Prostředků povolených na výdaje státní
správy smí býti použito, pokud tento
zákon nestanoví jinak (§§ 9 a 14), jen
do té výše a k těm účelům,
jak jsou uvedeny v příslušných kapitolách,
titulech a paragrafech připojeného státního
rozpočtu, a to jak jsou rozpočteny odděleně
jednotlivými dílčími částkami.
Při tom smějí býti uspokojovány
jen nutné potřeby státní správy
v nezbytném rozsahu a co nejúčelněji
a nejhospodárněji. Tam, kde výše určitých
nákladů pro některá opatření
byla stanovena zvláštním rozhodnutím,
je třeba k překročení opatřiti
souhlas činitelů, kteří stanovili
původní výši těchto nákladů.
(1) Prostředky povolenými na stavby budov a koupě
nemovitostí pro potřebu civilní státní
správy v kap. 18, tit. 9 hospodaří ministerstvo
techniky v dohodě s ústředním úřadem,
jehož potřeba se má hraditi z těchto
prostředků.
(2) Pokud jsou prostředky na stavební práce
státem prováděné nebo pokud jsou prostředky,
z nichž stát podporuje stavební práce
jiných subjektů, zařazeny jinde než
v kap. 18, nutno věc projednati po stránce odborné
(technické a technicko-hospodářské)
s ministerstvem techniky, po případě podle
věcné příslušnosti s ministerstvem
dopravy a to ještě před vyžádáním
souhlasu ministerstva financí, pokud tento souhlas je podle
finančního zákona nutný. Projednání
s ministerstvem techniky není třeba, jde-li o stavební
práce prováděné vojenskou správou
nebo státními podniky Československá
pošta a Státní lesy a statky.
(3) Pokud jde o Slovensko, vykonávají ministerstvo
techniky a ústřední úřady působnost
podle odstavců 1 a 2 prostřednictvím příslušných
pověřenectev, která se při tom řídí
směrnicemi, vydanými ministerstvy.
(1) Prostředky určené na podpory (subvence)
a na podobné úkoly, k nimž není stát
právně zavázán, smějí
býti přislibovány a vypláceny jen
po předchozím souhlasu ministra financí,
pro Slovensko po předchozím souhlas.u ministra financí
na návrh pověřence financí. Přísliby
a výplaty mohou býti zásadně činěny
až v druhém pololetí; výjimky může
povoliti ministr financí. O povolených výjimkách
zpraví ministr financí parlamentní kontrolní
a úspornou komisi ve lhůtách komisí
stanovených.
(2) U.stanovení předchozího odstavce platí
též pro hospodaření fondů, jichž
rozpočty jsou připojeny k dílčím
rozpočtům jednotlivých kapitol, jakož
i účelového jmění podle vládního
nařízení ze dne 27. srpna 1943, č.
250 Sb., o podpoře při včleňování
do práce.
(1) Má-li býti kryta nutná potřeba
(§ 6, druhá věta), a není-li pro ni
v rozpočtu buď vůbec nebo dostatečných
prostředků, může býti potřebná
částka, pokud tento zákon nestanoví
jinak (§ 11, odst. 3 a § 14), uhrazena se souhlasem
ministra financí úsporami v rozpočtu téže
kapitoly. Ministr financí, pokud jde o Slovensko na návrh
pověřence financí, zašle v takovém
případě spisový materiál se
svým stanoviskem nejvyššímu účetnímu
kontrolnímu úřadu, který jest oprávněn
uplatniti do osmi dnů své námitky. Nedojde-li
k dohodě o jeho námitkách, rozhodne o nich
vláda ve schůzi, jíž se zúčastní
předseda nejvyššího účetního
kontrolního úřadu. Vláda oznámí
své rozhodnutí předsedovi nejvyššího
účetního kontrolního úřadu
též písemně.
(2) Výdaje uvedené v odstavci 1 vede nejvyšší
účetní kontrolní úřad
v patrnosti a vykáže je ve státním závěrečném
účtu.
(3) Prostředků povolených pro výdaje
investiční nesmí býti použito
k úhradě výdajů správních.
(4) Prostředků určených k úhradě
schodku všeobecného vyrovnávacího fondu,
k úhradě cenových rozdílů způsobených
úpravou výkupních cen a na vyrovnávání
cen při dovozu potravin nelze použíti pro jiné
účely. Prostředků určených
k úhradě cenových rozdílů způsobených
úpravou výkupních cen lze však použíti
k úhradě výdajů na vyrovnávání
cen při dovozu potravin a naopak. Při tom jest postupovati
obdobně podle ustanovení odstavce 1.
(5) Prostředky stanovené na výdaje uvedené
v § 8, odst. 1 mohou býti zvyšovány jen
se souhlasem vlády.
(6) Ministr financí, pokud jde o Slovensko na návrh
pověřence financí, může v dohodě
s předsedou nejvyššího účetního
kontrolního úřadu stanoviti, že se předpisy
odstavců 1 až 3 tohoto paragrafu nevztahují
na závody, ústavy a podobná zařízení
státní správy, jež přes to, že
neplní převážně úkoly
správní, nejsou prohlášeny za podniky
spravované podle zásad obchodního hospodaření
(§ 1 zákona ze dne 18. prosince 1922, č. 404
Sb., o úpravě hospodaření ve státních
závodech, ústavech a zařízeních,
jež převahou nemají plniti úkoly správní),
pokud uhradí vyšší nebo nerozpočtené
výdaje úsporami v mezích prostředků
povolených pro ně.v rozpočtu.
(1) Částky stanovené státním
rozpočtem mohou býti - kromě případů
uvedených v § 9 - výjimečně překročeny,
jsou-li vyšší výdaje vyrovnány
příspěvky, s nimiž se nepočítá
ve státním rozpočtu. Při tom jest
postupovati však obdobně podle ustanovení §
9, odst. 1.
(2) Nelze-li výdaje u závodů, ústavů
a jiných zařízení státní
správy uvedených v § 9, odst. 6 uhraditi podle
tohoto ustanovení, mohou býti výdaje pro
ně rozpočtené překročeny, jsou-li
vyšší výdaje kryty vyššími
příjmy z jejich činnosti než bylo v
rozpočtu počítáno. Při tom
jest postupovati obdobně podle ustanovení §
9, odst. 1.
(1) Prostředků určených na provádění
dvouletého hospodářského plánu,
jakož i příspěvků a zápůjček
státním podnikům a samosprávným
svazkům na splnění úkolů tohoto
plánu (nadále prostředky na dvouletku) možno
i za podmínek ustanovení § 9, odst. 1 použíti
jen k. účelům tohoto plánu.
(2) Prostředky zařazené ve státním
rozpočtu na rok 1947 na příspěvky
a zápůjčky uvedené v odstavci 1 nepropadají
a převedou se do roku 1948 pro splnění úkolů
dvouletého hospodářského plánu.
(3) Je-li třeba překročiti prostředky
na dvouletku a nelze-li vyšší výdaje uhraditi
úsporami podle ustanovení § 9, odst. 1, mohou
býti tyto prostředky překročeny, je-li
úhrada překročení zajištěna
vázanými úsporami na prostředcích
na dvouletku v jiné kapitole. Toto opatření,
při němž jest postupovati obdobně podle
ustanovení § 9, odst. 1, vyžaduje dohody zúčastněných
ministrů.
(4) Pro hospodaření prostředky na dvouletku
neplatí ustanovení § 5.
Výdaje, které nelze hraditi ani způsobem
uvedeným v §§ 9, 10 a 11, vyžadují
souhlasu Národního shromáždění,
o nějž vláda požádá nejpozději
do 31. prosince 1949.
(1) Opatření, která časově
přesahují schválený rozpočet
a ve svých důsledcích zatěžují
nebo by mohla zatěžovati rozpočty příští,
vyžadují předchozího souhlasu ministra
financí, který se uděluje, pokud jde o Slovensko,
na návrh pověřence financí.
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na opatření,
která se dějí v běžném
hospodářství, prováděním
platných zákonů nebo podle zmocnění
v nich stanovených.
(3) K návrhům, zákonů, nařízení
Slovenské národní rady, vládních
nařízení a všech jiných opatření
je třeba připojiti výpočet nákladu
spojeného s jejich uskutečněním a
návrh na způsob jeho úhrady. Není-li
jeho úhrada zajištěna v mezích rozpočtu,
je třeba navrhnouti nový zdroj příjmů.
Obdobně jest postupovati u návrhů, jejichž
provedení by způsobilo úbytek příjmů.
U každého takového návrhu jest uvésti
vyjádření ministerstva financí, pokud
jde o nařízení Slovenské národní
rady též vyjádření pověřenectva
financí o vypočtené výši nákladu
případně o navrženém zdroji příjmů,
jakož i připojiti výkaz změn ve státních
výdajích a příjmech, které
byly způsobeny zákony, nařízeními
a jinými opatřeními vydanými po s.chválení
státního rozpočtu.
(1) Při dočasném přidělování
nebo trvalém převedení zaměstnanců
z jednoho odvětví vlastní státní
správy do jiného odvětví mohou býti
prostředky zařazené na osobní výdaje
u odvětví, jemuž zaměstnanci byli přiděleni,
překročeny, při čemž jest postupovati
obdobně podle ustanovení § 9, odst. 1. Částku
potřebnou na tyto zaměstnance jest vázati
v rozpočtech, kde náklad na ně jest zařazen.
Tato ustanovení platí též při
dočasném přidělování
nebo trvalém převedení zaměstnanců
ze Slovenska k úřadům ústředním
nebo k jiným úřadům v zemích
České a Moravskoslezské a naopak.
(2) Úspor na prostředcích určených
pro osobní výdaje na zaměstnance, kteří
byli dočasně přiděleni nebo trvale
převedeni z vlastní státní správy
do státního podniku nebo kteří byli
uvolněni pro národní mobilisaci pracovních
sil, lze použíti pouze se souhlasem vlády.
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, může
býti použito prostředků povolených
rozpočtem jen do konce roku 1948 a jen k úhradě
výdajů splatných do konce tohoto roku.
(2) Prostředků na dvouletku (§ 11) lze použíti
nejdéle do 31. března 1949 k úhradě
výdajů na práce a dodávky vykonané
do 31. prosince 1948.
Státní podniky, pro které platí zákon
ze dne 18. prosince 1922, č. 404 Sb., hradí ze svých
těžeb náklady provozovací. Československé
státní dráhy a Československá
pošta uhradí mimo to též potřeby
na své ústřední správy v příslušných
ústředních úřadech, pokud nejsou
uhrazeny vlastními příjmy těchto správ.
(1) Pro státní podniky platí obdobně
ustanovení § 5, § 6, věty druhé,
§ 7, odst. 2 a 3 a § 8 tohoto zákona.
(2) Změny připojeného investičního
rozpočtu státních podniků lze provésti
jen se souhlasem ministra financí. Při tom jest
postupovati obdobně podle ustanovení § 9, odst.
1.
Ustanovení čl. V finančního zákona
na rok 1946 a úprava podle něho vydaná platí
též pro rok 1948.
Ministr financí se zmocňuje, aby použil
a) v dohodě s ministrem zemědělství
výnosu srážek z výkupních cen
zemědělských výrobků stanovených
příslušnými předpisy pro zemědělské
závody od 20 ha do 50 ha a nad 50 ha, pokud ho nebylo použito
v roce 1947 pro obnovu a zvelebení zemědělství,
i v roce 1948 pro tytéž účely,
b) v dohodě s ministrem výživy výnosu
odčerpaných cenových rozdílů
u surovin a výrobků původu rostlinného
i živočišného obhospodařovaných
ministrem výživy, pokud ho nebylo použito v roce
1947 na různé obnovovací, zvelebovací,
podpůrné a jiné akce v oboru působnosti
ministerstva výživy, i v roce 1948 pro tytéž
účely,
c) v dohodě s ministrem výživy zisků
odčerpaných v průmyslu čokolády,
cukrovinek a trvanlivého pečiva ze surovin zpracovaných
v roce 1946, výnosu odvedeného vyrovnávacího
fondu a odčerpaných úspor získaných
nákupem výrobních surovin za cenu nižší
než předpokládanou při výpočtu
spotřebitelských cen, pokud jich nebylo použito
v roce 1947 pro úpravu cen cukrovinek, i v roce 1948 pro
tytéž účely.
(1) Ministr financí se zmocňuje, aby v roce 1948
bez předchozího schválení Národního
shromáždění nemovitý státní
majetek
a) zcizoval až do úhrnné částky
20,000.000 Kčs, nepřevyšuje-li odhadní
cena zcizovaných nemovitostí v jednotlivém
případě 3,000.000 Kčs;
b) zatěžoval služebnostmi nebo zástavními
právy až do úhrnné hodnoty 2,000.000
Kčs, nepřevyšuje-li hodnota jednotlivé
propůjčované služebnosti nebo jednotlivá
pohledávka zajišťovaná zástavním
právem 500.000 Kčs;
c) zatěžoval právy stavby.
(2) Zmocnění podle odstavce 1, písm. a) ke
zcizení státního nemovitého majetku
na Slovensku uděluje se pověřenci financí
až do úhrnné částky 5,000.000
Kčs, nepřevyšuje-li odhadní cena v jednotlivém
případě 1,000.000 Kčs.
(3) O těchto opatřeních podá ministr
financí po uplynutí rozpočtového roku
úhrnnou zprávu Národnímu shromáždění.
Ministr financí se zmocňuje, aby po dohodě
s ministrem vnitra povolil a upravil - pokud toho vyžaduje
plynulý chod hospodářského života
ve veřejném zájmu a pokud nedošlo nebo
nedojde k jiné úpravě - výplatu záloh
na správní závazky vzniklé v době
nesvobody na území Československé
republiky z činnosti orgánů t. zv. protektorátu
a t. zv. Slovenské republiky. Na Slovensku provede ministr
financí tuto úpravu na návrh pověřence
financí učiněný po dohodě s
pověřencem vnitra.
(1) Ministr financí se zmocňuje,
a) aby k hrazení přechodných schodků,
vyplývajících z časové neshody
mezi příjmy a výdaji, opatřoval peněžité
prostředky přechodnými úvěry,
a nebudou-li tyto úvěry do konce roku splaceny,
aby jich použil na úhradu výsledného
schodku;
b) aby opatřil úvěrovými operacemi
částku potřebnou k úhradě výdajů
státního rozpočtu na rok 1948 nekrytých
jeho příjmy, pokud tato částka nebude
uhrazena úvěrovými operacemi podle ustanovení
písmena a) a nespotřebovaným zbytkem úvěrových
operací, které byly uzavřeny na úhradu
schodků ze státního rozpočtového
hospodaření v předchozích letech podle
úvěrových zmocnění příslušných
finančních zákonů;
c) aby opatřil úvěrovou operací nebo
zálohou ze státní pokladny peníz nutný
na pravé investice státních podniků,
jež mají býti hrazeny zápůjčkou,
a to až do výše uvedené v rozpočtu
skupiny II. Správa státních podniků;
d) aby provedl úvěrové operace, potřebné
k prolongaci, konversi nebo zaplacení vnitřních
i zahraničních dluhů, které jsou nebo
se stanou splatnými v roce 1948, čítajíc
v to i výdaje spojené s těmito úvěrovými
operacemi;
e) aby vydal bezúročné a na viděnou
splatné státní dluhopisy podle dohody o Mezinárodním
měnovém fondu (ze dne 22. července 1944,
č. 68/1946 Sb.) a podle dohody o Mezinárodní
bance pro obnovu a rozvoj (ze dne 22. července 1944, č.
69/1946 Sb.);
f) aby provedl úvěrové operace k splnění
závazků vyplývajících ze státních
dluhopisů, které byly vydány podle §
23, odst. 1, písm. d) finančního zákona
na rok 1947, nebo které budou vydány podle ustanovení
písmena e);
g) aby opatřil úhradu potřebnou v roce 1948
na úpravu platů státních a jiných
veřejných zaměstnanců;
h) aby opatřil úhradu potřebnou v roce 1948
jednak na příspěvek státu pro národní
pojištění a na vyplácení přídavků
na děti potřebných početných
rodin, které nemají nároku na rodinné
přídavky podle platných zákonných
ustanovení, jednak na státní příspěvek
k sociálnímu pojištění podle
platného zákonného stavu a pro přídavky
k důchodům podle zákona ze dne 13. prosince
1945, č. 156 Sb., o přídavcích k důchodům
z veřejnoprávního sociálního
pojištění.
(2) Prostředků opatřených podle ustanovení
písmena c) předchozího odstavce se nesmí
použíti k hrazení jiných výdajů
podniků, než které jsou stanoveny pro pravé
investice.
(3) K provedení úvěrových operací
podle ustanovení prvního odstavce, písmena
b) lze vydávati také pokladniční poukázky
poštovních spořitelen. Tyto pokladniční
poukázky jsou osvobozeny od poplatků.
(1) Ministr financí se zmocňuje, aby přejímal
státní záruky za průmyslové
a exportní úvěry poskytnuté ke splnění
nevyhnutelných důležitých veřejných
úkolů. Státní záruky za jinaké
úvěry může ministr financí převzíti
pouze za souhlasu vlády. Záruky za dlužníky
na Slovensku přejímá ministr financí
na návrh pověřence financí.
(2) Záruční listiny a záruční
doložky, vydané podle zmocnění uvedeného
v předchozím odstavci, jsou osvobozeny od poplatků.
(3) O zárukách převzatých v roce 1948
podá ministr financí zprávu Národnímu
shromáždění.
(1) Ministr financí se zmocňuje, aby pověřil
výkonem své pravomoci plynoucí z § 2,
odst. 1, § 5, odst. 1, § 8, § 13, odst. 1 a z §
23, odst.1 na Slovensku pověřence financí
a stanovil při tom podmínky, které by zabezpečily
jednotné řízení a kontrolu státního
hospodářství.
(2) Zmocnění uvedené v prvém odstavci
se omezuje pro přejímání státních
záruk podle § 23, odst. 1 úhrnnou částkou
1.000,000.000 Kčs a částkou 50,000.000 Kčs
pro každý jednotlivý případ.
(1) Ministr financí se zmocňuje, aby upravoval všechny
očekávané výdaje státní
správy a státních podniků v jednotlivých
měsících podle stavu státní
pokladny a aby stanovil podle jednotných zásad krajní
meze výdajů. Úřady hospodařící
výdaji a příjmy připojeného
státního rozpočtu, jakož i státní
podniky jsou povinny zasílati ministerstvu financí
do 20. dne každého měsíce výkaz
o očekávaných peněžních
výdajích a příjmech v měsíci
příštím.
(2) Na Slovensku zasílají úřady, hospodařící
výdaji a příjmy, měsíční
výkazy očekávaných peněžních
výdajů a příjmů do 15. dne
každého měsíce pověřenectvu
financí, jež je prozkoumá, upraví a
předloží ministerstvu financí k řízení
podle odstavce 1.
(1) Vláda provede ve státním rozpočtu
a) snížení věcných výdajů
v oddílu I. Vlastní správní výdaje
a výdajů mimo dvouletý plán v oddílu
II. Ostatní správní výdaje ve všech
kapitolách - s výjimkou kap. 5. Ministerstvo národní
obrany a kap. 25. Všeobecná pokladní správa
- o 10%;
b) v kap. 5. Ministerstvo národní obrany snížení
o částku 474,158.000 Kčs;
c) u státních podniků snížení
nákladů provozovacího rozpočtu o 5
% a o částku takto ušetřenou zvýší
odvod státní pokladně.
(2) Tuto novou úpravu státního rozpočtu
i s podrobnostmi předloží vláda nejpozději
do konce února 1948 parlamentní kontrolní
a úsporné komisi.
Ministr financí předloží parlamentní
kontrolní a úsporné komisi nejpozději
do 30. června 1948 přehled očekávaných
příjmů a výdajů jak všeobecného
vyrovnávacího fondu, tak i nově zřizovaného
fondu pro příplatky k výkupním a nákupním
cenám rostlinných a živočišných
výrobků.
Pokud bude třeba k provedení tohoto zákona
podrobných předpisů, vydá je vláda
nařízením.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1948; provede jej ministr financí v dohodě
se zúčastněnými členy vlády.