Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

§ 58 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. zní takto:

(1) Sbor delegátů jest schopen se usnášeti za každého počtu přítomných delegátův a může se usnášeti pouze o tom, co bylo na denním pořadu, jakož i o návrhu, aby sbor delegátů byl svolán mimořádně. Usnáší se prostou většinou přítomných; při rovnosti hlasů jest pokládati návrh za zamítnutý.

(2) Podrobná ustanovení o tom, jak jedná sbor delegátů, obsahují stanovy pojišťovny.

§ 59 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a doplňuje takto:

1. Odstavec 1. zní:

(1) Představenstvo nemocenské pojišťovny skládá se z 12 členů, z nichž 9 volí sbor delegátů z pojištěnců, majících právo volitelnosti (§ 33, odst. 3.), 3 pak volí zaměstnavatelé podle zásady § 64, odst. 3. a 4.

2. Za odstavec 2. vkládá se jako odstavec 3. nové ustanovení tohoto znění:

(3) U okresních nemocenských pojišťoven musí se dostati zaměstnavatelům z oboru živností netovárních aspoň jednoho členství (náhradnictví) v představenstvu.

§ 60 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a zní takto:

Na volbu členů představenstva a členů dozorčího výboru, kteří jsou voleni sborem delegátů, jest užíti obdobně ustanovení §§ 39 až 43, 47, 48 a 50 až 55 s těmito úchylkami:

a) kandidátní listiny jest opatřiti podpisy aspoň jedné desetiny počtu delegátův;

b) kandidátní listiny jest na vyzvání starosty představenstva (předsedy sboru delegátů) jemu odevzdati a závady v nich jest ihned odstraniti, jakož i ohlásiti sdružení kandidátních listin;

c) volební komisi tvoří tři sčitatelé hlasů jmenovaní starostou představenstva (předsedou sboru delegátův);

d) námitky do voleb musí býti podepsány aspoň jednou desetinou počtu delegátův.

§ 62, odst. 1. zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se a zní:

(1) Představenstvo volí ze sebe nadpoloviční většinou odevzdaných hlasů starostu a náměstka jeho na čtyři roky. Neobdrží-li při první volbě nikdo většiny, je konati užší volbu mezi kandidáty, kteří obdrželi nejvíce hlasů. Zvolen je ten, kdo soustředil na sebe největší počet platných hlasů. Soustředí-li se i při druhé volbě na dva nebo více kandidátů stejný počet hlasů, rozhodne mezi nimi los.

§ 63 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se takto:

Představenstvo spravuje a zastupuje nemocenskou pojišťovnu ve všech věcech jež nejsou zákonem nebo stanovami vyhrazeny usnesení společné schůze představenstva a dozorčího výboru nebo sboru delegátů nebo jiným orgánům pojišťovny.

§ 64 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se a zní takto:

(1) Dozorčí výbor nemocenské pojišťovny čítá dvanáct členů.

(2) Tři členy dozorčího výboru volí sbor delegátův [§ 56, pístu, a)]; devět členů dozorčího výboru volí zaměstnavatelé, jejichž zaměstnanci jsou u pojišťovny povinně pojištěni.

(3) Na tuto volbu jest obdobně použíti ustanovení §§ 33 až 55 s těmito úchylkami:

a) z volebního práva a z volitelnosti jest vyloučen - mimo případy uvedené v § 33 zaměstnavatel, jenž, byv osobně upomenut, ve lhůtě aspoň sedmi dnů, v upomínce dané, nezaplatil pojistného splatného déle nežli tři měsíce;

b) nevolí se delegáti, nýbrž členové dozorčího výboru přímo;

c) kandidátní listinu musí podepsati aspoň dvacet voličů;

d) zaměstnavatel má tolik hlasů, kolik povinně pojištěných zaměstnanců vykázal ve výkaze uvedeném v § 37;

e) voleni mohou býti také osoby zastupující podle stanov osoby hromadné, i když náležejí do skupiny pojištěnců, jakož i zaměstnanci podniků, zaměstnávajících pojištěnce podle tohoto zákona;

f) voliti se může také tak, že hlasovací lístky budou odesílány volební komisi poštou.

(4) Za společností a osoby právnické hlasuje, koho určily osoby oprávněné zastupovati osobu hromadnou.

(5) U okresních nemocenských pojišťoven, jež mají také pojištěnce ze zaměstnanců zemědělských a lesních (§ 25, odst. 2., ve znění této novely), musí se dostati zaměstnavatelům těchto pojištěnců aspoň jednoho členství (náhradnictví) v dozorčím výboru a zaměstnavatelům z oboru živností netovárních aspoň dvou členství (náhradnictví) v dozorčím výboru, u ostatních okresních nemocenských pojišťoven pak zaměstnavatelům z oboru živností netovárních aspoň tří členství (náhradnictví) v dozorčím výboru.

§ 66 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se a zní takto:

(1) Dozorčí výbor jest povolán dohlížeti k přesnému zachovávání zákona, stanov a jinakých předpisův a k celkovému hospodaření pojišťovny a k tomu cíli přezkoumávati účtování, správu pokladny a výroční zprávu představenstva s účetní závěrkou a podává zprávu sboru delegátův o tom, co shledal. Zaměstnanci nemocenské pojišťovny jsou povinni podávati dozorčímu výboru vysvětlení a doklady potřebné k výkonu jeho pravomoci.

(2) Nevyhoví-li představenstvo výtkám dozorčího výboru, jest o tom vyrozuměti ústřední sociální pojišťovnu.

Za § 67 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se vsunuje nové ustanovení jako § 67 a) s nadpisem:

"Společná schůze představenstva a dozorčího výboru", jež zní:

(1) Usnesení společných schůzí představenstva a dozorčího výboru se vyhrazuje:

a) usnášeti se o změně stanov (§ 71);

b) usnášeti se o vymáhání nároků, které vznikly pojišťovně proti členům představenstva nebo dozorčího výboru z jejich úřadování; zmocněnce pro vymáhání těchto nároků jmenuje Ústřední sociální pojišťovna;

c) usnášeti se k návrhu představenstva o všech věcech, přesahujících rámec obyčejného hospodaření, zejména o tom, má-li býti nabyto nemovitostí, mají-li býti nemovitosti zatíženy nebo zcizeny, mimo nabytí jich v řízení exekučním a konkursním k odvrácení škody;

d) stanoviti náhradu pro funkcionáře nemocenské pojišťovny v rámci směrnic vydaných Ústřední sociální pojišťovnou;

e) sjednávati smlouvy s lékaři, zkoušenými zubními techniky, porodními asistentkami, lékárníky a léčebnými ústavy;

f) usnášeti se o počtu míst zaměstnaneckých, jmenovati a propouštěti úředníky a zřízence pojišťovny mimo úředníky uvedené v § 69 a sjednávati s nimi smlouvy služební v mezích vzorného služebního řádu. Vzorný služební řád, jenž má obsahovati i předpisy o nejvyšším přípustném počtu zaměstnanců, určeném podle počtu pojištěnců, jakož i předpisy o služebních požitcích a povinnostech a dále předpisy disciplinární vydá Ústřední sociální pojišťovna, vyslechnuvši organisace zaměstnanců pojišťoven, po schválení ministerstvem sociální péče a ministerstvem financí. Předpisy vzorného služebního řádu vztahují se nejen na úředníky a zřízence (zaměstnance), kteří budou nově přijímáni do služeb, nýbrž také na ony zaměstnance, kteří jsou již ve službách nemocenské pojišťovny; při úpravě požitků zaměstnanců posléze zmíněných jest míti slušný zřetel k jejich dosavadním nárokům. Přijat nebo propuštěn může býti pouze zaměstnanec, jehož přijetí nebo propuštění navrhlo představenstvo; byl-li návrh takový zamítnut, rozhodne o návrhu na jmenování nebo propuštění zaměstnance Ústřední sociální pojišťovna;

g) vydati instrukce pro všechny zaměstnance nemocenské pojišťovny;

h) přijímati pravidelné zprávy úředníků;

ch) usnášeti se o zrušení pojišťovny (§ 73, odst. 1.).

(2) Společná schůze se svolá a její jednací pořad se stanoví dohodou starostů představenstva a dozorčího výboru, kteří se též střídají v řízení jednotlivých schůzí. Usnášení ve společných schůzích se děje prostou většinou přítomných členů. Předsedající hlasuje s sebou. Při rovnosti hlasů považuje se návrh za zamítnutý. K usnesení o změně stanov jest třeba většiny dvoutřetinové.

Nadpis nad § 68 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a bude zníti: "Úředníci."

V § 69 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění odst. 1. a 4. takto:

(1) Ústřední sociální pojišťovna ustanovuje u nemocenských pojišťoven, které mají v průměru posledních tří let nejvýše 2.000 povinných pojištěnců, vedoucího úředníka nemocenské pojišťovny; u nemocenských pojišťoven, které mají více než 2.000, ale nejvýše 5.000 povinných pojištěnců, vedoucího úředníka a jeho náměstka, který vede též službu účetní; u nemocenských pojišťoven pak, které mají více než 5.000 povinných pojištěnců, ustanovuje vedoucího úředníka, jeho náměstka a účetního. Tito úředníci, jejichž jmenování vyžaduje schválení ministerstva sociální péče, podléhají disciplinární pravomoci Ústřední sociální pojišťovny, která je vezme ve slib.

(4) Ústřední sociální pojišťovna vypracuje pro skupinu těchto úředníků vzorné služební a disciplinární řády, jež mají obsahovati i předpisy o služebních požitcích a povinnostech, vyslechnuvši organisace zaměstnanců nemocenských pojišťoven. Tyto řády, jež podléhají schválení ministra sociální péče a ministra financí, vztahují se netoliko na úředníky, kteří budou nově přijímáni do služeb, nýbrž také na ony, kteří již jsou ve službě; při úpravě požitků úředníků posléze zmíněných jest míti slušný zřetel k jejich dosavadním nárokům.

§ 70 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se a zní takto:

(1) Vedoucímu úředníkovi přísluší říditi práci pojišťovny, navrhovati představenstvu v dohodě se starostou její organisaci, přijímání a propouštění zaměstnanců, jakož i všechna ostatní opatření, jichž je třeba ke splnění úkolů nemocenské pojišťovny.

(2) Vedoucí úředník zúčastní se schůzí sporu delegátů, schůzí představenstva i dozorčího výboru, jakož i společných schůzí představenstva a dozorčího výboru s hlasem poradním, nejde-li o věci, jež se týkají jeho osoby nebo osoby spřízněné s ním v linii přímé vůbec, pobočné nebo sešvakřené až do druhého stupně.

(3) Má-li vedoucí úředník za to, že usnesení orgánů uvedených v odstavci 2, je v rozporu s platnými předpisy, jest oprávněn a povinen předložiti usnesení to k rozhodnutí Ústřední sociální pojišťovně a zadržeti výkon až do tohoto rozhodnutí.

§ 71 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění takto:

1. Odst. 1., písm. e) zní:

e) o svolání a jednání sboru delegátův a společné schůze představenstva a dozorčího výboru.

2. Odstavce 2. a 3. se mění takto:

(2) Nemocenská pojišťovna jest povinna ohlásiti změnu stanov, na níž se usnesla společná schůze představenstva a dozorčího výboru, Ústřední sociální pojišťovně. Tato může ve lhůtě 60 dnů zakázati změnu, má-li za to, že změna není v souladu se zákonem nebo, že by mohla ohroziti účely, pro něž nemocenská pojišťovna byla zřízena.

(3) Do rozhodnutí možno si stěžovati k ministerstvu sociální péče ve lhůtě § 239 u Ústřední sociální pojišťovny.

§ 72 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění a doplňuje se takto:

1. V odst. 2., na konci, slova "vzniklé před zrušením" nahrazují se slovy "vzniklé z pojištění".

2. Odst. 4., věta prvá, se mění a zní takto:

"Rovněž případný schodek rozdělí se podobně."

3. Za odst. 4. vsunuje se nový odstavec tohoto znění:

Přejímající nemocenské pojišťovny vstupují podle zásady uvedené v odst. 3. do služebních smluv se zaměstnanci zrušené pojišťovny, pokud tyto smlouvy byly sjednány roli před zrušením nemocenské pojišťovny a nevybočují z mezí vzorného služebního řádu [§§ 67a) a 69]; nejsou však povinny přiznati převzatým zaměstnancům služební postavení, které měli ve zrušené nemocenské pojišťovně. Případné spory rozhodne Ústřední sociální pojišťovna.

§ 73 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění a doplňuje se takto:

1. Odstavec 1. zní:

(1) Ústřední sociální pojišťovna zruší nemocenskou pojišťovnu - mimo okresní nemocenskou pojišťovnu - usneslo-li se na tom představenstvo a dozorčí výbor ve společné schůzi nadpoloviční většinou všech svých členů.

2. Odstavec 2., věta prvá na konci, doplňuje se takto:

"nebo když podnikatel trvale neplní svých povinností uložených mu v § 26, odst. 2., č. 1. až 3."

3. V odstavci 2., větě poslední, nahrazují se slova "u příslušné okresní, zemědělské nebo společenstevní nemocenské pojišťovny" slovy "u příslušné okresní, zemědělské nebo závodní nemocenské pojišťovny."

4. V odst. 4., větě poslední, nahrazuje se citace "odst. 2. až 4. §u 72" citací "§ 72, odst. 2. až 5."

§ 77 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. doplňuje se novým odstavcem a zní takto:

(1) Výbor Ústřední sociální pojišťovny skládá se z předsedy, 40 členův a 40 náhradníků.

(2) Funkční doba výboru trvá 4 roky. Členové zůstávají v úřadě i po uplynutí této doby, dokud nenastoupí úřad jejich nástupci.

§ 78, odst. 6. zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se takto:

Citace "§ 79, odst. 1" nahrazuje se citací "§ 81, odst. 2".

§ 80 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a doplňuje takto:

1. V odst. 1. se zrušuje ustanovení uvedené pod písm. h);

2. Odst. 3. se doplňuje takto:

Ke schůzím výboru, jež se mají raditi a usnášeti o hospodářském plánu a všeobecných podmínkách ukládacích neb o změnách tohoto plánu a těchto podmínek, jest přizvati též zástupce ministerstva financí. Odchyluje-li se názor zástupce ministerstva financí od usnesení výboru, vyžaduje usnesení to k účinnosti své ještě schválení ministra sociální péče v dohodě s ministrem financí.

§ 81, odst. 4. zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. doplňuje se na konci takto:

Na představenstvo použíti jest obdobně ustanovení § 77, odst. 2. Ustanovení § 80, odst. 3., věta 3. a 4. platí obdobně i pro schůze představenstva.

§ 82 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se takto:

V odst. 4., větě prvé, nahrazují se slova "budou upraveny služebním řádem" slovy "budou upraveny služebním a disciplinárním řádem".

Za § 82 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. vkládá se nové ustanovení jako § 82 a), tohoto znění:

Předsedou disciplinární komise a jeho náměstkem při disciplinárním řízení podle §§ 67 a), 69 a 82 musí býti osoba práv znalá, a to zpravidla soudce v činné službě nebo na odpočinku.

Na místo znění § 86 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. vsunuje se toto ustanovení:

Vrchní dozor nad prováděním tohoto zákona, zejména nad ústřední sociální pojišťovnou, nemocenskými pojišťovnami a všemi ústavy a institucemi, zřízenými v oboru pojištění nemocenského, invalidního a starobního náleží ministerstvu sociální péče, které může vydati pro provádění tohoto dozoru zvláštní směrnice.

Dosavadní § 86 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. mění se na § 86 a), při čemž v odst. 4. se vypouštějí slova "vyjímajíc"... až "představenstvo".

§ 88, odst. 4. zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. zní takto:

(4) Do opatření nebo rozhodnutí Ústřední sociální pojišťovny možno si stěžovati k ministerstvu sociální péče (§ 71, odst. 3.).

Za § 88 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. vsunuje se nový § 88 a) tohoto znění:

Ústřední sociální pojišťovna může při provádění dozoru požádati politický úřad I. stolice o spolupůsobení.

1. V §u 89, odst. 1. zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. zní poslední věta takto:

Ministerstvo sociální péče může, vykonávajíc státní dozor, uložiti Ústřední sociální pojišťovně, aby učinila určitá opatření, zejména ona, jež jsou uvedena v §§ 86 a) a 88 zákona, u určité nemocenské pojišťovny.

2. V § 90, odst. 2. mění se citace "§ 86, odst. 2. - 4.," na citaci "§ 86 a), odst. 2. - 4."

Nadpis oddílu V. části druhé zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění takto:

O vzájemné součinnosti sociálně-pojišťovacích ústavů.

§ 93 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a zní takto:

(1) Ústřední sociální pojišťovna zřídí Zemské úřadovny pro zemi Českou v Praze, pro zemi Moravskoslezskou v Brně a pro zemi Slovenskou a Podkarpatoruskou v Bratislavě. Zemská úřadovna jednak provádí úkony, jež jí Ústřední sociální pojišťovna svěří, jednak pomáhá plniti úkoly, jež jsou společny nemocenským pojišťovnám v obvodu její působnosti.

(2) Ze zmocnění Ústřední sociální pojišťovny může Zemská úřadovna zejména:

1. rozhodovati o žádostech za určité dávky pojištění invalidního a starobního; takové zmocnění je vyhlásiti v Úředním listě republiky Československé;

2. podávati návrh na ukládání jmění;

3. prováděti revisi nemocenských pojišťoven;

4. dozírati na nemocenské pojišťovny;

5. podávati návrh na zvýšení či omezení pojistného;

6. prováděti léčebnou péči podle § 154;

7. spravovati léčebná zařízení Ústřední sociální pojišťovny;

8. prováděti revisi mzdových záznamů.

(3) Ke společným úkolům nemocenských pojišťoven, při nichž Zemská úřadovna spolupůsobí náleží zvláště:

1. sjednávání společné smlouvy s lékaři, zkoušenými zubními techniky, porodními asistentkami, lékárnami a léčebnými ústavy;

2. úprava dozoru nad nemocnými;

3. obstarávání statistiky.

(4) Podrobná ustanovení o působnosti Zemských úřadoven budou vydána vládním nařízením.

Za § 93 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se vsunou nová ustanovení jako §§ 93 a) až 93 e) tohoto znění:

(1) Orgány Zemské úřadovny jsou správní komise a vedoucí úředník. Správní komise skládá se z předsedy a 24 členů. Třetinu členů a tolikéž náhradníků správní komise jmenuje Ústřední sociální pojišťovna se souhlasem ministra sociální péče z odborníků, přihlížejíc k poměrům hospodářským, národnostním a sociálním. Dvě třetiny členů správní komise a jich náhradníci volí se na společné schůzi představenstev a dozorčích výborů nemocenských pojišťoven.

(2) Předsedu správní komise Zemské úřadovny jmenuje ministr sociální péče.

(3) Předsedu správní komise zastupují tři náměstkové, z nichž jednoho jmenuje Ústřední sociální pojišťovna ze členů jí jmenovaných a zbývající dva volí ze svého středu volení členové správní komise po jednom ze skupiny pojištěncův a ze skupiny zaměstnavatelů. Zvolen jest ten, kdo na sebe soustředí největší počet hlasů. Při rovnosti hlasů rozhoduje los.

(4) Způsob svolání a jednání správní komise upraví jednací řád, jejž vydá ústřední sociální pojišťovna se schválením ministra sociální péče.

(1) O volbách členů správní komise Zemské úřadovny a jejich náhradníků platí obdobně ustanovení § 79, odst. 3. a 4.

(2) Podrobné předpisy o provedení upraví vláda nařízením.

Vedoucího úředníka Zemské úřadovny jmenuje Ústřední sociální pojišťovna se souhlasem ministra sociální péče. Pro jmenování ostatních úředníků Zemských úřadoven platí obdoba § 69, odst. 3.

(1) Obligatorní působnost dosavadních svazů nemocenských pojišťoven končí dnem, kdy počnou působiti Zemské úřadovny Ústřední sociální pojišťovny. Od toho dne stávají se svazy, neusnesou-li se na své likvidaci, fakultativním zařízením. Působnost jejich se pak omezí na součinnost při účelném vybudování a provádění léčebné péče. V této své působnosti mohou zejména

1. spravovati léčebné ústavy, léčebná zařízení a lékárny, jež jsou majetkem svazu,

2. souhrnně opatřovati léčebné pomůcky a pomocné prostředky pro nemocné nemocenských pojišťoven ve svazu sdružených,

3. prováděti retaxaci léků pro nemocenské pojišťovny ve svazu sdružené.

(2) Působnost dobrovolných svazů končí, usnese-li se svaz na své likvidaci; nedbá-li svaz ve svých usneseních opětovně ustanovení zákona, nařízení nebo stanov, může býti rozpuštěn ministerstvem sociální péče. Likvidaci provede ústřední sociální pojišťovna. Čisté jmění likvidujících svazů se rozdělí se schválením ministerstva sociální péče mezi nemocenské pojišťovny, jež byly členy oněch svazů. Peníze takto získané jest použíti k dotacím reservních fondů dotyčných nemocenských pojišťoven (§ 178).

(3) Stanovy svazů a pozdější jejich změny vyžadují schválení ústřední sociální pojišťovny, jež vykonává též dozor na svazy.

§ 279 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. se mění a zní takto:

(1) Působnost nemocenského oddělení Zemské úřadovny pro pojištění dělníků na Slovensku a v Podkarpatské Rusi končí dnem, kdy počne působiti Zemská úřadovna ústřední sociální pojišťovny pro zemi Slovenskou a Podkarpatoruskou v Bratislavě. Dosavadní Zemská úřadovna pro pojištění dělníků na Slovensku a Podkarpatské Rusi v Bratislavě se přemění od zmíněného dne na úrazovou pojišťovnu dělnickou pro zemi Slovenskou a Podkarpatoruskou v Bratislavě.

(2) Podrobná ustanovení o likvidaci nemocenského oddělení Zemské úřadovny pro pojištění dělníků na Slovensku a Podkarpatské Rusi budou vydána vládním nařízením.