Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 2. zasedanie.
102.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa 1940
o Nemocenskej poisťovni slovenských železníc.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ l.
(1) Pre územie Slovenskej republiky sa zriaďuje Nemocenská poisťovňa slovenských železníc so sídlom v Bratislave (v ďalšom texte: "poisťovňa").
(²)Poisťovňa je pre osoby uvedené v ods. l, § 3, nositeľom nemocenského poistenia podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., v znení právnych predpisov tento zákon, meniacich a doplňujúcich a tiež podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n. a podľa zákona č. 117/1926 Sb. z. a n.
(3) Právne predpisy, uvedené v ods. 2, platia pre poisťovňu s výnimkou trestných ustanovení zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich a s odchýlkami stanovenými týmto zákonom.
§ 2.
(¹) Poisťovňa je právnickou osobou; môže svojim menom nadobúdať práv a zaväzovať sa, môže žalovať a byť žalovaná,
(2) V sporoch, v ktorých je predpísané zastupovanie advokátom, zastupuje poisťovňu finančná prokuratúra, ak bude o to požiadaná.
§ 3.
(l) U poisťovne sú pre prípad nemoci povinne poistení:
a) zamestnanci železníc provozovaných štátnou správou železničnou, ako i štátni zamestnanci štátnej správy železničnej a požívatelia normálnych odpočivných alebo, zaopatrovacích požitkov, odvodzovaných zo služby železničnej a vyplácaných slovenskou štátnou správou železničnou alebo slovenskou štátnou pokladnicou, ktorí podliehajú poistnej povinnosti podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n.,
b) zamestnanci železníc provozovaných štátnou správou železničnou, ako i štátni zamestnanci štátnej správy železničnej, ktorí podliehajú poistnej povinnosti podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich, alebo ktorých sa týka zákon č. 117/1926 Sb. z. a n.,
c) zamestnanci poisťovne a jej ústavov, ktorí podliehajú poistnej povinností podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich alebo podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n., alebo ktorých sa týka zákon č. 117/1926 Sb. z. a n.
(2) U poisťovne môžu byť pri podmienkach určených stanovami poistené pre prípad nemoci tiež osoby, ktoré
a) nepodliehajú nemocenskému poisteniu podľa právnych predpisov, uvedených v ods. l, preto, že majú bydlisko, alebo vykonávajú služby a práce mimo územia Slovenskej republiky,
b) požívajú dôchodov, rent, bežných podpôr a iných obdobných platov, vyplácaných štátnou správou železničnou alebo z jej sociálnych zariadení, nakoľko nie sú poistené podľa ods. 1.
(3) Dozorný úrad (ods. l, § 17) môže určité osoby uvedené v ods. l vyňať z poistenia u tejto poisťovne.
§ 4.
(1) Stanovy poisťovne môžu upraviť obsah poistenia odchylne od ustanovení príslušných právnych predpisov, pri tom však musia byť poskytované aspoň najmenšie povinné dávky podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich, prípadne podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n. s výnimkami vyplývajúcimi z ustanovení ods. 2 a 3.
(2) Osobám, ktorým v prípade nemoci prislúcha nárok na vyplácanie celého
slúžneho, platu a pod., nenáleží nemocenské po čase trvania tohto nároku.
(3) Na poistenie osôb, uvedených v ods. l, § 3 nevzťahujú sa ustanovenia § 11, ods. l, § 30 a ods. 2, § 35 zákona č. 221/1925 Sb, z. a n. Poisťovňa je však povinná utvoriť a udržovať rezervný fond v primeranej výške (písm. i), ods. 2, § 8). Poistné za osoby uvedené v písm. a), ods. l, § 3 nesmie byt vyššie ako u Liečebného fondu štátnych a verejných zamestnancov.
(4) Poisťovňa neručí za škody spôsobené činnosťou svojich lekárov, pôrodných asistentiek a zubných technikov.
§ 5.
Orgány poisťovne sú:
a) ústredný výbor;
b) dozorná rada;
c) plenárny sbor;
d) vedúci úradník (jeho zástupca).
§ 6.
(1) Ústredný výbor je složený zo štyroch členov a ich náhradníkov, z ktorých troch a ich náhradníkov vymenuje na dobu štyroch rokov dozorný úrad zo zástupcov poistencov na návrh príslušnej odborovej organizácie železničných zamestnancov a jedného a jeho náhradníka na dobu štyroch rokov štátna správa železničná.
(2) Ústredný výbor zastupuje poisťovňu a spravuje ju. Pri tom je vo veciach, ktoré podľa tohto zákona alebo podľa stanov sú vyhradené niektorému inému orgánu poisťovne uvedenému v písm. b) a c), § 5 viazaný usnesením tohto orgánu.
(3) Ústredný výbor volí zo svojich členov predsedu a podpredsedu. Predseda a podpredseda ústredného výboru musia bývať v sídle poisťovne alebo v mieste vzdialenom od sídla poisťovne najviac 10 km.
§ 7.
(1) Dozorná rada sa skladá zo štyroch členov a ich náhradníkov, z ktorých troch a ich náhradníkov vymenuje na dobu štyroch rokov štátna správa železničná. jedného a jeho náhradníka na dobu štyroch rokov dozorný úrad zo zástupcov poistencov na návrh príslušnej odborovej organizácie železničných zamestnancov.
(2) Dozorná rada je povolaná dozerať na presné zachovávanie platných predpisov a na celkové hospodárenie poisťovne. V tejto funkcií patrí jej najmä:
a) preskúmať účtovanie, správu vlastných pokladníc poisťovne a jej účtovnú uzávierku a výročnú zprávu;
b) usnášať sa o výtkach, pripomienkach a námetoch pre ústredný výbor a o námetoch pre plenárny sbor; tieto výtky, pripomienky a námety musia byť prerokované v lehote, určenej stanovami. Ak nevyhovie ústredný výbor výtkam dozornej rady, rozhodne o týchto veciach dozorný úrad;
c) preskúmať usnesenia ústredného výboru, prevedenie ktorých bolo zadržané pre rozpor s platným predpismi, alebo aby sa zabránilo prípadnému ohrozeniu riadneho hospodárenia poisťovne (ods. 2, § 12); ak nesúhlasí dozorná rada s takým usnesením ústredného výboru, rozhodne o týchto veciach dozorný úrad.
(3) Dozorná rada volí zo svojich členov predsedu a podpredsedu.
(4) Zamestnanci poisťovne, ako i zamestnanci štátnej správy železničnej, ktorí obstarávajú funkciu výkonného orgánu poisťovne (ods. l, § 12), sú povinní na požiadanie podávať dozornej rade vysvetlenia a doklady potrebné k výkonu jej právomoci. Podrobnosti upraví rokovací poriadok [písm. h), ods. 2, § 8].
§ 8.
(1) Plenárny sbor je složený zo všetkých členov ústredného výboru a dozornej rady, jeho zasedaniam predsedá striedavo predseda ústredného výboru a predseda dozornej rady alebo podpredsedovia.
(2) Okrem právomoci uvedenej na iných miestach tohto zákona prislúcha plenárnemu sboru usnášať sa:
a) o zvláštnych predpisoch vydávaných podľa stanov;
b) o všetkých veciach, presahujúcich rámec bežného hospodárenia, najmä o tom, či má byť nadobudnutá nehnuteľnosť a či majú byť nehnuteľnosti zaťažené alebo scudzené. O tom, či určitá vec presahuje rámec bežného hospodárenia, rozhodne v sporných prípadoch dozorný úrad;
c) o výške poistného a o výške príspevkov do podporného fondu (§ 24). Dozorný úrad má právo vyzvať poisťovňu, aby upravila výšku poistného na mieru potrebnú pre jej riadne hospodárenie. Ak nevyhovie poisťovňa tejto výzve v lehote dozorným úradom určenej, stanoví výšku poistného dozorný úrad sám;
d) o určení počtu miest a o zásadách úpravy smluvného pomeru lekárov, zubných technikov, pôrodných asistentiek a osobitných revíznych orgánov nad týmito osobami, o systemizácii služobných miest a o služobnom poriadku, upravujúcom služobné a platové pomery zamestnancov v ústavoch a podnikoch poisťovne;
e) o prijímaní a prepúšťaní lekárskych a vedúcich nelekárskych orgánov v ústavoch a podnikoch poisťovne a osobitných revíznych orgánov a o úprave ich smluvných, prípadne služobných a platových pomerov v medziach predpisov vydaných podľa písm. d);
f) o zriadení alebo zrušení ústavov a podnikov poisťovne, ako aj o zásadách organizácie ich správy a zásadách smlúv o užívaní cudzích objektov pre liečebné účele poisťovne;
g) o predpisoch pre zadávanie prác a dodávok pre poisťovňu;
h) o rokovacom poriadku orgánov uvedených v písm. a) až c), § 5;
ch) o náhrade výdavkov a o prezenčných platoch členov (náhradníkov) orgánov uvedených v písm. a) až c), § 5, a prísediacich (náhradníkov) rozhodčieho súdu (§ 19);
i) o určení výšky rezervného fondu poisťovne (ods. 3, § 4);
j) o sdružení poisťovne s inými sociálne-poisťovacími ústavmi podľa § 14.
(3) Plenárny sbor môže sa o všetkých veciach patriacich do jeho právomoci usnášať len vtedy, keď boly dané napred na porád rokovania ústredného výboru.
(4) K platnosti usnesenia plenárneho sboru o nadobudnutí alebo odpredaji nehnuteľností, o výške poistného a o výške príspevkov do podporného fondu, o zásadách úpravy smluvných pomerov a o služobnom poriadku osôb uvedených v písm. d), ods. 2, ako aj usnesenia vo veciach uvedených v písm. g) až i), ods. 2, vyžaduje sa schválenie dozorného úradu a to nakoľko ide o nadobudnutie alabo scudze - nie nehnuteľností, ktorých hodnota presahuje 100. 000 Ks, v dohode s ministe-- stvom financií.
(5) Ak nemôže plenárny sbor pre rovnosť hlasov učiniť usnesenia o niektorej vecí, rozhodne o nej dozorný úrad, ak uzná, že ju nemožno bez poškodenia poisťovne nechať nerozhodnutou.
(6) Usnesenia plenárneho sboru vykonajú v dohode predsedovia ústredného výboru a dozornej rady.
§ 9.
Stanovami môže byť určené, že výkon právomoci niektorého orgánu uvedeného v písm, a) až c), § 5 môže byť pri podmienkach stanovami (rokovacím poriadkom) určených prenesený na iný z týchto orgánov alebo na štátnu správu železničnú.
§ 10.
(1) Predpisy o voľbu predsedu a podpredsedu orgánov poisťovne, zásady o rokovaní týchto orgánov, predpisy o funkcii náhradníkov, ako aj o zastupovaní poisťovne navonok obsahujú stanovy.
(2) Podrobnosti rokovania orgánov poisťovne a vecí s tým súvisiacich upraví rokovací poriadok [písm. h), ods. 2, § 8],
§ 11.
Dozorný úrad môže rozpustiť orgány uvedené v písm. a) až c), § 5, ak nedbajú vo svojich usneseniach opätovne ustanovení platných predpisov, ak sa vzpierajú príkazom dozorného úradu, alebo ak je ich činnosť zrejme na úkor poisťovne a jej úkolov, a môže preniesť ich práva a povinnosti na niektorý iný z uvedených orgánov alebo na náhradný orgán, složený z členov menovaných dozorným úradom.
§ 12.
(1) Funkciu výkonného orgánu poisťovne obstaráva štátna správa železničná svojimi orgánmi, ktorých organizáciu a právomoc upraví ministerstvo dopravy a verejných prác po vypočutí ústredného výboru poisťovne.
(2) Funkciu vedúceho úradníka a jeho zástupcu [písm. d), § 5] vykonáva štátna správa železničná svojimi úradníkmi, ktorých určí ministerstvo dopravy a verejných prác. Tomuto úradníkovi a jeho zástupcovi prislúcha najmä právo zúčastniť sa na schôdzach orgánov uvedených v písm. a) až c), § 5, s hlasom poradným a podávať návrhy, ktoré treba prerokovať. Ak má tento úradník (jeho zástupca) za to, že usnesenie týchto orgánov je v rozpore s platnými predpismi alebo že môže ohroziť riadne hospodárenie poisťovne, je oprávnený a povinný zadržať výkon takého usnesenia. Môže tak urobiť i po schôdzke orgánu, v ktorej také usnesenie bolo učinené, je však rodinný podať o tom ihneď zprávu predsedovi (podpredsedovi) tohto orgánu. O usnesení, ktorého výkon
bol takto zadržaný, vyvolá sa rokovanie orgánov príslušných k tomu podľa stanov. Ak bude také usnesenie týchto orgánov zadržané pre rozpor s platnými predpismi alebo preto, že môžu ohroziť riadne hospodárenie poisťovne, rozhodne o veci dozorný úrad.
(3) Za obstarávame funkcie výkonného orgánu poisťovne a funkcie vedúceho úradníka (jeho zástupcu) dostane štátna správa železničná od poisťovne náhradu skutočných výdavkov. Bližšie ustanovenie o spôsobe tejto náhrady obsahujú stanovy.
(4) O vydávaní úradných spisov štátnej správy železničnej, týkajúcich sa vecí poisťovne, a o vydávaní spisov poisťovne súdom trestným a civilným platia predpisy o vydávaní úradných spisov vo veciach štátnej správy železničnej.
(5) Pre zdravotne-policajný dozor na zariadenia poisťovne platia právne predpisy o zdravotne-policajnom dozore na zariadenia štátnej správy železničnej,
§ 13.
(1) Členovia (náhradníci) orgánov uvedených v písm. a) až c), § 5 a zamestnanci poisťovne sú povinní zachovávať mlčanlivosť o veciach, o ktorých nadobudli vedomosť pri výkone svojej funkcie, prípadne služby alebo vzhľadom na ňu, ak ide o veci, ktoré sú podľa zákona tajné, ktoré boly výslovne za dôverné prehlásené, alebo ktoré podľa svojej povahy malý zostať utajené, ak by bol ich vyjavením ohrožený verejný alebo oprávnený a vážny záujem súkromný.
(2) Kto poruší povinnosť mlčanlivosti podľa odseku l, trestá sa súdom za priestupok, a to trestom peňažitým od 50 Ks do 1. 000 Ks, pri okolnostiach zvlášť priťažujúcich však tuhou väzbou od ôsmich dní do troch mesiacov. Porušenie mlčanlivosti je trestné i vtedy, ak bol čin spáchaný v dobe, kedy vinník nebol už členom (náhradníkom) orgánov poisťovne alebo jej zamestnancom. Rovnako sa trestá pokus tohto priestupku.
(3) Porušenie mlčanlivosti nie je trestné, ak vyjaví niekto z osôb uvedených v odseku l tajomstvo osobe, ktorej na to bol podľa práva povinný alebo ak bol poisťovňou sprostený zachovávať mlčanlivosť alebo ak sa tak stalo v podaní na príslušný úrad štátny cieľom sjednania nápravy.
§ 14.
Poisťovňa môže sa sdružiť s inými sociálne-poisťovacími ústavmi pre určité úkoly, pre splnenie ktorých sú podľa právnych predpisov povinné alebo oprávnené.
§ 15.
(1) Poisťovňa je oprávnená zriaďovať a provozovať ústavné a domáce lekárne pri predpokladoch zák. či. XIV/1876.
(2) Poisťovňa, i keď nemá zriadenej ústavnej alebo domácej lekárne podľa odseku l, je oprávnená svojimi lekármi vo svojich ambulatoriách vydávať poistencom liečivé špeciality v smysle vládneho nariadenia č. 26/1924 Sb. z. a n., tieto špeciality je poisťovňa povinná odoberať z verejných lekární. Vyhláškou ministerstva vnútra môžu byť bližšie určené druhy týchto špecialít.
(3) Poisťovňa je oprávnená so súhlasom dozorného úradu zriaďovať la provozovať ambulatoriá.
§ 16.
(1) Majetok poisťovne môže byť uložený:
a) v tuzemských cenných papieroch, v ktorých môžu byť ukladané peniaze sirotčie, alebo v pôžičkách na takéto papiere;
b) v tuzemských hypotečných pôžičkách, požívajúcich sirotčej istoty,
c) v tuzemských peňažných ústavoch, za ktorých všetky záväzky ručí štát a samosprávne sväzky.
(2) Iný spôsob uloženia peňazí je prípustný len so svolením dozorného úradu.
§ 17.
(1) Poisťovňa podlieha dozoru štátnej správy, ktorý vykonáva ministerstvo vnútra v dohode s ministerstvom dopravy a verejných prác ako dozorný úrad. Hospodárenie poisťovne nepodlieha všeobecným predpisom o kontrole hospodárenia štátneho.
(2) Poisťovňa je povinná v lehote, ktorú určia stanovy, predkladať dozornému úradu zprávu o svojej činnosti a hospodárení za každý kalendárny rok.
§ 18.
Proti výmerom poisťovne vo veciach povinných dávok možno v lehote 60 dní od doručenia výmeru podať sťažnosť
ústrednému výboru, pokiaľ nebolo strane oznámené, že výmer bol vydaný už podľa usnesenia tohto výboru. Ak nebola sťažnosť v uvedenej lehote podaná, žalobný nárok (§ 19) zaniká. Stanovy určia, kde treba podať tieto sťažnosti.
§ 19.
(1) Proti výmerom poisťovne vydaným už podľa usnesenia ústredného výboru a proti rozhodnutiam o sťažnostiach podľa § 18 pokiaľ boly nimi celkom alebo čiastočne zamietnuté nároky na poistnú dávku alebo bola nimi taká dávka nesprávne vymeraná, snížená alebo odňatá alebo bola vyslovená povinnosť vrátenia prijatých dávok, možno podať do 60 dní od doručenia takého výmeru alebo rozhodnutia žalobu, o ktorej rozhoduje výlučne rozhodčí súd poisťovne, ktorý treba zriadiť v jej sídle. Žalobu treba podať u rozhodčieho súdu písomne vo dvoch exemplároch alebo ústne; v tomto prípade treba so žalobcom urobiť zápis a vydať strane potvrdenie. Ak nebola žaloba v uvedenej lehote podaná, žalobný nárok zaniká.
(2) Rozhodčí súd je složený z predsedu, námestníka a šiestich prísediacich a ich náhradníkov. Predseda a námestník sú sudcovia z povolania v činnej službe alebo, na odpočinku a menuje ich ministerstvo pravosúdia v dohode s dozorným úradom. Štyroch prísediacich a ich náhradníkov vymenuje na dobu štyroch rokov ústredný výbor z poistencov, a to dvoch prísediacich (náhradníkov) z poistencov, ktorí by ináč podliehali poistnej povinnosti pre prípad nemocí podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n., a dvoch prísediacich (náhradníkov) z poistencov, ktorí by ináč podliehali poistnej povinnosti pre prípad nemoci podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n. Ďalších dvoch prísediacich (náhradníkov) vymenuje zo zamestnancov štátnej správy železničnej tiež na dobu štyroch rokov ministerstvo dopravy a verejných prác. Všetci prísediaci (náhradníci) musia bývať v sídle poisťovne alebo v mieste vzdialenom od sídla poisťovne najviac 10 km.
(3) Prísediaci (náhradníci) rozhodčieho súdu nemôžu byť členovia (náhradníci) orgánov uvedených v písm. a) až c), § 5, ani zamestnanci štátnej správy železničnej, ktorí sú účastní na výkone správy poisťovne.
(4) Rozhodčí súd jedná a rozhoduje v trojčlenných senátoch za predsedníctva
predsedu alebo jeho námestníka. Jeden prísediaci musí byť z prísediacich menovaných ústredným výborom a druhý z prísediacich menovaných ministerstvom dopravy a verejných prác. Z prísediacich menovaných ústredným výborom treba pri žalobách do senátu pribrať vždy takého prísediaceho, ktorý by ináč podliehal poistnej povinnosti pre prípad nemoci podľa toho istého právneho predpisu ako žalujúci poistenec; pri žalobách od poistencov, ktorých sa týka zákon č. 117/1926 Sb. z. a n., treba do senátu pribrať prísediaceho, ktorý by ináč podliehal poistnej povinnosti podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a n.
§ 20.
(1) Proti nálezom rozhodčieho súdu môžu sa sporné strany odvolať.
(2) O odvolaní rozhoduje poisťovací súd, zriadený v Bratislave podľa zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich s tou zmenou, že prísediaci sa určujú a povolávajú podľa zásad ods. 2 až 4, § 19.
§ 21.
Spory o náhrady, ktoré vzniknú medzi poisťovňou a nositeľmi poistenia alebo ústavmi, uvedenými pod písm. a) až c), č. 4, ods. l, § 220 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich, rozhoduje poisťovací súd uvedený v § 20 tohto zákona.
§ 22.
Pokiaľ nie je v tomto zákone stanovené ináč, platia ustanovenia časti piatej zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich o pokračovaní a súdnictve poisťovacom.
§ 23.
(1) Stanovy poisťovne vydá dozorný úrad po vypočutí plenárneho sboru. O zmenách stanov sa usnáša plenárny sbor. K platnosti týchto treba schválenie dozorného úradu.
(2) Až do vydania stanov podľa odseku l platia stanovy doterajšej nemocenskej poisťovne československých štátnych železníc, nakoľko neodporujú ustanoveniam tohto zákona.
§ 24.
Pri poisťovni sa zriaďuje podporný fond, ktorý je účelovým, oddelene spravovaným majetkom poisťovne. Cieľ tohto podporného fondu a jeho zdroje príjmov, najmä však prípadnú povinnosť poistencov platiť príspevky do tohto fondu (písm. c), ods. 3, § 8), určia stanovy.
§ 25.
Poisťovni a jej fondom, ústavom a podnikom, náležia finančné úľavy, prislúchajúce podľa ods. 1. až 6, § 254 zákona č, 221/1924 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich nemocenským poisťovniam v čom uvedeným.
§ 26.
(1) Úrady, súdy, verejné inštitúcie a korporácie sú povinné vyhovieť žiadostiam, ktoré budú na nich vznesené vo veciach poisťovne, aj ináč všemožne podporovať túto poisťovňu a podávať bezplatne potrebné oznámenia pre vykonávanie poistenia a jej správu.
(2) Nositelia poistenia nemocenského pri banských bratských pokladniciach, penzijného a úrazového, sú povinní spolupôsobiť pri vykonávaní tohto zákona. Rovnako tak je poisťovňa povinná spolupôsobiť pri vykonávaní právnych predpisov o poistení nemocenskom, o poistení (zaopatrení) úrazovom, o penzijnom poistení súkromných zamestnancov a o poistení u banských bratských pokladníc.
§ 27.
Až do ustanovenia orgánov, uvedených v § 5 tohto zákona, bude ich právomoc vykonávať oblastný výbor a oblastná správa doterajšej nemocenskej poisťovne štátnych železníc pri riaditeľstve slovenských železníc v Bratislave.
§ 28.
Poisťovňa preberá pôsobnosť, ako aj práva a záväzky bývalej nemocenskej poisťovne československých štátnych železníc so sídlom v Prahe, zriadenej podľa ods. l, § l, vl. nar. č. 163/1937 Sb. z. a n., nakoľko sa tieto vzťahujú na územie Slovenskej republiky.
§ 29.
Ustanovenia vládneho nariadenia č. 163/1937 Sb. z. a n. sa zrušujú.