Bola dokončená Trať družby, spojujúca nás s bratským Sovietskym sväzom, ktorá umožňuje našej doprave rýchlejšiu výmenu tovaru medzi obidvoma štátmi a má aj nesmierny význam strategický. Boli postavené ďalšie školy, v ktorých naša mládež bude nadobúdať vedomosti novej techniky a tieto uplatňovať pri výstavbe socializmu. Myslím, že nepreháňam, keď z tohto miesta poviem, že môžeme byť hrdí na našu výstavbu, nakoľko nikdy v minulosti nebol postavený ani zlomok toho, čo sme postavili v minulých rokoch, a to len z vlastných prostriedkov.

Pri výstavbe a na jej pracoviskách nám v minulom roku vyrástli nové kádre uvedomelých pracovníkov, budovateľov socializmu, ktorí používali nové metódy práce, čerpali zo skúseností sovietskych stavbárov, a ktorých skúsenosti budú použité pri výstavbe v r. 1956, čím sa táto výstavba iste urýchli a zlacní.

Súdružky a súdruhovia, napriek týmto nepopierateľným úspechom nemôžeme byť s investičnou výstavbou v r. 1955 celkom spokojní. Je to najmä preto, že investičná výstavba bola v minulom roku splnená len na cca 91 %, čo znamená, že neboli preinvestované takmer 2 miliardy Kčs, stanovené plánom.

Pritom nejde o akékoľvek preinvestovanie týchto veľkých prostriedkov, ktoré boli štátnym rozpočtom v r. 1955 dané k dispozícii na investičnú výstavbu. Tieto prostriedky boli v štátnom rozpočte zaistené preto, aby mohli byť čo najviac urýchlené rozhodujúce stavby a obnovované a modernizované strojné zariadenia, predovšetkým v tých odvetviach nášho národného hospodárstva, v ktorých potrebujeme maximálne tempo rastu základných prostriedkov na zaistenie takého vzostupu priemyselnej výroby a služieb obyvateľstvu, ako to predpokladajú pripravované smernice našej druhej päťročnice rozvoja národného hospodárstva v rokoch 1956 až 1960.

Výsledok plnenia plánu investičnej výstavby v uplynulom roku nás preto nemôže celkom uspokojiť, ale musí nás naopak vyburcovať k väčšej pozornosti a k väčšiemu kolektívnemu úsiliu na tomto tak dôležitom úseku výstavby socialismu v našej vlasti. Stavby, ktoré máme na celom území rozostavané, sa nám oneskorujú a ich projektované kapacity nie sú uvádzané do prevádzky v termínoch, ku ktorým sa každý rok pri schvaľovaní plánu zaväzujeme a na ktoré čaká ako naša priemyslová výroba, tak i priamo naši pracujúci v mestách a na dedinách.

Tak napr. energetika splnila investičný plán bez bytovej výstavby len na 80 % a zle uskutočnila plán uvádzania nových elektrárenských kapacít do prevádzky, nakoľko do skúšobnej prevádzky bolo uvedené len 87,6 % plánovaných kapacít.

Príčiny treba hľadať v tom, že projektová dokumentácia nebola vždy odovzdávaná kompletná a v termínoch, taktiež nebola vždy bezchybne vypracovaná, takže spôsobila do určitej miery oneskorovanie investičného plánu. Najmä bolo o 4 mesiace oneskorené odovzdanie projektovej dokumentácie pre elektráreň Komořany II. Zásadná zmena projektu vonkajšieho zauhľovania v teplárni Dvůr Králové spôsobila odsunutie termínu prevzatia zariadenia do trvalej prevádzky o 8 mesiacov.

Práca investora i generálneho dodávateľa vykazovala viac nedostatkov. Investor nepreberal dostať riadne zariadenia u výrobkov, nezaisťoval operatívne dodávky investičných statkov z hľadiska potrieb montáží a nekontroloval dostatočne odovzdávané projekty. Príkladom je vodné dielo Skalka, ktoré je stavebne pripravené na montáž, avšak investor nezariadil dodávku zariadenia.

Hlavné príčiny zlého plnenia stavebnej výroby sú: Nedostatok kvalifikovaných pracovných síl, ktorý je zjavom všeobecným a trvalým. Prejavil sa najmä na stavbe v Poříčí C, kde z celkového počtu 526 zamestnancov stavebných podnikov bolo len 25 murárov. V Hodoníne chýbali kvalifikovaní tesári a železiari, nedostatok pracovných síl spôsobuje neplnenie plánu i na stavbe Tisová. Ďalším nedostatkom je, že sme nevedeli zaistiť riadne využívanie pracovného času na staveniskách, nedokázali sme odstrániť vysokú absenciu, zlepšiť organizáciu práce a zaviesť riadne technologické postupy s využitím prefabrikovaných dielcov. Tak na stavbe v Hodoníne zlým prísunom stavebných hmôt vzniklo oneskorenie o mesiac, ktoré sa nepodarilo vyrovnať. Musíme si uvedomiť, že úlohy, ktorá má stavebníctvo pred sebou, sú skutočne veľké, a že je treba, aby bola využitá všetka iniciatíva robotníkov, majstrov a technikov, zlepšená organizácia práce a dobré výsledky sa nám iste dostavia.

Oproti nedostatkom, o ktorých som hovoril, stoja ako protiklad dobré výsledky prác stavebno-montážnych organizácií Ministerstva energetiky, ktoré sa prejavili na organisovanej blokovej montáži kotlov na stavbe elektrárne Poříčí C, ktorú technicky spracovala kompletná brigáda Energostroja Praha pod vedením pracovníkov Ministerstva energetiky. Stavba tejto elektrárne bola vybavená 2 portálovými žeriavmi, jedným mostovým a koľajovým žeriavom, čím sa umožnilo realizovať túto blokovú montáž. Tým sa podarilo znížiť cca o 2¹/₂ mesiaca sklz, ktorý vznikol stavebnou nepripravenosťou. Z doterajších výsledkov blokovej montáže sa javí značný ekonomický zisk, ktorý pri porovnaní s doterajšími ukazovateľmi vykazuje cca 40-50 % skrátenia počtu odpracovaných normohodín na jednotlivých montážnych etapách. Takéto metódy je nutné v záujme urýchlenia výstavby energetických diel zavádzať na všetkých stavbách, kde je to technicky možné. Dobré výsledky boli dosiahnuté i v mechanizácii najťažších prác pri výstavbe diaľkových vedení, najmä pri výkopoch pre stožiare veľmi vysokého napätia. V tomto prípade boli použité sovietske bagre a zásluhou dvoch bagristov bolo umožnené vybrať jamy s kolmými stenami a s nepatrne väčším prebytkom zeminy za štvrtinu času, nutného pre ručný výkop. Stavebno-montážne organizácie zaviedli ďalej používanie autožeriavov, najmä na stavbe rozvodne v Drmoule, kde ich pomocou bola zmontovaná železná konštrukcia rozvodne za niekoľko dní. Na stavbe elektrárne Hodonín II bol tento žeriav použitý pri skladaní a vykladaní materiálu.

Stavba hydroelektrárne Lipno bola vybavená ťažkým derickom 25 t, ktorý bol pridelený na montáž v takých objektoch, čím sa montáž skrátila o štvrtinu plánovaného času. Výsledkom uvedenej mechanizácie bolo podstatné zníženie nákladov, zmenšenie ľudskej námahy a urýchlenie montážnych prác.

Obidva elektromontážne podniky - Energovod Praha a Elektrovod Bratislava - okrem iných dôležitých prác vykonali elektrifikáciu v 326 obciach. Okrem toho Elektrovod Bratislava elektrifikoval 25 obcí nad plán. Celý rad stavieb bol v r. 1955 už sledovaný chozrasčotne, čím boli dosiahnuté úspory oproti predpokladaným nákladom. Bola zavedená aj prúdová a cyklicko- prúdová montáž vysokého napätia a veľmi vysokého napätia. Zavedením tejto metódy sa očakáva zníženie nákladov o cca 23 %.

Značný podiel na oneskorujúcom sa uvádzaní nových elektrární do spoľahlivej prevádzky má aj ťažké strojárenstvo. Dodávky strojov sa predlžujú, zariadenie dochádza v inom poradí, než vyžaduje postup montáže. Dodávky nie sú dodávané kompletne, takže nie je možné montáž zariadenia dokončiť. Stáva sa tiež, že dodané a do prevádzky uvedené stroje a zariadenia vykazujú vážne závady, ktorých opravy potom zdržujú.

Pokiaľ išlo o výstavbu vodných elektrární, prejavili sa tiež niektoré závady. Tieto však boli spôsobené predovšetkým tým, že šlo o vývojové konštrukcie turbín, ktoré svojím výkonom hodne presahujú zariadenia dosiaľ v ČSR vyrábané. Tento problém však naši technici už zvládli a nadobudnuté skúsenosti iste použijú na ďalších stavbách.

Priebehom roku 1955, rovnako ako v r. 1954, koncentrovalo sa plnenie dodávok do posledného štvrťroku, v ktorom bolo dodané 34 % celoročného objemu strojov. Medzi projektantmi a realizujúcimi závodmi musí dôjsť k zlepšeniu tvorivej spolupráce, aby táto dala k dispozícii všetky odborné znalosti a skúsenosti v zavádzaní novej techniky. Pred pracovníkmi strojárenstva stojí vážna úloha zlepšiť prácu vo všetkých strojárenských závodoch, ktorých mená sú - v súvislosti so zle plnenými úlohami v investičnej výstavbe nášho národného hospodárstva - často spomínané.

Súdružky a súdruhovia, naša verejnosť veľmi pozorne sleduje bytovú výstavbu. Svedčí o tom i záujem o výstavbu panelových domov, ktoré sú stredom záujmu všetkých občanov v miestach, kde sa takto stavia. Obdiv vzbudzuje najmä rýchlosť výstavby týchto domov a tým aj možnosť urýchleného uvedenia do užívania. Naši pracujúci si od tejto modernej výstavby veľa sľubujú a je potrebné, aby stavebníctvo ich nádej nesklamalo a aby v r. 1956 splnilo úlohu štátneho plánu výstavby domov z prefabrikátov.

Je isté, že v r. 1955 bolo urobené na výstavbe obytných domov veľa. Veď 34.846 bytových jednotiek, ktoré boli vlani dané do užívania, celkom zmenilo tvárnosť niektorých miest a sídlisk. Ani pamätník čo najdávnejšej minulosti si nepamätá takú rozsiahlu bytovú výstavbu, ako je teraz. Pritom staviame poväčšine komfortné byty a vonkoncom zmizli z našej výstavby nehygienické byty pavlačové, ktoré nám teraz len pripomínajú neblahé obdobie kapitalizmu. Naši občania dostávajú vo forme bytovej výstavby celé zariadenia kuchýň, do ktorých je treba priniesť len vidličku, nôž a kus bravčoviny do rúry na pečenie. Skrine sú vostavané v múroch, miestnosti majú parkety, v bytoch sú kúpeľne, všude sú práčovne vybavené elektrickou pračkou, domy majú poväčšine výťahy, ústredné kúrenie atď. Môžeme preto smelo povedať, že naše byty sú na vysokej svetovej úrovni. Nájemné za tieto byty je najlacnejšie na svete a je prístupné každému pracujúcemu.

To sú najväčšie klady našej bytovej výstavby. Nedostatkom je však to, že plán výstavby bol splnený v r. 1955 len na 93,3 % a tým nebolo dané do užívania ďalších 2.264 bytových jednotiek, s ktorými bolo v pláne počítané. I napriek tomu bolo v r. 1955 odovzdané do užívania o 4.775 bytov viac ako v r. 1954.

K 1. januáru 1956 nám zostalo veľa bytov rozostavaných a stavebné organizácie zaviedli v plnom rozsahu novú techniku, najmä pri výstavbe sídlisk, ale niekde pokračovali v starom spôsobe stavania. Tým sa stáva, že značný počet bytov je stavaný po 3 stavebné sezóny - 12 až 19 mesiacov. Nedostatkom bolo aj to, že nebola splnená výstavba bytov pre baníkov, ktorá je veľmi dôležitá, nakoľko súvisí so získavaním stálych pracovníkov pre bane.

V plnení plánu bytovej výstavby boli docielené priaznivé výsledky tam, kde KNV dôsledne kontrolovali plnenie a kde výsledky a opatrenia boli prerokované radami KNV. To možno s uspokojením povedať najmä o KNV v Pardubiciach a v Nitre. Ich skúsenosti z kontroly plnenia plánu bytovej výstavby bude treba prenášať i do ostatných krajov našej republiky.

Pokiaľ ide o úsek školskej výstavby, napriek tomu, že sme postavili celý rad nových krásnych škôl, nemôžeme byť celkom spokojní, nakoľko neboli vyčerpané všetky prostriedky, stanovené plánom. Krajské národné výbory, poverené na úseku školskej výstavby značnou právomocou, nevyužili dostatočne svoje možnosti a vo väčšine prípadov sa nestali iniciátormi a organizátormi úsilia o urýchlenie a zlacnenie školskej výstavby. Pri školskej a bytovej výstavbe možno najlepšie použiť typový, vysoko mechanizovaný spôsob stavania a predsa na týchto stavbách v dôsledku nízkeho stupňa organizácie práce i v r. 1955 dochádzalo k nepriaznivému plneniu produktivity práce a k úbytku stavebno-montážnych robotníkov. Hlavná závada bola v tom, že stavebno-montážne organizácie rozostavali veľký počet objektov, na ktorých neskoršie pre nedostatok pracovných síl a mechanizmov nebolo možné uskutočniť rýchle a úsporné metódy stavania.

Súdružky a súdruhovia, nedostatky, o ktorých som hovoril, musia byť urýchlene odstránené a dobré výsledky prenesené do celej našej investičnej výstavby. Keď budeme takto postupovať, potom úlohy, kladené na investičnú výstavbu v prvom roku druhej päťročnice, iste splníme. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Dávám slovo poslanci ing. Litvajovi.

Posl. ing. Litvaj: Vážený súdruh prezident, súdružky a súdruhovia poslanci!

Štátny hospodársky plán na rok 1956 ukladá nášmu stavebníctvu v podstatnej miere zvýšiť objem stavebno-montážnych prác. Veď zaostávanie stavebnej výroby, ktoré je jednou z hlavných príčin neplnenia investičnej výstavby a generálnych opráv v posledných rokoch, stalo sa hamovkou celého nášho národného hospodárstva. Preto sa stavebníctvom veľmi podrobne zaoberal Ústredný výbor KSČ v októbri minulého roku a aj naša vláda urobila zásadné opatrenia, aby stavebníctvo zvládlo vzrastajúce úlohy investičnej výstavby, ktoré v budúcich rokoch pred nami stoja, aby doterajšia stavebná výroba bola podstatne zvýšená ako po stránke technickej, tak organizačnej a nadobudla tak v najbližšom čase úrovne modernej veľkopriemyselnej výroby, vysoko zmechanizovanej najmodernejšími strojmi a s vysokou úrovňou organizácie práce.

Pritom je však nesporné, že podiel stavebníctva v mohutnom rozvoji všetkých odvetví národného hospodárstva je značný. Boli vybudované nové, veľké moderné závody, nové vodné diela na Vltave, Orave a Váhu, Trať družby, mnoho prekrásnych nemocníc, škôl a bytov. V rokoch prvej päťročnice objem stavebno-montážnych prác vzrástol o 128 % a produktivita práce stúpla o viacej než 50 %. Toto je dôkazom toho, že stavebníctvo, ktoré vyrástlo v silné odvetvie národného hospodárstva s modernými vysoko výkonnými strojmi a zdatnými robotníkmi, má sily i schopnosti, aby sa na každom kroku uplatňovala nová technika, aby sme už prestali stavať dlho, málo kvalitne a draho.

Veľké nedostatky v našom stavebníctve je však nutné vopred odstrániť, aby mohla byť nastúpená nová, rýchlejšia cesta spriemyselnenia. Jedným z takýchto nedostatkov, brzdiacim investičnú výstavbu, je ešte stále nedostatočná projekčná pripravenosť, ktorá predlžuje trvanie stavby, narušuje jej plynulý priebeh a neúmerne zvyšuje náklady. Ako to vyzeralo v roku 1954, jasne dokumentuje rozbor u jednej hlavnej správy Ministerstva stavebníctva, kde z celkového počtu 1798 objektov, zaradených k 1. januáru, bolo v priebehu roku vyradené 361 objektov, zmenené 478, novo zaradené 251 objektov, takže len polovica, t. j. 880 objektov ostalo nezmenených. Tak isto v minulom roku sa neustále opakovali žiadosti investorov o vyradenie stavieb, ktoré boli zaradené do plánu investičnej výstavby, a naopak žiadali a presadzovali požiadavky na zaradenie ďalších nových stavieb. Je zrejmé, že toto potom vedie k stálym zmenám štátneho plánu v rámci ministerstva a toto vyžaduje zase zmeny výrobných plánov našich národných podnikov. Takéto zmeny boli v roku 1955 urobené štyrikrát. Isteže tieto nedostatky hrubo narušujú plynulú prevádzku na stavbách, zapríčiňujú zbytočné premiesťovanie pracovných síl a priamo vyvolávajú komplikácie v zaisťovaní materiálu a pod. Neblahý vplyv sa prejavuje i na hospodárnosť a technologický postup pri výstavbe.

Ďalšou príčinou nedostatku je i veľká roztrieštenosť a nesprávne rozmiestnenie pracovných síl. Trvale sa zvyšuje rozostavanosť. Len v roku 1955 z 3661 objektov, rozostavaných v Ministerstve stavebníctva, bolo dokončených iba 2243 objektov. Rozptyľovanie finančných prostriedkov na tak dlhú dobu nie je pochopiteľne v súlade so zásadami správneho hospodárenia. Preto - ak máme stavať rýchlejšie a lacnejšie - musíme opustiť starý spôsob stavania. Čo najskôr treba urobiť také opatrenia, aby sa doba stavieb podstatne skracovala, aby stúpala produktivita práce a znižovali sa vlastné náklady. Takáto cesta vedie cez spriemyselnenie a špecializáciu stavebnej výroby. Že je to cesta správna, o tom svedčia výsledky z porovnania progresívnych spôsobov výstavby bytov v roku 1955. Výstavba murovaných neprúdových stavieb trvala 14 mesiacov. Murované prúdové stavby boli už stavané za 8 mesiacov, pričom produktivita práce stúpla až na 135 %. Polomontované stavby z kvádrov boli postavené už za 7 mesiacov a celomontované z kvádrov s vnútorným skeletom za 5 a pol mesiaca s produktivitou práce 145 %. A nakoniec celomontované stavby panelové stavané boli už za 5 mesiacov a produktivita práce stúpla na 150 % v porovnaní s murovanými neprúdovými stavbami. Panelová výstavba bytov, ktorej rozsah vzrastie v roku 1956 na štvornásobok, je príkladom i pre zníženie spotreby stavebných materiálov cca o 43 % a dreva na pr. až o 75 %. Zníženie počtu pracovníkov v jednej smene dosahuje až 48 %. Postup výstavby je urýchlený trojnásobne. Výroba panelov na jeden dom o 40 bytových jednotkách bola skrátená až na 5 týždňov a montáž na 2 týždne.

Tieto výsledky dávajú predpoklady k tomu, že plánované úlohy - stavať rýchlo - budú v roku 1956 splnené.