Ministerské nařízení ze dne 23. listopadu
1905, č. 176 ř. z., jež obsahuje všeobecné
předpisy na ochranu života a zdraví pomocných
dělníků, ministerské nařízení
ze dne 7. února 1907, č. 24 ř. z., jímž
byly vydány předpisy na ochranu zdraví a
života dělníků při živnostenském
provádění podzemních staveb, a ministerské
nařízení ze dne 29. května 1908, č.
116 ř. z., jímž byly vydány předpisy
na ochranu zdraví a života dělníků
při provozování kamenných lomů,
hlinišť, pískových jam a jam štěrkových,
jsou částečně zastaralá, neodpovídajíce
ve všem pokroku techniky a novodobým metodám
pracovním i novým výrobním pochodům.
Ministerstvo sociální péče má
na zřeteli novelisaci těchto a jiných bezpečnostních
předpisů a přikročí k nové
úpravě ihned, jakmile bude ustavena komise pro technickou
a zdravotní ochranu osob výdělečně
činných, jež by převzala úkol
bývalé komise na żábranu úrazům,
která byla svého času zřízena
vyhláškou býv. min. obchodu ze dne 13. května
1900, č. 86 ř. z. V ministerstvu sociální
péče se pracuje účinně na tom,
aby právní podklad pro ustavení zmíněné
komise byl co nejdříve sjednán.
Ministerstvo sociální péče se snaží
v mezích rozpočtové možnosti o nejvydatnější
zvýšení počtu funkcionářů
živnostenské inspekce.
Živnostenští inspektoři mají příkaz,
aby v závodech, kde jest zřízen závodní
výbor, konali úřední prohlídky
za účasti zástupců závodního
výboru; kde není závodního výboru,
ale jsou důvěrníci dělnictva, mají
přizvati ony důvěrníky, jež dělnictvo
označí. Příkaz ten platí i
pro prohlídky staveb, jenže nyní nebývá
bohužel namnoze těchto důvěrníků
na stavbách, čehož dlužno v zájmu
věci litovati. Náprava by mohla tam, kde není
závodního výboru, býti zjednána
označením důvěrníků
z řad dělnictva na každé jednotlivé
stavbě.
Živnostenští inspektoři konají
prohlídky v mezích fysické možnosti
na všech stavbách a používají všech
jim daných prostředků k zjednání
nápravy. Také na stavbách, jež jsou
prováděny za t. zv. ťkrytíŤ - neboť
i na těch jest zpravidla vyvěšena firma živnostníka,
jenž stavebníka ťkryjeŤ - jest náprava
vymáhána na živnostníkovi jako odpovědném
za bezpečnost na stavbě a mimo to oznamují
živnostenští inspektoři tyto zjištěné
případy ťkrytíŤ příslušným
živnostenským úřadům za účelem
zjednání nápravy. Proti tomuto nešvaru,
jímž řádní živnostníci
velmi trpí, jsou povolány zakročovati především
příslušná společenstva a úřady
živnostenské jako orgány exekutivní.
Zadávání soukromých staveb za nepoměrně
nízké ceny, jež jsou výsledkem volné
soutěže, nelze v podstatě zabrániti
a nezbývá jiného, než na takovýchto
stavbách vymáhati veškerá nutná
bezpečnostní opatření se vším
důrazem a převážně cestou donucovací.
Pokud jde o stavby státní, vykonává
v tomto směru žádoucí vliv již
ministerstvo veřejných prací uzavřením
zadávacích smluv, ve kterých je příslušnými
podmínkami na bezpečnost stavebního dělnictva
náležitě pamatováno.
O zajištění staveb do hloubky jest povolán
pečovati především stavební úřad,
jenž při vydání stavebního povolení
má předepsati nutná opatření
na ochranu ohroženého soukromého i veřejného
majetku (sousední domy, uliční zařízení
a pod.) a má pak při provádění
staveb dozírati na to, jsou-li předepsaná
opatření také prováděna. Živnostenskému
inspektorátu pro práce stavební v Praze pak
přísluší vykonávati prohlídky
staveb, pokud jde o dozor na plnění předpisů
vydaných na ochranu zdraví a života dělnictva;
a nemůže ovšem věnovati jednotlivým
stavbám neustálou péči též
v jiném směru.
Již před neštěstím v Revoluční
třídě dal zmíněný inspektorát
na podkladě svých zkušeností podnět
k poradě zástupců všech příslušných
odborů magistrátu hlav. města Prahy se zástupci
inspektorátu, kde dne 12. června t. r. přednesl
své náměty, jak by se mělo vzrůstajícím
nehodám na stavbách čeliti; bylo usneseno
náměty ty předložiti městské
radě, načež dostal příslušný
odbor stavebního úřadu hlav. města
Prahy rozkaz, aby zjistil všechny stavby, kde se jde do větší
hloubky než 3 m, a aby nařídil příslušným
podnikatelům bedlivou prohlídku zabezpečení
výkopu, příp. provedení nutných
zabezpečovacích prací. Napříště
bude musiti každý stavebník, resp. projektant,
jenž žádá źa schválení
hlubší stavby, doložiti plány též
programem, jak hodlá prováděti výkop,
a stavební komisi bude příslušeti posouzení
bezpečnosti těchto projektovaných prací.
Živnostenské inspektoráty přesvědčují
se při prohlídkách staveb i o tom, jak je
postaráno o přístřeší
pro dělnictvo a požadují odstranění
zjištěných nedostatků, příp.
vymáhají nutné opravy cestou donucovací.
Stížnosti dělníků a jejich organisací
na závady, pokud jsou úřadům oznamovány,
bývají za účelem zjednání
nápravy urychleně vyšetřovány.
Ihned po neštěstí na stavbě v Revoluční
třídě byla na místo vyslána
soudní komise jakož i komise magistrátních
stavebních znalců, a trestní řízení
proti vinníkům bylo zavedeno. Žádané
podrobné vysvětlení o příčinách
katastrofy bude moci býti podáno teprve po provedení
trestního řízení, jehož výsledku
nelze předbíhati.
Ministr sociální péče nařídil
ihned po usnesení výborů v interpelaci řečených
intensivní prohlídky pražských staveb
úředníky živnostenského inspektorátu
pro práce stavební v Praze, ku kterému inspektorátu
byl přeložen dočasně jeden funkcionář
ze živnostenského inspektorátu pro obvod hlav.
města Prahy, aby tento úkol mohl býti v mezích
možnosti při nynějším nedostatku
úřednictva živnostenské inspekce aspoň
poměrně splněn. Rovněž dostalo
se veškerým ostatním inspektorátům
v republice rozkazu, aby dozor na všech stavbách bezodkladně
zostřily.
Pokud jde o prohlídky pražských staveb, kterých
se toho času provádí ve Velké Praze
na 2.000, z nichž je přes 400 velikých domů
činžovních, obchodních a veřejných
a asi 360 nástaveb, nelze ovšem tak velikou práci
vykonati v několika dnech, neboť zběžné
prohlídky by neměly ceny a důkladná
prohlídka větší stavby vyžaduje
poměrně mnoho času. S napětím
všech sil vykonali funkcionáři živnostenského
inspektorátu pro práce stavební v Praze od
26. května do 4. července t. r. prohlídky
320 převážně velikých staveb,
zúčastnili se četných komisionálních
jednání a provedli pak dále běžné
návštěvy v cihelnách, lomech a šetření
o úrazech. Další stupňování
inspekční činnosti tohoto úřadu
by bylo možným teprve po zvýšení
počtu přidělených úředníků.