Pokiaľ ide o jednotlivé ručiace osoby, ručenie sa pod bodom l odseku l rozšírilo i na prípady prevodu "niektorej z prevodzovní (závodov) toho istého podniku vcelku z dôvodu, aby sa zákon nemohol obchádzať čiastočnými prenáškami jednotlivých závodov toho istého podniku až do tých krajností, keď podnikateľ zlikviduje týmito predstieranými prevodmi celý podnik beztoho, aby niekto v prípade jeho vzdorovitosti čo do daňových povinností ničil za zaostalé dane. Okrem toho sa časový rozsah ručenia všeobecne rozširuje okrem bežných daní i na dane "za bezprostredne predchádzajúce daňové obdobie (rok, pretože skúseností dokazujú, že sa podniky a závody prenášaly (najčastejšie s otca na syna alebo dediča) v čase najmenších bežných daňových zaostalostí (napr. začiatkom roku), keď staré daňové nedoplatky boly veľké, kým dane, na ktoré sa mohlo použiť ručenie, minimálne. Novým ustanovením sa zvýšene zaistí i vymožiteľnosť liknavosťou daňovníka nashromaždených starších daňových nedoplatkov.

Čo do zmeny v bode 4 odseku l — viď odôvodnenie k § l, ods. 3.

V odseku 3 sa ručenie rozšírilo na "nerozdelené pozostalosti, komposesoráty a. bývalé urbariáty" pre úplnosť a v shode so zákonom o priamych daniach.

Doplnenie textu zákona ustanovením odseku 4 je nevyhnutné, lebo Najvyšší správny súd v Bratislave pri riešení otázky, kedy sa premlčí nárok štátu na uplatnenie ručenia podľa § 8 v konkrétnom prípade (viď rozhodnutie zo dňa 25. 9. 1940, č. 81/1940-4) ako aj v iných konkrétnych prípadoch použil ustanovenie § 45 ods. l zákona o dani z obratu a dani prepychovej, vzťahujúce sa na premlčanie práva štátu na vyrubenie dane, kým žalovaný úrad túto otázku rozhodol v smysle § 267 zákona o priamych daniach v shode s § 47 č. 3 zákona o dani z obratu a dani prepychovej. Toto stanovisko, ktoré treba pokladať za jedine správne, sa obdobne ako je to pri priamych daniach uzákonilo samostatným ustanovením i pre daň z obratu a daň prepychovú.

K § 10.

Ustanovenia osobitného zákona o prirážkach k dani z obratu a k dani prepychovej boly pojaté priamo do ustanovení tohto paragrafu, a to čo do sadzieb pravidelnej dane z obratu, priamo zvýšením

2%-nej sadzby (všeobecná prirážka) a čo do osobitnej prirážky — rozšírením ustanovení § 10 o odseky 5 až 8. Táto inkorporácia predpisov o prirážkach bude veľmi dôležitým zjednodušením sadzieb a učiní predpisy o dani z obratu a dani prepychovej prehľadnejšími.

K § 12.

Ustanovenie § 12, ods. 2 bol vynechaný, nakoľko ustanovenie toto tým, že ukladalo štátnym úradom, ústavom a podnikom tam uvedeným svojím dodávateľom daň z obratu srážať a odvádzať priamo príslušným daňovým úradom dodávateľovým zaťažovala tieto ustanovizne novou a pre ne zväčša cudzou agendou, komplikovalo odvádzanie dane, takže výhoda z toho vyplývajúca, t. j. že sa štátu dostala daň skôr ako normálne, nevyvážila uvedené nevýhody.

K § 14.

Ustanovenia o lehotách, v ktorých treba splniť ohlasovaciu povinnosť, pojaté z dôvodu vhodnosti priamo do zákona, pričom bola všade určená 15-dňová lehota kvôli jednotnosti s lehotami o súdnom a verejnoprávnom pokračovaní.

K § 16 ods. 4.

V odseku 4 bol vynechaný v jeho pôvodnom znení pomenovaný úrad (Ústredný revízny úrad finančný) ako taký, ktorý nejestvuje.

K § 17.

Ustanovenia, týkajúce sa takzvanej "čakacej lehoty", boly zrušené a lehoty pevne ustálené, menovite cieľom zjednodušenia a jednotnosti s priamymi daňami.

V odseku 7 bola kompetencia úradu čo do príslušnosti vyslovená priamo v zákone samom (povoľovanie zdaňovania podľa účtovaných cien).

K § 17 ods. 8, k § 19 ods. 8, k § 20 ods. 5 a k § 50.

Zmeny vyplývajúce z nového právneho poriadku, poťažne z novej organizácie ústredných úradov.

K § 19, ods. l a 2.

Ohľadne čakacej lehoty viď odôvodnenie tejto zprávy k § 17. V odseku 2 sa lehota 14-dňová nahradila 15-dňovou z dôvodu jednotnosti právneho poriadku (viď i odôvodnenie k § 14).

K § 19 ods. 8.

Viď odôvodnenie tejto zprávy k § 4 č. 14.

K §§ 20 ods. 6 č. 2 a k § 21 ods. 14. č. 2.

Z dôvodu zjednodušenia a uvedenia do súladu s ustanoveniami zákona o priamych daniach zisťovanie dlhu, poťažne preplatku sa počíta bez ohľadu na to, či ide o deň všedný alebo sviatočný alebo o deň pamätný.

K § 21, k § 30 ods. 2, k § 42 ods. 10 a k § 44 ods. 2).

Pojem "sťažnosť" sa nahradil "odvolaním" cieľom uvedenia do súladu s priamymi daňami a cieľom odlíšenia od sťažností na Najvyšší správny súd.

V odseku 2, veta druhá, odseku 12 (ako aj v § 30 ods. 2, § 42 ods. 10 a v § 44 ods. 2) sa kompetencia Generálneho finančného riaditeľstva preniesla na Ministerstvo financií, pretože Generálne finančné riaditeľstvo ako samostatný úrad má byť zrušené a jeho kompetenciu fakticky i doteraz vykonávalo Ministerstvo financií.

K titulu VII. hlavy I., nadpisu § 22,

k titulu VI. hlavy II., nadpisu § 37, k §§ 37 a 41 ods. l prvej vete.

Zmeny vyplývajú zo zmien § 22 ods. 4.

K § 22 ods. 4.

Zákonný nárok na vrátenie dane sa obmedzuje na fakultatívne povolenie "nahradiť" daň. Doterajšie ustanovenie poskytlo právny nárok na vrátenie dane i v prípadoch, keď sa tuzemský tovar bez súťaže alebo pri znesiteľnej súťaži na zahraničnom trhu mohol dobre umiestiť a speňažiť, a to i vtedy, keby sa daň z obratu bola plne započítala. Aby sa tieto neodôvodnené výhody nemusely naďalej po-

skytovať, nové znenie tohto odseku zaručuje priznávanie náhrad pri vývoze len tým podnikateľom, ktorí by následkom plnej náhrady dane z obratu boli pri dodávaní tovaru do zahraničia pre zvýšené ceny, vyplývajúce zo zaťaženia daňou z obratu, vylúčení.

V ďalšom je text objasnený slovami "príslušenstvo a pomocné látky", aby nevznikly pochybnosti, že sa refundácie vzťahujú i na tieto súčiastky vyvezeného tovaru.

K § 25 ods. 3 posledná veta.

Zmena vyplýva z novej organizácie ústredných úradov.

K § 26 ods. 1.

Viď odôvodnenie k § 4 č. 14.

Predkladanie zmien soznamu prepychových predmetov Slovenskému snemu na schválenie nemožno pokladať za účelné, lebo všeobecné zásady zdanenia obsahuje zákon sám, takže ide len o kvalifikáciu predmetov a výkonov ako prepychových, poťažne určenie spôsobu zdanenia, čo treba z dôvodov pružnosti ponechať v kompetencii vlády.

K § 32. Viď odôvodnenie tejto zprávy k § 14.

K § 40.

Výslovné ustanovenie o tom, že pokus priestupku uvedeného v § 40 nie je trestný, je nadbytočné, lebo vyplýva už z definície skutkovej podstaty tohto priestupku.

K § 45 ods. 5.

Keďže daň z obratu je podľa § 20 skôr splatná, ako sa vyrubuje, predchádza sa novým dodatkom k § 45 ods. 5 tomu, aby sa vymáhanie splatnej dane nepremlčalo skôr, ako by sa vôbec daň vyrubila.

K § 45 ods. 11.

V tomto odseku sa prispôsobuje zákon o dani z obratu a dani prepychovej zasadám vysloveným v zákone o priamych daniach.

K § 49 ods. l až 3

Zmeny sú v spojitosti so zavedením nového zákona o dani z obratu a dani prepychovej a obsahujú tiež úpravu o platnosti vykonávacích právnych predpisov, vydaných ešte na podklade doteraz plat-

ných noriem o dani z obratu a dani prepychovej.

Vykonanie zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice nijaké nové výdavky.

Čo do prerokovania vládneho návrhu zákona Snemom je želaním vlády, aby bol prikázaný výboru rozpočtovému, výboru národohospodárskemu a výboru ústavnoprávnemu.

            Dr. Vojtech Tuka v. r.,                                 Dr. Mikuláš Pružinský v. r.

predseda vlády a minister zahraničných vecí                minister financií.