Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1932.

III. volební období.

6. zasedání.

Tisk 781.

Poslanecká sněmovna Národního shromáždění republiky Československé schválila ve 189. schůzi dne 25. května 1932 tuto osnovu zákona:

ze dne.......................................1932,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

(1) Jak výrobní, tak spotřební daň z lihu činí z každého hektolitrového stupně alkoholu 23,- Kč.

(2) Označení “výrobní”, případně “spotřební dávka z lihu” nahrazuje se ve všech zákonech a nařízeních o zdanění lihu označením “výrobní”, případně “spotřební daň z lihu”.

Čl. II.

(1) Zdaňování lihu v produkčních lihovarech děje se jen podle skutečného výrobku, zjištěného podle údajů kontrolního lihového měřidla. Pouze přechodně může ministerstvo financí připustiti též jiný spolehlivý způsob zjišťování množství skutečně vyrobeného alkoholu.

(2) Vyrábějí-li v produkčních lihovarech líh jedině pěstitelé ovoce nebo vína, ať již jednotlivě anebo sdruženě, a používají-li k této výrobě výhradně jen ovoce vlastní tuzemské sklizně nebo vinných matolin a kvasnic, odpadajících při výrobě vína z vlastních plodin tuzemských, přísluší každému výrobci lihu, který přihlásí a vyrobí bez přerušení nejméně 50 hl. st. alkoholu, 25 hl. st. alkoholu úplně daněprostě. Tento daněprostý líh nesmí býti uveden do obchodu, nýbrž smí ho býti použito výhradně jen pro vlastní potřebu výrobcovu. Veškerý ostatní vyrobený líh podléhá plnému zdanění podle platných předpisů a může jím býti obchodováno. Jak daněprostý tak i plně zdaněný líh může býti v lihovaru, v němž byl vyroben, daněprostě rektifikován, ohlásí-li to podnikatel lihovaru včas místně příslušnému finančnímu úřadu I. stolice a dodrží-li podmínky, jež budou ministerstvem financí k ochraně státní pokladny stanoveny. Z důvodu daněprosté rektifikace nelze podnikatele lihovaru zatěžovati dávkou za úřední úkony.

(3) V produkčních lihovarech, na něž se vztahují ustanovení předcházejícího odstavce, smí býti používáno destilačních zařízení libovolné úpravy, pokud tím nebude mařen účel sledovaný použitím kontrolního lihového měřidla. Tato měřidla budou půjčena ministerstvem financí, a nebude-li jich dostatek, připustí jmenované ministerstvo ke zjišťování množství skutečně vyrobeného alkoholu jiný spolehlivý způsob, při čemž však nesmí výrobcům vzniknouti z tohoto důvodu žádné výdaje.

(4) Jiným nežli v odst. 2. a 3. uvedeným produkčním lihovarům přísluší 10%ní sleva výrobní daně, připadající na ono množství alkoholu, jež bylo úředně jako vyrobené zjištěno, zmenšené o množství lihu, jež jest podle ustanovení § 6, odst. 3. zákona ze dne 2. prosince 1919, č. 643 Sb. z. a n., jímž se ruší nebo mění některá ustanovení zákona o dani z lihu, od výrobní daně osvobozeno.

Čl. III.

Sazba kontrolního poplatku, stanovená v § 6 zákona č. 643/1919 Sb. z. a n., zvyšuje se pro daněprostý líh, použitý k povinnému mísení lihu s pohonnými látkami na 40 hal. Výtěžek z tohoto kontrolního poplatku přikazuje se 70% silničnímu fondu.

Čl. IV.

(1) Průměrná denní výroba v zemědělském lihovaru docílená nesmí v jednom měsíčním ohlašovacím období činiti více než 10 hl alkoholu a celková roční výroba nesmí bez zvláštního povolení ministerstva financí přesahovati 2.400 hl alkoholu. Průměrná výroba v jednom pracovním dnu výrobního období docílená nesmí v zemědělském lihovaru činiti více než 4 litry alkoholu, počítáno na každý hektar započitatelné plochy rolí, luk a pastvin s lihovarem spojených. Toto posléz uvedené omezení neplatí pro zemědělské lihovary, zpracující řepu macerací nebo difusí.

(2) Ustanovení § 7, odst. 1., č. 1. zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 687 Sb. z. a n., jímž se ruší nebo mění některá ustanovení zákona o dani z lihu, mění se potud, že místo slov “neb aspoň převážně” vloží se slova “neb aspoň ze 70%”.

(3) Použití surového řepového cukru k výrobě lihu bez zapravení spotřební daně může býti povoleno ministrem financí za zvláštních jím stanovených podmínek.

(4) Zpracovávati na líh obilí, způsobilé k semílání, dovoleno jest bez omezení jen lihovarům spojeným s výrobou droždí určeného k prodeji. V ostatních konsumních lihovarech smí býti takového obilí k výrobě lihu použito jen jako sladu a jen v množství nezbytně nutném ke zcukření škrobnatých surovin nebo k přípravě potřebného zákvasu. Obilí k semílání nezpůsobilého smí býti v konsumních lihovarech k výrobě lihu použito za podmínek, stanovených ministrem financí. V případě neúrody může ministr financí v dohodě s ministry zemědělství a pro zásobování lidu omeziti nebo zakázati zpracování obilí v předchozí větě zmíněného, a to buď pro celé výrobní období nebo pro jeho část.

(5) Hlavními lihovarskými surovinami pro zemědělské lihovary jsou brambory, řepa a kukuřice. Melasa smí býti v zemědělských lihovarech zpracována jen na zvláštní povolení při neúrodě vlastních surovin a jen jako přísada k surovinám jiným. Povolení uděluje až do výše 25% celkové výroby lihovaru finanční úřad I. stolice a přes tuto výši ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem zemědělství. Zpracovávati melasu při díle získaném ze řepy není vůbec dovoleno.

(6) V průmyslových lihovarech používati lze k výrobě lihu jako hlavních surovin jen melasy, cukru a řepy, a to v poměru, který stanoví ministr financí v dohodě s ministry obchodu, zemědělství a pro zásobování lidu nejdéle do 1. února předcházejícího výrobnímu období. Nedojde-li do té doby k takovému stanovení, není lihovar vázán na určitý poměr výše uvedených surovin.

(7) Nové zemědělské lihovary mohou býti zřízeny nebo v činnost uvedeny jen se svolením ministerstva financí v dohodě s ministerstvem zemědělství v krajinách bramborářských. V případech hospodářskou potřebou odůvodněných může býti uděleno toto povolení také v krajinách jiných, hospodářskou povahou blízkých krajinám bramborářským pro zpracování řepy nebo bramborů nebo obojích surovin.

(8) Zřizování nových průmyslových lihovarů, zařízených na výrobu lihu surového nebo na přímou výrobu čištěného lihu ze suroviny pomocí kontinuálního přístroje, povoluje ministr financí po dohodě s ministry obchodu a zemědělství především ku zpracování cukrovky. Nové rafinerie lihu pro čištění lihu vyrobeného v zemědělských lihovarech povoluje ministr financí v dohodě s ministry obchodu a zemědělství.

Čl. V.

(1) Ustanovení § 22 zákona ze dne 20. června 1888, č. 95 ř. z., příp. § 20 zák. čl. XXVIII/1908 o dani z lihu, týkající se přihlašování destilačních přístrojů, platí také pro jiná zařízení způsobilá k výrobě, čištění a získávání lihu. Pokud by takováto zařízení nebyla přímo určena k výrobě, čištění nebo získávání lihu, může ministerstvo financí stanoviti podmínky, aby těchto přístrojů k jmenovaným účelům nemohlo býti zneužito.

(2) Každý, kdo má více než 30 litrů břeček (kvasů), jest povinen oznámiti je příslušnému důchodkovému kontrolnímu úřadu, jemuž musí také ohlásiti předání pohotového kvasu jinému.

(3) V prostorách lihovarského podniku smí býti provozována výhradně jen výroba lihu a zpracování při této výrobě odpadajících vedlejších produktů.

Čl. VI.

§ 1.

Ministr financí se zmocňuje, aby stanovil před počátkem každého výrobního období, přihlédna k zásobám a pravděpodobnému odbytu lihu, výrobní alkoholové množství, jež smí býti v konsumních lihovarech vyrobeno v jednom výrobním období, t. j. v době od 1. září jednoho roku včetně do 31. srpna roku následujícího. Když by toho výrobní a odbytové poměry vyžadovaly, může býti takto stanovené výrobní alkoholové množství ministrem financí zvýšeno i za výrobního období.

§ 2.

(1) Z výrobního alkoholového množství, stanoveného podle předchozího paragrafu, přidělí ministr financí pro prvé výrobní období, počínající dnem účinnosti tohoto zákona, nejprve 35.000 hl alkoholu pro průmyslový lihovar v Leopoldově, především ku zpracování řepy. Pro výrobní období další zvýší nebo, sníží se výše uvedené výrobní oprávnění úměrně podle toho, jak se zvýší nebo sníží celkové výrobní množství, připadající pro dotyčné výrobní období na skupinu průmyslových lihovarů s výrobou droždí nespojených. Pokud by výrobní oprávnění jmenovanému lihovaru přidělené zůstalo nevyužito, ať již zcela nebo z části, rozdělí se mezi jednotlivé skupiny konsumních lihovarů podle skupinového poměru v odst. 3. a 4. vyznačeného.

(2) Dále oddělí ministr financí z výrobního alkoholového množství stanoveného podle předchozího paragrafu ve výrobních obdobích 1932/33 až 1936/37 po 8.000 hl, jež jsou určeny k usnadnění účasti nových členů na výrobě družstevních lihovarů podle bližších ustanovení odst. 9., písm. c). Pokud by toto alkoholové množství zůstalo v tom kterém výrobním období ať již zcela nebo z části nevyužito, rozdělí je ministr financí na jednotlivé skupiny konsumních lihovarů podle skupinového poměru v odst. 3. a 4. vyznačeného. Konečně oddělí ministr financí pro prvé výrobní období, počínající dnem účinnosti tohoto zákona, ještě další podíl ve výši 2,5% celkového výrobního alkoholového množství, nejvýše však 25.000 hl alkoholu, jež jsou určeny pro skupinu družstevních lihovarů na úhradu výrobních oprávnění pro družstevní lihovary nově vzniklé do 1. dubna 1932.

(3) Na ostatním výrobním alkoholovém množství berou podíl ve výrobním období 1932/33 jednotlivé skupiny konsumních lihovarů takto:

a) lihovary zemědělské 73%,

b) lihovary průmyslové, nespojené s výrobou droždí určeného k prodeji 23%,

c) lihovary průmyslové, spojené s výrobou droždí určeného k prodeji 4%.

Výrobní alkoholové množství, připadající na skupinu zemědělských lihovarů ve výrobním období 1932/33, rozdělí se v poměru:

53,78% pro skupinu lihovarů družstevních,

46,22% pro skupinu lihovarů nedružstevních.

(4) V následujících výrobních obdobích bude účast jednotlivých skupin konsumních lihovarů poměřena podle skutečných poměrů výrobních oprávnění u jednotlivých skupin výrobců v předcházejícím výrobním období s přihlédnutím ke změnám, které případně nastanou zřízením nových lihovarů, přeměnou stávajících lihovarů na podniky jiných skupin, případně podělením nových členů v družstevních lihovarech.

(5) Kdyby v některém výrobním období nemohla některá ze jmenovaných skupin alkoholové množství jí přikázané zcela nebo z části vyrobiti, může vláda po návrhu ministra financí zpracováním nevyužitého, na tuto skupinu připadajícího výrobního alkoholového množství, pověřiti v dotyčném výrobním období lihovary jiné skupiny.

(6) Roční výrobní alkoholové množství, připadající podle odst. 3. a 4. jednotlivým skupinám konsumních lihovarů, rozdělí každoročně ministerstvo financí podle zásad dále uvedených na jednotlivé průmyslové lihovary nejdéle do 1. října a na jednotlivé zemědělské lihovary nejdéle do 1. prosince. Alkoholové množství, takto jednotlivému lihovaru k výrobě přidělené, jest jeho výrobním oprávněním. U zemědělského lihovaru nesmí výrobní oprávnění činiti více než 2.000 hl alkoholu.

(7) Výrobní alkoholové množství, připadající na průmyslové lihovary, ať nespojené či spojené s výrobou droždí určeného k prodeji, bude rozděleno na jednotlivé lihovary podle zásady nebo poměru, jež stanoví ministr financí po slyšení každé z obou skupin, přihlížeje také k dohodám uvnitř skupin sjednaným, nedojde-li k dohodě, k výrobním oprávněním z posledních pěti let.

(8) Výrobní oprávnění jednotlivých průmyslových lihovarů, ať nespojených či spojených s výrobou droždí určeného k prodeji, případně nevyužité části jejich výrobního oprávnění, mohou býti na žádost lihovaru dočasně nebo trvale převedena se svolením ministerstva financí na jiný podnik téže skupiny.

(9) Výrobní alkoholové množství, připadající na každou z obou skupin zemědělských lihovarů, bude rozděleno na jednotlivé lihovary podle těchto zásad:

a) Podkladem rozdělení jest uznaná plocha pozemková, která se upraví takto: Role čítají se plně, luka a pastviny do 20% celkové výměry rolí, luk a pastvin rovněž plně, nad těchto 20% každý hektar luk a pastvin pouze pěti desetinami hektaru. Takto upravená plocha zvýší se o 25% zemědělským lihovarům, jež do 15. října dotyčného výrobního období závazně prohlásí, že budou po celé výrobní období zpracovávati výhradně brambory. U zemědělských lihovarů družstevních, které zpracují výhradně nebo převážně brambory, upravuje se výměra pozemková ještě podle počtu členů na družstvu súčastněných, a to tak, že lihovar, který má více než 40 členů, obdrží přirážku 20% a lihovar, který má více než 80 členů, obdrží 40% k upravené ploše pozemkové.

b) U jednotlivého zemědělského družstevního lihovaru nesmí býti pro výpočet výrobního oprávnění vzato v počet u upravené pozemkové plochy více než 2.000 hektarů, a nedosáhla-li by upravená pozemková plocha 400 hektarů, započítá se 400 hektarů. Na každý hektar upravené pozemkové plochy jednotlivého zemědělského družstevního lihovaru přidělí se základní jednotka, jež se vypočítá tak, že celkové výrobní množství, připadající na skupinu družstevních lihovarů, dělí se jejich celkovou upravenou plochou.

c) Vedle předeslaných zásad přihlížeti jest u družstevních lihovarů též k tomu, aby účasti na lihovarské výrobě při jejím zvýšení v důsledku povinného mísení lihu s pohonnými látkami dostalo se také novým členům. Nárok na tuto účast mají členové družstevních lihovarů nově po 1. květnu 1932 přijatí, pokud mají jednotlivě uznanou plochu pozemkovou nejvýše 15 ha. Družstevní lihovary předloží finančnímu úřadu I. stolice spolu se žádostí o přiznání zemědělské povahy zvláštní seznam těchto nových členů s výkazem jejich skutečné výměry pozemkové a s doklady o přiznání členství, načež finanční úřad předloží seznamy i doklady po úředním přezkoušení ministerstvu financí. Toto ministerstvo přidělí na upravenou pozemkovou plochu nových členů alkoholové množství, vypočítané podle základní jednotky, uvedené v bodu b).

d) Byla-li přihláška za člena družstva bezdůvodně zamítnuta, může o tom zamítnutý učiniti do 30ti dnů oznámení ministerstvu financí, které může po slyšení ústředních družstevních organisací v takovémto případě příděl tohoto zvýšeného výrobního oprávnění přiměřeně snížiti.

e) Noví členové, na něž by se při výše uvedeném postupu z vyhrazených 8.000 hl alkoholu nedostalo, nabývají účasti na výrobním oprávnění až v tom výrobním období, ve kterém se dotyčnému družstevnímu lihovaru dostane zvýšení výrobního oprávnění v důsledku celkového vzrůstu výrobního alkoholového množství na skupinu družstevních lihovarů připadajícího oproti předcházejícímu období.

f) Od celkového výrobního alkoholového množství, připadajícího na skupinu zemědělských lihovarů nedružstevních, oddělí se podíl 35% a zbývající část rozdělí se na jednotlivé lihovary tak, že se z upravené pozemkové plochy jednotlivých lihovarů počítá poměrně do 80 hektarů 250 hl,

80-100 hektarů 300 hl,

na každý hektar další od

100-200 ha 150 hl. st., nejvýše celkem 450 hl,

200-300 ha 110 hl. st., nejvýše celkem 560 hl,

300-400 ha 100 hl. st., nejvýše celkem 660 hl,

400-500 ha 90 hl. st., nejvýše celkem 750 hl,

500-600 ha 60 hl. st., nejvýše celkem 810 hl,

600-700 ha 40 hl. st., nejvýše celkem 850 hl,

700-800 ha 30 hl. st., nejvýše celkem 880 hl,

800-900 ha 25 hl. st., nejvýše celkem 905 hl,

900-1000 ha 20 hl. st., nejvýše celkem 925 hl,

při tom se ke zlomkům hektarů nepřihlíží. Takto stanovené poměrné příděly všech nedružstevních lihovarů se zvyšují nebo snižují podle toho, jak jejich součet převyšuje nebo nedosahuje celkové výrobní alkoholové množství nedružstevních lihovarů po oddělení podílu 3,5% výše uvedeného.

g) V předchozím bodu uvedený podíl ve výši 3,5% rozdělí ministerstvo financí po dohodě s ministerstvem zemědělství a po slyšení ústřední organisace výrobců především lihovarům, jichž výrobní oprávnění bylo větší před platností tohoto zákona, a zbývající část poměrně mezi ty lihovary, které touto novou úpravou rozdělování výrobních oprávnění byly poškozeny.

h) Výrobní oprávnění, stanovené podle předchozích ustanovení, obsažených pod písm. f) a g) zemědělským lihovarům nedružstevním, provozovaným družstvy, zvyšuje se o 30%.

(10) Nezahájí li zemědělský lihovar výrobu lihu do 1. ledna výrobního období, na které mu bylo přiznáno výrobní oprávnění, ztrácí výrobní oprávnění a nesmí v běžícím výrobním období s výrobou lihu započíti.

(11) Přemění-li se nedružstevní lihovar na družstevní, převede se do skupiny družstevních lihovarů poslední výrobní oprávnění lihovaru jako nedružstevnímu přiznané a o totéž množství sníží se účast skupiny lihovarů nedružstevních. Při převodu lihovaru družstevního na nedružstevní přejde na skupinu lihovarů nedružstevních takový podíl výrobního oprávnění, který odpovídá výrobnímu oprávnění stejného lihovaru nedružstevního, poměřeného podle zásady pro skupinu nedružstevních lihovarů platné.

(12) Lihovarům, které ve výrobním období nově vznikly, bude výrobní oprávnění přiznáno teprve pro nejblíže příští výrobní období. Toto výrobní oprávnění bude poměřeno podle zásad platných pro lihovary téže skupiny, jakmile alkoholové množství stanovené podle § 1. překročí 1,035.000 hl, z podílu, kterýž vypadá podle odstavce 3. písm. a, b, c a odstavce 4. na tu kterou skupinu z alkoholového množství přesahujícího zmíněnou hranici. Tento přírůstek bude určen především pro nově vzniklé lihovary. Při povolování nového družstevního lihovaru jest nutno přihlížeti k tomu, aby ve družstvu byla převážná účast středních a malých zemědělců, a to nejméně 50 zemědělských podniků.

(13) Nevyužitá a ztracená výrobní oprávnění jednotlivých zemědělských lihovarů přikáže ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem zemědělství po slyšení příslušných zájmových organisací v prvé řadě ke krytí nadvýroby bezprostředně předcházejícího výrobního období těch zemědělských lihovarů téže skupiny, které pro běžící výrobní období výrobu neohlásily, a dále k využití zemědělským lihovarům té skupiny, ve které se uvolnění stalo; přikázání stane se pouze na žádost, a to pokud možno nejdříve takovým lihovarům, jež prokáží potvrzením obecního úřadu, že mají nadbytek surovin vlastní sklizně, jež by jinak podlehly zkáze, nebo že mají větší potřebu výpalků. Nevyužité výrobní oprávnění jest povinen zemědělský lihovar ohlásiti nejdéle do tří dnů po skončení výroby příslušnému finančnímu úřadu I. stolice.

(14) Pokud nebude výrobní oprávnění jednotlivému lihovaru v příslušném výrobním období vyměřeno a úředně sděleno, smí dotyčný lihovar ve výrobě pokračovati jen potud, pokud nebude dosaženo alkoholového množství, odpovídajícího 50% výrobního oprávnění, přiznaného mu ve výrobním období předcházejícím.

(15) Za alkoholové množství, vyrobené v jednotlivém konsumním lihovaru v jednom výrobním období, jest pokládati množství úředně zjištěné při periodickém zjišťování výroby s připočtením zjištěných přebytků a množství alkoholu, stanoveného za poruchy v pravidelném chodu kontrolního měřidla, jako vyrobené.

(16) Výrobní oprávnění, přiznané konsumnímu lihovaru pro jedno výrobní období s připočtením dodatečných přídělů, nesmí býti překročeno o více než 15% a s povolením ministerstva financí nejvýše o dalších 5%, při čemž zůstává nedotčeno omezení vyslovené v čl. IV. odst. 1. Alkoholové množství, o něž bylo výrobní oprávnění s dodatečnými příděly překročeno, nesmí býti z lihovaru vyklizeno a převede se na účet výrobního oprávnění, jež bude přiznáno dotyčnému lihovaru v nejblíže příštím výrobním období.