K týmto stanoviskám viedly demokratickú stranu
nielen dôvody ideové, ale i starosť o to, či
tak náhly a okamžitý zásah, objímajúci
veľký počet priemyselných oborov a podnikov
rôzneho druhu, nezťaží obnovu československého
hospodárstva, okupačným režimom a vojnou
rozrušeného. Takto sme chápali svoju politickú
zodpovednosť.
I keď vláda prijala len niektoré a nie práve
najdôležitejšie z našich pripomienok a návrhov,
demokratická strana sa v plnej miere hlási ku svojmu
podielu na zodpovednosti za celé poštátňovacie
dielo a chce celou svojou vahou a zo všetkých svojich
síl prispieť a pracovať k tomu, aby bolo úspešné.
(Hlučný potlesk.)
Obnovenie československej meny je jedným z najdôležitejších
činov, ktoré sa doteraz v našom hospodárskom
živote vykonaly. Sjednotili sme niekoľko menových
systémov a vrátili sme sa k jednotnej československej
mene. Skutočnosť, že každý občan
republiky môže svojho platidla použiť na
území celého štátu a že
toto platidlo je v celej republike rovnaké, predstavuje
politický čin celkom mimoriadnej dôležitosti.
Prispelo sa tým podstatne k posilneniu československej
štátnosti.
Jednako treba uvážiť, či sme k tomuto
kroku prikročili vo vhodnom čase, či priaznivé
následky politické budú nasledované
i priaznivými následkami hospodárskymi. Zdá
sa totiž, že sa tu stala určitá chyba.
Pán predseda vlády hovoril o vyrovnaní cenovom
a mzdovom ako o významnej úlohe, ktorú musíme
čo najskôr zvládnuť. Kladie sa otázka,
či tento problém nemal byť zvládnutý
pred obnovením našej meny, rešp. pred zavedením
jednotného platidla československého. Vieme,
že tu neide len o vyrovnanie hospodárskych čísiel
českých so slovenskými, ale hlavne o prispôsobenie
cenovej hladiny k skutočným výrobným
nákladom a prispôsobenie hladiny mzdovej a platovej
k novej úrovni cenovej. Toto je úloha veľká
a nesnadná, ak ju chceme zvládnuť bezpečne.
Zdá sa, že by bolo bývalo vhodnejšie sjednotiť
cenovú a dôchodovú hladinu a upraviť
ju, prípadne i s hľadiska potrieb štátneho
finančného hospodárstva pred formálnym
sjednotením meny. Ide o to, aby úprava týchto
pomerov teraz, po zavedení jednotnej československej
meny, rešp. po jej obnovení nevyvolávala zbytočne
nedôveru, keď obyvateľstvo bude vidieť, že
československá koruna sa znehodnocuje už v
prvých týždňoch svojej platnosti.
Vážnym sanačným zákrokom v oblasti
meny majú byť i rôzne dávky, ktoré
majú postihovať majetok. Nemáme zásadných
námietok proti tomu. Naopak, sme si vedomí nútnosti,
ak chceme dôjsť k dobrej stálej mene, čo
je iste základným predpokladom priaznivého
hospodárskeho vývinu. No, pán ministerský
predseda nezmienil sa ani v najmenšom o zásadách
príslušných osnôv. Ich posúdenie
ponechávame si preto na neskorší čas.
Ale už teraz musíme si položiť otázku,
či nadišla doba na uplatnenie tohto - ináč
ďalekosiahleho - sanačného prostriedku. Je
predsa veľmi otázne, či sú už dané
hospodárske predpoklady pre štabilizáciu meny,
keď základní podmienka - zaistenie pravideľného
prílivu statkov na trh a zvyšovanie ich kvality i
kvantity, nezdá sa byť ešte splnená. Nebude
za takýchto okolností vyrubovanie a vyberanie majetkových
dávok púhym "plácnutím do vody",
čo by znamenalo, že sa predpokládaný
výsledok nedostaví? Časove nevhodné
použitie tohto prostriedku mohlo by mať nedozierne následky.
Dávky tohto druhu môžu sa opakovať iba
po veľkých časových odstupoch. Preto
je priamo príkazom, použiť ich len za predpokladu,
že sú zaistené i ostatné podmienky priaznivého
priebehu ozdravovacieho procesu československej meny.
Poštátnenie bánk a poisťovní považujeme
za prostriedok na rozvinutie hospodárskeho podnikania v
plnej miere. Je však potrebné, aby otázky,
súvisiace s poštátnením, boly riešené
so zreteľom na osobitnú situáciu na Slovensku.
Podľa dekrétov o znárodnení akc. bánk
a poisťovní náhrada za akcie, ktoré
sú časťou základného kapitálu,
sa vlastníkom poskytne vo výške obecnej ceny,
vypočítanej podľa úradných cien
aktív a pasív znárodnenej akc. banky a poisťovne
v deň 27. okt. 1945, a ak niet úradných cien,
v cene zistenej úradným odhadom. Pri tvorení
tohto predpisu bola pominutá dohoda z 2. júna 1945
medzi vládou a SNR, podľa ktorej zásadné
otázky v peňažníctve sú otázkami
spoločnými. Otázka výšky a druh
náhrady za akcie slovenských znárodnených
bánk je otázkou spoločnou a preto ju treba
riešiť spoločne v dohode so SNR, poťažne
s povereníctvom pre financie. Akcie slovenských
bánk sú v rukách drobných sporiteľov,
ľudí národne uvedomelých a nie kapitalistov
a špekulantov. Hospodárske a majetkové položenie
slovenských akc. bánk je priaznivé a v podstate
zdravšie ako v Čechách a na Morave. Vznášame
preto apel, aby náhrada za akcie slovenských bánk
bola určovaná po dohode so SNR. V tejto súvislosti
treba sa zmieniť o t. zv. trofejných bankách
na Slovensku, u ktorých sú imobilizované
značné finančné prostriedky slovenských
podnikov, ktoré v dôsledku toho nemôžu
byť využité na prospech obnovy hospodárstva
a na urýchlené prevedenie rekonštrukcie. Všetky
tieto ďalekosiahle normatívne opatrenia boly osnované
vo veľkom chvate a k nie jednomu ustanoveniu možno zaujať
stanovisko kritické. Pri schvaľovaní parlamentom
sa ukáže, či potrebujú zlepšenia
a očistenia niektorých nedostatkov. Toto stanovisko
ovšem neznamená, že by bolo treba previesť
revíziu zásad. Úspech týchto veľkých
zásahov do nášho hospodárstva, do finančného
života je priamo rozhodujúcim spôsobom podmienený
tým, v akom politickom ovzduší budú
poštátňovacie dekréty vykonávané.
Treba s uznaním konštatovať, že vláda
veľmi dôrazne vyzdvihuje svoju snahu po všeobecnej
konsolidácii pomerov, no, táto snaha vyžaduje
celý rad konkrétnych opatrení, ktoré
sú nezbytné k tomu, aby vzbúrená hladina
nášho života sa ukľudnila, aby naša
loď mohla bezpečne plávať na svojej ceste
šťastnejším osudom. (Potlesk.) Nech
je preto naším sústavným úsilím
vytvárať náš politický život
v obnovenej vlasti tak, aby bol pre každého občana
vzpruhou k činorodej práci, aby zvyšoval jeho
občiansku a pracovnú morálku.
Jedným z prvých krokov k tomuto cieľu musí
byť úplné a dôsledné obnovenie
ústavného života. Slávna snemovňa
mi azda dá za pravdu, že občan Čsl.
republiky, ktorá si za krátkych 20 rokov svojho
jestvovania vydobyla v širokom svete slobodymilovných
národov jedinečnú povesť štátu
právneho, štátu demokratických inštitúcií
a demokratického spôsobu života, že tento
občan republiky nemôže byť dnes veľmi
hrdý na to, že 6 mesiacov po oslobodení sa
sišiel dočasný parlament, že sa až
do nedávna vydávaly zákony dekrétmi
i vo veciach najväčšej dôležitosti
pre každého občana, kým už i vo
štátoch, ktoré práve nevynikaly príchylnosťou
k demokracii, sú prevádzané alebo už
i prevedené všeobecné a tajné voľby.
(Potlesk. - Predsedníctvo prevzal podpredseda Cvinček.)
Demokratická strana preto víta, že sa vláda
jasne vyslovila v otázke volieb a s dôverou očakáva,
že v najbližších týždňoch
budú urobené všetky kroky pre ich prípravu
technickú, administratívnu a legislatívnu.
Ďalším nezbytným predpokladom pre vytvorenie
atmosféry dôvery a bezpečnosti je rýchle
a dôsledné obnovenie právneho poriadku, právnej
istoty a úcty k zákonu. Dnes už nikdo nemôže
dovodiť tým, že zachovávanie platných
zákonov by znamenalo vystaviť štát vnútornému
nebezpečiu. Bolo a je našou národnou hrdosťou,
že ani tvrdý útlak nemeckého fašizmu
a jeho sluhov nezanechalo hlbších stôp na našom
národnom a demokratickom charaktere. Preto súďme
a trestajme i tých, čo sa previnili, ale neodpierajme
z tohto dôvodu občianské práva širokým
vrstvám nášho občianstva.
Národná revolúcia si stvorila svoj vlastný
právny poriadok a je povinnosťou každého
občana, ale v prvom rade každého úradného
orgánu a orgánu ľudovej vlády, aby tento
právny poriadok rešpektoval. Občan, ktorý
sa v čase neslobody nespreneveril svojim národným
povinnostiam, ktorý sa ani s Nemcami, ani s Maďarmi,
ani s totalitným režimom nezadal, občan, ktorý
neprekročuje platné zákony, takýto
občan si musí byť istý svojou slobodou,
svojím majetkom i svojou cťou. (Potlesk.) Musíme
odstrániť strach z neistoty, ktorý stále
ešte trvá a bude jednou z najvýznamnejších
úloh práve tohto shromaždenia, aby strážilo
občianské slobody a dávalo pozor na to, či
prísľuby, ktoré vláda v tomto smere
dala, sú v plnom rozsahu zachovávané.
Konečne tretí nezbytný predpoklad je doriešenie
vnútorného usporiadania medzi Čechmi a Slovákmi
a dôsledné prevádzanie košického
programu vlády v otázke česko-slovenského
pomeru, ktorý bol prijatý a potvrdený všetkými
politickými stranami. Už toto prijatie samo o sebe
znamenalo a znamená veľký prínos k vnútornej
pevnosti a súdržnosti štátu. Zásada
"rovný s rovným" je novou existenčnou
základnou republiky. Dospeli sme k nej po dlhom vývoji
a veľkých skúsenostiach a dovŕšili
sme ju a definitívne formulovali v slovenskom národnom
povstaní v podzimu minulého roku. Treba mať
stále na pamäti, že republika sa znovu zrodila
na Slovensku, že na Slovensku jej bola daná nová
štátna idea, že preto je vecou politickej múdrosti
a najvyššej politickej zodpovednosti, aby tento výdobytok
bol na všetkých stranách rešpektovaný.
(Potlesk.) Budeme trvať na tom, aby zásady,
na ktorých sa republika obnovila, boly vtelené do
novej ústavnej listiny a uskutočnené. Je
naše presvedčenie, že jednota ducha a jednota
cieľu dá štátu väčšiu
pevnosť a väčšiu vnútornú
súdržnosť než formálna jednota a
formálne jednotárstvo. Len takto zabránime
i tomu, aby sa u nás neživil autonomizmus, ktorý
dôsledne a rozhodne odmietame a odsudzujeme. (Hlučný
potlesk.)
S právnym usporiadaním pomerov Čechov a Slovákov,
na riešenie ktorého problému, ako z prejavov
niektorých ústavných činiteľov
vidno, niet doteraz na oboch stranách jednotného
názoru, súvisí aj riešenie finančne-hospodárskych
problémov Slovenska. Ide menovite o vybudovanie štátneho
hospodárenia vo smysle politickej dohody z 2. júna
t. r. a zapojenie Slovenska do rámca tohto hospodárenia.
Preto je potrebné sjednať čím prv predpoklady
pre riadne štátne hospodárenie. Za tým
cieľom je treba doriešiť sjednotenie meny so zvláštnym
zreteľom na pomery Slovenska, vyrovnať a štabilizovať
cenovú a mzdovú hladinu, aby boly rovnaké
predpoklady pre hospodársky rozmach na celom území
republiky.
Ďalším predpokladom toho je, aby daňové
bremeno bolo na celom území štátu rovnomerne
rozložené a kodifikované v spoločnom
daňovom systéme, kedže nateraz v oboch čiastkach
republiky sú systémy dva s nerovnomernými
daňovými sadzbami. Pri sjednotení sa má
prizerať k účelnosti a nie k tomu, či
sa pri tomto sjednotení na tej ktorej časti štátu
zavedie nová, v druhej části republiky platná
daň. Pri sjednotení a usporiadaní cenovej
hladiny treba prizerať nielen na finančný efekt,
vyplývajúci z úpravy cenovej pre štát
alebo iné hospodárske služby, ale treba uvážiť
aj reakciu jednotlivých hospodárstiev na zamýšľané
cenové zvýšenie.
Kompetenciu Slovenskej národnej rady a jej orgánov
vo všetkých složkách štátnej
správy treba dôsledne a jednotne vybudovať v
duchu dohody z 2. júna 1945. Podľa doterajších
celoštátnych noriem je vidno, že táto
zásada nie je však rešpektovaná a kompetencia
orgánov Slovenskej národnej rady, zaistená
im citovanou dohodou, je v menšej väčšej
miere stenčovaná. okrem politických dôsledkov
má táto nedôslednosť v úprave
kompetencie tie následky, že sa zavádza neistota
v administratíve. Z tejto nedôslednosti vyplýva
aj hospodárska ujma jednak pre štát a jednak
pre jeho občanov, neberúc do úvahy ťažkopádnosť
takejto administratívy, ktorá miesto zjednodušenia
takto speje ku komplikovanosti.
Harmonické spolunažívanie oboch národov
vyžaduje, aby hospodársky život v oboch čiastkach
republiky keď nie hneď, ale v krátkej budúcnosti
dosiahol jednotnej výšky a úrovne. Týmto
sa umožní rovnomerné prispievanie na úkoly
štátu na celom území a zabezpečí
sa všetkým občanom jednaký životný
štandart. Po stránke hospodárskej toto vlastne
znamená zrovnoprávnenie Čechov a Slovákov.
Nebolo by nijak ospravedlniteľné, keby v budúcnosti
sa vynorila zase nejaká téza doplácania na
Slovensko, keby sme teraz neumožnili Slovensku všetky
jeho predpoklady pre jeho hospodárske rozvinutie a pre
využitie jeho všetkých hospodárskych možností,
čím zabezpečíme vyšší
prínos Slovenska k dobru do štátnej pokladnice.
Je však prirodzené, že v prechodnej dobe následkom
toho, že Slovensko prinieslo nepomerne veľké
obete hmotné i osobné, musí participovať
vyššími podielmi na štátnych prostriedkoch,
aby sa čím prv hospodársky zotavilo a dosiahlo
celoštátnej hospodárskej úrovne.
Cieľom zavedenia poriadku v štátnom hospodárení
je potrebné doterajšie rozpočtové provizórium
čo najrýchlejšie nahradiť riadnym finančným
plánom, ktorý je predpokladom konsolidácie
nielen v štátnom hospodárení, ale i
v súkromných hospodárstvach a predpokladom,
aby chystané menové opatrenia stretly sa s úspechom.
Riadny finančný plán bude vodítkom,
ktoré potreby štátu sa majú v prvom
rade uspokojovať a v akom rozsahu má štát
preberať ďalšie úkoly pri zachovaní
vyrovnaného hospodárenia. Hospodárenie z
jednoho mesiaca na druhý je pre štátnu správu
nevyhovujúce, lebo rozsiahlosť a zvládnutie
problémov vyžaduje plánovanie na dlhší
časový úsek.
Vychádzujúc z košického vládneho
programu v ústredných štátnych úradoch,
ústavoch a podnikoch a hospodárskych orgánoch
celoštátneho významu je Slovákom zabezpečené
primerané zastúpenie čo do počtu i
čo do významu.
Majúc na zreteli povinnosti, ktoré od štátneho
úradníka doba vyžaduje, vláda orientovala
personálu politiku novým smerom.
Základom zastávania významnej funkcie nemá
byť viac len vyslúžená doba, ale tiež
použiteľnosť úradníka, t. j. samotný
výkon podaný na základe jeho subjektívnych
schopností, podložených svedomitým plnením
funkcie.
Domysliac celú myšlienku: nemá mať miesta
v rade štátnych úradníkov ten, kto nevie
iniciatívne jednať a bystro rozhodovať. (Potlesk.)
Nemôže byť preto námietky proti tomu,
keď mladší úradník bude nadriadený
úradníkovi vekove alebo služobne staršiemu.
Toto je pre Slovensko zvlášť dôležité,
lebo jeho úradnícky sbor po prevedení revízie
je vo svojom priemere podstatne mladší ako v Čechách.
Preto vysielame do centrálnych úradov ľudí
mladých a uvítali by sme, aby im s českej
strany boly poskytnuté väčšie možnosti.
(Potlesk.)
Z niektorých strán sa ozvaly hlasy kritiky proti
súčasnému usporiadaniu medzi orgánmi
celoštátnymi a Slovenskou národnou radou. Ako
vždy býva, vyzdvihly sa len stránky záporné.
Je treba dôrazne opakovať, že dohoda medzi vládou
a Slovenskou národnou radou, poťažne s jednotlivými
ministrami a povereníkmi sa plní a tam, kde dochádza
k nedôslednostiam, jedná sa len o výnimky
a nie o pravidlá. Domnievam sa, že práve toto
údobie ústavného provizória bude najcennejším
prínosom k tomu, aby sme naše definitívne ústavné
pomery usporiadali nielen na teórii, ale na praktických
skúsenostiach, ktoré práve v tomto údobí
nadobudneme.
V oblasti zahraničnej politiky vláda ničeho
konkrétneho nepripojila k svojmu zásadnému
programu košickému, ačkoľvek práve
v posledných týždňoch prebiehajú
medzi veľmocami veľmi vážne a dôležité
jednania a naša verejnosť by bola iste so zvedavým
záujmom vypočula stanovisko vlády k ním.
Veď tieto jednania sa bezpochyby dotýkaly priamo či
nepriamo našich životných záujmov, dotýkajú
sa novej existečnej základnice Československej
republiky ako národného štátu Čechov
a Slovákov. My na Slovensku nemôžeme nevideť,
že riešenie problému maďarskej menšiny
nijako nenapreduje, že naopak maďarská vláda
vytrvale odmieta myšlienku výmeny obyvateľstva,
a šíria sa zprávy, že maďarské
stanovisko našlo porozumenie v niektorých spojeneckých
kruhoch. To isté platí mutatis mutandis i v otázke
nemeckej. Musíme tu dôrazne vyhlásiť,
že trváme na tom, aby otázka našich menšín
bola raz navždy vyriešená. (Potlesk.) Oznámenie
predsedu vlády, že sú oprávnené
nádeje na splnenie našich požiadaviek, oživilo
optimizmus, ktorý pod dojmom súčasného
stavu vecí z verejnej mienky pomaly mizne.
Udalosti posledných dní nám dávajú
nádej, že vzťahy medzi veľmocami sú
na ceste k vyjasneniu a k priateľskej shode. Vieme všetci,
že úprimnosť a pevnosť tejto shody bude
určovať osudy celého sveta, tedy i osudy naše.
Je preto naším najsilnejším želaním,
aby sa upevnila dôvera a uskutočnila shoda v znamení
tých vysokých a nášmu srdcu blízkych
zásad, ktoré boly formulované pri mnohých
príležitostiach zodpovednými zástupcami
všetkých veľmocí. Akokoľvek si prajeme
tohto dorozumenia, jedno musí byť na všetky strany
jasné, v jednom musíme byť všetci jednotní:
Sovietsky sväz nás nesklamal v našej najťažšej
chvíli, Sovietsky sväz drží svoje slovo.
(Potlesk.) Sovietský sväz je náš
súsed, Sovietsky sväz je náš spojenec,
Sovietsky sväz je náš priateľ. A my sme
jeho priateľia a spojenci. (Potlesk.)
Naše spojenectvo a priateľstvo sa neopiera o sväzky
ideologické, ono sa opiera o niečo viacej: o reality
politické a zemepisné, o vzťahy citové,
o živú myšlienku slovanskej spolupatričnosti.
(Potlesk.) I keď naše pojatie demokracie je azda
rozdielne od pojatia sovietskeho, sovietske pojatie slovanskej
myšlienky spája nás so Sovietskym sväzom,
ponad a pomimo rozdiely ideologické. V tomto vzájomnom
rešpektovaní svojských hodnôt bude sa
naše priateľstvo opierať o tie najširšie
vrstvy nášho národa a tak spočine na
základoch najpevnejších.
Keď vláda bude dôsledne prevádzať
svoj program, keď odstráni politiku odtiaľ, kam
nepatrí, keď bude podporovať hospodársky
rozvoj nášho roľníctva, robotníctva,
remeselníctva a živnostníctva a zabezpečí
tak jeho hmotnú neodvislosť, vytvorí predpoklady
k tomu, aby sme si udržali svoju demokraciu a civilizačné
výdobytky, ktoré sú nám nadovšetko
drahé. Lebo iste v štáte, v ktorom by každý
občan bol len štátnym zamestnancom a rodil
sa už ako štátny zamestnanec, bolo by len málo
miesta pre demokraciu. Keď vláda poskytne občianstvu
právnu istotu, vyhovie práve tej tradičnej
úcte pred zákonom, o ktorej hovoril predseda vlády.
Keď vláda vykoná všetko to, čo
si predsavzala, a tak, ako si predsavzala, na poli hospodárskom
a sociálnom, keď vláda dorieši československú
otázku na princípoch posvätených veľkými
našimi obeťami, môže sa všetko naše
občianstvo dívať s dôverou do budúcnosti.
V tomto smysle môžem menom demokratickej strany vyhlásiť,
že bude vládu podporovať a jej program pri hlasovaní
schváli. (Potlesk.)