Nielen v týchto ťažkých povojnových rokoch a ťažkostí, ale aj neskôr budú predpisy, ktorými sa riadi a kontroluje devízové hospodárstvo v jednotlivých štátoch, veľmi dôležité. Pokiaľ nedôjde na celom svete k prevádzaniu dohôd, ktoré boly v Bretton-Woods o Medzinárodnom menovom fonde uzavreté, aj tak budú devízové predpisy najvhodnejším a najdôležitejším prostriedkom k tomu, aby sa zabránilo útokom medzinárodnej špekulácie na domácu menu. Aj potom, až budú fungovať dohody Bretton-Woodské, budú devízové predpisy prostriedkom umožňujúcim ako prevádzať určitú kontrolu prevádzaných transakcií ex post, ako aj zasahovať do ich výsledkov tam, kde by sa to prejavovalo vhodným alebo nutným. Nesmieme zabúdať, že Bretton-Woods ukladá sám štátom, ktoré k nemu pristúpily, povinnosť kontrolovať pohyb finančného kapitálu, aby sa tak zabránilo nežiadúcim účinkom jeho fluktuácie špekulačného charakteru.

Pre nás, pre Československo sa z celej našej hospodárskej situácie pre odbor devízovej politiky predpokladá, že naša platobná bilancia bude monopolne riadená a kontrolovaná, ako v složke výdavkov, tak na strane príjmov v odbore dovozu a vývozu tovarov, prevádza Národná banka československá toto riadenie a kontrolu v dohode a úzkej súčinnosti s Ministerstvom zahraničného obchodu. V odbore platov finančných a kapitálových prevádza ich sama.

Ak sa mám zmieniť o zahraničnom obchode, musím konštatovať, že jeho obrat má stúpajúcu tendenciu a je možno predpokladať, že sa doterajšie jeho tempo tiež zosíli. Je to tiež potrebné i z príčin, že práve teraz nie je ešte naša hospodárska situácia po devízovej platobnej stránke práve najlepšia. Je potrebné, aby sme si uvedomili, že najmä teraz pre obdobie hospodárskej rekonštrukcie bude treba v prvom rade dovážať suroviny a investičné statky, vo značnej miere aj potraviny. Toto nás núti k tomu, aby sme veľmi racionálne gazdovali ako s úvermi, ktoré nám boly poskytnuté cudzinou, tak aj s tými cudzími prostriedkami, ktoré získame vlastným vývozom. Predbežne možno odhadnúť, že náš zahraničný obchod snaží sa dosiahnuť jednej tretiny predvojnovej úrovne. Ďalší jeho rozvoj je závislý na nových obchodných smluvách, na usporiadaní dopravných pomerov nielen u nás alebo v strednej Europe, ale taktiež od námornej dopravy a napokon od cenového vývoja jednotlivých štátov.

Tento vývoj bude síce postupný, ale zdá sa, že sa zrýchli a preto je potrebné, aby urýchlene boly vytvorené predpoklady pre úpravu riadenia tak citlivého mechanizmu, ako sa nám dnes predstavuje devízové hospodárstvo.

Kontrola devíz musí byť aspoň v prvom čase prísna, ale pružná a veľkorysá, a to tak, aby nielen nehamovala, ale skôr podporovala rozvoj nášho zahraničného obchodu a nášho platobného styku s ostatnými zemami. Už dnes sú známe niektoré nepekné zjavy, svedčiace o tom, že sa nedbá celoštátnych záujmov, že prospechárski jednotlivci sa priživujú na národnom hospodárstve, keďže nemôžu u nás beztrestne využiť robotu nášho robotníka, úradníka a konštruktéra, snažia sa ku škode celku urvať aspoň časť hodnôt, ktorými zahraničie oceňuje našu prácu. A táto činnosť poškodzuje náš štát nielen hospodársky, ale tiež mravne a vrhá na občanov štátu exponovaných v zahraničnom obchode nepriaznivé svetlo.

Tomuto treba zabrániť uzákonením predostretej osnovy, ktorá dáva možnosť k zdarnému prevádzaniu menovej a devízovej kontroly a všetky formálne predpoklady. Je konštruovaná tak, že obsahuje postačiteľnú mieru obmedzenia, cez ktoré nemôže ísť Národná banka, ale súčasne dáva Národnej banke možnosť stanoviť zo zákazov a obmedzení osnovy výnimky v rozsahu v akom to hospodársky vývoj u nás aj v cudzine dovoľuje.

Po rozpadnutí Československej republiky v r. 1939 vznikly z jej bývalého územia územie s nerovnakým devízovým právom. Staré devízové normy československé boly recipované býv. tzv. Slovenským štátom a tým sa stalo, že na území Slovenska platia do dnešného dňa. Pravda, niektoré normy boly pozmenené a bol vydaný celý rad nových noriem. V pohraničnom území platilo ríšsko-nemecké devízové právo, na území, okupovanom Maďarskom, platilo devízové právo maďarské, kým v tzv. Protektoráte bol vydaný nový devízový rád. Po oslobodení Československej republiky od nepriateľov bola situácia na poli devízového práva nanajvýš chaotická. Jednou z popredných úloh nášho zákonodarstva je preto sjednotiť devízové právo, platné v jednotlivých častiach Československej republiky, v jednotné moderné devízové právo. Navrhovaný devízový zákon predstavuje rámcový zákon, vyslovujúci určité zásady pri jednaní devízovo závažných, súčasne však zmocňuje Národnú banku československú, resp. Ministerstvo financií, aby podľa potreby zmiernila, resp. upravila praktické používanie devízových zásad. Devízový zákon bude preto doprevádzaný celým radom opatrení Národnej banky československej, ako aj Ministerstva financií.

Devízový zákon znamená teda v podstate prísnejší devízový režim, ktorý môže byť zmiernený podľa potreby opatreniami Národnej banky československej, takže plne vyhovuje nielen požiadavkám menovej politiky domácej, ale plne zapadá, ako som už spomenul, i do svetových menových plánov bretton-woodských a ráta i so snahami Spojených národov upraviť si, a to čím skôr, svetové hospodárstvo tak, aby viazanosť jednotlivých štátnych hospodárstiev bola maximálne odbúraná, čo by prakticky do určitej miery znamenalo aj uvoľnenie devízovej viazanosti. O predostretej osnove možno povedať len toľko, že vo svojom rámci výstižne vystihuje celú jej normatívnu časť.

Nech je mi dovolené konštatovať, že autori túto normu spracovali veľmi starostlivo, jasne a prehľadne a že si za jej vyhotovenie zaslúžia uznanie.

Rozpočtový výbor doporučuje slávnemu Dočasnému Národnému shromaždeniu, aby predostretú osnovu prijalo v plnom jej znení. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná (zvoní): Ke slovu není nikdo přihlášen, rozprava odpadá.

K věcné poznámce se přihlásil pan posl. inž. Filo. Dávám mu slovo.

Posl. inž. Filo: Slávne Národné shromaždenie!

Včera na tomto mieste bol prednesený útok niektorými poslancami komunistickej strany Slovenska na demokratickú stranu. Dnes nechcem sa obšírnejšie zapodievať týmito útokmi. Dovoľte mi, aby som tak učinil pri najbližšej príležitosti a dnes konštatoval len toto: Možno len ľutovať, že sa tak stalo na tomto vysokom fóre, určenom pre vážnejšie úlohy. Stalo sa to v rozpore s usnesením predstaviteľov politických strán, sdružených v Národnom fronte, že sa v tomto predvolebnom čase strany zdržia útokov a bojov, namierených proti sebe a že sa predvolebný zápas bude diať slušne. Čo platí pre obyčajných agitátorov na volebných schôdzach, čo zaväzuje jednotlivých prispievateľov do denných časopisov a redaktorov, to dvojnásobne platí pre poslancov a k tomu ešte v Dočasnom Národnom shromaždení. Preto v mene klubu poslancov demokratickej strany odmietam nespravodlivý a ničím nepodložený včerajší útok poslancov komunistickej strany Slovenska na demokratickú stranu podniknutý za to, že jej užší výkonný výbor vyšiel v ústrety oprávneným požiadavkám katolíckej časti svojho členstva.

Je vecou demokratickej strany, ako si upraví vnútrostranícke záležitosti. Je vecou vedenia a jej politiky, ako určí poradie naliehavosti časovým otázkam. Do tejto veci nemá sa práva miešať nikto, ani poslanci komunistickej strany Slovenska. (Potlesk.)

Vyčíta sa nám, že zavádzame do národa konfesionálne trieštenie. To nezodpovedá pravde. Naproti tomu skutkom je, že práve so strany komunistickej vyčítalo sa našej strane, že je stranou jednej konfesie a rodinkárskou. Boli to naši komunisti, ktorí ešte pred mesiacom písali o nespokojných pokrokových katolíkoch v demokratickej strane. Keď sa teraz títo pokrokoví katolíci rozhodli zostať v demokratickej strane, naraz sa stávajú niektorým slovenským komunistom nepokrokovými, reakčnými katolíkmi, ktorí vraj rozbíjajú národ na náboženské tábory. Kde je tu logika?

Rozhodnutím užšieho výkonného výboru demokratickej strany slovenskí katolíci - a tu nech mi je dovolené zdôrazniť, že tí pokrokoví, demokratickí, uprímne československí, štátne a slovensky národne orientovaní - (Potlesk.) rozhodli sa posiliť vliv demokracie na Slovensku hlásaním náboženskej snášanlivosti a potreby svorného spolužitia všetkých demokraticky smýšľajúcich občanov na Slovensku.

Demokratická strana práve v mene zaistenia náboženskej snášanlivosti, v záujme zabezpečenia kultúrneho, sociálneho a hospodárskeho pokroku a demokratických slobôd rozhodla sa vyhovieť takým požiadavkám svojho členstva, ktoré sú v súlade s jej politickým programom, ktoré poslúžia Slovensku a nie v poslednom rade aj konsolidácii pomerov v republike. (Potlesk.)

Nebojíme sa preto včerajších vyhrážok, že sa budú odhalovať a škandalizovať statoční katolícki ľudia v demokratickej strane. Ak činitelia komunistickej strany Slovenska takto chápu politiku slušného zápasu, politiku spolupráce v Národnom fronte, potom ich uisťujeme, že nakoniec zostanú osihotení.

Preto dovoľte, aby som čo najrozhodnejšie odmietol ničím nepodložené útoky a spôsob, akým boly prevedené, lebo demokratická strana opätne a nahlas zdôrazňuje, že podrobuje svoj strannícky záujem záujmom národa a štátu, zo všetkých svojich síl sa usiluje prispieť ku konsolidácii pomerov, a je presvedčená, že dnes si slovenský ľud bez rozdielu politického presvedčenia želá viac kľudu a slušnosti, a nie strannícke zápasy a osobné útoky. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Přistoupíme k hlasování.

Osnova má 50 paragrafů, 5 oddílů, nadpisy oddílů, nadpisy paragrafů, nadpis zákona a úvodní formuli. Poněvadž není pozměňovacích návrhů, dám o celé osnově hlasovati najednou podle zprávy výborové. (Námitky nebyly.)

Námitek není. Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to je s jejími 50 paragrafy, 5 oddíly, nadpisy oddílů, nadpisy paragrafů, nadpisem zákona a úvodní formulí podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. Tím Prozatímní Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy výborové ve čtení prvém.

Z usnesení předsednictva podle § 54, odst. 1 jedn. řádu vykonáme ihned druhé čtení.

Ad 4. Druhé čtení osnovy zákona o vázaném devisovém hospodářství (devisový zákon) (tisk 335).

Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn textových?

Zpravodajca posl. Oliva: Nie sú.

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Kdo ve druhém čtení souhlasí s osnovou zákona tak, jak ji Prozatímní Národní shromáždění přijalo ve čtení prvém, nechť pozvedne ruku! (Děje se.)

To je většina. Tím Prozatímní Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona také ve čtení druhém.

Tím je vyřízen 4. odstavec pořadu.

Vrátíme se k projednávání třetího odstavce pořadu, jímž je:

3. Zpráva výboru soc.-politického o vládním návrhu zákona (tisk 227) o pracovních poměrech Němců, Maďarů, zrádců a jejich pomahačů (tisk 306).

Zpravodajem je pan posl. Langr.

Poněvadž pan zpravodaj již mluvil a ke slovu není nikdo přihlášen, přistoupíme k hlasování.

Osnova má 7 paragrafů, nadpis a úvodní formuli.

Poněvadž není pozměňovacích návrhů, dám o celé osnově hlasovati najednou podle zprávy výborové. (Námitky nebyly.)

Není námitek.

Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to je s jejími 7 paragrafy, nadpisem a úvodní formulí, nechť zvedne ruku! (Děje se.)

To je většina. Tím Prozatímní Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy výborové ve čtení prvém.

Z usnesení předsednictva podle § 54, odst. 1 jedn. řádu vykonáme ihned druhé čtení.

Ad 3. Druhé čtení osnovy zákona o pracovních poměrech Němců, Maďarů, zrádců a jejich pomahačů (tisk 306).

Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn textových?

Zpravodaj posl. Langr: Nejsou.