Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Podle § 131 zákona č. 184/1928 Sb. z. a n. měly politické úřady II. stolice jmenovati na přechodnou dobu představenstva a dozorčí výbory nemocenských pojišťoven, přihlížejíce při tom k návrhům Ústřední sociální pojišťovny. Zemské úřady také v převážné většině těmito návrhy se řídily; podle znění ani podle ducha zákona ve všech případech tak činiti nemusily. Tam, kde byly navrženy osoby nevolitelné, nebo kde nebylo dostatečně přihlíženo k různosti výrobních a hospodářských poměrů, nebo kde byly navrženy osoby, jež nemohly býti vypátrány, bylo přímou povinností zemských úřadů při jmenování od návrhů Ústřední sociální pojišťovny se odchýliti. Tento postup zemských úřadů byl opodstatněn tím více, že Ústřední sociální pojišťovna lhůty podle § 131 zákona č. 184/1928 Sb. z. a n. jí stanovené nedodržela a třebaže ji ministerstvo sociální péče mlčky prodlužovalo, přece v mnohých případech došly návrhy početně kusé, v některých pak až do jmenování vůbec nedošly.

Při tak velikém počtu jmenovaných osob se ovšem vyskytly na konec závady. Mnozí ze jmenovaných totiž v mezidobí zemřeli, nabyli členství u jiné nemocenské pojišťovny, stali se ze zaměstnanců zaměstnavateli, anebo naopak zaměstnavateli býti přestali, upadli do konkursu a p.

Ministr sociální péče nečekaje ani podnětů z jiných stran, dal sám ihned pokyny zemským úřadům, aby se postaraly o nápravu závad, jež se při jmenování vyskytly. Na této nápravě se pracuje a zjištěné nedostatky budou v brzku odstraněny, čímž odpadnou i důvody ke stížnostem, pokud jsou oprávněny a věcně odůvodněny.

Volby do nemocenských pojišťoven nemohou býti provedeny do dvou měsíců, poněvadž by nebylo možno v tak krátké době zajistiti veškeré jejich předpoklady a provésti nutné přípravy. Provedení voleb předpokládá mimo jiné zejména vydání vládního nařízení podle § 55 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., které jest právě předmětem meziministerského projednávání a bude v nejbližší době vydáno.

Nemocenským pojišťovnám bylo z popudu ministerstva sociální péče Ústřední sociální pojišťovnou uloženo, aby, pokud na nich jest, vykonaly všecky přípravy pro provedení voleb.

Jest tedy odůvodněna naděje, že volby do nemocenských pojišťoven bude možno provésti v měsíci září 1929.

Auf Grund des § 131 des Gesetzes S. d. G. u. V. Nr. 18411928 hätten die politischen Behörden II. Instanz für die Uebergangszeit den Vorstand und die Aufsichtsausschüsse der Krankenversicherungsanstalten unter Berücksichtigung der Anträge der Zentralsozialversicherungsanstalt ernennen sollen. Die Landesämter haben sich in der überwiegenden Mehrzahl der Fälle auch an diese Anträge gehalten; nach dem Wortlaute und nach dem Geiste des Gesetzes konnten sie dies jedoch nicht in allen Fällen tun. Dort, wo nicht wählbare Personen vorgeschlagen worden sind, oder wo auf die Verschiedenheit der Erzeugungs- und Wirtschaftsverhältnisse nicht entsprechend Rücksicht genommen worden war, oder dort, wo Personen vorgeschlagen worden waren, die nicht ermittelt werden konnten, war es Pflicht der Landesämter, bei der Ernennung von den Anträgen der Zentralsozialversicherungsanstalt abzuweichen. Dieses Vorgehen der Landesämter war umsomehr begründet, als die Zentralsozialversicherungsanstalt die ihr auf Grund des 131 des Gesetzes S. d. G. u. V. Nr. 184/1928 eingeräumte Frist nicht eingehalten hat und trotzdem das Ministerium für soziale Fürsorge die Frist stillschweigend verlängert hat, dennoch in vielen Fällen die Anträge zahlenmässig unvollständig, in manchen Fällen bis zur Ernennung überhaupt nicht eingelangt sind.

Bei einer so grossen Anzahl der ernannten Personen sind allerdings zum Schlusse Mängel aufgetaucht. Viele der Ernannten sind in der Zwischenzeit gestorben, haben die Mitgliedschaft bei einer anderen Krankenversicherungsanstalt erworben, sind aus Arbeitnehmern Arbeitgeber geworden oder haben umgekehrt aufgehört Arbeitgeber zu sein, sind in Konkurs geraten u. dgl.

Der Minister für soziale Fürsorge hat ohne hiezu eine Anregung von anderen Seiten abzuwarten, selbst sofort den Landesämtern Weisungen erteilt, für eine Korrektur der Mängel, die bei der Ernennung zu Tage getreten sind, Sorge zu tragen, An dieser Korrektur wird gearbeitet und die ermittelten Mängel werden bald beseitigt sein, womit auch die Gründe für die Beschwerden wegfallen werden, soweit sie berechtigt und sachlich begründet sind.

Die Wahlen in die Krankenversicherungsanstalten können binnen zwei Monaten nicht durchgeführt werden, weil es nicht möglich sein würde, in einer so kurzen Zeit alle Voraussetzungen für dieselben sicherzustellen und die notwendigen Vorbereitungen zu treffen. Die Vornahme der Wahlen setzt ausser anderem auch namentlich die Herausgabe der Regierungsverordnung nach § 55 des Gesetzes S. d. G. u. V. Nr. 221/1924 voraus, welche soeben Gegenstand der interministeriellen Beratung ist und in der allernächsten Zeit herausgegeben wird.

Den Krankenversicherungsanstalten ist auf Anregung des Ministeriums für soziale Fürsorge von der Zentralsozialversicherungsanstalt aufgetragen worden, soweit, es an ihnen gelegen ist, alle Vorbereitungen für die Vornahme der Wahlen zu treffen.

Es besteht daher die begründete Hoffnung, dass die Wahlen in die Krankenversicherungsanstalten werden im Monate September 1929 durchgeführt werden können.