Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1930.

III. volební období.

3. zasedání.

Tisk 350.

rozpočtového výboru

V úvode zprávy o štátnom rozpočte pre rok 1930 mal som čest slávnemu senátu poukázať na určitý charakteristický znak prvovýroby. Tendencia súdobeho hospodárskeho života, je ovládaná tónom, ktorý je všeobecne zvaný krízou hospodárskou. Štát ako najväčší nútený územný sväzok s velkou základnou svojho hospodárstva, je dozaista činitelom prvotriedným, jeho jednania v tomto období musí byť dvojnásob opatrné a pečlivé, aby keď už nemôže prevzať rolu lekára, ktorý dovede vyliečiť ťažkosti hospodárske, teda aspoň tieto ťažkosti zmierňoval a bol nápomocný k ozdraveniu týchto.

Pri prehladu dát, ktoré charakterizujú stav hospodárskeho života u nás, prejavuje sa predovšetkým stupňovaná ťažkost prvovýroby zemedelskej a dalej predovšetkým v niektorých odvetviach exportného priemyslu. Psychologicky sú obavy z týchto ťažkostí a pri prejednavaní rozpočtu štátneho niekolko razy bolu spomenuté, zda dáta ích nie sú v rozpore s predpokladmi, ktoré nebudú v súlade so skutočnosťmi v hospodárskom roku, pre ktorý je rozpočet určený. Chcel by som zdôrazniť, že by bolo nanejviac nezdravé, aby hospodársky. život podliehal psychoze pesimistickej, ktorá i bez hlubšieho vecného dôvodu može sa predsa len stať velmi neprijemnou složkou hospodárskeho vývoja. Pri kludnom prehľade všetkých faktorov, ktoré tvoria národohospodárstvo Československa máme celkom určitý dôvod k tvrdeniu, že produkčná základeň nášho života hospodárskeho je celkom zabezpečena a že nie je složky, ktorá by ohrožovala stabilitu hospodárskej budovy štátu. Može tedy sa jednať len o prechodnú depresiu, zapričinenú neurovnalosťou pomerov medzi nabídkou a poptávkou, predovšetkým v oboroch, v ktorých organizácia hospodárska nedovedla, alebo dosial nedovede účelne zariadiť od seba vzájomne odvislé složky.

Považujem preto za nutné, aby som v úvode rozboru, v ktorom by som poukádzal na výsledok doterajšieho hospodarenia štátu pre získania pokial je možné, najspolehlivejšieho odhadu pre budúcnosť, predovšetkým zdôraznil nezbytnosť kľudného a kritického optimismu hospodárskeho, lebo tak v súkromom živote jedinec pod vplyvom chmúr a obav oslabuje svoju výkonosť a tvorčú schopnost, ako aj štát, vedený bez vnútornej istoty o svojom zdraví a síle i keď by tuna bol daný všetken objektivný predpoklad týchto kladných vlastností, zbytočne by bol hatený.

Tento optimismus nesmie sa ovšem nikedy zameňovať s lehkomyslným spoliehaním na nezlomné zdravie složiek, tvoriacích hospodárstvo republiky. Terajšie obdobie musí ešte zvýšit a posúriť úsilie, aby v organizácii života štátneho a predovšetkým života hospodárskeho bolo čo najviac účelnosti a racionalnosti. Velké hnutie za racionalizáciu hospodárskeho života musí získať pochopu v širokom svojom význame: nieľen ako snaha po racionalizacii jednotlivých technických zariadení, alebo podnikov, ale ako snaha po zužitkovaní a zrozumovení všetkých funkcií a složiek, ktoré tvoria hospodársky celok.

Volanie po zužitkovaní verejnej správy je naozaj vela časové a verím, že vláda v najbližšej dobe príjde s konkretnou úvahou vedeckou i zkušenosťou vedenými návrhmi, ktoré budú znamenať zlepšenie a zachovanie mnohých národných hodnot. Ovšem táto pečlivosť nemá len na mysli snáď vnútornú organizáciu úradou. Celý velký správny aparat a celý velký súbor hospodárskych složiek, ovládaných a riadených orgánmi verejnými, musí prenikať vedomie o súrnom zhospodarnení všetkého jednania, kde len je to možno.

V duchu týchto snáh je i opatrenie, ktorým vláda pečuje o zachovanie najdoležitejšiach základov hospodárstva štátu, a to o zachovanie zdravia a životov jeho obyvatelstva.

V dalšiach kapitolách dotknem sa velkých opatrení, ktoré boly vláde dané k dišpozicii

k účelnej pečlivosti o spoločensky slabých. S radosťou zaznamenávam úmysel vlády uvolniť značné prostriedky k opatreniu práce luďom bez zamestnania. Velmi si žiadam, aby kroky vládne predovšetkým maly na starosti okrem robotníctva aj malých samostatných podnikatelov, zemedelcov i živnostníkov, ktorý iste musia mať verejnou pečou usnadnený svoj ťažký zápas o existenciu. Velkého zretela vyžiadujú si pomery ve východnej čiasti našej republiky na Slovensku a Podkarpatskej Rusi, kde sociálna pečlivosť pokial sa týka opatrenia práce, preukazuje vela dobrodinia, ktoré bude obyvatelstvom istotne zhodnotené.

Poneváč slávnemu senátu sú k dispozicii už zprávy, ktorými doprovodil som vládny návrh finančného zákona pre rok 1931, pán minister financií, ktorý vo svojom prejave už tiež predostrel hospodárske i finančné zhodnotenie štátneho rozpočtu, predostrem prehladnú zprávu o vývoji nabývajúceho i výdavkoveho hospodárstva štátu podla jednotlivých položiek predostretého rozpočtu.

Rozpočet na rok 1931 javí čiastočné zvýšenie tak v úhrnu položiek príjmových, ako aj výdavkových. Pri preliminovaných príjmoch Kč 9.843,827.500 a výdavkoch Kč 9.838,525.200 vykazuje sa celkový obrat Kč 19.682,352.700, takže absolutné zvýšenie je 4.77 %.

Napriek tomuto pomerne značnému zvýšeniu bola zachována 5.3 milionová rozpočtová aktivita. K týmto prvým číslom chcel by som slávnemu senátu predeslať niekolko objasňujúcich slov: Rozpočty minulých rokov neboly urobené len na basi okamžitých štátných potrieb a príjmových pramenov, ale po pečlivej úvahe bol urobený a tiež predovšetkým v ostatnom päťroči dôsledne bol dobre premyslený plán dodržovaný. Základným jeho rysom bola stabilizacia štátnych výdavkov. Bolo správne predpokladané, že vplyvom hospodárskeho vývoja budú štátne príjmy pomaly stúpať, takže pri nezmenených výdavkoch bude možno zaokryť neuhradené výdavky, poprípade vytvoriť dôležité rezervy.

Tento system bol dôsledne dodržovaný predovšetkým v rokoch 1927-1930, takže sa dosiahlo, ako už som mal česť pripomenúť v laňskej zpráve, celkoveho sníženia rozpočtu na rok 1930 oproti roku 1927 o viac ako 3%.

V rozpočte na rok 1931 nebolo možno túto stabilizačnú tendenciu dodržať, lebo doba terajšej hospodárskej depresie potrebuje pre štátnu správu nové a dôležité úkoly.

V budúcich rokoch bude ovšem treba pokračovať na prerušenej stabilizačnej ceste s aplikaciou zmenených pomerov.

Bárs terajšia doba veľa dolieha na všetky vrstvy obyvatelstva, najviac istotne na prvovýrobu zemedelskú, držiam za svojú povinnosť vysloviť pevnú dôveru, že v minulých rokoch tak dobre urobená cesta konsolidacie nášho štátneho a národneho hospodárstva nebude opustena, avšak, že bude sa v tejto pokračovať s plným pochopením a podporou všetkých zúčastnených činitelov.

Pri porovnaní všetkých cifier v štátnom rozpočte dochádzam u preliminovaných výdavkov takmer k 6%nému zvýšeniu, z ktorého dobré dve tretiny sú zpôsobené už prv pozmenenými novými úkolmi štátnej správy, charakteru predovšetkým sociálne ochranného; ako priklad uvádzam úpravu pensií staropensistov, vianočný príspevok štátnym zamestnancom, podpory v nezamestnanosti a iné. K úhrade takto urobeného vzrostu štátnych výdavkov nie je možné v terajšej dobu všeodborovej hospodárskej krize použít iných prijmov, lež ako prv vytvorených rezierv.

Len táto finančná politika dovolila štátnej správe zachovať rozpočtovú rovnováhu bez nových daňových ťarch.

Hospodárska depresia v svetovom i našom hospodárstve prejavuje sa veľa jasne i v štátnom rozpočte na rok 1931. Zatým čo lanskeho roku bolo možno výdavky oproti roku 1929 snížiť o 167 milionov Kč, terajšieho roku vykazujú preliminované výdavky zvýšenie o 472 mil. Kč, zatým čo príjmy sa zvýšily len o 424 mil. Kč. Vzhladom k tomu je terajší rozpočet aktivný čiastkou len 5.3 mil. Kč aktivum roku 1930 činilo 53 mil. Kč a roku 1929 36 mil. Kč.

Rozpočet pre ústredné orgány štátu javí úbytok 30 mil. Kč oproti 26.4 mil. Kč roku 1930. Zvýšenie toto vyžiadaly si prípravy a optrenia úveru jednako pre druhé sčítanie ludu v Č.S.R. jednako na zpracovanie dát, zaopatrených pri sčitaní živnostenských a zemedelských závodov roku 1934.

Rozpočet pre presidenta republiky a kanceláriu presidenta republiky snižuje výdavky o Kč 114.000 a zvyšuje príjmy o Kč 176.000, predovšetkým z dôvodu očakávaného vyššieho výnosu štátneho statku v Lánoch.

Rozpočet pre zákonodarne sbory zvyšuje potrebu o Kč 81.000 predovšetkým predpokladaným súrnym zvýšením personálu. Príjmy sa preliminujú opätovne čiastkou Kč 204.000.

Predsedníctvo ministerskej rady pri takmer nezmenených príjmov preliminuje zvýšenie výdavkov o viac ako 4 mil. Kč predovšetkým z dôvodov príprav pre sčítanie ludu. Z celkových predpokladaných nákladov Kč 12 mil. pripadá na rok 1931 Kč 6 1/2 mil.

Tento vysoký náklad vyžiaduje pripravované rozšírenie sčítaných znakov. Časová dimenzia od válečnej doby istotne umožní štátnemu Štatistickému úradu získať doležité data a pre dalšiu vedeckú, sociálnu aj politickú práci bezpečne spolehlivé.

Tiež ministerstvo zahraničia preliminuje pre rok 1931 vyššie výdavky o 2 1/2 mil. Kč, t. j. takmer o 1 1/2 %. Tento vzrast vyžiadalo si jednako automatické zvýšenie osobných platov orgánov ministerstva, jednako zvýšenie nákladov vecných. Na podporách ruským a ukrajinským emigrantom preliminuje sa terajšieho roku len Kč 5 mil., oproti laňským Kč 8 mil.; položka 2 mil. je zaradena na vecné výdavky z titulu kultúrnych slovanských institucií.

Tiež príjmy preliminujú sa čiastkou len Kč 7,580.000, t. j. o 1 mil. menej z dôvodu sníženia príjmov rušením vizových poplatkov. Ministerstvo zahraničia dospelo v laňskom roku ku definitívnemu riešeniu vojnových záväzkov haagskou úmluvou. Tiež medzinárodná stránka našej pozemkovej reformy bola parížským paktom vyriešena.

Tento rezort participuje na tohoročnom rozpočte čiastkou Kč 1.400,000.000 výdavkov práve ako laňského a predlaňského roku. Rozdelenie potreby medzi jednotlivými položkami sa ovšem do istej miery pozmenilo, bárs nebolo možno pri nezmenenom rozpočtovom limite prídel žiadnej položky pri moc zvyšovať. Najväčšiu položku t. j. Kč 28.6 milionov podarilo sa ušetriť na vecných výdavkov na naturaliích. Z tejto úspory bolo možno prideliť letectvu vyššiu položku potreby o Kč 29.4 mil. Tým vyšlo sa nášmu vojenskému letectvu v ústrety, aspoň v najväčšej finančnej ťarche a bolo mu umožnené postupovať vo vývoji a modernizácii. Program nášho letectva je predovšetkým ešte investičný. Je treba budovať nové stroje, budovať letištia, ktorých sieť roku 1931 bude rozšierená. Preponuje sa zriadenia nového letišťa v Prahe, poneváč kbelské letišťa frekvencii doterajšej nedostačuje.

Z ostatných titulov vyžiadujú zvýšenie potreby jednako osobné výdavky predovšetkým pre výcvik vojenských osob v zálohe, výdavky na cvičenie vojsk, automobilnictvo, na druhej strane bolo docielené sníženie pri tlači, v oboroch zdravotníctva, pri nákupe koní a ích chove.

Príjmy na rok 1931 očakávané sú len Kč 17,360.100, t. j. o Kč 5,230.410 menej ako vlani; toto zmenšenie spôsobuje predpokladaný menší príjem za odpredaj vyradených vozidiel, automobilov, za prenájom erárnych nemovitostí.

Ako som už laňského roku mal čest upozorniť, naša armáda vykonáva poctivú prácu tiež na poli šírenia kultury a osvety. Až dosial naučilo sa na vojne čítať a písať 30.000 vojínov, celkom tých, ktorí by ináč zostali analfabetmi. Vo vojenských knihovnách je viac ako 430.000 sväzkov, každodene je vyložené 5.450 časopisov.

Týchto niekolko dát preukazuje celkom jasne, že naša armáda, bárs jej hlavným úkolom je byť na stráži a byť pevným pilierom bezpečnosti štátu, má v míru úkoly širitela kultury, lebo jejím cielom je vychovávať vojíny ušlechtilé a fysicky i duševne zdravé.

Som presvedčený, bárs sa z ohľadov rozpočtovej stability nepridelujú národnej obrane celkom postačujúce finančné prostriedky, že može byť predca každý poctivý Čechoslovák na našu armádu naozaj hrdý.

Rezort ministerstva vnútra, ktorý roku 1931 očakává príjmy takmer tie isté ako roku 1930, t. j. viac ako Kč 19 mil. vykazuje výdavky väčšie o Kč 7,778.340, celkom Kč 699,091.400.

Táto veľká potreba odôvodnená je istotne všestrannou činnosťou ministerstva vnútra do kompetencie ktorého patria všetky rozhodnutia, dohľad a riadenie o všetkých veciach, verejnosti sa dotýkajúcich, pokial nie sú svojou zvláštnou povahou podriadené specielným resortom.

Je to predovšetkým politická správa štátna, dohlad nad finančným hospodarením sväzkov územnej samosprávy, dozoru nad obchodnými společnostmi akciovými a peňažnými ústavmi vobec a predovšetkým doležitá funkcia bezpečnostnej služby.

Zvýšenie výdavkov vyžiadala si predovšetkým potreba na opatrení uniforiem pre politické a policejné úradnictvo, potreba na príspevky obciam k úhrade nákladov na umístnenie okresných úradov, potreba na doplnenie výstroje a výzbroje četnictva a náklad na pripravované sčítanie ludu, na ktoré výdavky preliminoval rozpočet pre predsednictvo ministerskej rady v titulu Štátneho úradu štatistického.

Zvýšenie výdavkov pre rezort ministerstva pravosúdia činí viac ako 3%, takže celkové výdavky sa preliminujú čiastkou vyše Kč 315 mil. Je to zvýšenie značné, napriek tomu však súrne, lebo pravosúdia a súdobnictvo sú základnými piliermi, na ktorých spočieva dovera občianstva v štáte. Stav nášho súdobnictva bol po stránke vecného vybavenia naozaj vela kritický a preto pri všetkých ohladov na rozpočtovú stabilizáciu bolo treba povoliť zvýšenie rozpočtu predovšetkým na justičnú správu v zemiach, ktorých vecné výdavky potrebujú 70% všetkého zvýšenia výdavkov pre tento resort.

Vzrast súdnej agendy vyžiaduje zmodernisovanie kancelárskeho zariadenia, ktoré bude doplnené väčším počtom predovšetkým písacích strojov.

Legislatívna činnosť ministerstva pravosúdia ukončená je dokončovaním návrhu nového občianskeho zákoníka, knihovného zákona a prípravou vela doležiteho zákona o súkromých zamestnancoch vo vyšších službách. V oborech trestného súdnictva pripravuje sa osnova zákona o trestnom súdnictve nad nedospelými.

Resort ministerstva pravosúdia má tiež doležitú funkciu ako správca sirotčích a deponovaných istín. Že táto činnosť je velká je istotne zrejmo z toho, že len u vrchného zemského súdu v Prahe obnáša imánie sirotčích pokladníc vela vyše 1/4 miliardy Kč, v Brne vyše 160 mil. Kč.

Vzrástajúca agenda súdna vyžiaduje nových miestností, ktoré sú pokial je v rozpočte možné, opatrované stavbami a prestavbami súdnych budov, ku pr. v Mladej Boleslavi, Chrudimi, Prahe.

Tiež stavba Najvyššieho súdu v Brne ide do riešitelneho stadia. Preliminované príjmy pri celkovej vyške 16,400.000 Kč vykazujú vzrast o Kč 1 mil. očakávaným vyšším príjmom z práce väzňov.

Rozpočet pre rezort ministerstva unifikácií sa takmer nemení a obnáša vo výdavkoch 2,100.000 Kč.

Z legislatívnej činnosti, ktorá v súčasnej dobe najviac vyžiaduje pozornosti a na ktorej ministerstvo unifikácií spolupracuje, treba uviesť pripravovaný nový civilný súdny riad, nový občiansky zákoník, trestný riad, zákon o ručení za silostroje.

Ministerstvo unifikácií má veľadôležitý úkol, lebo sjednoťovaním zákonodarstva oboch čiastí bývalej ríše je na osoh k vytvoreniu jediného práva československého a spolupracuje na dôležitej práci vyrovnania právnych rozdielov medzi západnými a východnými oblasťami republiky. Príjmy nie sú samozrejme preliminované žiadne, ako v iných rokoch. Tiež výdavky majú povahu najviac osobných výdavkov.

Rezort Najvyššieho správneho súdu, ktorého preliminované výdavky Kč 6,062.000 vzrastly oproti roku 1930 o Kč 176.853 predovšetkým z dôvodov pravidelných služobných postupov a ktorého príjmy zmenšily sa o Kč 100.000, s ohladom k nepreliminovaným súdnym pokutám, doznal vo svojej agende za uplynulý rok podstatné ulahčenie.

Nič menej ešte pri moc konečných rozhodnutí je od resortu požiadované, bárs jedná sa často o predlžovanie sporou z príčin malicherných. Zákon o Najvyššom správnom súde bude museť prípady, ktoré idú k rozhodnutiu až k Najvyššiemu správnemu súdu obmedziť na najmenšiu mieru. Je to nie len záujmom štátnym, ale tiež bude to aj na osoh veci, lebo dlhé rešenie nedonáša obyčajne žiadnej strane osoh.

Ako ohromný aparát spravuje rezort ministerstva školstva je zrejmo už z toho, že preliminované výdavky prestúpily o Kč 10 mil. čiastku Kč 1 miliardu, majúce zvyšenie o 54.9 mil. Kč.

Táto velká potreba je ovšem odôvodnená dôležitosťou resortu. Pre prehľad jednotlivých titulov rozpočtových uvádzam pomerné čislice hlavných titulov.

Zvýšenie výdavkov zapričinilo z najväčšej čiasti automatický vzrost platov takmer o 31 mil. Kč. Tiež malý školský zákon a zaškolovacia akcia na Slovensku vyžiadaly si stúpnutie výdavkov o viac ako 6 mil. Kč.

Očakávaný úbytok príjmov na školnom a snížený výnos pensijných príspevkov zmenšuje príjmy resortu z laňských 30.7 mil. Kč na 28.9 mil. Kč.

V oboroch školskej politiky musí resort venovať svoju pozornosť predovšetkým školstvu národnému. Pracuje sa na zákonoch o obvodových meštianských školách a o vládnych návrhoch o učitelských platoch a pensiach.

Jednotná učebná osnova pre obecné školy bola už vydaná, ktorá istotne bude na osoh unifikácii národneho školstva. Pečlivosť o nezaškolené deti na Slovensku je na dobrej ceste. Reforma stredného školstva konečne nachádza sa v stádiu rešenia. Máme len jedno želanie, aby naozaj doniesla strednému školstvu potrebnú obrodu.

Vysoké školstvo dalej ešte potrebuje nápravy, pokial sa týka špatného ubytovania, nevyhovujúcich miestností poslucharní a laboratorií. K odstraneniu tohto stavu bude do rozpočtov v najbližších pätnácti rokov zariadena vždy investičná položka, ktorá celkom má zaopatriť 900 mil. úhradu na vybudovanie vysokého školstva.

Neutešené finančné pomery v našom umení vyžiadaly si zvyšenie preliminovaných výdavkov na 36,100.000 Kč. Najväčšia čiastka tejto podpory, to je viac ako 20 mil. Kč, pripadá na divadelníctvo, ktoré malo a má v kulturnom živote, predovšetkým kulturnom živote českom tak dôležitú rolu.

Rozpočet výdavkov min. zemedelstva nezvýšil sa ani o 1/2% lebo pri celkových preliminovaných výdavkov Kč 243,836.100 obnáša zvýšenie Kč 1,200.012.

Vo vnútornom rozpočte bol provedený istý presun medzi osobnými a vecnými výdavkami, takže pri snižení osobných výdavkov o Kč 1,865.350 bolo umožnené prideliť väčší prídel na vecné výdavky o viac ako 3,000.000 Kč, z ktorého viac ako 2/3 pripadá na položku "zariadenie ministerstva".

Ťažký, kritický stav nášho zemedelstva, na ktorý som už pri laňskej rozpočtovej zpráve upozornil, vyžiadal si takmer 50% zvyšenie položky na sociálnu pečlivosť o zemedelcov. Poneváč u inej položky toho istého titulu, t. j. u ruskej pomocnej akcie, bolo docielené sniženie o Kč 1 mil., nevzrastl rozpočet na direktnú péču o zemedelcov väčším spôsobom.

Napriek nedostatečnej dotácii pečuje ministerstvo zemedelstva zo všetkých síl, aby zemedelská kriza bola riešena a aby bola zmiernena. Činí tak jednako cestou legislatívnou, t. j. prípravou a prevádzaním ochranných zemedelských zákonov jednako cestou priamej pomoci.

Prídel pre vodné hospodárstvo bolo treba z rozpočtových dôvodov snížiť o 180.000 Kč.

Titulu zemedelskej výroby prideluje sa tak tiež čiastka väčšia o viac ako 1 mil. Kč, t. j. Kč 72,673.700, z ktorého najväčšiu čiastku potrebujú vecné náklady na výrobu živočišnú.

Pri rekapitulácii rozpočtu venovaného resortu ministerstva zemedelstva nemožno zatajiť vážne obavy, zda pridelené prostriedky aspoň v hlavních rysoch budú dostatočné k riešeniu ťažkého problemu, lebo za jeho výsledok bude zodpovedným práve ministerstvo zemedelstva.

Rozpočet tohoto rezortu je zaokrytý vlastnými príjmy, najviac z prostriedkov náhradneho fondu a má velmi značné sniženie o viac ako Kč 1 mil. na Kč 25,740.600.

Sniženie toto bolo umožnené značným sníženim osobných výdavkov.

Teraz, keď pozemková reforma polná je v hlavnej čiasti dokončena, je možno urobiť si predstavu o tom, ako obrovskú prácu vykonal Štátny pozemkový úrad za 11 rokov svojej činnosti. Celkom bolo prevzaté a pridelené 611.185 ha pody, a z toho daleko viac ako 2/3 pripadá na drobný prídel o priemernej velikosti 1.46 ha, ktoré sú dokazom skutočnej sociálnej reformy. Práve preto, že jedná sa o presun najviac do rúk nových nabyvatelov sociálne slabých, bolo pri praktickom prevadzaní prídelového zákona vela mnoho ťažkostí charakteru najviac finančneho. Zemedelská kriza doľahla na drobných prídelcov ohromne a len plánovitej a s úspechom prevádzanej úverovej akci Štátneho pozemkového úradu možeme k dobru pripisať za to, že pozemková reforma sa finančne neshrútila, avšak, že nášmu hospodárskemu životu naozaj bola na osoh.

Pozemková reforma lesná postihla záborom viac ako 53% všetkej lesnej pody v republike. Z toho je takmer polovina už pridelove, prípadne prepuštením do záboru zpracovaná.

Rozpočet rezortu ministerstva priemyslu, obchodu a živností, oproti roku 1930 sa zvýšil vo výdavkoch o 2.7 mil. Kč a v príjmoch snížil o 200.000 Kč, takže vo výdavkoch je preliminované 48.6 mil. Kč a v príjmoch 6.7 mil. Kč. Na zvýšení participuje predovšetkým vlastný resortný úrad, pre ktorý sa zvýšily vecné výdavky o 2.3 mil. Kč.

Zvýšenie o pol mil. Kč vyžiadaly si vecné výdavky patentného úradu z dovodu ustavične stúpajúcej agendy. Terajší počet patentných prihlášok, ktoré sú ročne podané, pohybuje sa okolo 10.000 kusov. V ustavičnej evidenci je nad 16.000 platných patentov. Ministerstvo obchodu vypracovalo osnovu patentneho zákona, ktorý sa istotne stane pevnou bázou pre tvorčiu činnosť naších vynálezcov.

Obavy, ktoré som vlani prijavil pri snižení prídelu na podporu priemyslu a obchodu, žial bohu sú oprávnené, takže bolo treba v tohoročnom rozpočte tieto položky zvýšiť, a to v § "zveladovanie priemyslu" o 25%, t. j. 700.000 Kč a v §u "zveladovanie obchodu" o 133%, t. j. o 400.000 Kč. Rozpočet rezortu ministerstva obchodu je nedostatočný. Jeho program je najaktuelnejší.

Poradný sbor pre otázky hospodárske koná naozaj ohromné služby svojmi pracemi a referátmi, predovšetkým činnosť mladej sekcie t. j. stáleho výboru pre Slovensko, treba po zásluhe oceniť.

Hospodárskou depresiou postihnutý je tiež domácky priemysl, krajkársky, hračkársky, perletársky, ktoré odporúčam vrele zvláštnej pozornosti pána ministra vnútra.

Exportná politika prevádza sa jednako priamymi intervenciami na osoh nášho exportu, jednako propagáciou a zaučovaním naších obchodných praktikov do praxe obchodu medzinárodného.

Velmi ťažkou otázkou je neuspokojujúci hospodársky stav naších živností, ktoré istotne svojou kvalifikáciou snesú medzinárodne srovnanie a preto si zasluhujú všetkej podpory, už aj preto, že živnostníctvo tvorí, predovšetkým v mestoch, stredný stav štátne spolahlivý. V tomto ohľade bol aj založenim zvelabovaneho ústavu v Martine vykonaný požehnaný kus práce.

Pomerne velké zvýšenie vykazuje rozpočet pre ministerstvo verejných prác, ktoré vykazuje vyššiu potrebu o viac ako 10% t. j. 800 mil. Kč pri 123 mil. Kč príjmov, takže obrat tohto resortu je 923.2 mil. Kč.

Tak velkeho zvýšenia vyžiadaly si predovšetkým vecné výdavky v oborech staveb budov a kúpy realit, ktoré vyžiadujú 50 mil. zvýšenie prídelu.

Tiež stavby hradských a mostov, na udržovanie ktorých je potreba 70 mil. Kč, sú vela na ťarchu štátnemu rozpočtu. Ako velký kus práce bol už vykonaný je zrejmo z toho, že za dva roky bolo zlepšené 28% všetkých štátnych hradských. Podpory na zlepšenie hradských neštátnych vyžiadujú vyše 85 mil. Kč.

Velmi ťažký úkol nastal ministerstvu verejných prác pri opatrovaní budov pre účele štátnej správy. Na pokračovanie a dobudovanie stavieb, ktoré sa už započaly, preliminuje sa 220 mil. Kč, na nové stavby 43 mil. Kč.

Nepredvídaný vzrast civilného letectva potrebuje jednako rozšírenie a zdokonalenie letíšť, jednako vyzbrojenie lietadloveho parku modernými strojmi. K preponovanému rozšíreniu leteckého riadu o nočné lety je treba na hlavnej trati leteckých signálov a majákov.

Elektrizácia republiky postupuje radostným tempom, takže elektrárenskej spoločnosti musia zvyšovať výkon výroben. Tiež vo východných oblastiach republiky zakladá sa hustá elektrická sieť dvema novými elektrárnami v Košiciach a vUžhorode.

V rozpočte je na účele elektrizačné pamatované položkou 53,900.000 Kč, z toho 35 mil. Kč na elektrizáciu vidieku, co držim za prepotrebnu vďačnu vec.

Dalšiu pozornosť je treba aj na budúce roky venovať našim prístavom na Dunaji. Kapitál, ktorý až dosial bol tuna investovaný, predovšetkým v prístave Bratislavskom a Komárňanskom, je kapitálom rentabilným.

Osobné výdavky v dôsledku úpravy systemizácie služobných miest maly za následok vzrast výdavkov pre ministerstvo pošt a telegrafov na celkovú vyšku Kč 13.8 mil., ktorá je zaokryta jednako vlastnými prijmami resortu jednako dotácou podniku "Čs. pošta".

Ináč nepreukadzuje rozpočet pre tento resort žiadnych zvláštností práve tak ako rozpočet pre ministerstvo železníc, výdavky, ktorého sú hradené podnikom "Čs. štátne dráhy" a preliminujú sa pre rok 1931 čiastkou 27.4 mil. Kč t. j. oproti laňskému roku zvýšené o 800.000 Kč z dôvodov zvyšenia osobných výdavkov.

Sociálne pomery niektorých tried občianskych sú pre činnosť resortu ministerstva sociálnej pečlivosti naozaj vďačným úkolom. Predovšetkým toho roku, keď sa očekává ťažká hospodárska situácia na zimu 1930, nie je možno považovať preliminovaný položku výdavkov 865,324.200 Kč oproti laňskemu roku o 5% vyššiu za pri moc velkú.

Resort ministerstva sociálnej pečlivosti očakáva tolko dôležitých úkolov a želám si len aby pán minister sociálnej pečlivosti uspokojil všetky túžby ťažko zkúšených tried občianstva, v jeho resort kladené. Z dôvodov úsporných bol zmenšený viac ako o čtvrt milionu Kč výdavok na ústrednú správu.

Zvýšenie 5 mil. doznalo sociálne poistenie, nad ktorým prevádza ministerstvo sociálnej pečlivosti dozor a vykonáva tiež práce legislatívne. Jedná sa o tak zv. "sociálne poistenie" podla zákona čís. 221/24 resp. 184/28, dalej o robotnícke poistenie úrazové, o pensijne poistenie súkromých zamestnancov a novinárov, o nemocenské poistenie verejných zamestnancov, prevádzané liečebnym fondom.

Katastrofálne pomery ubytovacie uviedly v život u nás stavebné zákony na podporu stavebného ruchu. Toho roku je venované na stavebnú a bytovú pečlivosť vyše 1/4 miliardy Kč, obnos oproti roku 1930 o 15 mil. Kč zvýšený.