem stanovené lhůty. O tomto přiznání
platí jinak obdobně ustanovení tohoto zákona
o přiznání k domovní dani činžovní.
(1) Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1927 s výjimkou ustanovení §
58, odst. 6., a § 85, odst. 6., kteráž nabývají
účinnosti od 1. ledna 1928.
(2) Provedením jeho pověřuje se ministr financí
v dohodě se zúčastněnými ministry.
(1) Od důchodové daně jsou dále osvobozeny
osoby, jejichž veškerý, v době pro zdanění
rozhodné (§ 4) dosažený důchod
nepřesahuje 7000 Kč; u osob, v jejichž zaopatření
jsou nehledíc k druhému manželu, další
čtyři příslušníci rodiny
(§ 5) zvyšuje se tato částka na 9200 Kč,
u osob s pěti takovými příslušníky
rodiny na 11.000 Kč a konečně u osob
se šesti takovými příslušníky
rodiny na 13.000 Kč.
(2) (neměněno)
(1) (neměněno)
(2) Základem zdanění jest důchod domácnosti;
tento se zjistí tím, že se k důchodu
hlavy rodiny přičítá důchod
příslušníků rodiny, vyjímajíc
služební požitky podle § 11.
(3) (neměněno)
(4) Příslušnost k domácnosti jest založena
buď manželstvím nebo faktickým spolužitím.
Za příslušníky rodiny pokládají
se dále nezletilé dítky (vnukové,
pastorkové, schovanci), žijí-li s hlavou rodiny
ve společenství domácnostním.
(a) (neměněno)
Žije-li více osob ve spotřebním společenství
mimo případy soukromé domácnosti (na
příkl. členové korporace, požívající
zaopatření z jejího úhrnného
důchodu, aniž dostávají určitých
dílů jako vlastní důchod), budiž
pokládán podíl z úhrnného důchodu,
připadající na každého jednotlivého
účastníka za důchod u něho
dani podrobený. Pokud se úhrnný důchod
mezi účastníky nerozdělí, předpokládá
se, že se dělí na stejné části.
(1) (neměněno)
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)
(4) Byly-li zcizeny a) nemovitosti do dvou let, b) jiné
předměty, zejména cenné papíry,
do tří měsíců po jich získání,
předpokládá se, že jde o spekulační
obchod, leč by poplatník dokázal opak.
(5) (neměněno)
(1) Příjem z budov činí příjmy
z pronájmu budov, a pokud jsou budovy držitelem samým
obývány, jinak užívány nebo zdarma
jiným osobám k užívání
ponechány, užitková hodnota, kterou mají
budovy nebo jejich části podle svého stavu
a polohy, podle nájemních, dopravních a bytových
poměrů domu, místa neb okolí a hledíc
k době, ve které se jich skutečně
užívá.
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)
(1) (neměněno)
(2) U poplatníků, kteří vedou řádné
obchodní knihy, vypočte se obchodní zisk
za šetření ustanovení §§ 7,
15 až 17 podle zásad stanovených obchodním
zákonem pro řádné vedení knih
a i jinak se zvyklostmi řádného obchodníka
se srovnávajících; srážky v §
15, č. 1 e) přípustné lze však
odečítati jen částkou skutečně
zapravenou, všeobecnou daň výdělkovou
s přirážkami a příslušenstvím
však jen, týká-li se berních let počínajíc
rokem 1927.
(3) (neměněno)
(1) (neměněno)
1. (neměněno)
2. (neměněno)
3. Veškeré jiné požitky, které
pobírají osoby jmenované v č. 1 a
2 z jejich služebního poměru nebo z jejich
povolání nebo hledíc k němu, jako
tantiemy, presenční známky, kolejné,
zkušební taxy, štolové poplatky, provise
a pod.
4. (neměněno)
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)
(1) (neměněno)
(2) (neměněno)
(3) U příjmu z cenných papírů
nepřihlíží se ke zvýšení
nebo snížení kursovní hodnoty, pokud
papíry ty nenáležejí ku provozovacímu
kapitálu podniku. Avšak skutečně dosažené
zisky ze spekulačního zcizení cenných
papírů, pohledávek, rent a pod. připočtou
se po srážce ztrát při takových
obchodech snad vzatých k důchodu.
(1) (neměněno)
(2) Funkční požitky (platy a činovní
přídavky) vyplácené ze státní
pokladny kromě funkčních požitků
státních zaměstnanců se započítávají
do vyměřovacího základu dvěma
pětinami. Funkčními požitky dani podrobenými
nejsou přímé účelové
požitky, jako representační přídavky
a paušály na úřední výdaje.
Aby se zjistil dani podrobený důchod, nutno od příjmů
odečísti:
1. veškeré výdaje učiněné
na dosažení, zabezpečení a udržení
důchodu, zejména
a) výdaje správní, provozovací, náklady
udržovací a úroky z dluhů obchodních,
b) odpisy přiměřené opotřebení
nebo znehodnocení budov, strojů a jinakého
provozovacího zařízení, jakož
i ztrátám na podstatě, na kursech aneb jiným
ztrátám, jestliže tyto ztráty v provozování
podniku již nastaly nebo pravděpodobně jako
předvídaný výsledek obchodních
poměrů nastanou. Nerozhodno jest, byly-li takové
odpisy provedeny buď přímo na příslušných
zůstatcích aneb zřízením zvláštní
oceňovací položky, která vyjadřuje
znehodnocení. K odpisům lze přihlížeti
pouze potud, pokud zmíněné ztráty
aneb přiměřená náhradní
opatření nebyla již započítána
jako běžné provozovací výdaje.
Přiměřenost těchto odpisů zjistí
úřad; pochybuje-li o ní, vyslechne napřed
znalce.
c) Pojistné placené za všeliká pojištění
proti věcným škodám a jiným majetkovým
újmám.
d) Při služebních požitcích (§
11, odst. 1, č. 1 a 2) nepřevyšujících
ročně 100.000 Kč, výdaje tohoto důchodu
se týkající [č. 1, lit. a) a č.
3]
paušálem 20% z prvních... 20.000 Kč;
" 10% z dalších... 30.000 Kč a
" 5% ze zbývajících. 50.000 Kč,
a
při služebních požitcích, převyšujících
ročně 100.000 Kč, paušálem 6000
Kč.
Toto ustanovení nevylučuje odečísti
takové výdaje, převyšují-li zmíněný
paušál, částkou skutečně
vynaloženou.
e) Skutečně zapravené splatné přímé
daně s přirážkami a příslušenstvím,
vyjímajíc daň důchodovou, daň
z válečných zisků, daň válečnou
a dávku z majetku a z přírůstku na
majetku podle zákona ze dne 8. dubna 1920, č. 309
Sb. z. a n., dále skutečně zapravené
jinaké veřejnoprávní daně a
dávky přímo předpisované (na
př. daň z obratu) a konečně skutečně
zapravená patronátní břemena a konkurenční
příspěvky, zastupující zemské,
župní, okresní, obecní a jinaké
přirážky aneb dávky a vojenskou taxu.
Hotově vrácené nebo súčtované
přeplatky daní s přirážkami jsou
dani podrobeným příjmem, byly-li při
vyměření daně důchodové
jako srážka odečteny.
2. Hodnověrně prokázané úroky
ze soukromých dluhů a jinaká na zvláštních
soukromoprávních titulech se zakládající,
důchod trvale zmenšující břemena,
dále příspěvky, které poskytuje
pravidelně manžel manželu, jenž s ním
nežije ve společné domácnosti, nebo
které pravidelně poskytují rodiče
(prarodiče, nevlastní rodiče, pěstouni,
tchán a tchyně) dětem (vnukům, pastorkům,
schovancům, zeti a snaše) nežijícím
v jejich domácnosti nebo ve stejném smyslu děti
rodičům, nežijícím v jejich domácnosti,
jsou-li hodnověrně prokázány.
3. (neměněno)
4. (neměněno)
Od důchodu nemohou býti odečteny zejména:
1. (neměněna)
2. (neměněno)
3. (neměněno)
4. Výdaje na byt a výživu poplatník,
jakož i jeho příslušníků
a služebnictva, chovaného k osobním službám,
počítajíc v to peněžní
hodnotu výrobků a zboží, spotřebovaných
k tomu účelu z vlastního hospodářství
nebo podniku. Stravování rodinných členů,
zaměstnaných trvale při provozování
vlastního hospodářství nebo podniku,
budiž čítáno do provozovacích
nákladů (§ 15).
5. (neměněno)
6. (neměněno)
7. (neměněno)
8. Odpisy uvedené v § 55, odst. 1., věta poslední.
(1) (neměněno)
(2) Celkový dani podrobený důchod, není-li
dělitelný stem, zaokrouhlí se dolů
na nejbližší stem dělitelnou částku.
(3) (neměněno)
(1) Pro poplatníky s poplatným důchodem více
než 26.000 Kč zvýší se podle předešlých
ustanovení vypočtená důchodová
daň o 15%, jestliže k jejich rodině nenáleží
žádná osoba, jejíž případný
důchod má býti podle 5 společně
zdaněn, a o 10%, jestliže k jejich rodině nenáleží
více než jediná taková osoba.
(2) Při použití tohoto ustanovení sluší
započísti:
1. osoby v § 15, č. 2 uvedené, pokud dostávají
od poplatníka pravidelné příspěvky
převyšující 5% jeho důchodu,
2. nemajetné sourozence a sešvakřené
poplatníkovy až do druhého stupně, kteří
jsou jím vydržováni.
(3) (neměněno)
(4) (neměněno)
(1) Poplatníkům, v jejichž zaopatření
jsou - nehledíc ke druhému manželu - další
příslušníci rodiny, sníží
se daň připadající podle § 18:
a) při celkovém poplatném důchodu
až do 26.000 Kč o jednu desetinu za druhého
a vždy o dvě desetiny za třetího a každého
dalšího takového příslušníka
rodiny;
b) při celkovém poplatném důchodu
přes 26.000 Kč až do 52.000 Kč vždy
o jednu desetinu za druhého a každého dalšího
takového příslušníka rodiny.
(2) Předchozích ustanovení nelze užíti
na příslušníky rodiny, jejichž
stravování se odečítá od dani
podrobeného důchodu podle § 17, č.,
aneb kteří mají samostatný důchod,
jenž se k důchodu hlavy rodiny při vyměření
daně důchodové nepřipočítá.
(1) (neměněno)
(2) Za takové poměry dlužno pokládati
zejména neobyčejné zatížení
výživou a výchovou dítek, povinností
vydržovati nemajetné příslušníky,
zadlužením, nákladnou nebo trvalou nemocí
nebo zvláštními nešťastnými
událostmi.
(3) (neměněno)
(1) Jsou-li v dani podrobeném důchodu zahrnuty mimořádné
příjmy, které jsou odměnou za vědeckou,
uměleckou nebo spisovatelskou činnost po několik
roků trvající, předepíše
se daň z úhrnného poplatníkova důchodu
částkou, která poměrně vyplývá
ze sazby připadající na ostatní poplatníkův
důchod, zvýšený o příjem
ze zmíněné několikaleté činnosti,
dělený počtem plných let této
činnosti.
(2) Při mimořádné porubě lesů,
pro kterou celkově dosažený výtěžek
z kácení lesů podstatně přesahuje
pravidelný užitek, předepíše se
daň z úhrnného poplatníkova důchodu
částkou, která poměrně vyplývá
ze sazby připadající na ostatní poplatníkův
důchod, zvýšený o pátý
díl mimořádného výtěžku.
(1) Osoby, jichž daňová povinnost nově
vznikla nebo úplně zanikla, jsou povinny oznámiti
to příslušnému vyměřovacímu
úřadu do 15 dnů poté, kdy nastala
okolnost daňovou povinnost zakládající
nebo její zánik způsobující.
(2) (neměněno)
(3) (neměněno)