Podepsaní navrhují:
Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:
Národní shromáždění republiky
Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 21 odstavec 1 zákona ze dne 12. srpna 1921, čís.
329 Sb. z. a n. bude zníti takto:
(1) Všechen majetek obce, ústavů a fondů
obecních a obcí spravovaných jest spravovati
tak, aby, plně vyhovuje účelu, ku kterému
jest věnován, neztenčeně zůstal
zachován; pokud pak může poskytovati výtěžků,
aby se docilovalo trvale výtěžku co největšího,
není-li to obecně prospěšným
zájmům na újmu. Pole a luka obecní
buďte pronajímána především
uchazečům nemajetným a těm, kteří
toho z důvodů hospodářských
potřebují.
Provedení zákona ukládá se ministra
vnitra.
V § 9 zákona ze dne 17. července 1919, čís.
421 Sb. z. a n. bylo stanoveno, že obecní pozemky,
- role a luka obecní - nemají býti využitkovány
na základě principů soukromohospodářských,
nýbrž že docílení zisku má
ustoupiti před zájmem veřejným, kterým
jest podpora sociálně slabých příslušníků
obce. Judikatura - přes všeobecnou textaci zákona
- vykládá toto ustanovení velmi úzce
a vztahuje je jen na ty pozemky obecní, které se
staly kmenovým jměním bývalého
obecního statku. A tak vznikly v pozemkovém vlastnictví
obecním dvě kategorie: pozemky vzniklé z
obecního statku, ohledně jejichž správy
platí § 9 odst. 5 zákona čís.
421/1919 - princip veřejno-hospodářský,
- dále ostatní pozemky, ohledně nichž
se uplatňuje vt: smyslu § 21 zákona čís.
329/1921 Sb. z. a n., zásada docílení největšího
výtěžku. V celé řadě obcí,
zejména tam, kde pozemková reforma nepřinesla
zlepšení držebnostních poměrů
malých zemědělců, potřebují
právně malí zemědělci pachtu
obecních pozemků, aby tak doplnili obhospodařovanou
půdu, na výměru umožňující
uhájení existence. Při pronájmech
ve veřejné službě dochází
však často ke stupňování cen
do takové výše, že malí lidé
bud nemohou obecních pozemků pronajmouti, nebo jsou
nuceni vstoupiti do nájmu za krutých podmínek.
Na úkor lidí malých nabývají
pachtů obecních pozemků lidé bohatí,
s velkou výměrou vlastního pozemkového
majetku. Jestliže obec utrží snad méně
při nájmu obecních pozemků při
zachování zásady § 9 odst. 5 čís.
421/1919, získá na druhé straně tím,
že se posílí existence celé řady
malých lidí, že stoupne jejich poplatní
síla a že bude odvráceno nebezpečí
chudinského zatížení obce.
Ostatně i § 21 zákona čís. 329/1921
mluví o obecně prospěšném zájmu,
kterým nesporně jest povznesení životní
úrovně celých kategorií venkovského
obyvatelstva. Přijetím návrhu zákona
bude též sjednocen způsob správy veškerého
pozemkového majetku obcí.