Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Zákon o čepování nebo podávání nápojů, obsahujících alkohol, vložen byl § 29 zákona ze dne 31. ledna 1919 o řádu volení v obcích republiky Československé, číslo 75 Sb. z. a n.

Dle tohoto zákona se nařizuje: V den před volbou a v den volby jest zakázáno v obci prodávati, čepovati neb podávati nápoje obsahující alkohol.

Doslovně stejné jest ustanovení zákona, kterým vydává se řád volební do poslanecké sněmovny ze dne 29. února 1920, č. 123 Sb. z. a n., a zákona ze dne 14. dubna 1920 o volbách župních zastupitelstev a okresních výborů (řád volební).

Ustanovení o volbách župních zastupitelstev a okresních výborů bylo změněno zákonem ze dne 14. července 1927, č. 1-26, o volbách zemských a okresních zastupitelstev, ve kterém § 31 stanoví: V den před volbou od druhé hodiny odpoledne a v den volby až do uplynutí dvou hodin po skončeném sečítání hlasů (§ 43, odst. 4) jest zakázáno podávati, čepovati nebo prodávati nápoje, obsahující alkohol.

Dle těchto zákonů jest zakázáno při volbách do poslanecké sněmovny, senátu a do obcí čepovati alkoholické nápoje po dobu 48 hodin, při volbách do zemských a okresních zastupitelstev po dobu 24 - 34 hod. Návrh poslanců Beneše, Pechmana a druhů omezuje v návrhu zákona číslo tisku 1291 zákaz čepování na den voleb do 18. hodiny pro volby do Národního shromáždění, do obcí, do zemských a okresních zastupitelstev.

Další v této věci podané návrhy jsou návrhy poslanců Fr. Petrovického a druhů číslo tisku 1296 a 1297. Z těchto návrhů číslo tisku 1297 upravuje čepování alkoholických nápojů v den obecních voleb a shodně tisk č. 1296 v den voleb do poslanecké sněmovny.

Při z:dělávání zákonů ze dne 31. ledna, 1919, čís. 75 Sb. z. a n., a stejně tak i při zdělávání zákona ze dne 29. února 1920, č. 123 Sb. z. a n., a, stejně při zákonu ze dne 14. dubna 1920, č. 330 Sb. z. a n. měl zajisté zákaz čepování alkoholických nápojů svůj význam.

Hospodářské i politické poměry z tehdejší doby částečně odůvodňovaly toto obmezení. Tím více přecházíme do normálních dob, tím více ztrácí ceny různá:opatření nutná v poválečné době.

Zkušenosti získané v obecních volbách a stejně tak i ve volbách do zákonodárných sborů plně odůvodňují volání organisací hostinských a výčepnických po zkrácení doby obmezení čepování.

Vůle zákonodárce hleděla zákonem zajistit dostavení se voliče k volbám v střízlivém stavu tak, aby odevzdaný hlasovací lístek byl skutečným projevem rozhodnutí voliče bez jakéhokoliv nátlaku.

Kdo sledoval zprávy z voleb provedených v naší Československé republice, nenalezl v nich také stížnosti do porušení pořádku v den voleb.

Toto krásné pochopení širokých mas voličských pro nerušený výkon občanského práva nelze ale přičítat pouze k dobru zákazu čepování, neb občan má možnost opatřiti si před dobou zákazu dostatečné množství všech možných nápojů alkohol obsahujících, a také pozorujeme-li několik dní před volbou prodej nápojů alkohol obsahujících, setkáváme se namnoze i se zjevy nadměrného zásobení, nutno proto udržení nerušenému chodu voleb přičísti i vrozenému smyslu pro pořádek příslušníků naší Československé republiky.

Z hospodářské stránky poukazují správně odborové organisace hostinské na několikamilionové ztráty, vznikající živnosti hostinské při každých hromadných volbách. Výbor pro záležitosti obchodu, průmyslu a živností vzal za.podklad svého jednání návrh poslance Pechmana a druhů č. tisku 1291 a schválil návrh zákona ve smyslu tohoto návrhu se změnou § 1. Dle této změny vypuštěna z původního návrhu slova "do 18. hodiny" a nahrazena slovy "až do uplynutí dvou hodin po skončení volebního aktu". Skončením volebního aktu rozumí se doba 2 hod. po skončeném hlasování v úřední vyhlášce stanoveném.

Usnesením výboru byly současně vyřízeny i návrhy č. tisku 1296 a 1297. Výbor pro záležitosti obchodu, živností a průmyslu navrhuje poslanecké sněmovně schválení tohoto zákona.

Ústavně-právní výbor jednal ve schůzi ze dne 20. června o citovaných návrzích a vzal za podklad jednání usnesení výboru pro záležitosti průmyslu, živností a obchodu ze dne 20. března 1928, připojiv se k usnesení tohoto výboru s malou stylistickou změnou v §u 1 návrhu tisk č. 1291 a v usnesení živnostenského výboru tím, že změnil poslední větu takto:

"Čepovati, podávati a prodávati nápoje alkohol obsahující až do uplynutí 2 hodin po konečné hodině volby v úřední vyhlášce stanovené."

V úřední vyhlášce o volbách a průběhu voleb je označeno, v kterou hodinu volba začíná a v kterou končí, takže zákaz čepovati a podávati alkoholické nápoje končí 2 hodiny po uplynutí konečné hodiny hlasování. Změnu tu provedl ústavně-právní výbor proto, že pojem "po ukončení volebního aktu" tak, jak se na tom usnesl živnostenský výbor, mohl by způsobiti odůvodněnou různost náhledů a výkladů zákona, totiž kdy je volební akt skončen, zdali při skončeném hlasování, jak to vykládá důvodová zpráva živnostenského výboru, anebo když bylo provedeno skrutinium nebo vyhlášením volebního výsledku.

V ostatním připojuje se ústavně-právní výbor k usnesení a zprávě živnostenského výboru.

Tímto usnesením byly vyřízeny též návrhy tisk č. 1296 a 1297.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

V den volby do Národního shromáždění, do obcí, do zemských a okresních zastupitelstev jest zakázáno čepovati podávati a prodávati nápoje alkohol obsahující až do uplynutí dvou hodin po konečné hodině volby v úřední vyhlášce stanovené.

Nekonají-li se volby v obci, zákaz pro ni neplatí.

Ustanovení §u 29 zák. ze dne 31. ledna 1919, č. 75 Sb. z., a n., §u 32 zák. ze dne 29. února 1920, č. 123 Sb. z.. a n., §u 31 zák. ze dne 14. dubna 1920, č. 330 Sb. z. a n. a §u 31. zák. ze dne 14. července 1927, č. 126 Sb. z. a n. mění se dle ustanovení §u 1.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Provésti jej přísluší ministru vnitra.

Výbor pro záležitosti průmyslu, obchodu a živností připojil se ve své schůzi dne 3. července 1928 k usnesení ústavně-právního výboru ze dne 20. června 1928.