Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Die Gefertigten stellen folgenden Antrag:

Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Die Nationalversammlung der Čechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:

Bei jeder Strafanstalt und bei jedem Gerichtsgefängnis ist eine Kommission zur Überwachung des Strafvollzugs einzusetzen.

Die Kommission wird bei den Bezirksgerichtsgefängnissen von den gewählten Mitgliedern der Bezirksvertretung, bei den Kraisgerichtsgefängnissen von den gewählten Mitgliedern der Bezirksvertretungen aller im Kreisgerichtssprengel gelegenen Bezirke, bei den Strafanstalten von den gewählten Mitgliedern jener Landesvertretung gewählt, in deren Sprengel die Strafanstalt liegt.

Die Anzahl der Kommissionsmitglieder und die Einzelheiten der Durchführung der Wahl wird von der Landesvertretung festgesetzt, doch muß der Grundsatz der verhältnismäßigen Vertretung beachtet werden.

Die Mitglieder der Kommission haben jederzeit das Recht, das Gefängnis, zu dessen Überwachung die Kommission bestellt ist, zu besichtigen, die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen über den Strafvollzug zu kontrollieren und die Wünsche und Beschwerden der Strafgefangenen entgegenzunehmen.

Wenn die Verwaltung der Strafanstalt bezw. des Gefängnisses trotz Einschreitens der Kommission eine Verletzung der gesetzlichen Bestimmungen über den Strafvollzug nicht abstellt, insbesondere den politischen Häftlingen die ihnen zustehenden Begünstigungen entzieht oder schmälert, oder wenn sie unbillige Härten des Strafvollzugs zu beseitigen sich weigert, ist die Kommission berechtigt, bei dem Gerichtshof erster Instanz, in dessen Sprengel die Strafanstalt oder das Gefängnis liegt, Beschwerde zu erheben.

Über diese Beschwerde entscheidet ein gemischter Senat, der aus zwei in der Liste der Geschworenen enthaltenen Personen unter dem Vorsitz eines Richters besteht, in mündlicher und öffentlicher Verhandlung, Gegen die Entscheidung ist die Nichtigkeitsbeschwerde zulässig, wenn ein Gesetz verletzt oder unrichtig angewendet wurde.

Bis zum Inkrafttreten des Gesetzes über die Organisation der politischen Verwaltung sind die Kommissionen auf Vorschlag der politischen Parteien im Verhältnis ihrer Stärke zusammenzusetzen.

Dieses Gesetz tritt am Tage der Kundmachung in Kraft, Seine Durchführung wird dem Justizminister im Einvernehmen mit dem Minister des Innern aufgetragen.

In jüngster Zeit sind wiederholt Beschwerden über krasse Mißstände in den Strafanstalten und Gefängnissen erhoben worden, insbesonders darüber, daß den politischen Häftlingen die ihnen gesetzlich zustehenden Begünstigungen entzogen werden. Solche Zustände darf eine demokratische Republik nicht dulden. Eine wirksame Kontrolle des Strafvollzugs, die allein geeignet ist, Ungesetzlichkeiten und unbillige Härten des Strafvollzugs zu verhindern. kann nur durch unabhängige, der Bevölkerung entnommene Organe durchgeführt werden. Der Verwirklichung einer solchen Kontrolle dient der vorliegende Antrag.

Die Antragsteller sind sich dessen bewußt, daß das im § 4 vorgesehene Verfahren über Beschwerden gegen den Strafvollzug ein juristisches Novum darstellt, sie sind aber überzeugt, daß nur die uneingeschränkte Öffentlichkeit der Kontrolle die Bevölkerung darüber beruhigen kann. daß auch der Strafvollzug im Geiste der modernen und demokratischen Anschauungen ausgeübt wird.

Da die Mitgliedschaft in den von uns beantragten Kommissionen selbstverständlich eine ehrenamtliche Funktion ist, erwachsen dem Staat durch die Verwirklichung dieses Antrages keine Auslagen. In formeller Beziehung beantragen wir die Zuweisung dieses Antrages an den Verfassungs- und Rechtsausschuß.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

U každé trestnice a u každého soudního vězení zřídí se komise, jež bude dohlížeti na výkon trestu.

Komisi volí pro vězení okresních soudů volení členové okresního zastupitelstva, pro vězení krajských soudů volení členové okresních zastupitelstev všech okresů ležících v obvodu krajského soudu, pro trestnice volení členové onoho zemského zastupitelstva, v jehož obvodu trestnice leží.

Počet členů komisí a podrobnosti týkající se provedení volby stanoví zemské zastupitelstvo, při čemž však dlužno dbáti zásady poměrného zastoupení.

Členové komise mají v každé době právo prohlédnouti si vězení, k jehož kontrole jest komise povolána, kontrolovati, zdali se dodržují zákonitá ustanovení o výkonu trestu a přijímati přání a stížnosti vězňů.

Nenapraví-li správa trestnice nebo vězení; přes to, že komise zakročila, porušení zákonitých ustanovení o výkonu trestů, zvláště odnímá-li nebo omezuje-li výhody příslušející politickým vězňům nebo zdráhá-li se odstraniti nespravedlivé krutosti výkonu trestu, komise má právo podati stížnost sborovému soudu první stolice, v jehož obvodu jest trestnice nebo vězení.

O této stížností rozhoduje smíšený senát, skládající se z dvou osob obsažených v listině porotců pod předsednictvím soudce, v ústním a veřejném líčení. Proti rozhodnutí jest přípustna zmateční stížnost, byl-li zákon porušen nebo nesprávně užít.

Dokud nenabude účinnosti zákon o organisaci politické správy, buďtež komise složeny na návrh politických stran poměrně podle jejich početnosti.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Provedením se pověřuje ministr spravedlnosti v dohodě s ministrem vnitra.

Poslední dobou byly znovu vzneseny stížnosti na křiklavé zlořády v trestnicích a věznících, zvláště na to, že se politickým vězňům odpírají výhody, které jim podle zákona přísluší. Demokratická republika nesmí trpěti takových poměrů. Účinnou kontrolu výkonu trestu, která jedině jest s to, aby zamezila nezákonitostí a nespravedlivé krutosti výkonu trestu, mohou vykonávati jen nezávislé orgány z obyvatelstva. Tento návrh jest určen k tomu, aby taková kontrola byla zřízena.

Navrhovatelé vědí, že v §u 4 ustanovené řízení o stížnostech proti výkonu trestu gest právnickou novinkou, jsou však přesvědčeni, že jen neomezená veřejnost kontroly může uklidniti obyvatelstvo, že se i trest vykonává v duchu moderních a demokratických názorů.

Poněvadž členství v komisích, které navrhujeme, jest samozřejmě čestnou funkcí, nebudou s provedením tohoto návrhu spojeny žádné výdaje státu.

Po stránce formální navrhujeme, aby tento návrh byl přikázán ústavně-právnímu výboru.